【事业单位考试真题】《公共基础知识》必看题库知识点《管理常识》(2020年版)(附答案解析)

【事业单位考试真题】《公共基础知识》必

看题库知识点《管理常识》（2020年版）（附答

案解析）

1、判断题管理学中广义的权力是指职务权力。

参考答案：错误

本题解释：

参考答案:错误（否）

解析：在管理学中，权力有广义和狭义之分。狭义的权力指

职务权力，广义的权力则不仅包括职务权力，还包括个人权

力，即个人影响力。

2、单选题下列不属于后果预测的基本步骤的是

A:确定方法

B:实验分析

C:计算和分析

D:评审结果

参考答案:B

1

本题解释：

【答案】Bo解析：后果预测的基本步骤有：收集资料、确

定方法、计算和分析、评审结果。

3、判断题有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监

督机制。

参考答案：正确

4、单选题美国著名领导学家伯恩斯认为领导者可以分为交

易型领导者和变革型领导者，前者强调领导者的行为是一种

交易行为，而变革型领导者常常通过提高下属对特定目标的

重要性和价值的认识而激励他们自主创新，以集体利益为主,

迈向更高的境界。你认为他是从角度来理解领导的。

A:权力

B:对人的认识与理解

C:与组织和群体成员的联系

D:领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：伯恩斯强调领导者的风格和领导者营造

2

出来的组织氛围。

5、多选题行政沟通的功能主要表现为

A:收集功能

B:维持功能

C:革新功能

D:监控功能

参考答案:ABCD

本题解释：

【答案】ABCDo解析：行政沟通的功能主要表现为：第一,

收集功能;第二，维持功能;第三，革新功能;第四，监控功能;

第五，协调功能。

6、单选题下列不属于领导的四项基本要素的是

A:领导的风格、作风及营造出来的组织、群体氛围

B:与组织和群体成员的联系

C:领导者的效率

D:权力、对人的认识与理解

参考答案:C

本题解释:

3

【答案】c。解析：领导是通过对人的工作开展领导活动的，

领导者不是纯粹的技术专家、效率专家，而是熟知人和人类

社会的人类学家、社会学家。

7、单选题人们所谓的开发领导力或开发领导潜能，主要指

的是_____

A:个人权力

B:职务权力

C:领导权威

D:个人权力和职务权力

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：当知识经济时代到来的时候，谁拥有知

识、能力，谁就容易拥有权力。更全面地说，知识经济时代

人们最崇敬的是个人的品德魅力、知识能力和成功经历。谁

拥有这三方面的优势，谁就拥有较大的影响力，也就容易获

得正式的职务权力，或强化职务权力。

8、多选题在起草法律、法规或者规章草案过程中，拟设定

行政许可的，起草单位应当向制定机关说明o

A:设定该行政许可的必要性

B:对经济社会可能产生的影响

4

C:听取和采纳意见的情况

D:拟设定的行政许可的条件和期限

参考答案:ABC

本题解释：

参考答案：A,B,C

拟设定行政许可的，起草单位应当采取听证会、论证会等形

式广泛听取意见，并向制定机关说明设定该行政许可的必要

性、对经济和社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情

况。这些都是设定行政许可时应当遵守的程序

9、单选题从政府组织体制上说，横向上任何一级政权机关

可大致分为三个分系统，下列不属于此系统的是o

A:国家权力机关决策分系统

B:立法机关决策子系统

C:政府（狭义）决策分系统

D:政党决策分系统

参考答案:B

本题解释:

5

参考答案:B

10、单选题“一票否决〃这一择案规则又称为

A:全体一致原则

B:赞成投票制

C:多数原则

D:少数服从多数

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A

【答案】A。解析：“一票否决〃是指决策群体所有成员必须意

见完全一致才可最终选定某个备选方案，有任何人持不同意

见，方案都不能通过。所以，"一票否决〃也被称作全体一致

原则。

11、多选题下列说法中，正确的是o

A:行政机关中的非正式组织是非法的组织

B:只有在管理失控时，行政机关内部才会出现非正式组织

C:行政机关内部总是存在着非正式组织

D:非正式组织对于行政机关管理目标的实现具有一定影响

6

参考答案:CD

本题解释：

【答案】CDo解析：非正式组织是未经法定程序批准而自然

形成的组织。这种关系既无法定地位，也缺乏固定形式和特

定目的，对正式组织的目标达成必然会产生影响。一般说来,

非正式组织的形成与下列因素有关：⑴个人经历因素。⑵

个人兴趣因素。⑶个人价值观念因素。⑷社交因素。⑸共同

利害因素。

12、单选题美国著名领导学家科维认为领导者必须遵循人

类的一些自然原则，比如安全感、指引、智慧、公正、诚实、

信任、正直、善良等原则。你认为他是从角度来理解

领导的。

A:权力

B:对人的认识与理解

C:与组织和群体成员的联系

D:领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围

参考答案:B

本题解释:

7

【答案】Bo

13、单选题如果某公司中小道消息很多，而正式渠道的消

息较少，这意味着该公司

A:正式沟通渠道中信息传递存在问题，需要协调

B:非正式沟通渠道中信息传递很通畅，运作良好

C:充分运用了非正式沟通渠道的作用，促进了信息的传递

D:其中有部分人特别喜欢在背后乱发议论，传递小道消息

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao

14、判断题管理的核心职能是协调。

参考答案：错误

本题解释：

参考答案:错误（否）

解析：领导职能贯穿于管理工作的各个方面，是管理的核心

问题。因为管理的其他各项职能从根本上说都是为了保证组

织既定目标的实现，由此而对组织的各种要素和资源进行计

8

划、组织和控制。如何正确地引导组织成员，有效实现组织

成员之间的沟通与协调，激发组织成员的积极性，就成为管

理的核心问题。就是说管理的核心职能是领导。

15、多选题当代政府行为的规范，实质是一个政府全面转

型的问题，在这个转变过程中，首先要实行政府观念的转变,

这种转变主要包括o

A:树立以人为本的协调发展

B:树立以民为本的政绩观

C:牢固树立人民主人观，群众"上帝"观，权力服务观

D:树立现代政府的理念

参考答案:ABCD

本题解释：

参考答案：A,B,C,D

16、单选题孔多塞提出的择案规则是

A:成对表决法

B:赞成投票制

C:淘汰投票制

D:正负表决制

9

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A

【答案】Ao解析："成对表决法〃又称“两两对比法〃或“孔多

塞标准〃，是由法国数学家孔多塞提出的，“博尔达计数〃是由

博尔达提出的，“赞成投票制〃是由布拉姆斯和菲什柏恩于

1982年提出的一种表决方法。

"、单选题领导的实质是

A:沟通和激励

B:权利与依赖

C:追随与服从

D:影响与强制

参考答案:C

本题解释：

【答案】C。解析：四个选项似乎都和领导有着密切的联系，

但C是最准确的。考生尤其要注意彼得.德鲁克的论述：“领

导者的唯一定义就是其后面有追随者。一些人是思想家，一

些人是预言家，这些人都很重要，而且很急需，但是，没有

10

追随者，就不会有领导者。〃

18、单选题渐进主义决策模型由提出。

A:西蒙

B:林德布罗姆

C:阿利森

D:伊斯顿和拉斯韦尔

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：西蒙从理性、非理性的心理层面考察决

策。阿利森则将决策附着于官僚体系及其政治运作的模式。

伊斯顿和拉斯韦尔将决策概念带到互动、正式和非正式关系

的层面上。林德布罗姆在批判传统理性决策模型的基础上提

出了渐进模型，主张新政策是对旧政策的补充和修正。

19、单选题当今世界各国政府的决策体制主要有o

A:君主制、议会制和人民代表大会制度

B:君主制、内阁制和总统制

C:独裁制、议会制和人民代表大会制

D:委员会制、独裁制和议会制

11

参考答案:c

本题解释：

参考答案:C

20、单选题管理的重心愈来愈从传统的计划、组织、控制

等方面，趋向于“意义的管理，这要求管理者注意

A:激励

B:沟通

C:指挥

D:协调

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：领导者只有和下属进行沟通，才能够了

解什么对于下属“有意义〃，只有沟通，才能够传递“意义〃。

21、判断题决策过程中最核心、最关键的一步是确定目标、

拟订方案。

参考答案：错误

本题解释:

12

参考答案:错误（否）

解析：行政决策由发现问题、确定目标、拟订方案、评估优

选、实施完善等一系列先后为序、彼此衔接的环节构成。其

中最关键的一步是评估优选、确定方案。

22、判断题上级按照隶属关系自上而下进行的沟通被称为

纵向沟通。

参考答案：错误

本题解释：

参考答案:错误（否）

解析：上级按照隶属关系自上而下进行的沟通被称为下行沟

通。

23、单选题韦伯认为，现代行政体系所有社会组织和活动

必须遵循的基本原则是o

A:公平原则

B:理性化原则

C:效率原则

D:权变原则

13

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【答案】Bo解析：韦伯的理论奠定了现代行政体系的基本

原则，本题考查的仅仅是其基本原则的一个方面。韦伯认为

资本主义社会的基本原则就是理性化，因此所有社会组织和

活动都必须按照理性化原则进行。

24、多选题下列关于管理层次和管理幅度的论述，不正确

的是____

A:管理层次和管理幅度之间没有固定的数额和比例

B:管理幅度与管理事务的难易程度成反比

C:管理层次和组织效率成正比

D:在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度和管理层次成

正比

参考答案:BCD

本题解释：

【答案】BCDo解析：管理幅度是指领导机关或领导者直接

领导下属的部门或人员的数额。管理层次是指从最高管理者

14

到具体执行人员之间的不同管理层次。管理层次和组织效率

成反比，层次越多，效率越低；在管理对象和内容不变的情

况下，管理层次的减少会导致管理幅度的增大，二者成反比;

管理幅度越大，管理事务越难，因此管理幅度与管理事务的

难易成正比；由于管理层次与管理幅度的比例关系只存在于

一定的条件下并受到若干因素的影响，因此可以说二者没有

固定的数额和比例，A项正确，本题正确答案为BCD。

25、判断题在诸种公共组织行为中，最具有艺术性的一种

行为方式是领导。

参考答案：错误

本题解释：

参考答案:错误（否）

解析：在诸种公共组织行为中，公共组织协调是最具有艺术

性的一种行为方式，是主观能动性发挥得最充分的领域。公

共组织协调通常通过公共管理者来加以体现。公共组织协调

是管理者以丰富的管理经验、深厚的知识基础，从方式方法

上对各种管理方法纯熟、巧妙、高超的驾驭。

26、单选题在决策系统中占主导地位的是o

A:信息子系统

15

B:参谋子系统

C:决断子系统

D:监控子系统

参考答案:C

本题解释：

【答案】C。解析：在政策制定中，决断子系统必须对信息、

参谋两个子系统进行组织、指导、协调、检查和监督，还要

对影响政策制定工作的其他组织机构进行协调，因此具有主

导性。

27、多选题与我国传统的人事行政制度相比，现在国家公

务员制度的特点主要有o

A:坚持科学的竞争激励机制

B:体现了分类管理原则

C:坚持德才兼备的用人标准

D:具有完备的法律体系

参考答案:ABD

本题解释：

16

参考答案：A,B,D

28、多选题下列属于非正式组织基本存在形式的是

A:垂直集团

B:混合集团

C:利益集团

D:水平集团

参考答案:ABD

本题解释：

【答案】ABDo解析：非正式组织一般具有三种基本存在形

式：水平集团、垂直集团和混合集团。水平集团是非正式组

织的常见形式。故本题答案为ABD。

29、单选题下列关于决策的说法错误的是

A:决策是由人的主观意志对客观存在的多种可能性进行选

择

B:决策是以人的主观意志为转移的一项活动

C:决策选择是高^的认识选择

D:决策选择主要是依据事实判断来进行的

参考答案:D

17

本题解释：

【答案】Do解析：决策选择是高级的认识选择，尽管也注

重事实选择的前提作用，但更明显地表现出价值选择的趋向,

即它主要是依据价值判断来进行选择的。

30、单选题下列不属于行政决策的特征的是o

A:决策主体的特定性

B:决策内容的广泛性

C:决策的程序性

D:决策的权威性

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【答案】Co解析：情况有时候会是突发的，这个时候的决

策也就不可能按照程序来进行。因此决策的程序性不属于行

政决策的特征。

31、单选题现代许多领导者认为，领导者必须善于梦想、

提出远景、确定目标、制定战略、动员群众，而梦想和远景

来自领导者和下属的心声，因此优秀的领导者必须富有

18

A:想象能力

B:激励能力

C:宣传能力

D:沟通能力

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：所有这些活动都离不开领导者和下属之

间的良好沟通。

32、多选题政府信息公开在我国行政管理体制改革进程中

的作用有O

A:有利于保障公民的知情权

B:有利于广大公民参政议政

C:有利于深化政府机构改革

D:有利于促进政府依法行政

参考答案:ABCD

本题解释：

参考答案：A,B,C,D

19

33、判断题通常所说的机构编制管理中的“三定〃，是指定职

能、定机构、定职级。

参考答案：错误

本题解释：

参考答案:错误（否）

解析：通常所说的机构编制管理中的“三定〃，是指定职能、

定机构、定编制。

34、单选题李某是某个部门的一位领导，其技术技能、人

事技能和观念技能的比例为47：35：18,根据罗伯特・卡茨

的理论，李某应该是一位

A:低层领导

B:中层领导

C:高层领导

D:以上都不是

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao

20

35、多选题一般来说，下列哪项是在正式组织中才能得到满

足的?

A:物质需要

B:晋升需要

C:心理需要

D:法定权利

参考答案:ABD

本题解释:

【答案】ABDo解析：物质需要、晋升需要和法定权力是在

正式组织中得到满足的。心理需要、情感交流、社会交往需

要是在正式组织中不能满足而只有在非正式组织中才能得

到满足的。

36、单选题决策的灵魂是

A:选择性

B:目标性

C:预见性

D:主观性

参考答案:A

21

本题解释：

【答案】Ao解析：决策过程实质上就是选择的过程，选择

性是决策的灵魂，没有选择就没有决策。无论是目标的确定

还是行动方案的确定，二者都离不开选择。

37、单选题下列不属于方案抉择的主要方法的是

A:试验法

B:会议法

C:“决策树〃技术

D:经验判断法

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：方案抉择的主要方法有经验判断法、“决

策树〃技术、试验法及模拟法。会议法属于后果预测的主要方

法之一。因此，B项是正确答案。

38、判断题公共行政管理活动所产生的符合国家意志和人

民要求的行政成果是指行政效能。

参考答案：错误

本题解释:

22

参考答案:错误（否）

解析：应为行政效益。行政效益主要是看它对社会有益影响

的大小，给社会带来福利的多少。而行政效率是在行政管理

中投入的工作量与所获得的行政效果之间的比率。

39、多选题116.行政组织包括哪些类型?

A:领导机关

B:职能机关

C:辅助机关

D:常驻机关

参考答案:ABC

本题解释：

［解析］行政组织包括领导机关、执行机关、监督机关、咨询

机关、信息机关、辅助机关、派出机关等。其中执行机关、

监督机关、咨询机关等可以称之为职能机关。本题选ABC。

40、多选题下列关于政府职能转变的说法，正确的有o

A:由运动员角色向裁判员角色的转变

B:由裁判员角色向运动员角色的转变

C:由管理员角色向管理员兼服务员角色的转变

D:由管理员兼服务员角色向管理员角色的转变

23

参考答案:AC

本题解释：

参考答案：A,C

41、单选题下列不属于行政决策构成要件的是

A:基于决策问题的需求而产生一定的目标

B:为实现这一目标而提出的多项行动方案

C:不同的行动方案及其具体实施所达到的不同结果

D:上级领导的批示

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：上级领导的批示属于决策通过的程序性

过程，不属于行政决策的具体构成要件。

42、单选题对决策具有最后决定权的是o

A:计划部门

B:决策机构

C:咨询机构

D:信息机构

24

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【答案】Bo解析：决策机构对决策具有最后决定权。计划

部门只是提供服务和咨询。

43、单选题某省政府办公厅的郭某受命组建省政府调研中

心。为此他在政府内挑选了一些人员作为调研中心的工作人

员，包括小王、小张和老林等。在郭某看来，小王虽能力有

限，但为人踏实，容易和别的同志搞好团结，还是自己的老

同学。据此可以判断郭某的领导方式是

A:任务导向型

B:关系导向型

C:民主型

D:专制型

参考答案:B

本题解释：

【答案】B。解析：关系导向型领导注重人与人之间的关系;

25

任务导向型领导注重任务的完成；专制型领导注重所有政策

的决定由一个人操作；民主型领导鼓励、支持政策由集体讨

论决定。故正确答案为B。

44、判断题联合国安理会在形成决议时遵循的是赞成投票

原则。_____

参考答案：错误

本题解释：

参考答案:错误（否）

解析：联合国安理会在形成决议时遵循的是全体一致原则。

45、多选题行政决策的评估与总结是o

A:前一次循环的终点

B:后一次循环的开端

C:国家公务员考核的一种形式

D:行政决策实施模式的一个过程

参考答案:AB

本题解释：

［解析］行政决策是指国家行政机关工作人员在处理国家行政

26

事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运

用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，在掌握大量

的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做

出决定的过程。行政决策过程包括情报活动阶段、设计活动

阶段、抉择活动阶段、决策过程反馈阶段。对行政决策进行

评估与总结意味着上一次循环已经终结，同时也意味着新的

循环的开始。本题选AB。

46、单选题下列对于决策目标确定要求的说法有误的是

A:目标的确定要具体，不能含混不清

B:目标的确定要力求恰当，防止目标偏高或偏低

C:越是近期的目标，越要求明确具体，远期目标也不能带有

模糊性

D:目标的确定应该具有可检验性

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【答案】C。解析：决策目标的确定要具体，不能含混不清。

一般说来，越是近期的目标，越要明确具体，远期目标则允

27

许带有一定的模糊性。

47、判断题从决策的基本属性来看，决策是以人的意志为

转移的活动。

参考答案：正确

本题解释：

参考答案:正确（是）

解析：决策的基本属性有预见性、选择性和主观性。决策的

主观性表明决策是以人的意志为转移的活动。

48、单选题从决策的基本属性来看，决策是

A:不以人的意志为转移的活动

B:以人的意志为转移的活动

C:客观规律的真实描述

D:客观规律的真实反映

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：决策的基本属性有预见性、选择性和主

观性。A项和B项是相排斥的，在这种情况下，一般来说，

28

其中一个就是正确答案。C项和D项与该题无关，且意思相

近，是干扰项。决策的主观性表明决策是以人的意志为转移

的活动。正确选项是B项。

49、单选题“一票否决制”体现的决策规则是

A:全体一致规则

B:少数决策规则

C:简单多数规则

D:绝对多数规则

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao

【解析】一票否决指的是只要有一人投了反对票，无论赞成

票有多少，这项决策也不能通过，体现的是全体一致规则。

正确选项为Ao

50、单选题克林认为两种不同的思维模式导致了不同的领

导方式。第一种是控制型领导，他们的目的是奴役大众，不

给员工思维的空间。第二种是互动型领导，他们的目的是激

励大家，活跃大家的思维。克林断言虽然女性领导者一般属

于互动型思维，但没有得到足够的重视，现实证明控制型领

导为数不少。你认为他是从角度来理解领导的。

29

A:权力

B:对人的认识与理解

C:与组织和群体成员的联系

D:领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co

51、单选题俗话说“三个和尚没水喝〃，这说明的是人浮于事,

但如果“三个和尚〃都很负责，结果也许会造成水满为患，这

两种不同的说法表明

A:管理工作的有效性需要考虑内部环境各部分的整体效应

B:即使管理无方，人多还是比人少好办事

C:纵使管理有方，也不一定是人多好办事

D:在不同的心态作用下会产生不同的群体合作结果

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析："三个和尚没水喝〃的情况之所以会发生,

是因为缺乏有效的制度安排来调动和尚们挑水的积极性：“三

30

个和尚〃都很负责，结果也许会造成水满为患说明了因为不合

理的管理安排尽管调动各方积极性同样产生过犹不及的效

果，本题的启示是如何实现管理的有效性，达到整体优化的

目的。

52、单选题哈罗德•孔茨和海因茨•韦里克对领导的理解是

A:领导就是影响力，是影响人们心甘情愿地和满怀热情地为

实现群体的目标而努力的艺术或过程

B:领导是影响和支持其他人为了达到目标而富有热情地工

作的过程

C:领导是一种影响一个群体实现目标的能力

D:领导是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而做出

努力与贡献的过程

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao

53、判断题决策的灵魂是目标性。

参考答案：错误

31

本题解释:

参考答案:错误（否）

解析：决策过程实质上就是选择的过程，选择性是决策的灵

魂，没有选择就没有决策。无论是目标的确定还是行动方案

的确定，二者都离不开选择。

54、单选题对于领导者的素质要求，是根据领导者不同的

而要求不同。

A:文化

B:性格

C:层次

D:需求

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：层次性是由组织结构中不同层级的领导

职位决定的。一般来说，领导层级越高，对领导者的决策力、

创造力的素质要求就越强；层级越低，对领导者的技术能力、

业务素质的要求也就越强。

55、判断题非确定型决策与风险型决策的区别是风险型决

策不能预测未来自然状态出现的概率。

32

参考答案：错误

本题解释：

参考答案:错误（否）

解析：根据决策条件的可控程度，决策可以划分为确定型决

策、风险型决策和非确定型决策。非确定型决策与风险型决

策的决策条件基本相似，不同的只是不能预测未来自然状态

出现的概率，因而不定因素更多，决策风险更大。

56、单选题下列不属于加强领导与群众联系的方法的是

A:接待日制度

B:民主生活会

C:通报制度

D:评议制度

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：加强领导与群众联系的方法有接待日制

度、对话制度、咨询制度、信访制度、通报制度、评议制度

33

等。民主生活会是协调行政领导班子内部关系的方法，除此

之外还有办公会议制度、集体学习制度等。

57、单选题一位从事几十年领导工作的老干部在总结其领导

经验时这样说道：“坐得正，行得端，领导才有威信，说话才

有影响，下级才能信服。〃这位老干部强调领导的影响力来自

于_____

A:专家权

B:法定权力

C:奖惩权

D:感召力

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do

58、判断题目标确立是决策咨询系统中，参与最多、同时

也是行政决策的中心环节。

参考答案：错误

本题解释：

34

参考答案:错误（否）

解析：方案设计是行政决策的中心环节，也是决策咨询系统

参与得最多的一个环节。方案设计就是在明确决策目标的基

础上，经过调查研究，运用适当的技术与方法，设计或者规

划诸种实现决策目标的行政备选方案的行为或过程。

59、单选题神权制国家行政决策体制的类型属于o

A:君主亲政型

B:军人独裁型

C:皇帝独裁型

D:宗教领袖型

参考答案:D

本题解释：

参考答案

60、单选题以下不属于参谋子系统组织形式的是

A:官方

B:半官方

C:大众

D:跨国

35

参考答案:c

本题解释：

参考答案:C

【答案】Co解析：参谋子系统的组织形式有官方的、半官

方的、民间的和跨国的四种。

61、单选题管理的核心职能是

A:领导

B:控制

C:协调

D:组织

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：领导职能贯穿于管理工作的各个方面，

是管理的核心问题。因为管理的其他各项职能从根本上说都

是为了保证组织既定目标的实现，由此而对组织的各种要素

和资源进行计划、组织和控制。如何正确地引导组织成员，

有效实现组织成员之间的沟通与协调，激发组织成员的积极

性，就成为管理的核心问题。因此，选A项。

62、多选题增进公共组织领导有效性的方法是o

36

A:提高领导者素质

B:加强干部队伍建设

C:优化领导班子结构

D:改进领导方式

参考答案:ABCD

本题解释：

【答案】ABCD。解析：公共组织的领导包含两个方面的内容，

一是领导行为与过程，二是领导者和被领导者。因此，增进

公共组织领导有效性的方法必须从这两方面入手。

63、多选题根据现代激励理论，下列因素中真正能对组织

员工产生激励作用的是

A:职业认同

B:职业保障

C:工作的挑战性

D:工作条件

参考答案:AC

本题解释：

【答案】ACo解析：激励因素，又称本质因素或内容因素,

37

主要与工作内容和工作成果有关，如认可、工作的挑战性、

工作责任、个人发展等，这类因素的存在能够使员工感到满

意，能够对员工产生强大而持久的激励作用。

64、单选题某省政府根据汛情作出炸坝泄洪的决策，这种

决策类型属于o

A:风险型

B:不确定型

C:确定型

D:应用型

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A

65、单选题全体一致原则从公平角度而言具有很多诱人之

处，但它为什么不是应用最广泛的择案形式?

A:因为通过全体一致原则作出一项决策需要很多的时间

B:在决策中存在“讨价还价〃的难题

C:会导致少数人的利益得不到保障

D:因为它在现实中根本不可能实现

38

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【答案】Bo解析：

D.项明显是错误的，一票否决在有些情况下完全是有可能实

现的。A项虽然是一票否决的缺点，但不是造成其不能被广

泛应用的主要理由。C项不符合一票否决的特点，因为决策

中没有人因最终方案而利益受损。所以正确答案为B。

66、单选题进行各种管理的先行条件和基础是

A:沟通

B:协调

C:控制

D:领导

参考答案:A

本题解释：

【答案】A。解析：沟通是进行各种管理的先行条件和基础，

没有足够的信息交换，决策无从作出，执行无法进行，政策

后果更无从评价和反馈，管理就会问题重重。

39

67、多选题按照行政组织的系统不同，行政沟通可分为

A:单向沟通

B:双向沟通

C:正式沟通

D:非正式沟通

参考答案:CD

本题解释：

［答案】CDo

【解析】行政沟通的种类：（1）按照行政组织的系统不同分

为正式沟通与非正式沟通。（2）按照信息是否反馈分为单向

沟通和双向沟通。本题答案为CD。

68、单选题以下不属于问题界定的主要方法的是

A:类别分析法

B:类比分析法

C:实验分析法

D:层次分析法

参考答案:C

本题解释:

40

【答案】Co

69、单选题下列不属于行政决策系统的子系统的是

A:信息子系统

B:参谋子系统

C:监控子系统

D:调试子系统

参考答案:D

本题解释：

参考答案

70、单选题关于管理幅度、管理层次与组织规模三者的关

系，表述正确的是

A:管理幅度既定，管理层次与组织规模成反比

B:管理幅度既定，管理层次与组织规模成正比

C:组织规模既定，管理层次与管理幅度成正比

D:管理层次既定，管理幅度与组织规模成反比

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：管理幅度、管理层次与组织规模三者的

41

关系：（1）管理幅度既定，管理层次与组织规模成正比；（2）

组织规模既定，管理层次与管理幅度成反比；（3）管理层次

既定，管理幅度与组织规模成正比。故本题答案为B。

71、多选题方案设计的基本方法有

A:对演法

B:综摄法

C:头脑风暴法

D:德尔斐法

参考答案:ABC

本题解释：

【答案】ABCo解析：德尔斐法是后果预测的主要方法。

72、单选题被称为“集思广益法〃的方案设计方法为

A:头脑风暴法

B:对演法

C:综摄法

D:德尔斐法

参考答案:C

本题解释:

42

【答案】Co

头脑风暴法是一种集体研讨行为，商管教育均将其作为

一项重要的管理决策过程及方法涵括在内。在群体决策中，

由于群体成员心理相互作用影响，易屈于权威或大多数人意

见，形成所谓的"群体思维〃。群体思维削弱了群体的批判精

神和创造力，损害了决策的质量。为了保证群体决策的创造

性，提高决策质量，管理上发展了一系列改善群体决策的方

法，头脑风暴法是较为典型的一个。

德尔菲法(Delphimethod),是采用背对背的通信方式征

询专家小组成员的预测意见，经过几轮征询，使专家小组的

预测意见趋于集中，最后做出符合市场未来发展趋势的预测

结论。德尔菲法又名专家意见法或专家函询调查法，是依据

系统的程序，采用匿名发表意见的方式，即团队成员之间不

得互相讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系，

以反复的填写问卷，以集结问卷填写人的共识及搜集各方意

见，可用来构造团队沟通流程，应对复杂任务难题的管理技

术。

综摄法(SynecticsMethod)又称类比思考法、类比创新法、

提喻法、比拟法、分合法、举隅法、集思法、群辨法、强行

结合法、科学创造法。综摄法是指以外部事物或已有的发明

成果为媒介，并将它们分成若干要素，对其中的元素进行讨

论研究，综合利用激发出来的灵感，来发明新事物或解决问

43

题的方法。

对演法也称“逆头脑风暴法〃。头脑风暴法提倡高度自由

联想，禁止批评。对演法是靠相互批评激发创造性。

其做法是分两组制定出的目的方案，通过唱对台戏的方

法进行辩论，攻其所短，充分揭露矛盾。也可拿出一个方案，

人为设置对立面去批评，挑剔反驳，以其使一些潜在的危险

性问题得到较充分彻底的揭露，使新见解更加成熟、完善。

这种方法在竞争型决策中尤为重要。运用这种方法，对筛选

方案能起到一定作用。

73、多选题下列选项中，属于我国公务员法的立法目的是

A:规范公务员的管理，保障公务员的合法权益

B:加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍

C:提高公务员的能力，建设高素质专业化的公务员队伍

D:促进勤政廉政，提高工作效能

参考答案:ABD

本题解释：

参考答案：A,B,D

74、多选题公共政策制定过程主要经过的环节有

44

A:政策议程的建立

B:政策分析

C:政策合法化

D:政策规划

参考答案:ACD

本题解释：

【答案】ACDo解析：从宏观层面来说，公共政策制定过程

就是把社会上各种利益需求输入政策制定系统中并将其转

化为政策输出的过程，或者说是一个政策信息、政策资源、

政策行为的输入、加工、输出和反馈的过程。从微观层面来

说，公共政策具体的制定过程包括诊断问题、确定目标、拟

定方案、优选方案、采纳方案几个步骤。把宏观和微观两个

层面结合起来，公共政策制定的过程可归纳为政策议程的建

立、政策规划、政策合法化三个基本环节。

75、单选题以下不属于观念技能的是

A:评价技能

B:判定技能

C:概括技能

D:预测技能

45

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：领导者的观念技能包括预测、判断、概

括技能，评价、激励技能属于人事技能之一.故选A。

76、单选题可行性分析包括

A:政治可行性和经济可行性

B:法律可行性和政治可行性

C:行政可行性和经济可行性

D:以上均是

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do

77、单选题认为“领导是影响和支持其他人为了达到目标而

富有热情地工作的过程〃的是

A:约翰・科特

B:哈罗德・孔茨和海因茨•韦里克

C:斯蒂芬•罗宾斯

D:约翰・纽斯特罗姆和基斯•戴维斯

46

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：题干的说法是约翰・纽斯特罗姆和基斯・

戴维斯的观点。约翰•科特指出，领导有着两种不同的含义：

一是有助于引导和动员人们的行为和（或）思想的过程；一

是指处于正式领导职位的一群人。哈罗德・孔茨和海因茨・韦

里克认为领导是影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现

群体的目标而努力的艺术或过程。斯蒂芬•罗宾斯认为领导

是一种影响一个群体实现目标的能力。

78、单选题创造性思维适合于o

A:程序性政策

B:非程序性政策

C:追踪决策

D:开关式决策

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【答案】Bo解析：非程序性决策通常要处理的是一些偶然

47

发生的、无先例可循的、非常规性的问题，在这种情况下，

决策者难以照章办事，需要有创造性思维。程序性决策是为

了解决那些经常重复出现、性质非常相近的例行性问题，可

按固定的步骤和常规的方法处理。根据决策的重复程度不同,

开关式决策包含有程序性决策和非程序性决策。追踪决策是

指当原始决策的实施结果严重威胁决策目标的实现时，对原

始决策目标及其执行方案进行根本性修正的二次决策。

79、多选题公共政策利益调控规律包括o

A:效率优先规律

B:主导群体优先规律

C:损益补偿规律

D:多数满意规律

参考答案:BCD

本题解释：

【答案】BCD。解析：公共政策利益调控规律包括三个方面:

主导群体优先规律、损益补偿规律、多数满意规律。

80、多选题属于国家公务员高素质的内涵的有o

A:高水平的知识运用

B:健康的身体

C:高境界的道德品质

48

D:学习创新能力

参考答案:ABCD

本题解释：

【答案】ABCD。解析：国家公务员应具备的素质：政治素质、

专业知识和智力素质、心理和身体素质。

81、多选题以下属于决策基本特征的有

A:客观性

B:主观性

C:选择性

D:预见性

参考答案:BCD

本题解释：

【答案】BCDo

82、单选题霍布森选择是o

A:多个方案中选择一个方案

B:多个方案中选择最优方案

C;只有一个方案，没有其他选择余地

D:二者选其一

49

参考答案:c

本题解释：

参考答案:C

83、单选题领导是以为主体进行的活动。

A:领导者

B:人

C:资金

D:组织

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：领导是指引导和影响人们为实现组织和

群体目标而做出努力与贡献的过程。因此，领导主要涉及的

是人的因素。领导与管理的其他职能相区别的主要之处，也

表现在与人相联系的方面和特征上。

84、单选题下列属于后果预测的主要方法的是

A:经验判断法

B:德尔斐法

50

C:实验法

D:对演法

参考答案:B

本题解释：

【答案】B。解析：后果预测的主要方法：（1）德尔斐法；（2）

会议法；（3）时间序列法；（4）回归分析法；（5）趋势外推

法。

85、多选题现代公共行政在对社会公共事务的管理中履行

的功能主要包括o

A:提供公共产品

B:实现社会公平

C:实施管制

D:宏观调控

参考答案:ABCD

本题解释：

参考答案：A,B,C,D

86、单选题管理的两重性是指

51

A:管理的目标性和阶段性

B:管理的自然属性和社会属性

C:管理的先进性和可行性

D:管理的组织性和行为性

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：管理具有两重性，即管理的自然属性和

社会属性。

87、多选题设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，

A:适应社会主义市场经济发展的需要

B:维护公共利益和社会秩序

C:有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性

D:促进经济、社会和生态环境协调发展

参考答案:ABCD

本题解释：

参考答案：A,B,C,D

52

88、单选题THC技能可以通过的不断循环来获得。

A:管理实践一一管理教育一管理实践

B:技能培训一管理实践一一管理教育

C:管理教育一一管理实践一一管理教育

D:技能培训管理教育一一管理实践

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co

89、单选题我国政府纵向决策子系统的最低层次是

A:县级政府

B:乡镇政府

C:居民委员会

D:村民委员会

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【答案】Bo解析：我国的行政决策系统，横向上任何一级

53

政权机关可大致分为国家权力机关决策分系统、政党决策分

系统和政府（狭义）决策分系统，纵向可分为中央、省（直辖市

和自治区）、地级市、县、乡镇五级政权机关（也有