【事业单位考试真题】《公共基础知识》必看题库知识点《行政法》(2019年版)(附答案解析)

【事业单位考试真题】《公共基础知识》必

看题库知识点《行政法》（2019年版）（附答案

解析）

1、单选题关于行政诉讼审判人员的回避，下列说法不正确

的是。

A:审判人员认为自己与本案有利害关系，应当申请回避

B:当事人认为审判人员与本案有利害关系，有权申请审判人

员回避

C:院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定

D:当事人对回避决定不服的，可以上诉

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：根据《最高人民法院关于执行〈中华人

民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《行政

诉讼法解释》）第47条第4款规定，申请人对驳回回避申请

决定不服的，可以向作出决定的人民法院申请复议一次。复

议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。对申请

人的复议申请，人民法院应当在3日内作出复议决定，并通

知复议申请人。故选D。

1

2、单选题法院因主要证据不足判决撤销被诉具体行政行为

并判令被告重新作出具体行政行为后，被告以同一事实与理

由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，原告向

法院提起诉讼的，法院下列哪种做法是正确的?

A:确认被告重新作出的具体行政行为违法

B:确认被告重新作出的具体行政行为无效

C:判决撤销该具体行政行为，并判令被告重新作出具体行政

行为

D:判决撤销该具体行政行为，并向该行政机关的上一级行政

机关或者监察、人事机关提出司法建议

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉

若干解释》第54条第3款规定：“行政机关以同一事实和理

由重新作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，人

民法院应当根据行政诉讼法第54条第（二）项、第55条的

规定判决撤销或者部分撤销，并根据行政诉讼法第65条第3

款的规定处理〃（向该行政机关的上一级行政机关或者监察、

人事机关提出司法建议）。所以本题选D。

3、多选题行政复议参加人包括o

2

A:申请人

B:证人

C:被申请人

D:复议中的第三人

参考答案:ACD

本题解释：

参考答案:A,C,D

【解析】ACD［解析］行政复议参加人是指具备法律赋予的资格

参加行政复议活动并维护自己合法权益的当事人以及与当

事人地位相近的人，包括申请人、被申请人、复议中的第三

人。故正确答案为ACD。

4、单选题行政处罚只能o

A:对行政隶属关系的人实施

B:由公安机关执行

C:处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

D:是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采

取的惩罚情况

3

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D

【解析】行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权

和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制

裁的具体行政行为。行政处罚的适用主体是行政机关或法律、

法规授权的组织，题干说的是“只能"，由此可将8项排除。

行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他

组织，据此可排除C项。而行政处分只能适用于行政机关的

工作人员或其他由行政机关任命或管理的人员，据此可排除

A项。故选D。

5、单选题关于行政复议第三人，下列说法错误的是。

A:第三人可以委托一至二名代理人参加复议

B:第三人不参加行政复议，不影响复议案件的审理

C:复议机关应为第三人查阅有关材料提供必要条件

D:第三人与申请人逾期不起诉又不履行复议决定的强制执

行制度不同

参考答案:D

本题解释:

4

参考答案:D

【解析】D［解析］《行政复议法实施条例》第10条规定，申

请人、第三人可以委托一至二名代理人参加行政复议。选项

A正确。该条例第9条第3款规定:“第三人不参加行政复议，

不影响行政复议案件的审理。〃选项B正确。该条例第35条

规定："行政复议机关应当为申请人、第三人查阅有关材料提

供必要条件。〃选项C正确。第三人与申请人逾期不起诉又不

履行复议决定的强制执行制度是相同的，D项说法错误。

6、判断题行政法律关系双方当事人的权利、义务具有不对

等性。_____

参考答案：正确

7、单选题法院在审理某药品行政处罚案时查明，药品监督

管理局在作出处罚决定前拒绝听取被处罚人甲的陈述申辩。

下列关于法院判决的哪种说法是正确的?

A:拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决撤销行政处

罚决定，并判令被告重新作出具体行政行为

B:拒绝听取陈述申辩属于程序瑕疵，应判决驳回原告的诉讼

请求

C:拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处

5

罚决定无效

D:拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处

罚决定不能成立

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉

若干解释》第57条第2款规定："有下列情形之一的，人民

法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判

决……（三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。〃药

品监管局未听取被处罚人的陈述申辩即作出处罚决定，属违

反法定程序，应判决无效，所以C正确，ABD错误。

8、单选题行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复

议申请受理之日起日内，将行政复议申请书副本或者

行政复议申请笔录复印件发送被申请人。

A:5

B:7

C:10

D:15

6

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政复议法》第23条规定：行政复议

机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起

七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印

件发送被申请人。故本题答案选B。

9、单选题行政行为对相对人生效不适于以下哪种情

况?_____

A:行政机关负责人签署同意

B:执法人员送达行政处理决定

C:行政规章公布于政府公报

D:执法人员口头告知

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：行政行为并非作出就生效，只有在行政

行为为相对方知晓时才能开始生效。故本题答案选A

10、单选题张某和王某是邻居，在一起行政案件的执行中，

人民法院执行人员误将案外人员王某的一间房屋当作被执

行人张某的房屋强行拆毁。王某提出赔偿请求，该损失应由

谁赔偿？

7

A:应当由张某负责赔偿

B:应当由人民法院执行人员负责赔偿

C:应当由人民法院负责赔偿

D:属于意外事件，由王某自己承担

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：根据《国家赔偿法》的规定，行使国家

侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行

使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,

该机关为赔偿义务机关，故本案中应当由人民法院赔偿。

11、单选题行政案件的审判权由独立行使。

A:人民法院

B:审判员

C:合议庭

D:审判委员会

参考答案:A

本题解释：

8

参考答案:A

【解析】《中华人民共和国行政诉讼法》第三条规定，人民

法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会

团体和个人的干涉。故选A。

12、多选题关于行政处罚听证程序表述正确的是。

A:责令停产停业、吊销许可证或执照，较大数额罚款时当事

人可以申请听证

B:当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出

C:行政机关应当在听证的十五日前，通知当事人举行听证的

时间、地点

D:除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证公开进行

参考答案:ABD

本题解释：

【答案】ABDo解析：《中华人民共和国行政处罚法》第四十

二条：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、

较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求

举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序

组织：

（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；

9

（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的

时间、地点；

（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开

举行；

（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为

主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；

（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；

（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和

行政处罚建议;当事人进行申辩和质证；

（七）听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或

者盖章。

当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理

处罚条例有关规定执行。

13、多选题行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民

法院可以采取的措施是O

A:对应当归还的罚款，通知银行从该行政机关的账户内划拨

B:在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按

日处50-100元罚款

C:向该行政机关的上一级行政机关或省监察、人事机关提出

司法建议

D:拒不履行判决、裁定，直接追究主管人员的刑事责任

10

参考答案:ABC

本题解释：

参考答案:A,B,C

［解析］行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可

以采取的措施有：

(1)对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行

从该行政机关的账户内划拨；

(2)在规定期限内不执行的，从期满之日起，对该行政机

关按日处五十元至一百元的罚款；

(3)向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关

提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处

理，并将处理情况告知人民法院；

(4)拒不执行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追

究主管人员和直接责任人员的刑事责任。

14、多选题行政组织纵向结构形成的行政组织层级制，在

行政组织运行中的优点有o

A:分层负责，使各级政府在各自管辖地域范围内，能做到事

权集中，统一指挥

B:行动迅速，能及时地根据本地情况作出决策，就地组织实

施，并有利于就地监督、控制

11

C:能发挥各个层级行政组织的积极性、创造性，根据本地实

际情况主动开展工作

D:容易形成地方的块块分割，利于各地经济和文化的交流与

发展

参考答案:ABC

本题解释：

A,B,C【解析】行政组织纵向结构形成的行政组织层级制，在

行政组织运行中有其优缺点。优点：（1）分层负责，使各级

政府在各自管辖地域范围内，能做到事权集中，统一指挥;

（2）行动迅速，能及时地根据本地情况作出决策，就地组

织实施，并有利于就地监督、控制；（3）能发挥各个层级行

政组织的积极性、创造性，根据本地实际情况主动开展工作;

（4）各层级行政首长负责全面管理工作，有利于培养全面

型的行政管理人才。但层级制也有缺点：（1）各层级行政首

长管辖事务过多，责重事繁，难以事事精通；（2）容易形成

地方的块块分割，不利于各地经济和文化的交流与发展;（3）

容易犯地方主义的错误，不利于中央对地方的宏观控制。

15、单选题关于行政处罚的说法正确的是o

A:是对有行政隶属关系的人实施的处罚

B:只能处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

12

C:由公安机关执行

D:是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采

取的惩戒措施

参考答案:D

本题解释：

【答案】D［解析］行政处罚是调整国家行政机关和法定授权

组织与行政违法相对人之间行政处罚关系的法律规范，是具

有行政职权的行政主体对违反行政法的个人或组织依法采

取的惩戒措施，A、B、C项的说法都过于片面。

16、单选题行政领导者由国家权力机关通过民主选举产生

的是0

A:考任制

B:选任制

C:委任制

D:聘任制

参考答案:B

本题解释：

13

参考答案:B

【解析】委任制是指由有权任免机关确定并委派，考任制是

指由用人单位通过考试和考核并招收，聘任制是指用人单位

采取招聘、竞聘方式，通过签订合同来选聘。

17.单选题下列各项中，属于地方性法规可以设定的行政

处罚的是O

A:责令停产停业

B:行政拘留

C:吊销企业营业执照

D:限制人身自由

参考答案:A

本题解释：

A【解析】《行政处罚法》第11条规定："地方性法规可以设

定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法

律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法

规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予

行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。〃B项行政拘留

即是限制人身自由的行政处罚。排除B、C、D项，本题答案

为Ao

18、多选题行政程序法上回避制度中的回避理由有哪

14

_4*____

A:行政相对人不信任该行政人员

B:行政人员本人是行政决定的一方当事人

C:行政决定的一方当事人是该行政人员的近亲属

D:行政决定的一方当事人与该行政人员有其他关系可能影

响公正裁判

参考答案:BCD

本题解释：

参考答案:B,C,D

【解析】BCD［解析］首先这种回避制度是有因回避，因此都应

有具体理由。所以，A项被排除。回避制度建立的目的是为

了确保行政行为形式上的公正性，因此要求在行政程序中行

政人员与其所作出的行政决定之间没有利害关系，保证行政

人员不偏不倚做出公正的决定。依照法律的规定，对于与该

行政人员有其他关系的，必须以可能影响公正裁判为必要。

19、单选题行政处罚由违法行为发生地的地方人民政

府具有行政处罚权的行政机关管辖。

A:地市级以上

B:乡镇级以上

15

C:县级以上

D:省级以上

参考答案:C

本题解释：

C【解析】根据《行政处罚法》第20条的规定，行政处罚由

违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权

的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。

20、单选题根据《行政处罚法》的规定，违法事实确凿且

有法定依据，对公民处以以下罚款的行政处罚的，可

以当场作出行政处罚决定。

A:100元

B:20元

C:200元

D:50元

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政处罚法》第33条规定，违法事实

确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其

16

他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当

场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第

四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。D项为正

确答案。

21、单选题王某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚申

请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留15天的

处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼

请求，法院应当如何处理？

A:决定受理此案

B:要求原告将区公安分局列为共同被告

C:要求原告将被告变更为区公安分局

D:以被告不适格为由裁定不予受理

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：《行政诉讼法》第25条第2款规定：经

复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原

具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政

行为的，复议机关是被告。

本题中市公安局改变了区公安分局的处罚决定，其行政复议

决定行为对相对人王某的权益产生了影响，因此应由市公安

17

局作被告，王某的起诉符合条件，法院应决定受理此案。故

应排除选项B、C、Do

22、多选题下列选项中属于行政行为的是o

A:某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包

合同

B:某县技术监督局对所管境内某化工厂生产国家明令淘汰

产品的行为予以处罚

C:国家知识产权局专利复审委员会根据利害关系人申请宣

告某专利权无效

D:工商机关为符合条件的企业颁发营业执照

参考答案:BCD

本题解释：

BCD［解析］行政行为是指行政主体在实施行政管理活动，行使

行政职权过程中作出的具有法律意义的行为。具有三个要素:

（1）主体要素，行政行为应当是行政主体所作出的行为;（2）

职权要素，行政行为应当是运用行政职权所为的行为；（3）

法律要素，行政行为应当是具有法律意义的行为，即对他人

的权利义务产生影响的行为。A项中某国家机关为建住宅楼

与某建筑公司签订建筑工程承包合同的行为并非运用行政

职权所为，故不属于行政行为。

18

23、多选题行政主体承担行政责任的具体方式包括

A:通报批评

B:赔礼道歉，承认错误

C:行政处分

D:履行职务

参考答案:ABD

本题解释：

答案:A,B,D解析:ABD【解析】根据我国行政法的规定，行

政主体共有10种承担行政责任的方式。包括：(1)通报批评;(2)

赔礼道歉、承认错误乂3)恢复名誉、消除影响乂4)返还利益;(5)

恢复原状;⑹停止违法行为;⑺履行职务;⑻撤销违法的行政

行为;⑼纠正不适当的行政行为;(10)行政赔偿等。C项不是行

政责任，而是行政机关内部给予公务员的处分。故选ABD

24、单选题行政复议机关具体办理行政复议事项。

A:负责机关内部管理工作的机构

B:负责法制工作的机构

C:负责监察工作的机构

D:负责司法工作的机构

19

参考答案:B

本题解释：

B【解析】根据《行政复议法》第3条的规定，依照本法履

行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关

负责法制工作的机构具体办理行政复议事项。故应选B。

25、单选题行政组织内部行使最高决策权的制度设计，可

以分为委员制、混合制和o

A:集权制

B:层级制

C:首长制

D:职能制

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C【解析】行政领导体制类型主要分为首长制、委

员制和混合制。

26、单选题关于行政合同，下列表述不正确的是o

A:行政合同的当事人一方必定是行政主体

B:行政合同双方当事人在行政法上法律地位平等

C:行政合同的订立应以双方当事人意思表示一致为前提

20

D:行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：在行政合同的履行、变更或解除中，行

政主体享有行政优益权，行政合同中当事人并不具有完全平

等的法律地位。

27、单选题行政处罚由的享有行政处罚权的行政机关

管辖。

A:违法行为人住所地

B:违法行为人经常居住地

C:违法行为发生地

D:行政机关所在地

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【解析】C行政处罚由违法行为发生地的县级以上人民政府

具有行政处罚权的行政机关管辖。

21

28、单选题行政机关依法要求当事人履行义务的行政

决定，当事人逾期不履行的，经通告仍不履行且已经或者可

能造成严重后果的，行政机关可以委托第三人代为履行。

A:排除障碍

B:缴纳税款

C:服兵役

D:执行罚

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：代履行是指义务人逾期不履行行政法义

务，由他人代为履行可以达到相同目的的，行政机关可以自

己代为履行或者委托没有利害关系的第三人代为履行，向义

务人征收代履行费用的强制执行制度。代履行主要适用于该

行政法义务属于可以由他人代替履行的作为义务，如排除障

碍、强制拆除等。对于不能够由他人替代的义务和不作为义

务，特别是与人身有关的义务，不能适用代履行。

29、单选题行政复议机关依法对行政行为的进行审查。

A:合法性

B:合理性

C:适当性

22

D:合法性与合理性

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D【解析】《行政复议法》第3条规定，行政复议

机关要审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，

故选Do

30、单选题行政领导者由国家权力机关通过民主选举产生

的是o

A:考任制

B:选任制

C:委任制

D:聘任制

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B【解析】委任制是指由有权任免机关确定并委派，

考任制是指由用人单位通过考试和考核并…招收，聘任制是

指用人单位采取招聘、竞聘方式，通过签订合同来选聘。故

23

选Bo

31、单选题行政处罚由的享有行政处罚权的行政机关

管辖。

A:违法行为人住所地

B:违法行为人经常居住地

C:违法行为发生地

D:行政机关所在地

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C【解析】《行政处罚法》第二十条规定，行政处罚

由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚

权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。故选

Co

32、单选题在行政诉讼中，人民法院认为规章之间不一致

的，应报请作出解释或者裁决。

A:最高人民法院

B:最高国家权力机关

C:最高人民检察院

D:国务院

24

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政诉讼法》第53条第2款规定，人

民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委

制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布

的规章之间不一致的，由最高人民法晓送请国务院作出解释

或者裁决。选项D正确。

33、单选题行政执行最突出最主要的工作方法是。

A:协商讨论

B:指挥命令

C:说服教育

D:集思广益

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：行政执行是一种实施活动，迅速果断，指挥

命令是其最突出的工作方法。故，本题答案为B。

34、多选题行政机关在进行检查时，应当o

A:执法人员不少于两人

25

B:出示证件

C:制作笔录

D:保障当事人的沉默权

参考答案:ABC

本题解释：

ABC［解析］《行政处罚法》第37条第1款规定，行政机关在

调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当

事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实

回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查

应当制作笔录。因此本题选ABC。

35、单选题张某因逆行驾驶被交通警察李某拦截，李某口

头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场缴纳。张某要求

出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺

理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪个说法是正

确的？_____

A:该处罚决定无效

B:该处罚决定违法

C:该处罚决定可以被撤销

D:该处罚决定不成立

26

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政处罚法》第31条规定，行政机关

在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决

定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第

32条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分

听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应

当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行

政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

第41条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定

之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人

告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事

人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述

或者申辩权利的除外。所以该处罚决定不成立。

36、多选题行政违法的构成要件包括o

A:行为主体必须是行政法律关系主体

B:行政法律关系主体具有相关的法定义务

C:行政法律关系主体具有不履行法定义务的行为

D:行政行为符合法定程序

27

参考答案:ABC

本题解释：

参考答案:A,B,C

【解析】ABC【解析】行政违法是指行政法律关系主体违反

行政法律规范、侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一

定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。行政违法的构成要件

不仅包括选项A、B、C所列的要件，还包括行政违法的主观

要件。

37、单选题下列关于行政处罚中“一事不再罚原则〃的表述正

确的是

A:针对同一个违法行为，不能进行多次行政处罚

B:针对同一个违法行为，不能进行两次或两次以上的罚款

C:针对同一个违法行为，不能由两个或两个以上的行政机关

处罚

D:针对同一个违法行为，不能依据同一法律规范进行两次或

两次以上的处罚

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析："一事不再罚〃是行政处罚的适用的原则,

28

是指对相对人的同一个违反行政管理秩序的行为，不得以同

一理由和依据，给予两次以上的行政处罚。

(1)针对一个违法行为，一个或者数个行政主体不能根据

同一法律规范再次作出处罚；但如果依法应当对同一违法行

为并处数种处罚的，依法在给予其中一种处罚后，再给予其

他应并处的行政处罚，是允许的。(2)针对同一违法行为,

一个或者数个行政主体不能根据不同的法律规范作出同一

种类处罚。

38、单选题行政执行可划分为准备、具体实施和评估三大

阶段。以下不属于行政执行实施阶段的环节是o

A:行政决策

B:行政指挥

C:行政沟通

D:行政协调

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A【解析】行政执行是行政决策的实现过程。行政

实施阶段是由行政管理工作的若干功能性环节组成的，这些

环节主要包括行政指挥、行政控制、行政沟通、行政协调等。

29

而行政决策是行政管理活动的首要环节。

39、单选题行政赔偿的义务主体是

A:国家

B:行政机关

C:行政机关及其工作人员

D:致害行政机关

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【解析】Bo《国家赔偿法》第7条规定，行政机关及其工作

人员行使职权侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成

损害的，该行政机关为赔偿义务机关。故本题答案选B。

40、单选题行政主体在作出影响行政相对人权益的决定前,

由行政相对人（利害相关人）表达意见、提供证据的程序所构

成的法律制度是o

A:听证制度

B:告知制度

C:证据制度

D:公开制度

30

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A

【解析】行政听证是行政机关在作出影响行政相对人合法权

益的决定之前，由行政机关告知决定理由和听证权利，行政

相对人陈述意见，提供证据以及行政机关听取意见、接纳证

据并作出相应决定等程序所构成的一种法律制度。故选A。

41、多选题甲企业申请的某采矿许可有效期限将于2006年

10月1日届满。甲欲延续这一许可，则下列有关说法正确的

是O

A:甲应当在2006年10月1日之前的一定期限内向作出行政

许可决定的行政机关提出申请

B:地方规章规定该类行政许可申请延续应当在有效期限届

满45日前提出，甲决定在2006年10月1日的45日前提出

申请

C:行政机关接受甲的申请后，应当在30日内作出是否延续

的决定

D:行政机关如果接受甲的申请后在2006年10月1日以前仍

未作出是否准许延续的决定，则视为许可不予延续，甲需重

31

新申请

参考答案:AB

本题解释：

【答案】AB。解析：行政许可有效期限届满，并不自动延续，

而是需要被许可人向作出行政许可决定的行政机关提出申

请。根据《行政许可法》第50条的规定，被许可人需要延

续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效

期届满30日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。

但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。行政机

关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作

出是否准予延续的决定。逾期未作决定的，视为准予延续。

提出申请的期限为该行政许可有效期限届满前的一定日期,

而不能在行政许可期限届满后提出。甲行政许可的有效届满

期为2006年10月1日，应当在此之前的一定期限内提出。

A选项说法正确。甲在地方规章有着不同于行政许可法一般

期限情况下，依照规章规定的45日提出延续申请的做法是

正确的。B选项判断正确。行政机关接受被许可人的延续申

请应当在行政许可有效期限届满前作出决定，但行政许可并

未统一规定作出延续决定的期限为30日。C选项说法错误。

行政机关应当是在2006年10月1日以前作出是否准予延续

32

决定。行政机关超越这一期限未作决定，则视为甲的行政许

可已经被准予延续。D选项说法错误。

42、单选题关于行政立法监督认识错误的是o

A:全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规

B:国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规

早

C:地方人民代表大会常务委员会有权改变或撤销本级人民

政府不适当的规章

D:省、自治区的人民政府有权改变或撤销下一级人民政府制

定的不适当的规章

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【解析】［解析］根据《立法法》第88条第（2）、（3）、（5）、

（6）、（7）项的规定，A、B、D项的内容正确。C项中，地

方人大常委会可以撤销本级人民政府不适当的规章但不可

以改变。

43、单选题下列有关政务公开的说法不正确的是

A:要认真贯彻实施政府信息公开条例，一切政府信息，都要

33

向社会公开

B:对人民群众申请公开政府信息的，要依法在规定时限内予

以答复

C:要把公开透明作为政府工作的基本制度，拓宽办事公开领

域

D:创新政务公开方式，方便人民群众通过互联网办事

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：《国务院关于加强法治政府建设的意见》

规定，要认真贯彻实施政府信息公开条例，凡是不涉及国家

秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。

故A项说法错误。

44、单选题关于行政处分，下列说法正确的是o

A:撤职处分期间为12个月

B:记过处分期间不得晋升级别

C:警告处分期间不得晋升工资

D:降级处分解除后不能晋升级别

参考答案:B

34

本题解释：

B［解析］本题考查公务员处分制度。公务员的警告处分为6个

月，记过为12个月，记大过为18个月，降级为24个月，

撤职为24个月，开除为永久，因此A项错误。公务员在处

分期间不得升迁，因此B项正确。被处以记过、记大过、降

级、撤职的不得涨工资，警告处分并不在禁止晋升工资之列,

因此C项错误。公务员被解除处分后，晋升工资、级别和职

务不再受到影响，因此D项错误。故本题选择B项。

45、多选题根据法律规定，对于下列行为，行政机关应当

作出不予处罚决定的情形有o

A:不满14周岁的人违反治安管理的

B:盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的

C:醉酒的人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反

治安管理的

D:精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反

治安管理的

参考答案:AD

本题解释：

AD［解析］《治安管理处罚法》第12条规定：“已满十四周岁

不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚;不满

35

十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其

监护人严加管教。〃A项正确。该法第13条规定：“精神病人

在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的,

不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性

的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处

罚。〃D项正确。该法第14条规定：“盲人或者又聋又哑的人

违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。〃由此可知，

B项为可以从轻、减轻或者不予处罚的情形，而不是应当不

予处罚的情形。该法第15条规定："醉酒的人违反治安管理

的，应当给予处罚。醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险

或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其

采取保护性措施约束至酒醒。〃C项是应当依法处罚的情形。

因此本题答案为AD。

46、单选题工商行政管理机关可以对经营者的违法行为进

行行政处罚，但不得采取的措施是

A:罚款

B:警告。

C:吊销营业执照

D:行政拘留

参考答案:D

36

本题解释：

【答案】Do解析：《行政处罚法》第16条规定，限制人身

自由的行政处罚权只能由公安机关行使。工商行政管理机关

不能采取此行政处罚措施。

47、单选题我国《行政处罚法》规定：行政机关在调查或

进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有

关人员出示证件。这体现了行政处罚程序中的

A:调查制度

B:告知制度

C:表明身份制度

D:说明理由制度

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co

48、单选题行政裁决的机关是

A:人民法院

B:人民检察院

C:国家立法机关

D:法律授权的特定的行政机关

37

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D

【解析】所谓行政裁决，是指行政机关根据法律授权，对与

行政管理有关的特定民事纠纷案件，依申请给予审查并做出

裁决的一种行政司法行为。行政裁决的主体具有法定性。行

政机关只有获得法律授权，才能对授权范围内的民事纠纷案

件进行审查并裁决，没有法律授权，行政机关不能自行决定

受理和裁决某些民事纠纷案件。故正确答案应为D项。

49、单选题行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，

都推定为合法有效而要求所有机关、组织或个人予以尊重,

这主要是行政行为的体现。

A:执行力

B:确定力

C:公定力

D:约束力

参考答案:C

本题解释:

38

参考答案:c

【解析】C［解析］行政行为的公定力，是指行政主体做出的行

政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，相关当事

人都应当先予以遵守和服从。所以C选项是正确的。

50、单选题行政许可由行政机关在法定职权范国内行

使。

A:具有管理公共事务职能的

B:具有行政管理权的

C:具有行政许可权的

D:各级人民政府的

参考答案:C

本题解释：

答案:C

解析：

我国《行政许可法》第22条规定：“行政许可由具有行政许

可权的行政机关在其法定职权范围内实施。〃故选C。

51、判断题行政监督的主体是国家机关。

39

参考答案：错误

本题解释：

答案:错【解析】行政监督的主体是享有行政监督权的国家行

政机关和法律、法规授权的组织。题干说法不正确，故选Bo

52、单选题国务院发布的《耕地占用税条例》规定：“本条

例的实施办法，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本条

例的规定，结合本地区的实际情况制定，并报财政部备案。〃

据此，各省级人民政府制定实施办法的行为属于

A:特别授权立法

B:中央行政立法

C:一般授权立法

D:补充性立法

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：特别授权立法是指依据特定法律、法规

授权或者依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门

决议的委托，制定规范性法律文件的行为。

中央行政立法是指中央行政机关即国务院及其各部门制定

行政法规和部门规章的活动。

补充性行政立法是指为了补充已颁行的法律、法规的内容而

40

制定规范性文件的活动。

国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权，制定

行政法规和行政规章的活动，属于一般授权立法。故本题应

选Co

53、单选题公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯

了其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起

日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过的除

外。

A:90

B:60

C:30

D:15

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政复议法》第9条规定，公民、法人

或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自

知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但

是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

54、单选题行政管理活动的出发点和归宿是o

A:行政目标

41

B:行政任务

C:行政效率

D:行政规定

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A【解析】行政效率是行政管理活动中投入与成效

的综合评价，是行政管理的起点和落脚点，而行政目标则是

行政管理活动的出发点和归宿。故选A。

55、单选题行政执行可划分为准备、具体实施和评估三大

阶段。以下不属于行政执行实施阶段的环节是o

A:行政决策

B:行政指挥

C:行政沟通

D:行政协调

参考答案:A

本题解释：

42

参考答案:A

【解析】行政执行是行政决策的实现过程。行政实施阶段是

由行政管理工作的若干功能性环节组成的，这些环节主要包

括行政指挥、行政控制、行政沟通、行政协调等。而行政决

策是行政管理活动的首要环节。

56、单选题行政机关应当根据被许可人的延续有效期申请,

在作出是否准予延续的决定。

A:收到申请之日起20日内

B:收到申请之日起30日内

C:该许可有效期届满前

D:该许可有效期届满前10日内

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C【解析】《行政许可法》第50条第2款规定：“行

政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满

前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延

续。〃所以应该选择C。

57、单选题行政案件的审判权由独立行使。

A:人民法院

43

B:审判员

C:合议庭

D:审判委员会

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A

【解析】A【解析】根据《行政诉讼法》第3条：“人民法院

依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体

和个人的干涉。〃

58、多选题关于“态度罚〃，下列说法正确的是o

A:当事人申辩的，不能加重行政处罚

B:原则上当事人的态度不能作为处罚的对象，也不能成为加

重处罚的情节

C:当事人不仅态度恶劣，还继续实施违法行为的，可以作为

从重处罚的情节

D:当事人不仅态度恶劣，还阻挠执法人员依法履行职务，可

以对阻挠行为进行处罚

44

参考答案:ABD

本题解释：

ABD［解析］略

59、单选题行政诉讼的一审程序由起诉、受理、审理和裁

判四个相互衔接的阶段构成，以下关于该四个阶段的相关表

述中，不正确的一项是

A:原告起诉，应当有明确的被告和具体的诉讼请求

B:人民法院对起诉作审查后，认为符合行政诉讼的受理条件

的，应在7日内立案受理

C:行政诉讼一审审理的方式为书面审理

D:经审理，人民法院认为行政处罚显失公正的，可以判决变

更

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政诉讼法》第45条规定，人民法院公

开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规

定的除外。第46条规定，人民法院审理行政案件，由审判

员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。因此,

行政诉讼一审应为开庭审理，不能采用书面审理方式，C项

表述不正确，符合题意。A、B、D三项的表述均正确。

45

60、单选题根据《行政处罚法》的规定，下列关于行政拘

留的说法正确的是？

A:行政法规可以设定行政拘留的处罚

B:县级人民政府可以决定对违法的相对人实施行政拘留

C:省级人大制定的法规可以设定拘留的行政处罚

D:市辖区公安分局有权决定对违反治安管理的相对人实施

拘留

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政处罚法》规定，只有公安机关享有

行政拘留权。D正确。

61、单选题高某无证经营被区工商局罚款300元，高某不

服申请复议,复议机关市工商局决定罚款600元，后经确认，

区工商局所作的罚款行政处罚违反法律，下列说法正确的是

A:高某可以请求区工商局赔偿600元

B:高某可以请求市工商局赔偿600元

C:高某既可以请求区工商局赔偿600元，又可以请求市工商

局赔偿600元

D:高某可以请求区工商局赔偿300元，市工商局赔偿300

46

兀

参考答案:D

本题解释：

【答案】D。解析：《国家赔偿法》第8条规定：“经复议机

关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关,

但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分

履行赔偿义务。〃由此直接推出D为正确答案。

62、单选题行政相对人在起诉书中指控的被告为行政机关

工作人员时，受诉人民法院应o

A:予以受理，因为最终明确被告是法院的职责，法院可要求

起诉人补正

B:不予受理，因为起诉不满足有明确的被告的要求

C:予以受理，因为指明行政机关工作人员就已满足起诉有明

确被告的要求

D:不予受理，因为行政诉讼的被告只能是行政机关，而不能

是行政机关工作人员

参考答案:A

本题解释:

47

参考答案:A

【解析】A［解析］起诉的条件包括：（1）原告适格；（2）有明

确的被告；（3）有具体的诉讼请示和事实要求；（4）属于人

民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。所谓"有明确的被

告〃，是指原告起诉需明确指出实施具体行政行为的行政机关,

法律、法规授权的组织名称，即明确与自己发生行政争议的

机关的名称。实践中，原告指明的被告不一定是真正的被告，

但只要原告指明自己告谁，有明确被告的要求即满足。如果

原告所指控的被告为行政机关工作人员，因某种条件所限弄

不清应告哪一行政机关，人民法院应该帮助原告找出应该作

为被告的行政机关。并让原告在起诉中补正，即行政相对人

的起诉书中指控的被告为行政机关工作人员时，最终明确被

告是法院的职责。

63、多选题根据《行政诉讼法》的规定，下列情形，

当事人起诉到人民法院的，人民法院应作为行政案件予以受

理。

A:甲对某县公安机关作出的行政拘留不服的

B:乙对行政机关依照职权作出的强制性补偿决定不服的

C:丙对市计划生育委员会发布的节制生育若干规定不满的

D:丁对村委会执行乡政府强行拆除其所建房屋的行为不服

的

48

参考答案:ABD

本题解释：

ABD［解析］《行政诉讼法》第12条规定：“人民法院不受理公

民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、

外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、

发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政

机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机

关最终裁决的具体行政行为JC项属于该法条第2项的情形,

故应排除。

64、判断题行政机关必然具有行政主体地位。

参考答案：错误

本题解释：

参考答案：B【解析】行政主体是行政组织在行政关系中的

一种地位，只有在行政机关参加一种行政管理关系时，它才

在这种关系中具有行政主体地位。故本题说法错误。

65、单选题关于行政诉讼的审理，下列说法正确的是o

A:诉讼期间，一律停止具体行政行为的执行

B:行政案件一律公开审理

49

C:被告经人民法院两次合法传唤，无正当理由拒不到庭的,

可以缺席判决

D:审理行政案件，一律由审判员三人以上单数组成合议庭

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【解析】根据《行政诉讼法》第44条的规定，诉讼期间，

不停止具体行政行为的执行，除非有法律规定的情形。所以

A项错误。《行政诉讼法》第45条规定：“人民法院公开审理

行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除

外。〃所以B项错误。《行政诉讼法》第48条规定："经人民

法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请

撤诉；被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。〃所以C

项正确。《行政诉讼法》第46条规定：“人民法院审理行政案

件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议

庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。〃所以D项错

误。

66、判断题行政诉讼即人民法院对具体行政行为的合法性

与合理性进行审查的司法活动。

50

参考答案：错误

67、单选题关于行政许可听证制度，下列说法不正确的是:

A:行政许可听证程序既可以由行政机关主动启动，也可因许

可事项的申请人、利害关系人的申请而启动

B:行政许可涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机

关在做出行政许可决定前应当告知申请人、利害关系人享有

要求听证的权利

C:行政许可的实施和结果应当公开

D:申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用

参考答案:C

本题解释：

正确答案是C

【解析】根据《行政许可法》第一条规定：行政许可听证程

序既可以由行政机关主动启动，也可因许可事项的申请人、

利害关系人的申请而启动。第二条规定：行政许可直接涉及

申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许

可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权

51

利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出

听证申请的，行政机关负责听证的费用。申请人、利害关系

人不承担行政机关组织听证的费用。行政许可的实施和结果

应当公开，但是涉及国家秘密，商业秘密，个人隐私的除外。

故正确答案为C项。

考点：行政法

68、单选题下列不属于行政监察范围的是

A:受理对国家公务员违反行政纪律的控告

B:调查处理国家公务员违反行政纪律的行为

C:国家公务员与他人的民事纠纷

D:受理国家公务员不服行政处分决定的申诉

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政监察法》第18条规定：“监察机关

为行使监察职能，履行下列职责：（一）检查国家行政机关

在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题;

（二）受理对国家行政机关、届家公务员和国家行政机关任

命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；（三）调查

处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他

人员违反行政纪律的行为；（四）受理国家公务员和国家行

52

政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决

定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理

的申诉；（五）法律、行政法规规定由监察机关履行的其他

职责。故本题答案为C

69、单选题行政伦理的最低要求是o

A:一切从人民的根本利益出发

B:行政行为的合法性

C:不损害集体利益

D:成为高尚道德的模范

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【解析】行政伦理的最低要求就是行政行为的正当性、合法

性要求，也就是行政伦理的制度化、规范化的要求。它的基

本内容是，建立一套广泛可行的最起码的行政伦理规范体系。

70、单选题某县工商局以某厂擅自使用专利申请号用于产

品包装广告进行宣传、销售为由，向某厂发出扣押封存该厂

胶片带成品通知书。该厂不服，向法院起诉要求撤销某县工

商局的扣押财物通知书，并提出下列赔偿要求：返还扣押财

53

物、赔偿该厂不能履行合同损失100万元、该厂名誉损失和

因扣押财物造成该厂停产损失100万元。后法院认定某县工

商局的扣押通知书违法，该厂提出的下列何种请求事项属于

国家赔偿的范围?

A:返还扣押财物

B:某厂不能履行合同损失100万元

C:某厂名誉损失

D:某厂停产损失100万元

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：对于县工商局的违法扣押行为，某厂只

能要求返还扣押的财产。不能履行合同的损失属于可得利润

的损失，名誉损失属于精神损害的范围，依法不属于国家赔

偿的范围。至于停产损失，只在被吊销许可证和执照、责令

停产停业时适用，而且只赔偿停产停业期间必要的经常性费

用开支，某厂并未被吊销许可证和执照或责令停产停业，也

并不确定停产的100万元是否属于经常性、必要的费用开支。

71、判断题行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传

真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。

54

参考答案：正确

本题解释：

正确（是）【解析】《行政许可法》第29条规定，行政许可

申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电

子邮件等方式提出。

72、单选题罗某因住房紧张申请建房，经村干部批准拥有

一处四间房的宅基地，罗某在地东面建房两间，在地西面又

打了两间房的地基，动工建房。此时该村委会以罗某未经审

批为由出面制止，罗某以持有县政府颁发的房屋证为由不听

劝阻，后村委会报告乡政府，经其同意，村委会限罗某30

天内拆除两间西房。本案中如罗某不服，应以为被告。

A:村委会

B:村干部

C:县政府

D:乡政府

参考答案:D

本题解释：

D【解析】《行政诉讼法》第25条第1款规定：“公民、法人

或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行

55

为的行政机关是被告。〃四个选项中，只有C、D两项是行政

机关，且题干中罗某是对乡政府制止其盖房的具体行政行为

不服，故应选D。

73、单选题下列说法错误的是

A:行政机关依申请提供政府信息可以收取部分必要费用

B:行政机关依申请提供政府信息不得收取任何费用

C:行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政

府信息

D:行政机关收取费用的标准由国务院价格主管部门会同国

务院财政部门制定

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：《中华人民共和国政府信息公开条例》第

27条规定：“行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检

索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机

关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。”

所以B错误，A正确。

74、单选题下列属于内部行政行为的是

A:行政许可

B:行政处罚

56

C:行政强制

D:行政处分

参考答案:D

本题解释：

【答案】D。解析：内部行政行为，是指行政主体在内部行

政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力

的行政行为，如行政处分等。

75、单选题行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，

都推定为合法有效。这说明行政行为具有o

A:确定力

B:公定力

C:约束力

D:执行力

参考答案:B

本题解释：

【答案】B。解析：公定力指行政行为一经作出，对任何人

都有被推定为合法有效而予以尊重的效力故这案选Bo

76、单选题行政复议是指法定的国家行政机关根据行政相

57

对人的申请，按照法定程序依法对引起争议的具体行政行为

进行复查并作出裁决的活动。行政复议是监督行政的一种制

度化、规范化的行政救济行为，也是国家行政机关系统内部

为依法行政而进行的重要机制。

A:自我约束

B:自我裁决

C:自我控制

D:自我审查

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A

【解析】A［解析］根据行政复议法的立法原则，行政复议是监

督行政的一种制度化、规范化的行政救济行为，也是国家行

政机关系统内部为依法行政而进行自我约束的重要机制。因

此，本题正确答案为A项。

77、判断题行政行为依行为对象做标准可以分为具体行政

行为和抽象行政行为。

58

参考答案：错误

本题解释：

解析：依行为对象是否特定为标准，注意重心在是否特定上。

78、单选题行政法制外部监督是指o

A:行政系统以外的国家权力机关监督

B:行政系统以外的司法机关监督

C:行政系统自身的监督

D:行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D

【解析】行政法制监督，既包括周家行政机关内部的自我监

督，又包括行政系统外部环境对行政系统的监督。我国行政

系统的外部监督体系，包括国家权力机关的监督、国家司法

机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。故选D。

79、单选题行政公文的种类与党的机关公文种类相比较，

有些是相同的，有些是不同的。下列哪四个公文文种属于行

政公文的种类，但不属于党的机关公文种类？

A:命令（令）、指示、公告、决议

59

B:决议、指示、公报、规定

C:决议、指示、议案、通告

D:命令（令）、议案、公告、通告

参考答案:D

本题解释：

答案:D

解析：

行政公文（13种）：命令（令）、决定、公告、通告、通知、

通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

党的公文（14种）：决议、决定、指示、意见、通知、通报、

公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。

两相对比可得D为正确选项。

80、单选题行政机关在行政执法过程中，应当平等地适用

法律规范，不得因人因时因地不同而异，对相同事实与情况

应相同对待。这体现了o

A:行政合法性原则

B:行政合理性原则

C:行政应急性原则

D:信赖保护原则

60

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【解析】B【解析】行政合理性原则，是指行政行为的内容

要客观、适度、符合理性。本题中，行政机关在行政执法过

程中的这些行为是客观、适度、符合理性的，因此答案应该

选Bo

81、单选题行政机关不得擅自改变已生效的许可证，除非

A:居民、法人或者其他组织申请改变的

B:行政许可所依据的客观情况发生重大变化的

C:行政许可所依据的法律法规、规章修改或者废止

D:上级行政机关要求改变的

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：根据《行政许可法》第8条规定，公民、

法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机

关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法

61

律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的

客观情况发生重大变化的，为了公共利益