民族区域自治制度

课标要求

阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，

铸牢中华民族共同体意识；

解释公民享有宗教信仰自由的含义。素养目标政治认同：认同我国的民族政策和民族区域自治制度及其优越性，

认同我国的宗教政策。科学精神：用科学的态度看待宗教，不断提高思想道德素质和科学文化素质，树立正确的世界观、人生观和价值观。法治意识：遵守民族区域自治法，尊重他人宗教信仰自由。公共参与：维护民族团结，科学对待宗教、反对邪教。视频：56个民族共唱我爱你中国观看视频并请谈一谈你对我国民族情况和民族格局的认识？1.中华民族的多元一体格局

中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体，多元一体是我国民族格局的最重要特点。民族格局特点

一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。表现中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。各族人民贡献一、我国是统一的多民族国家开拓辽阔疆域书写悠久历史创造灿烂文化培育伟大精神2.我国行政区域的类型一般行政地方民族自治地方特别行政区自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。行使高度自治权民主集中中国的主权统一和领土完整不可分割。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。省级行政区：

23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区，合计34个省级行政区。国家主权地方性的自治权≠主权（国家集中行使）①含义：一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。②基本特征：对内至高无上新，对外独立自主性。③中国的主权统一和领土完整不可分割：中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。①含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事物的权力。②权限：民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。自治权（体现民主）

3月28日是西藏百万农奴解放纪念日。65年前，在伟大的中国共产党领导下，波澜壮阔的民主改革，彻底推翻了“三大领主”的黑暗统治，彻底摧毁了政教合一的封建农奴制，百万农奴不再是“会说话的牛马”，不再是“除了自己的影子一无所有的奴隶”，从而获得了做人的自由和尊严，真正成为国家、西藏和自己命运的主人。从此，西藏昂首阔步地走上了社会主义康庄大道！

如今，西藏历史性消除绝对贫困、全面建成小康社会……”“如今，15年公费教育全面实施，医疗卫生机构覆盖城乡……人均预期寿命提高到了72.19岁。”“如今，……不少群众吃上了‘旅游饭’‘生态饭’，西藏仍然是世界上生态环境最好的地区之一。结合视频和材料，思考：1.西藏巨变说明形成了怎样的民族关系？2.西藏的发展成就侧面反映出我国处理民族关系坚持怎样的方针,基本制度？二、符合国情的民族区域自治制度②新民主主义革命时期，中国共产党高举民族平等的旗帜，铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源。①中国共产党把马克思主义民族理论同中国具体实际相结合。新型民族关系的建立社会主义新型民族关系③新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，实现了各族人民在根本利益上的一致。为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了发展基础。平等、团结、互助、和谐1.我国的社会主义民族关系：我国宪法规定:“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无

之分;我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人，都

地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法

地履行义务。在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家

的重要标志之一，是社会稳定的

，是经济发展和社会进步的

，是国家统一的基础。民族平等民族团结各民族共同繁荣在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣，这是由

决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的

。2.处理民族关系的方针重点综合国力前提保证高低优劣依法平等平等≠同等平等社会主义本质必然要求可借助“关键信息”来区分三方针：民族平等：“无优劣之分”“权利和义务平等”“每个民族都有自己的人大代表”“尊重少数民族的语言、风俗习惯”;民族团结：“和睦”“合作”“共同奋斗”“反对民族分裂”“相互离不开”；各民族共同繁荣：“共同发展”“共同富裕”“对民族地区的财政、政策支持”“对口支援民族地区”。民族平等民族团结政治基础各民族共同繁荣前提条件物质保证1.我国处理民族关系的基本方针是平等、团结、互助、和谐。2.我国的民族差别正逐渐消失。3.民族区域自治制度是我国发展进步的根本制度保障。提示：我国处理民族关系的基本方针是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。提示：我国各民族在政治、经济、文化等方面实现了平等，但各民族之间的差异将长期存在。提示：中国特色社会主义制度是我国发展进步的根本制度保障。4.我国正在致力于建设成平等、团结、互助、和谐的民族关系。提示：已形成平等、团结、互助、和谐的民族关系，要维护和发展这种关系。3．民族区域自治制度(处理民族关系的政策)

民族区域自治是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。（1）是什么≠居住

前提和基础

自

治

地

方

自

治

机

关

核

心

内

容国家统一领导下各少数民族聚居的地方自治区、自治州、自治县自治地方的人民代表大会和人民政府自治权依法制定自治条例和单行条例民族自治地方的自治机关的主要有以下权力依法管理地方财政的自治权。依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。《内蒙古自治区湿地保护条例》内蒙古对在牧区投资建设的鼓励类产业企业按照减15％的税率征收企业所得税；对牧区企业从事符合国家产业政策的农、林、牧、渔业项目所得，减征或免征企业所得税；对农畜产品初加工项目所得，免征企业所得税。《西藏自治区文物保护管理条例》自治权民族区域自治制度是我国必须长期坚持的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题的重要制度保障。既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，发挥的作用：…………历史传统：统一的多民族国家分布格局：“大杂居、小聚居、相互交错”民族关系：各民族长期相互依存（2）为什么（实行民族区域自治制度的原因）②地位③优势①社会历史原因①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，推动民族自治地方发展。②维护国家尊严，依法处理影响民族关系的矛盾和问题，依法打击民族分裂势力，坚决反对境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。

③深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，增进群众认同，铸牢中华民族共同体意识。(3)如何坚持和完善民族区域自治制度？①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，推动民族自治地方发展。②维护国家尊严，依法处理矛盾和问题，依法打击民族分裂势力，坚决反对境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。③深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，增进群众认同，铸牢中华民族共同体意识。维护民族权益打击分裂势力深化团结教育必须补充:（4）还要坚持中国共产党的领导；（5）坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系；（6）坚持处理民族关系的方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣；（7）全面贯彻党的宗教工作基本方针。知识归纳：怎样坚持和完善民族区域自治制度判断正误提示：民族区城自治制度以国家统一为前提和基础。2.民族区城自治制度以民族平等为前提和基础。()×3.我国在少数民族居住区设立自治机关，行使自治权。()提示：聚居区≠居住区，我国在少数民族聚居区设立自治机关，行使自治权。×1.我国正在形成并发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。()提示：新中国成立后，我国已形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系。×4.我国民族自治地方包括自治区、自治县、民族乡。()提示：我国民族自治地方包括自治区，自治州，自治县，不包括民族乡。×有记者提问，美国国务卿布林肯在“国际宗教自由峰会”上发表讲话称，美方以严重侵犯宗教自由为由将十几个国家列为“特别关注国家”，包括中国对以穆斯林为主的维吾尔族人实施持续的种族灭绝。中方对此有何评论？如果你是外交部发言人，你将如何回答和应对？佛教道教伊斯兰教天主教基督教我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。1.重视宗教工作的原因三、我国的宗教政策与法律积极引导宗教与社会主义社会相适应坚持独立自主自办原则实行宗教信仰自由政策依法管理宗教事务宗教工作基本方针2.我国的宗教工作的基本方针信或不信何种宗教何时信教何种教派实质：使宗教信仰问题

成为公民个人自

由选择的问题。根本出发点和落脚点：团结、共同目标含义（1）实行宗教信仰自由政策3.我国的宗教政策与法律宗教对无产阶级政党来说，则不是个人的私事了。无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，是彻底的无神论。这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教，若选择了信教，就要劝其退党。作为以实现共产主义而奋斗的共青团员,同共产党员一样不允许信仰宗教的。我国实行宗教信仰自由政策，但并不意味着支持鼓励人们信教思考：国家支持鼓励人们信教吗？共产党员和共青团员可以信仰宗教吗？宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。①要求②原则（2）依法管理宗教事务邪教不是宗教（解说：小张是杭州人，读高三了，爸爸妈妈在广州经商，平时由爷爷奶奶照看）奶奶：好孩子，离高考还有二十多天，明天刚好是杭州灵隐寺重新开放的好日子，很多人去进香。你也跟我一起去进香吧。小张：奶奶，我不信仰佛教。奶奶：傻孩子，信了佛教，菩萨就会保佑你的，兴许能考得高分呢。这件事由不得你了，你必须要信仰佛教，信也得信，不信也得信，明天必须跟我去。小张：我们老师说了，世界上没有神仙的，我才不要去呢。我劝你也不要信仰佛教，我也不许你去。奶奶：灵隐寺的烧香活动又不是“法轮功”，怎么不能去？政府为了保证进香活动的安全进行，派出大量警察维持秩序，这说明国家保护一切宗教活动的。小张：奶奶，我是共青团员，我不能去的。如果你一定要我去，我就在灵隐寺向大家宣传无神论。奶奶：那不行，灵隐寺是烧香拜佛的地方，怎么能在那儿胡说八道呢？如果有机会，我去你们学校讲讲佛教教义，让菩萨保佑你们。材料中奶奶与孙女的错误观点这样的做法允许吗？违法吗？为什么？奶奶说，我不能到学校宣传佛教，我总可以叫我的朋友---来自英国的珍妮到城市广场宣传基督教吧，索性让她在杭州办一个宗教培训学校更不错！（3）坚持独立自主自办原则我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。注意:第八条外国人在中国境内进行宗教活动，应当遵守中国的法律、法规，不得在中国境内成立宗教组织、设立宗教办事机构、设立宗教活动场所或者开办宗教院校，不得在中国公民中发展教徒、委任宗教教职人员和进行其他传教活动。《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》含义：支持我国宗教坚持

是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用

引领宗教，用

浸润宗教，不断推进我国宗教的中国化。不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰而是两个“支持”两个“要求”（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应中国化方向社会主义核心价值观中华优秀文化要求：注意：“引导宗教与社会主义社会相适应”不要理解为“引导宗教与社会主义相适应”,宗教与社会主义二者在性质上是对立的，难以相互适应。不能认为引导宗教与社会主义社会相适应，宗教的性质就会发生变化，宗教在本质上仍是唯心的。社会主义社会≠社会主义我国的宗教政策与法律1.社会主义新型民族关系2.处理民族关系的方针3.民族区域自治制度（含义、形成、前提和基础、地位、重要性）4.坚持和完善民族区域自治制度的要求符合国情的民族区域自治我国是统一的多民族国家1.中华民族的多元一体格局(特点、贡献)2.我国行政区域的类型（主权）1.重视宗教工作的原因2.我国的宗教工作的基本方针民族区域自治制度1．某社区因辖区火车站特殊地理位置，成为少数民族流动人口的主要汇集地。近年来，该社区致力打造建设多民族“互嵌式社区”，通过搭建平台，创新载体和方式，积极营造社区各族群众共居共学共事共乐的社区环境，不断促进各族群众交往交流交融，走出了一条新时代民族团结进步创建工作的有效模式。构建互嵌式社区，有利于（

）①增强民族凝聚力，铸牢中华民族共同体意识②消除了民族差异，实现各少数民族高度自治③促进各民族和睦相处，和衷共济，共同发展④增进民族平等，是实现共同繁荣的政治保证A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】B【详解】①③：构建互嵌式社区，创新了新时代民族团结进步的载体和方式，有利于增强民族凝聚力，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族和睦相处，和衷共济，共同发展，①③符合题意。②：民族差异是客观存在的，不能消除，我国在少数民族聚居的地方实行民族区域自治而非高度自治，②说法错误。④：与题意无关。故本题选B。2．民族地区是我国的资源富集区、水系源头区、生态屏障区、文化特色区、边疆地区。习近平指出，必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展。各民族共同繁荣发展（

）①是促进我国各民族共同团结奋斗的政治基础和物质保障②有利于建立和完善社会主义平等和谐的新型民族关系③有利于增进各民族的民族认同、文化认同、国家认同④应立足民族地区的自身禀赋，找准高质量发展的发力点A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】D【详解】①：各民族共同繁荣是民族平等和民族团结的物质保障，是国家实现现代化和中华民族伟大复兴的必然要求，而民族平等是促进我国各民族共同团结奋斗的基础，①错误。②：各民族共同繁荣发展有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，②错误。③④：各民族共同繁荣发展有利于增进各民族的民族认同、文化认同、国家认同；各民族地区具有自身独特的优势，应立足民族地区的自身禀赋，找准高质量发展的发力点，实现各民族共同繁荣发展，③④符合题意。故本题选D。3．2024年是西藏实行民主改革65周年。65年来，西藏自治区全面落实党的民族政策，做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相