信用社防汛应急预案

信用社防汛应急预案一、适用范围

本预案适用于我国境内各级信用社在面临洪水、暴雨等自然灾害威胁时，进行防洪防汛应急响应和救援工作的指导和实施。包括但不限于以下范围：

1.信用社营业网点、自助设备、数据机房等场所的防洪防汛工作；

2.信用社员工及客户的人身安全防护；

3.重要档案、资料、现金及贵重物品的安全转移；

4.信用社所属建筑、设施设备及周边环境的检查、监控与维护；

5.防洪防汛应急队伍的组织与培训；

6.防洪防汛应急物资的储备与管理。

二、实施原则

1.安全第一：确保员工及客户的生命安全，把人员伤亡降到最低；

2.预防为主：加强防洪防汛基础设施建设，提高防洪防汛能力，预防灾害发生；

3.统一领导：成立应急指挥部，实行统一指挥、分级负责、协同作战；

4.快速反应：建立快速反应机制，确保在第一时间内采取有效措施；

5.科学决策：根据实际情况，科学制定应急预案，合理调配资源；

6.明确责任：明确各级领导和部门的职责，确保各项措施落到实处；

7.完善保障：加强应急物资储备，提高应急保障能力；

8.强化培训：定期组织应急演练和培训，提高员工防洪防汛意识和技能；

9.信息共享：加强信息沟通与协作，确保信息及时、准确、全面；

10.合规守法：严格遵守国家法律法规，确保应急预案的实施符合国家政策要求。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是信用社防洪防汛工作的领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：由信用社主要负责人担任，负责全面指挥、协调、监督防洪防汛工作。

主要职责：

-制定防洪防汛应急预案；

-组织实施防洪防汛应急演练；

-指挥调度防洪防汛应急资源；

-协调与地方政府、相关部门的联系与协作；

-决策重大应急措施；

-监督检查防洪防汛工作的实施。

（2）副指挥长：由信用社分管领导担任，协助指挥长开展防洪防汛工作。

主要职责：

-协助指挥长制定防洪防汛应急预案；

-组织实施具体防洪防汛措施；

-协调各部门之间的工作；

-指挥调度应急队伍；

-定期检查防洪防汛设施及物资。

（3）成员：由信用社各部门负责人组成，负责本部门职责范围内的防洪防汛工作。

主要职责：

-制定本部门的防洪防汛措施；

-组织实施本部门的防洪防汛工作；

-配合其他部门完成应急任务；

-及时上报本部门防洪防汛情况；

-组织本部门员工的应急培训。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是信用社防洪防汛工作的现场执行机构，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由信用社现场负责人担任，负责现场防洪防汛工作的具体指挥。

主要职责：

-负责现场防洪防汛工作的具体实施；

-组织现场巡查和险情排查；

-指挥调度现场应急队伍；

-协调现场救援力量；

-及时上报现场情况；

-组织现场员工进行防洪防汛培训。

（2）现场副指挥长：由信用社现场相关负责人担任，协助现场指挥长开展防洪防汛工作。

主要职责：

-协助现场指挥长组织实施防洪防汛措施；

-负责现场应急物资的管理与调配；

-组织现场设备设施的检查与维护；

-协调现场各部门之间的工作；

-及时传达指挥部的指令。

（3）现场成员：由信用社各部门现场负责人组成，负责现场防洪防汛工作的具体实施。

主要职责：

-负责本部门现场防洪防汛工作的组织与实施；

-配合现场指挥长完成应急任务；

-检查本部门现场设备设施的安全；

-及时上报现场防洪防汛情况；

-组织本部门现场员工的应急培训。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到或预判可能发生洪水、暴雨等灾害时，各级信用社应立即启动应急上报机制。

（2）现场工作人员应在第一时间内向现场应急指挥部报告，现场应急指挥部接到报告后，迅速评估灾情，并及时向应急指挥部报告。

（3）应急指挥部接到报告后，根据灾情严重程度，决定是否启动应急预案，并向上级主管部门和地方政府报告。

（4）报告内容包括：灾害类型、发生时间、影响范围、初步损失、已采取的措施等。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部应急通信网络，确保信息传递快速、准确。

（2）通过电话、短信、内部网络等多种方式，及时向相关部门和人员发布应急信息。

（3）在信用社营业网点、自助设备、数据机房等场所设立明显的应急报警装置，并定期检查维护。

（4）定期组织内部应急演练，提高员工对应急报警的识别和响应能力。

3、外部应急报警机制

（1）与当地气象、水利、应急管理等政府部门建立信息共享机制，及时获取灾害预警信息。

（2）通过广播、电视、网络等媒体，向公众发布防洪防汛预警信息，提醒客户和周边居民注意安全。

（3）与社区、村镇等基层组织建立联系，通过社区广播、宣传栏等方式，扩大预警信息的覆盖范围。

五、险情水毁应急与救援

（1）当发生险情水毁事件时，现场应急指挥部应立即启动应急预案，组织人员进行紧急救援。

（2）救援队伍应根据实际情况，采取封堵、引流、加固等措施，控制险情扩大。

（3）对受困人员实施紧急救援，确保员工和客户的生命安全。

（4）对重要档案、资料、现金及贵重物品进行安全转移，防止财产损失。

（5）及时通知相关部门，协助开展电力、通讯、交通等基础设施的抢修工作。

六、险情水毁报告

（1）险情水毁事件发生后，现场应急指挥部应立即向应急指挥部报告，报告内容包括：事件性质、发生时间、影响范围、损失情况、已采取的应急措施等。

（2）应急指挥部根据报告，组织相关部门和人员开展后续救援和恢复工作。

（3）在险情水毁事件处理过程中，应定期向上级主管部门和地方政府报告事件进展情况。

（4）险情水毁事件结束后，应总结经验教训，形成书面报告，报送上级主管部门，并按照要求进行公开披露。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑的结构稳定性，确保其能够抵御洪水、暴雨等灾害带来的影响。

（2）对临时建筑的基础进行加固，防止因水浸泡导致基础不稳。

（3）定期检查临时建筑的排水系统，确保排水畅通，防止内涝。

（4）对临时建筑采取必要的防水措施，如安装防水布、防水板等。

2、基坑设施

（1）检查基坑周边的围护结构，确保其稳定性和封闭性，防止洪水冲垮围护结构。

（2）对基坑内的排水设施进行检查和维护，保证排水系统的正常运行。

（3）监测基坑周边的土体稳定性，预防因水浸泡导致的土体滑坡等险情。

（4）对基坑施工区域采取必要的防水措施，防止洪水侵入基坑。

3、起重运输机械

（1）检查起重运输机械的稳固性，确保在恶劣天气条件下机械的安全运行。

（2）对机械的防雷设施进行检查，防止雷击事故发生。

（3）检查机械的制动系统、钢丝绳等关键部件，确保其可靠性和安全性。

（4）对起重运输机械进行定期维护保养，确保设备处于良好状态。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构稳定性，确保其能够承受洪水、暴雨等灾害带来的影响。

（2）对脚手架的连接部位进行检查，防止因振动导致连接松动。

（3）检查脚手架的防雷设施，防止雷击事故发生。

（4）定期清理脚手架上的杂物，防止因杂物堆积导致脚手架荷载过重。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路的敷设，确保线路整齐、固定，避免因洪水、暴雨导致线路短路或漏电。

（2）对临时用电设备进行绝缘检查，防止因设备漏电引发触电事故。

（3）检查临时用电设备的防雷设施，确保设备在雷雨天气下的安全使用。

（4）定期对临时用电系统进行检修和维护，确保用电安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，立即组织相关部门对受灾情况进行全面调查和评估，制定详细的恢复重建计划。

（2）对受洪水影响区域的信用社营业网点、自助设备、数据机房等进行安全检查，确保设施设备安全可靠。

（3）修复受损的建筑、设施和设备，恢复正常的营业和服务秩序。

（4）对受影响的员工和客户提供心理援助和必要的支持，帮助他们尽快恢复正常生活和工作。

（5）对防洪防汛应急过程中积累的经验教训进行总结，完善应急预案，提高应对类似灾害的能力。

（6）及时向上级主管部门报告恢复工作进展情况，争取政策支持和资源调配。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应根据应急预案，定期组织一次全面的防洪防汛演练，以提高员工应对突发灾害的实战能力。

（2）演练内容应包括：应急响应程序、人员疏散、抢险救援、信