+第五课+我国的根本政治制度+课件高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

我国的根本政治制度必修3《政治与法治》

第五课2025一轮复习01考情解读课标要求考情解读列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。考点考情人民代表大会：我国的国家权力机关选择题：2024山东、2024全国卷、2024吉林、2024重庆、2024甘肃、2024浙江6月、2023全国卷、2023福建、2023浙江、2023山东、2023天津、2023重庆、2023湖南、2023湖北、主观题：2024湖北、2024浙江1月、2023广东、2023北京人民代表大会制度：我国的根本政治制度选择题：2024甘肃、2024安徽、2024山东、2023福建、2023全国、2023江苏、2023山东、2023湖北、主观题：2024全国卷、2023湖南、2023北京复习建议：本课在高考中所占比重较大，高考真题较多。从考查内容上看，我国的人民代表大会及制度为常考点；从考查形式上看，选择题和非选择题都有，侧重考査考生对基础知识的理解和运用能力。从设问方式上看，主要为体现类、措施类试题。复习时可以国家政治生活中的重大事件为背景，如“两会”、人大及其常委会的活动等，培养学生解决问题的能力。02体系构建人民代表大会：我国的国家权力机关人民代表大会制度：我国的根本政治制度（我国政体）我国的根本政治制度人民行使国家权力的机关性质：国家权力机关地位：在我国国家机关组织体系中居于最高地位职权：立法权、决定权、任免权、监督权常设机关：人大常委会肩负人民重托的人大代表产生：民主选举（直接选举+间接选举）地位：组成成员职权：审议权、表决权、提案权、质询权义务：人民利益的代言人我国的政权组织形式：人民代表大会制度的优势人民我国的国体内涵、地位、基本功能保障了人民当家作主动员了人民投身于社会主义建设保证了国家机关协调高效运转维护了国家统一和民族团结选

举组

成决定基石时政链接：全国人民代表大会和人大代表时政链接：十四届全国人大二次会议中人大代表提案

根据大会主席团决定的代表提出议案的截止时间，到3月8日12时，十四届全国人大二次会议秘书处共收到298件议案，其中，代表团提出26件，30名以上代表联名提出272件。这些议案中，292件为法律案。按照法律体系的7个法律部门梳理分析，涉及宪法相关法类12件，民法商法类28件，行政法类86件，经济法类69件，社会法类44件，刑法类14件，诉讼与非诉讼程序法类39件。

大会秘书处收到代表提出的建议、批评和意见7000余件。核心考点一：人民代表大会：我国的国家权力机关一、人民行使国家权力的机关（常考考点）1.国家的权力属于谁：人民2.人民是如何行使国家权力人民人大代表国家权力机关代表人民统一行使国家权力其他国家机关（一府两院一监委）具体行使国家权力选举组成产生决定一切重大事务间接行使国家权力直接行使国家权力对其负责受其监督代表≠代替注意：人大代表作为国家权力机关的组成人员，个人无权单独行使国家权力，而是集体行使国家权力。点拨拓展1：区分直接民主与间接民主直接民主：全体公民直接管理或决定国家的公共事务。间接民主：采取代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务。这种由选举产生、代表民意的机关来行使国家权力的方式，叫代议制，这是现在民主政体的共同特征。区分：1.人民直接行使民主权利：体现在基层群众自治中自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；人民间接行使国家权力，如人大代表参加行使国家权力；2.人大（全国人大和地方人大）统一行使国家权力，其他国家机关具体行使国家权力。核心考点一：人民代表大会：我国的国家权力机关一、人民行使国家权力的机关（常考考点）3.全国人民代表大会性质我国最高国家权力机关。（国家权力机关=全国人大+地方各级人大）地位全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督职权行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权常设机关全国人民代表大会常务委员会（全国人大常委会）①性质：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。②产生：它由全国人民代表大会选举产生。③职权：对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。（≠最高）④部门：专门委员会。全国人大设立各专门委员会，在全国人民代表大会闭会期间，受全国人大常委会的领导，研究、审议和拟定有关议案。全国人大才能用“最高”匹配全国人大与其他国家机关是监督与被监督关系，不是领导与被领导的关系在我国，是坚持中国共产党的统一领导。是常设机关不是工作机构；县级以下人大不设常委会。点拨拓展2：区分全国人大的主要职权权力内容注意

立法权法律立、改、废、释的决定。我国唯一立法机关：全国人大及其常委会国家立法权：由立法机关行使地方立法（规）：立法机关授权立法有立法权不一定就是立法机关

决定权批准国家大政方针、规划尚未发生或将要执行如：批准本年度的工作报告、预算

任免权对国家机关干部进行选举、任命、罢免

监督权监督宪法的实施；监督“一府一委两院”的运行。正在执行或已经执行完毕如：审议通过上年度的工作报告、决算注意：1、不要用材料中“决定”这个词来判断人大的权力。2、听取、审议上年度的工作报告（已经结束）是监督权。3、通过、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。4、通过预算报告是决定权，通过决算报告是监督权，通过法律是立法权。时政链接：第十四届全国人民代表大会第二次会议议程审议政府工作报告审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案审议全国人民代表大会常务委员会工作报告审议最高人民法院工作报告审议最高人民检察院工作报告监督权监督权决定权监督权监督权决定权监督权监督权立法权点拨拓展3：区分几组概念前者是指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。后者仅指全国人民代表大会。前者指人民代表大会，后者包括权力机关、行政机关、司法机关、监察机关、暴力机关等前者是人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大，后者只能指全国人民代表大会及其常委会。人大监督权的对象：宪法和法律的实施、一府两院一委的工作；公民监督权的对象：国家机关及其工作人员2、“国家权力机关”与“最高国家权力机关”的区分1、“国家权力机关”与“国家机关”的区分3、“权力机关”与“立法机关”的区分4、

人大“监督权”与公民“监督权”的区分核心考点一：人民代表大会：我国的国家权力机关二、肩负人民重托的人大代表（常考考点）1.产生由民主选举产生。（直接选举和间接选举相结合。县以及以下直接选举；县以上间接选举）2.地位全国人大的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。3.职权提案权、审议权、表决权、质询权4.义务①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。②人大代表是人民利益的代言人。应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。注意：不是工作人员点拨拓展4：区分人大代表的职权0304提案权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。（提案权只能通过人大）0102质询权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。审议权审议各项议案

表决权

表决各项决定

人大代表职权【注意】1、人大代表的职权

≠人民代表大会的职权。2、人大代表提出的是议案，称为提案权；政协委员提出的是提案，但不叫提案权。3、质询权属于监督权的一种，是人大代表的专有职权，其他主体叫监督权，而不叫“质询权”，质询≠询问。体系构建人民代表大会：我国的国家权力机关人民代表大会制度：我国的根本政治制度（我国政体）我国的根本政治制度人民行使国家权力的机关性质：地位：职权：常设机关：肩负人民重托的人大代表产生：地位：职权：义务：我国的政权组织形式：人民代表大会制度的优势人民我国的国体内涵、地位、基本功能保障了人民当家作主动员了人民投身于社会主义建设保证了国家机关协调高效运转维护了国家统一和民族团结选

举组

成决定基石民主选举（直接选举+间接选举）权力机关的组成人员审议权、表决权、提案权、质询权人民利益的代言人国家权力机关在我国国家机关组织体系中居于最高地位立法权、决定权、任免权、监督权人大常委会答题模板

：全国人大（常委会）如何做某事？答题要点：地位+职权+民主集中制+三统一+人大代表地位：全国人大是我国最高国家权力机关。(全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分，在全国人大闭会期间代行其部分职权。)职权：（最高）立法权、决定权、任免权、监督权（根据材料作答）组织和活动原则：全国人大（常委会）坚持民主集中制原则。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，推进国家治理体系和治理能力现代化。人大代表：支持人大代表积极行使权力和履行义务，代表人民权益。答题模板

：（全国）人大代表为什么要做某事？答题要点：国体+地位+与人民的关系+职权+义务

国体：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，国家的一切权力属于人民，根本原因是由国家性质决定。地位：是（最高）国家权力机关的组成人员。与人民的关系：人大代表由人民选举产生，对人民负责，为人民服务，受人民监督职权：积极行使提案权、审议权、表决权、质询权（根据材料作答）义务：人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问。人大代表是人民利益的代言人。应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务。易错易混1.人民代表大会是我国最高国家权力机关。(

)

提示

x全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。2.人大和其他国家机关是相互监督的关系。(

）

提示

x人大和其他国家机关是监督与被监督的关系。3.人民代表大会具有最高立法权。(

)

提示x全国人民代表大会具有最高立法权。4.国务院是我国国家权力机关。（

）

提示x人民代表大会是我国国家权力机关，国务院是最高国家行政机关。5.在我国,人民是国家权力的直接行使者。（）

提示x在我国,人大代表是国家权力的直接行使者。

6.人大代表可以行使审议权、表决权、提案权、质询权和决定权。(

)提示x人大代表可以行使审议权、表决权、提案权、质询权,人大行使决定权。易错易混7.全国人大可以委托国务院行使立法权。(

)

提示

x全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权。国务院不是立法机关，但是我国有立法权的国家机关，国务院有制定行政法规的权力。全国人大具有最高立法权，它的立法权不能委托给国务院行使。8.各级人大代表由选民直接选举产生。()

提示

x县级以上的人大代表由选民间接选举产生。9.行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责。(

)

提示x在我国，行政机关接受人民代表大会的监督并对其负责。链接高考（2024，山东，T6）近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。据材料，下列推断正确的是（

）①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责A.①② B.①③ C.②④ D.③④【详解】①：按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规，故①排除。②：人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，故②排除。D链接高考①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施A．①② B．①④ C．②③ D．③④（2024·重庆·高考真题）全国人大代表一头连着我国最高国家权力机关，一头连着广大人民群众。2023年6月，全国人大常委会新设立代表工作委员会。该机构成立以来，实现了统筹管理全国人大代表议案建议工作的若干“首次”（如表）。全国人大常委会设立代表工作委员会（

）2023年9月首次召开代表建议办理推进会，督促各承办单位按时保质办理代表建议2023年10月首次召开代表议案建议分析座谈会，引导各承办单位充分发挥议案建议在全面深化改革、解决群众反映难题中的作用2024年2月根据代表议案建议落实转化情况，首次发布10个高质量审议办理的典型案例①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施A．①② B．①④ C．②③ D．③④

【详解】①：全国人大常委会代表工作委员会是全国人大常委会的工作机构，不会为全国人大代表提出议案建议提供体制保障，①错误。②：全国人大常委会代表工作委员会负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理，但并不承担审议办理全国人大代表议案建议，②错误。D链接高考（2024，全国）高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下：参与主体社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等讨论议题电梯加装纠纷、电动车乱停乱放协商成效化解纠纷，规范管理，达成共识居民评价玻璃屋成了暖心屋据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有（

）①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米”A.①③ B.①④C.②③ D.②④B【详解】②：人大代表的表决权是在人大会议期间行使的，所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决权，②排除。③：居委会是基层群众自治组织不是国家机关，说居委会主导重塑社区社会治理新格局错误，③排除。链接高考（2024，浙江6月）某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长贡慧。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见（

）①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事

②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督③人大代表应自觉成为人民利益的代言人

④人大代表应不断提高履行法定职责的能力A.①② B.①④ C.②③ D.③④D【详解】①：人大代表具有表决权，无决定权，县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内的民生大事，故①排除。②：题干强调的是人大代表积极履职，不涉及人大代表接受人民的监督，故②排除。链接高考（2024，辽，吉，黑）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（）①推进工作制度创新，践行全过程人民民主

②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决③支持人大代表履职，提高了代表决策能力

④将督事与联评结合，与职能部门相互监督A.①② B.①③ C.②④ D.③④A【详解】③：人大代表没有决策权，③说法错误。④：人大监督职能部门，而不是相互监督的关系，④说法错误。链接高考（2024·全国·高考真题）阅读材料，完成下列要求。

备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。（12分）链接高考【参考答案】①通过行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。④坚持全过程人民民主，科学立法、民主立法，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。核心考点二：人民代表大会制度：我国的根本政治制度1.含义2.决定因素3.基本功能4.地位是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。（政体）由我国的国家性质决定（国体决定政体，政体体现国体）。是我国的根本政治制度（1）人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求；（2）人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人大通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。

把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（也是中国共产党依法执政的重要表现）党的意志要变成国家意志，须通过人大行使职权来实现≠制衡。因法院独立行使审判权、检察院独立行使检察权，不受国家行政机关、社会团体和个人的干涉，但都要受人大的监督，对人大负责。点拨拓展5：民主集中制1.含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度2.主要表现民主集中①在人民代表大会与人民的关系上选举：民主选举产生人大代表决策：少数服从多数，民主决定监督：受人民监督，不称职的代表，依法罢免人大代表代表人民统一行使国家权力②在人民代表大会与其他国家机关的关系上其他国家机关（行政/司法/监察委）贯彻执行人大的决定（各司其职、分工负责）人大统一行使国家权力，其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督③在中央和地方国家机构的关系合理划分中央和地方的职权（地方分权），充分发挥中央和地方两个积极性中央统一领导，地方必须服从中央3.地位：民主集中制不仅是人大制度的组织和活动原则，也是所有国家机构的组织和活动原则，还是党的根本组织制度和领导制度。核心考点二：人民代表大会制度：我国的根本政治制度必须长期坚持、不断完善。绝不照搬西方政治制度模式。5.优势（重要考点）保障了人民当家作主有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。保证了国家机关协调高效运转（民主集中）人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力,集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,其他国家机关各司其职,各尽其责,既能保证国家权力始终掌握在人民手中,又有利于各个国家机关分工合作,协调一致地履行职责。维护了国家统一和民族团结（单一制）在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。6.要求点拨拓展6：我国的各种制度国家制度根本制度根本政治制度基本政治制度基本经济制度广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。政体（政权组织形式）人民代表大会制度国体（国家性质）人民民主专政国家权力机关人民代表大会决定反映制度保障基石答题模板1：为什么要实行/坚持和完善人民代表大会制度（原因）1、根本原因人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定。2、地位人民代表大会制度是我国根本的政治制度。3、优越性：（总述）人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势：①保障了人民当家作主；②动员了全体人民投身社会主义建设；③保证了国家机关协调高效运转；④维护了国家统一和民族团结。⑤人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。答题模板2：怎么坚持和完善人民代表大会制度（措施）1、坚持民主集中制。2、要坚持党的集中统一领导，发挥党在国家治理体系中总览全局协调各方的领导核心作用。3、要保证和发展人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。4、要全面推进依法治国。使民主制度化、法律化。5、发挥人大及其常委会的作用（履行各种职能角度）6、发挥人大代表的作用（行使权力履行义务角度）7、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。易错易混1.全国人民代表大会是我国的政体。(

)X

我国的政体是人民代表大会制度,全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。2.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。(

)X

人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。3.人民代表大会制度是我国的根本制度。(

)X

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

4.民主集中制在我国政治制度体系中居于核心地位。(

)X

人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。

链接高考（2024，安徽，T6）一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善（）①表明我国实现了国家治理体系现代化

②彰显了我国人民当家作主的制度优势③促进了公众更广泛地参加行使国家权力

④向世界展现了我国治国理政的生动实践A.①② B.①③ C.②④ D.