2025届新高考政治冲刺复习科学立法、严格执法

2025届新高考政治冲刺复习科学立法、严格执法

全面推进依法治国的基本要求内涵：尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量原则：立法方向/立法实效/立法方法措施：依法立法/发扬民主，民主立法/合理设定权利与义务、权力与责任科学立法（前提）严格执法（关键）全民守法（基础）内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事主体：行政机关是执法的最重要主体意义：捍卫法律的权威和尊严/实现社会公平正义/推进建设法治政府措施：全面履行政府职能/坚持规范执法/坚持公正执法/坚持文明执法公正司法（防线）内涵：在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义表现：程序公正/结果公正措施确保审判权和检察权依法独立行使坚持以事实为依据、法律为准绳坚持人民司法为人民加强人权司法保障内涵：所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务要求：依法行使权利/依法履行义务/依法维护自己的正当权益措施：增强全民法治观念/调动人民群众的积极性和主动性/加强公民道德建设课标要求近年考情考向预测搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。1.2024.湖南.高考真题/选择题2.2024.江苏.高考真题/选择题3.2024.湖北.高考真题/选择题4.2023.浙江.高考真题/选择题5.2023.湖北.高考真题/选择题6.2023.山东.高考真题/选择题7.2023.广东.高考真题/选择题8.2024.全国卷.高考真题/非选择题，考查“全国人大常委会是如何推进备案审查工作的”9.2024.甘肃卷.高考真题/非选择题，考查人民司法为人民10.2024.浙江.高考真题/非选择题，综合考查公正司法本课通常与第八课综合考查；选择题和非选择题都有出现，非选择题一般是考查意义类、措施类、原因类题型。1.结合我国某部法的修订过程，考查如何科学立法。2.结合国家市场监管总局落实中央精神、完善规则和严格规范执法等材料考查严格执法的意义和措施。3.结合习近平法治思想、我国法律体系的健全完善过程或以典型的立法案例、执法案例、司法案例或公民维权的典型案例为情境，考查科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵、意义。4.以多主体复杂情境，综合考查“全面依法治国的基本要求”，培育考生科学认知素养和法治意识。2.为什么（原因）科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律（核心），不断提高法律的质量（关键）。生产关系一定要适应生产力状况、上层建筑一定要适应经济基础状况的规律1.内涵①是全面推进依法治国的基本要求②有利于推动国家发展进步，保障人民各项权利。③有利于科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务。④有利于提高法律质量，制定良法，形成符合国家发展目标的法律体系，推进良法善治。有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”；科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。核心考点一：科学立法3.原则立法方向立法实效立法方法科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。科学立法符合国情和实际。立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。①立法要符合我国的政治制度和历史传统，②要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，③制定出适合中国的良法。①要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，②使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，③规范公民、法人和其他组织的权利与义务，④使法律符合社会发展的需求。①要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限；②形成符合国家发展目标的法律体系。（1）科学立法要依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。

①依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。

②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。（2）科学立法要充分发扬民主。

要求:①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。坚持民主原则，依靠人民立法。

②途径:要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，（如设立基层立法联系点、立法听证会等）

③健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。（3）科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任

①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，做到权利与义务相统一、相对应。（对公民）②科学立法明确立法权力边界，立法还要科学合理地配置权力与责任。（对国家机关）（权责统一）4.如何推进科学立法区分科学立法、民主立法和依法立法侧重点地位科学立法就是要实事求是，不能拍脑袋做决策，科学立法的核心在于尊重和体现社会发展客观规律，侧重与科学性推进科学立法是保证立法质量的重要基础和前提。科学立法是提高立法质量的根本途径民主立法就是要听取各方意见，广泛凝聚社会共识。民主立法的核心在于为了人民，依靠人民，侧重于人民性民主立法是保证立法质量的基本途径和关键依法立法是指立法应当按照法定职权、依据法定程序，侧重于立法工作合法性依法立法有利于维护宪法和其他立法的权威性，促进立法体系完善。联系：三者有机统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。全国人民代表大会修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律全国人大常委会制定和修改其他法律国务院制定行政法规国家监察委员会制定监察法规国务院相关部门制定部门规章省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会制定地方性法规省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定自治条例和单行条例立法机关授权立法我国有立法权的国家机关（相关链接P98）特别提醒：1.立法机关≠有立法权的机关全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关。2.人大在立法中发挥主导作用。县级人大(自治县人大除外)、乡镇人大没有立法权。3.我国立法体制：坚持中央集中统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制。

即坚持民主集中制。中央与地方、权力机关与行政机关有各种的立法权限；

在维护国家法制统一的前提下，有立法权的国家机关要依法行使好各层级的立法权。4.从法律效力高低看：法律效力高于行政法规，行政法规效力高于地方性法规。5.从适用范围看：法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。要尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。（P98科学立法含义+立法方向）科学立法符合国情和实际，科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。（P98立法实效）必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。（P99立法方法）科学立法要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益，健全立法机关和社会沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。

科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一。科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任。

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。贯彻习近平新时代法治思想。

总结：如何推进科学立法（如何提高立法质量）科学立法的内涵（含义+原则）推进科学立法（措施）原则3个+3措施+3统一+1思想易错易混1．我国立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障公民各项权利。2．科学立法要充分发扬民主，必须充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。3．科学立法应做到权利与义务完全对等、权力与责任完全分设。1.×我国立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展的要求，推动国家进步，保障人民各项权利。2.×人大在立法协商中占主导作用，科学立法要充分发扬民主，必须充分发挥社会各界在立法协商中的作用。3.×科学立法应做到权利与义务相统一、相对应，合理配置权力与责任。1.（2023·山东高考真题，6）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责A.①②B.①③C.②④D.③④Ｄ

2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例)。2.（2023·浙江1月高考，17）在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法（

）A.拓宽了公民有序参与立法的途径B.回应了现实生活中的不同利益诉求C.规范了公民和其他组织的权利与义务D.完善了立法机关与社会公众的沟通机制Ｂ3.（2023·浙江·统考高考真题）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（

）①完善法律实施机制

②坚持民主立法③授予微型企业必要权力

④根据实际立法A．①② B．①③ C．②④ D．③④C(2023·江苏高考)阅读材料，回答问题。面对社会治理中遇到的诸多困难和挑战，我国扩大了地方立法权。全国人大常委会既要监督地方立法，又要促进地方立法。②推进备案审查工作不仅可以对违背上位法的规定进行纠正，还可以支持地方开展地方立法探索，从而推动有关方面完善法律法规制度。结合材料并运用政治与法治知识，分析全国人大常委会法工委为什么既要维护法治统一，又要鼓励地方创造性开展地方立法工作.结合材料并运用政治与法治知识，分析全国人大常委会法工委为什么既要维护法治统一，又要鼓励地方创造性开展地方立法工作.(1)我国国家机构实行民主集中制原则，维护法治统一，有利于坚持党中央统一领导，鼓励地方创造性开展立法工作，有利于调动地方主动性和积极性。(2)对违背上位法的规定进行纠正，支持地方开展地方立法探索，有利于形成完备的法律体系，全面推动依法治国，提高国家治理体系和治理能力现代化。(3)及时有效地督促、纠正了一批影响老百姓切身利益的法规，有利于保障全过程人民民主落到实处。(4)全国人大常委会法工委在全国人大和全国人大常委会领导下依法开展工作，坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。(参考答案)内容内涵主体意义就是执法机关在执法过程中严格依法办事。行政机关是执法的最重要主体。

①有助于捍卫法律的权威和尊严。政府带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。（法律角度）②有助于实现社会公平正义。严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。（社会角度）

③有助于推进建设法治政府。（政府角度）最重要主体（≠唯一主体）核心考点二：严格执法关于执法和执法机关（1）广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。包括司法执法和行政执法。（2）狭义的执法是指行政机关的执法。行政机关主要的执法部门有：公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、鱼牧、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。（3）司法执法的执法部门是人民法院、人民检察院及其相关功能部门。（4）行政机关是执法的最重要主体，但不是唯一的主体。如何推进严格执法(履职+规范+公正+文明)1.全面履行政府职能2.坚持规范执法3.坚持公正执法4.坚持文明执法行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。（即依法行政，强调执法内容）严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。（侧重执法程序）执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。（强调执法的尺度和标准，执法原则）执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。（偏重于执法态度、方式）突破提升：严格执法、规范执法、公正执法、文明执法严格执法规范执法公正执法文明执法区别地位严格是执法的基本要求规范是执法的行为准则公正是执法的价值取向文明是执法的职业素养内涵执法机关在执法过程中严格依法办事严格按规定办事按程序办事同等情况同等对待不同情况差别对待实现法律面前人人平等文明是指执法者文明的形象，是对人的一种态度，执法要有礼有节，体现以人为本的执法理念联系坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体，规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求跨越误区1.在法律实施体系中，行政机关是执法的唯一主体。【解析】在法律实施体系中，执法的主体是国家行政机关和经授权委托的组织，说法错误。2.公正执法，要求将诚实守信作为政务诚信的基本准则。【解析】公正执法，要求将公平正义作为政务诚信的基本准则。说法错误。3.政府只要带头严格执法，全社会就会尊崇和敬畏法律。【解析】政府带头严格执法，有利于全社会尊崇和敬畏法律，说法错误。4.严格执法，就是立法机关在立法过程中严格依法办事。【解析】严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事，该说法错误。5.政府坚持依法行政，就要切实做到严格执法、公正司法。【解析】政府坚持依法行政，就要切实做到严格执法。公正司法的主体是司法机关。观点错误。(2023·辽宁高考)甲公司向市场监督管理局投诉乙公司侵犯其