2024年安全生产“三同时”审批制度（二篇）

第2页共2页2024年安全生产“三同时”审批制度“三同时”制度是一项重要的法律规定，旨在确保所有新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目及引进的建设项目，其职业安全卫生设施均达到国家法定标准，并与主体工程同步设计、施工、投产和使用。这一制度通常简称为“三同时”制度。职业安全卫生设施，作为防范伤亡事故和职业病的关键措施，涵盖了一系列旨在消除职业危害因素的设备、装置、防护用具及技术措施，如安全设施、卫生设施、个体防护措施及生产性辅助设施等。我国多部法律，包括《劳动法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》及《安全生产法》等，均对“三同时”制度做出了明确规定。其中，《安全生产法》第二十四条明确指出，生产经营单位在新建、改建、扩建工程项目时，其安全设施必须与主体工程同步设计、施工、投入生产和使用，且安全设施投资应纳入建设项目概算。“三同时”制度的实施，旨在从源头上消除各类项目可能带来的伤亡事故和职业病风险，保护职工安全健康，确保新工程项目顺利投产并有效防止事故损失。该制度的建立，不仅是防止新工程项目带病运行的有效手段，也是确保物的本质安全的重要法律保障。与安全卫生预评价制度相结合，更能充分体现“预防为主”的方针，使新项目在设计之初就充分考虑潜在危害，实现防患于未然的目标。在具体实施上，“三同时”制度要求从项目论证至设计、施工、竣工验收的全过程，均须严格按照“三同时”规定进行。这包括在可行性研究阶段进行职业安全卫生论证，明确防范措施并载入论证文件；在初步设计阶段编制《职业安全卫生专篇》，确保设计符合国家标准；施工单位需按批准的设计文件施工，不得擅自更改设计；竣工验收则需遵循国家相关规定，不符合标准者不得投产使用；项目投产后，职业安全卫生设施需与生产设施同步使用，不得闲置。2024年安全生产“三同时”审批制度（二）(一)投资生产设施的职业卫生“三同时”措施必须执行；(4)需向质量技术监督局申报以处理特种设备投资生产设施。(二)生产设施“三同时”方案的评估与评价1、安全技术部门依据生产设施的申报资料，组织对投资生产设施进行“三同时”评估和评价，可采取以下方式：(1)组织专业安全检查组进行内部评估、评价；(2)委托具有相关评估资质的设计单位和中介机构进行评估。2、负责评估、评价的单位应根据评估结果，提出书面的可行性研究报告，作为“三同时”设计的依据。(三)生产设施“三同时”的设计1、生产设施设计单位依据“三同时”可行性研究报告，将“三同时”设施纳入主体生产设施设计方案。如不具备相关专业设计资质，可委托设计。2、需报政府相关部门审批的“三同时”生产设施，其主体工程设计方案中须包含“三同时”专篇文本资料。3、设计工作完成后，设计单位应按照审批流程和权限报批，然后进入施工阶段。(四)生产设施“三同时”的施工1、施工单位应严格遵循施工图纸和设计要求，确保工程质量，使职业安全健康设施与主体工程同步实施。2、生产设施单位需对“三同时”设施的施工过程进行日常管理。安全技术部门应对“三同时”设施的采购、安装、施工等全过程进行监控，及时解决出现的问题。同时，应建立相应的原始记录，收集相关的档案资料和资质证明。(五)生产设施“三同时”的验收与运行1、投资生产设施完工后，应在主体工程验收时一同验收“三同时”设施，并填写《安全、卫生、环境、消防“三同时”验收表》。2、未经验收或验收不合格的设施，视为未完工，财务部门不得进行结算付款。3、立项单位对验收中提出的劳动安全卫生方面的改进意见，应尽快调配资源解决，并将整改情况及时报告安全技术部门。4、立项单位应确保“三同时”设施与主体工程同时投入运行。5、政府职能管理部门负责组织对需申报的“三同时”生产设施的验收。(六)投资生产设施“三同时”治理设施的范围(内容略，与原文相同)(七)考核1、对于新建、改造生产设施未按规定执行“三同时”的，将按照《安全奖惩办法》处理。2、未经安全消防部门审查或同意，擅自投产的生产设施，若发生事故或造成严重职业危害，批准投产者将承担法律责任。(八)附则1、本制度自批准之日起生效。附件1：《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》；附件2：《安全、卫