防汛应急预案(九)

二七区紫云路等21条区代建市回购道路建设

工程第一标段

敦福大道（南四环-渠南路）防汛应急预案

工程名称：二七区紫云路等21条区代建市回购道路建设工程

第一标段

建设单位：郑州市二七区建设局

施工单位：郑州市市政工程总公司

技术负责人：_________________________

审核：_________________________

编制日期:年月日

目录

一、工程概况.......................................2

二、指导思想.......................................2

三、编制依据.......................................2

四、组织机构.......................................2

五、应急预案启动、实施............................4

六、防汛保障措施...................................6

七、防汛应急信息检测与报告.......................10

八、防汛抢险工作日常管理.........................10

九、有关要求.......................................11

附页：设备设施材料清单...........................12

一、工程概况

位于郑州市二七区侯寨乡境内，规划为东北-西南走向城市次

干路，北起渠南路，南至南四环。本项目属新建道路，道路全长

1184.245米，红线宽（宝溪路-渠南路）30米。

二、指导思想

为贯彻“防大汛，抗大洪，排大涝”和“安全第一，常备不懈，

以防为主，全力抢险”的方针，做到全面动员，精心组织，统一行

动，上下配合，部门协作，确保汛期项目部在施的永和路道路工

程安全度汛，提供强有力的防汛保障，特制定施工现场防汛应急

预案。

三、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《生产安全事故报告和调查处理条例》

3、《中华人民共和国防汛条例》

4、《建设工程安全生产管理条例》

5、《建设工程重大质量安全事故应急预案》

6、招投标文件

四、组织机构

1、组织机构

2

组长：刘军

防洪防汛工程抢险队

2、岗位职责：

1）应急领导小组岗位职责

负责现场考察，召集队伍、调度资源，下达抢险任务，制定抢

险方案，解决抢险过程中的技术问题。

2）通讯联络组岗位职责

快速将汛情向项目经理汇报，说明汛情地点、严重程度，负责

及时做好各相关小组之间和上级单位的通讯联络，保证信息传递

及时准确，并做好相关书面记录。

3）工程抢修组职责

负责组织发出警报，保护人员及重要物资撤离危险区域，对危

险区域进行隔离，组织按方案进仃抢修，在工程抢险组组长的协调

组织下，按时保质完成下达的抢险突击任务。

4）外部协调组职责

负责组织联系社会的援助，协调联系外援的抢险工作。正确处

理好和当地居民的关系。

5）物资供应组职责

负责组织抢修机具、材料的调配。

6）设备保障组职责

保障抢险现场的设备安全使用：负责损坏机械、车辆的拆除、

维修的退场工作。

五、应急预案启动、实施

1、应急预案启动原则

1）先确认是否会发生二次险情，再施救人员、抢救财产；

2）先救人后抢救财产；

2、应急预案流程

3应急响应

1）当工地发生抗洪防汛事故伤害时，最先发现情况的人立即

将事故时间地点等情况详细准确传出。

2）接到信息的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的管

理人员，使消息迅速报告到项目部抗洪防汛事故应急救援领导小

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组处。

3）项目部抗洪防汛事故应急救援领导小组立即启动应急救援

预案并发布警报，开展救援工作。同时及时将事故及伤亡情况报告

公司安保部。报告内容：事故发生的单位、时间、地点或里程、工

程名称、伤亡人数、事故简要经过、事故抢救情况和采取的措施。

4）领导小组根据事故情况及时确定是否向社会相关救援机构

请求支援，以避免事态的进一步扩大。如确定需要支援，须向社会

相关救援机构报告发生与亡和伤害的地点、伤害类型，同时必须告

知工程附近最醒目的标志建筑，以利相关单位迅速判断方位。同时

安排接车人员迅速到路口等待，迎接抢救车辆，引领急救车迅速到

达现场。

4、应急救援

1）发生抗洪防汛事故后，应急救援领导小组立即赶赴事故现

场，投入救援工作，各有关部（室）、工区按照快速反应统一指挥，

协同配合的原则，迅速开展抢救人员，尽可能地减少人员伤亡和财

产损失。

2）发生洪灾事故后，须做到以人为本，先抢救人员，后抢救

财产，利用各种工具、设备将人员救出，因人员伤势严重，在进行

简单包扎、止血处理的同时，向周边120急救中心报告，请求支

援，在急救医生到来后，将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详

细告诉医生到医院抢救。

3）救援人员、机械第一时间进入救援市场，对于流水冲刷采

取疏通导流方法处理，保护施工区域建设物资和施工现场（包括场

地及地基）；对于淤泥、石头及积水采取阻隔抽水的方法处理。

4）洪灾事故后，要妥善保护好事故现场，以便查找事故原因。

5、警报解除

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对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，

形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，

完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完

善的依据。

6、应急演练

1)每年5月份进行一次防汛综合演练，要求各职能小组和全

部抢险队员按照设定的突发汛情开展演练，总结演练成果，及时调

整充实方案。

2)新入职员工和工人必须进行防汛相关知识培训，熟悉防汛

应急预案内容并了解基本的急救知识。

六、防汛保障措施

1、汛前保障措施

1)一般保障措施

(1)根据职责，各分部对所辖区域的具体情况备充足物资和

救生器材，物资部门对储备物资的数量、品名、存放地点、联系人、

联系电话进行检查核对。

(2)配合所在地区组织好抢险队伍，对重要设施设备做到有

专人负责。

(3)制定相应应急方案。

2)专项保障措施

(1)雨季施工安排

根据本地区气象统计资料•，雨季一般为5月〜9月，且多发强

降雨天气。根据工期总体安排，本工程施工需跨越一个雨季。

(2)雨季施工保证措施

建立健全抗洪、防汛组织机构，建立抗洪、防汛责任制度，做

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到分工明确责任到人。

a、成立抗洪防汛领导小组，建立雨季值班制度。在雨季来临

之前，项目经理部、施工队要建立雨季施工领导小组，责任到人，

分面包保。在雨季施工期间定期检查，严格雨季施工“雨前、雨中、

雨后”三检制，对发现的问题及时整改。

b、成立抗洪防汛工程抢险组，平时正常施工作业，雨时防汛

抢险。施工现场均要备足防汛器材、物资，包括雨衣，雨鞋，铁锹，

沙袋，水泵等，做到人员设备齐整、措施有力、落实到位，抗洪抢

险专用物资任何人不得随意调用。

c、与当地气象水文部门取得联系，及时获得气象预报，掌握

汛情，以便合理地安排和指导施工。同时制定现场雨季值班表，建

立雨季值班制度，设专人每天听取气象预报，做好记录，有暴雨、

大暴雨天气情况时，及时通知值班人员，提前作好应急准备。专人

负责协调与周边部门、施工工地的防汛事宜，做到既有分工，又有

合作，保证及时排水，减少损失。

d、编制《雨季施工专项方案》，制定抗洪抗汛预案，作为雨季

施工中的强制性执行文件，严格执行。

e、雨季及洪水期施工根据当地气象预报及施工所在地的具体

情况，做好施工期间的抗洪排涝工作。

f、在雨季施工时，施工现场及时排除积水，加强对支架、基

础、边坡和基坑周围的巡视检查，，防止倾倒、坍塌和基坑周围土

体长时间浸泡在水中。对处于雨水可能淹没地带的机械设备、材料

等作好防范措施，施工人员要做好安全撤离准备。长时间在雨季中

作业的工程，可根据条件搭设雨棚。施工中遇暴风雨暂停施工。

g、现场中、小型设备必须按规定加防雨罩或搭防雨棚，机电

要安装好接地安全装置，机动电闸箱的漏电保护装置安全可靠；施

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工电缆、电线尽量埋入地下，外露的电杆、电线采取可靠的固定措

施；雨季前对现场设备作绝缘检测。

h、对停用的机械设备以及钢材、水泥等材料采取遮雨、防潮

措施，现场物资的存放台等均须垫高，防止雨水浸泡。

i、各种永久和临时排水设施（如截水沟、排水沟等）、场内及

场外施工道路要统筹规划，优先安排施作，提高等级、保证质量，

并加强对临时施工便道维护与整修，确保雨季畅通无阻。

j、雨季时派专人在危险地段值班，重点加强对沟槽、深路堑

边坡观测，及跨河道、公路等施工的安全巡视，并派专人对施工区

排水系统进行检查和清理，确保排水系统排水通畅。

k、施工队要正确处理好生产与抗洪抢险的关系，在正常情况

下积极完成生产任务，紧急情况下，必须听从调动，奔赴抢险，完

成抢险任务。

1、汛期之前，对项目部驻地、工地、料库、料场、排水沟渠

进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患，发现隐

患，及时解决。

m、详细调查并掌握洪水资料，检查易发生水害地段的施工安

全，做好施工中的临时防护措施。对影响施工的运输道路，要及时

进行改善、整修和加固；对常用的主要材料、工具要在雨季之前备

足；对施工人员配备必要的劳动保护用品；材料库、活动房屋及机

械设备等设在洪水位以上。

n、内部各单位间及外部联络通信工具要保持畅通，同时配置

必要的抢险物资和人员，做好事故应急处理预案工作。

2、雨季、汛期防汛技术措施

雨季防汛技术措施重点在于沟槽边坡安全、沟槽内水尽快排

出去、沟槽内无积水，立足于“防”，加强于“排”。现场设有防汛

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物资储备点，改福大道地势低，周围积水均汇集到此路段，此处为

汛期防汛的重点路段。具体措施如下：

1）开挖阶段密切关注天气状况，下雨天尽量避免土方向下开

挖。

2）沟槽开挖采用纵向分段开挖方法，采取完成一段施工回填

一段的方式进行施工，避免大面积开挖，增加防汛的工作量。

3）第一道防水线：围挡底部设置高50cmX宽24cm砌块挡水

墙，砌块与地面、砌块之间均用水泥砂浆砌筑连接；

第二道防水线：沟槽坡顶两侧距沟槽边范围内设置50cm

高连续截水沟，并设防汛沙袋为双层高50cm><宽80cm堵墙，防止

地表水进入沟槽，并及时用水泵将沟槽内水排出。

在沟槽周围挡水墙中断处（大门出入口处、马道处等）、与周

围其它施工工地交界处砌筑10cm高C15素混凝土截水墙，同时备

足沙袋，下大雨时立即进行临时封堵。

4）尽量避免在雨天进行混凝土或浆砌施工，如不可避免时，

要及时检测砂、石含水量，并加以调整配合比，用防雨布（棚）覆

盖，防止雨水冲淋混凝土造成离析。

5）沟槽边不堆土不堆载，沟槽开挖时根据实际需要，挖出的

土方全部运到场外空地暂存。

6）做好检查工作，特别做好雨后巡视、观测工作，发现隐患

及时修复处理。

3、防汛重点监控内容

各现场应急小组要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查

的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、施工用

电等项目进行重点检查和监控。

1）临建设施

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临建设施包括：职工驻地、办公用房、加工场地、库房等。

监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾

斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；

暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设

施的影响、损害情况，及其沟槽等可能对临建造成的破坏，如有危

险立即将临建内人员转移到安全地方。

2）临时用电

临时用电包括：施工用电、生活用电等。

监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电

线路，严格实行〃三相五线制〃，确保做到三级配电、两级保护，各

类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气立即切断总电源，并准

备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，

符合安全要求后方可送电施工。

七、防汛应急信息检测与报告

1、项目经理部防汛领导小组针对管辖范围内有关自有房屋、

在施工程防汛突发事件的种类和区域，对各类隐患进行监测并

建立数据库，完善预测预警机制，开展风险分析，做到有效监控，

并及时维护更新，确保监测数据的质量。

2、项目部防汛指挥机构应及时掌握现场的雨情、险情、灾

情、工情等，按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，

及时向总部上报有关信息及响应动态。同时及时向应急抢险队

下发汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项准备工作。

八、防汛抢险工作日常管理

1、项目部防汛领导小组负责本工程汛期安全应急抢险救援

体系的日常管理。

2、编制应急救援预案，完善应急反应体系。

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3、建立应急抢险救援组织。

4、组织对应急救援人员进行基本技能的培训。

5、配置抢险救援设备。

6、组织对应急抢险救援器材和设备实施检查、保养。

7、严格执行值班制度，与施工管理部保持通讯联系。

8、联系人及联系电话：张/p>

9、外部报警电话：火警：119

救护：120

交通：122

10.防汛值班

按照项目部夜班值班表执行，班子成员24小时开机，保证

通讯畅通。

九、有关要求

有关事项按照本预案的要求，全面落实防汛工作的各项防范措施，及

时消除安全隐患。同时加强实战演练，保持高度的待命状态，确保一旦发

生汛情，能够高效、有序、及时地开展抢险，将损失降到最低限度。对在

防汛工作中行动迟缓、措施不力、责任不落实，由此造成责任事故的，将

对相关责任人进行严肃处理。

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附页：设备设施材料清单

改福大道防汛物资、设备储备表

编号设备名称数量存放地点性能备注

1指挥车1台施工现场良好

2水车