2023年公司安全生产个制度文件

青岛平建建筑安装股份有限公司

关于印发安全生产管理制度的通知

各单位、科室：

为贯彻落实建设部JGJ59-2011标准《建筑施工安全检

查标准》和GB/T28001-2011职业健康安全管理体系标准及

GB/T24001-2004环境管理体系标准，使安全生产制度化，特

制定公司新的各类安全生产管理制度，望各单位贯彻执行。

附：各类安全生产管理制度

青岛平建建筑安装股份有限公司

二0一四年七月十日

安全生产管理制度

1.安全生产责任制度

2.安全生产目标管理制度

3.安全生产考核奖罚制度

4.安全生产例会制度

5.安全教育培训制度

6.领导值班带班制度

7.三类人员及特种作业人员持证上岗制度

8.班组活动制度

9.施工组织设计、专项施工方案编制制度

10.超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项施工方

案专家论证制度

11.安全技术交底制度

12.专项施工方案（安全技术措施）验收制度

13.安全检查制度（包括事故隐患排查）

14.重大危险源辨识、公示制度

15.文明施工管理制度

16.消防安全管理制度

17.治安保卫制度

18.环境与卫生防疫管理制度（食堂、卫生室、宿舍、厕所）

19.扬尘污染控制管理制度

20.职业病预防管理制度

21.生产安全应急预案制度

22.生产安全事故应急救援制度

23.安全生产与事故报告处理制度

24.安全技术资料档案管理制度

25.临时用电管理制度

26.施工机械、机具验收、使用、保养和维修制度

27.危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度

28.安全生产资金投入保障制度

安全生产责任制度

1、公司建立以总经理为首的安全生产委员会，下设办事

机构安全科，安全科在分管经理领导下负责日常安全生产

管理工作。

2、各项目部、厂（车间）建立以第一把手为首的安全生

产领导小组，按规定配备安全生产专职管理人员，对所属生

产进行安全管理。

3、公司、各项目部、厂（车间）实行例会制度，定期召开

安全例会，研究生产中的不安全问题，提出解决方案，并付诸

实施。

4、施工现场安全检查是安全工作的一项重要内容，为保

护施工人员的人身安全，保护国家和集体财产不受损失，杜

绝各类伤亡事故的发生，公司特制订公司定期、季度检查,

安全科定期、经常性、季节性、专项检查，项目日常检查、

周检查的安全检查制度，对检查中查出的安全隐患按照定

人、定时间、定措施的原则进行整改。

5、公司对在各级检查中达不到规定要求的项目部责令

停工整改，并进行相应的经济处罚，直至达到规范要求，方

准继续施工。

安全生产目标管理制度

为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针和加强施

工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制。企业必须

建立起一支高素质和稳定的安全技术干部队伍，确保施工安

全的顺利进行。

1、控制目标

(1)死亡、重伤、人为机械事故为零；

(2)年轻伤亡率低于5%。；

(3)无食物中毒；

(4)创文明安全工地各项达标90%以上。

2、计划目标

(1)开展三级入场教育。

(2)开展施工现场100%戴安全帽，100%系安全带双百活

动。

(3)开展架子搭设标准化、预防高处坠落专项教育和施

工用电预防触电伤亡专项教育活动及文明施工教育。

(4)开展责任区整洁，现场文明标准化检查活动，迎接

文明安全工地复查及验收。

(5)6月1日―6月30日开展“全国安全生产月”活动

及上级部门开展的安全生产月活动，接受有关部门组织的文

明安全工地检查，推动施工现场责任区整洁，现场文明标准

化管理。

(6)开展百日安全生产无事故活动，重点开展对“三宝、

四口、五临边”雨期施工及夏期施工教育管理活动；

(7)年底进行安全生产总结，表彰安全生产文明施工管

理先进个人。

3、机构人员

(1)建立安全生产领导小组：以项目经理为组长，项目

副经理为副组长，工长、技术人员、安全人员等为成员，组

成的现场管理领导小组。

(2)执法监督部下设安全组：设组长一人(安全人员按

以下要求设置)负责对项目安全生产的管理和检查。

3万平方米以下的工程设专职安全员1名；

3—5万平方米的工程设专职安全员2名；

5万平方米以上的工程设专职安全员3名。

(3)施工现场根据工程大小配备2-5人组成安全整改队,

负责施工现场安全问题的整改。

(4)班组长、分包专业队长是兼职安全员，负责本作业

班组工人的健康和安全，负责消除本作业区的安全隐患，对

施工现场实行责任目标管理。

安全生产考核奖罚制度

总则

为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，

强化安全生产责任制，不断增强职工的安全、文明意识，充

分发挥其工作自觉性，积极性和创造性，遵章守纪。进一步

规范人行为安全，减少事故隐患，提高安全综合保障能力，

营造安全、文明、有序的施工环境。为适应新的形势发展需

要和企业安全管理实际，特制定安全生产奖惩制度：

奖励

凡隶属于公司的集体和个人在安全生产和文明施工方

面管理工作扎实，成绩显著。可参照下列条件给予奖励500

—5000兀。

1、分公司、项目部被省、市、局级评为安全生产先进集体

或被授予文明工地的。

2、分公司、项目部（车间）在局、公司组织的定期检查考

评中被评定为优良等级的。

3、在劳动保护、安全生产的科研、革新、改造方面有突出

贡献或提出重大合理化建议，并取得明显成效的。

4、在预防事故、消除险情或积极控制事故、及时组织抢险

的有功人员。

5、制止违章行为，及时反映重大事故隐患，避免重大事故

发生的有功人员。

处罚

在安全生产、文明施工方面，管理松懈、措施不力、隐

患严惩的，对有关集体或责任人给予处罚。

有下列行为之一的项目部处罚500—5000元。

（一）安全生产岗位责任制方面：

1、凡在上级检查的安全考评中，被定为不合格工地或不文

明工地及受到通报批评的。

2、施工现场未建立安全管理网络，无安全、文明责任人、

未按规定配备现场安全员。

3、作业人员入场未进行上岗安全教育，提供不出有效记录

资料。

4、特殊工种人员及机操人员未经培训，擅自安排从事作

业。

5、分部、分项工程施工时未履行安全技术交底手续。

6、危险作业区未采取有效防护措施，强令工人冒险作业。

7、对上级发出的事故隐患整改通知单不落实，逾期不整

改。

8、发生工伤及重大事故苗子，隐瞒不报，无“四不放过”

记录。

9、未按规定开展安全活动和检查，对存在的问题无记录资

料。

（二）现场安全设施方面

1、现场施工用电未按规定实行三级供电、二级保护，未采

用标准电箱。

2、外输架空线路安全间距不能满足施工时，未制定有效的

防护方案和措施。

3、施工临街、巷、居民区未采取有效的防护措施。

4、洞口、临边未采取防护措施、脚手架低于作业面。

5、拆除作业区不设警戒、无人监护。

6、电器、井架、脚手、机具未经验收通过而使用。

7、使用不合格安全防护用品。

（三）个人行为安全方面

凡有下列行为之一的给予处罚20-200元。

1、进入施工现场不戴安全帽、高处悬空作业不系安全带。

2、高处作业或清理过程中乱抛物品。

3、架子工、电工、焊接工、机械操作工未经培训无证操作。

4、赤膊、穿高跟鞋、拖鞋、酒后上班。

5、翻爬脚手、井架，井架吊篮乘人上下。

6、未经批准擅自拆除、挪动安全防护设施。

7、材料堆放严重超载、垂直运输严重超载。

8、现场线路架设不规范、电器装置不齐全、不完好。

9、违章使用电炉、利用碘鸨灯烤火取暖。

10、禁火区域违章动用明火或吸烟。

11、操作时木工园锯、平刨、车床、刨床、钻床带手套。

12、施工现场发现小孩（处罚监护人）。

13、工地随地大小便、随倒垃圾。

14、明火作业未办理动火手续，未配置消防器材。

15、不服从现场指挥，阻挠管理人员正常工作。

附则

1、奖惩程序以公司、分公司、项目经理部三级为执行主体,

凡受奖惩的集体或个人原则上由其上一级负责实施控

制，按规定进行下达或收缴，签发奖惩单时经办人须签

字确认。

2、公司、分公司应建立安全奖惩专项基金帐户，具体收缴、

兑付统一由财务部门提供有诳凭证，不得挪作他用。

3、严格规范执罚的时效性、严肃性，凡发出处罚通知后，

七日内必须如期到帐，逾期不缴则按每天5%加收滞纳

金。超过十五日则处罚，在工程款中扣除，并给予内部

通报，

4、各分公司可根据本制度精神结合自身实际制订实施细

贝上

5、本制度与上级有关文件不一致时，以上级文件为准。

6、本制度自发布之日起施行。

安全例会制度

为了及时掌握公司安全生产状况，总结部署安全生产

工作，确保公司安全生产，公司定期召开安全例会，特制定

本制度。

一：参会人员

公司领导、分管安全生产的领导、各部门、科室、车队

负责人、安全员及从业人员。

二：会议时间

安全例会每月召开一次，召开时间为每月下旬，具体时

间根据实际情况另行通知。季度小结，年终总结，突出情况,

随时召开安全生产工作例会。

三：会议要求

分析本公司安全生产工作形式，检查前期安全工作落实

情况，特别是安全生产隐患情况，分析存在问题和安全隐患

的存在原因，研究制定安全隐患整改措施和方案，制定下阶

段安全生产工作计划，部署下阶段安全生产主要工作，及时

对安全生产情况进行通报。

四：会议程序

1）由各部门汇报本月安全生产情况；各级安全检查、

隐患整改落实情况；下月安全生产工作重点。

2）公司领导根据各部门汇报情况进行分析，研究当前

关键性，突出问题和安全隐患，确定整治项目，制定对策措

施，明确责任人及完成日期，安排部署下月安全生产工作。

五：每次会议，各部门都要做好会议记录和存档工作。

安全教育培训制度

一、为增强企业职工安全意识和自我保护能力，提高安全

素质，确保安全生产，特制定本制度。

二、本制度适用于公司、工程项目所有从事建筑施工的人

员。

三、公司计划管理科负责教育培训管理工作。

四、公司全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培

训I。

1.企业法人代表、项目负责人每年参加建设部或省、市

安全培训学习一次，学习时间不少于30学时。

2.安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次,

时间不少于40学时。

3.其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学

习一次，时间不少于20学时。

4.工人的安全知识、安全技能训练学习时间每人不少于

20学时。

5.上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩

合格者方可上岗。

五、新工人入场必须经过三级安全教育：即公司一级、工

程项目二级、班组三级安全教育:

1.公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产

方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度。

2.工程项目进行第二级安全生产教育培训I,其主要内容:

工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。学习

时间不少于15学时。

3.班组进行第三级安全生产教育培训，其主要内容：本

工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学

习时间不少于20学时。

4.以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。

六、变换工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是拟

到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经

考试合格者方可变换。

七、特种工程（电工、电焊工、架子工、机械操作工、起

重工、塔吊司机及信号工及其他从事特殊作业的工人）取得

特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间

不少于15学时。

八、培训计划的制定。根据企业制定的年度培训计划，由

安全生产管理部门负责制定月培训计划；各项目部、班组根

据企业的培训计划，制定相应的培训计划。

九、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学

习（学习时间误工费和学费自理），如果二次不合格，将调

离岗位或辞退。

十、建立培训档案，实行登记存档。要建立培训台帐，培

训结束培训计划、培训名单、课程表等有关资料存入培训档

案。

领导值班带班制度

1目的

为进一步落实安全生产责任制，贯彻企业安全生产方

针，提高各级领导履行安全生产责任制的有效程度，强化现

场安全生产工作的领导、组织、协调与管理，确保生产组织

的各个环节符合安全生产法律、法规、标准及其他要求，提

高风险控制能力，保障职工安全与健康，特制定本制度。

2适用范围

本制度适用于公司所属各部门。

3职责

3.1公司领导带班职责

(1)坚持生产工作与安全工作的“五同时”(同时计划、

同时布置、同时检查、同时总结、同时评比)，抽查公司各

项制度的执行情况，对本公司的安全工作全面负责；

(2)负责当日的安全检查，督促和指导各部门的安全

工作，解决安全方面的疑难问题，防范可能发生的一切不安

全因素；

(3)负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作,

有权对“三违”现象进行处罚，并停止其工作，对情节严重

者按有关规定处理；

(4)对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施，

下达整改通知书，提出整改意见，督促限期整改；

(5)做好重大危险源、关键装置、重点部位的巡回检

查工作。负责指挥当日重大异常生产情况和突发事件的应急

处置，保护好现场并向上级部门报告，参与事故的调查、分

析，并提出安全措施及处理意见；

(6)负责完成上级交办的临时性安全工作，并根据要

求向上级有关部门报告当班期间所发生的重大问题和隐患

处理情况。

3.2值班人员职责

(1)认真执行公司各项安全生产的规章制度及规定，

对安全工作负责；

(2)负责当日的安全检查，安全监督工作，对“三违”

现象有权进行制止并协助公司领导和安全部门进行处罚，性

质严重的有权停止其工作，并向上级汇报；

(3)认真检查人、物、环境的不安全因素，发现事故

隐患必须及时上报处理；

(4)当日发生的事故，必须立即采取安全措施防止事

故扩大，同时向领导汇报，协助对事故的调查、分析并提出

有效的安全防范措施；

4工作要求

(1)公司领导班子成员每天必须保证至少一人24小时

在公司值班；

(2)公司带班、值班表由办公室排班；

(3)公司领导干部轮流带班，如工作忙或出差等，需

提前向提前协调进行换班；

(4)带班、值班人员每天早上8：30前到门卫室签到；

(5)认真做好交接班记录，把当天的安全工作遗留问

题，负责向下一班的带班、值班人员交接清楚；

(6)带班、值班人员必须坚守岗位，恪尽职守。带班、

值班人员必须按照规定到关键装置和重点部位检查并做好

记录；

(7)加强夜间值班的检查、监督。对于大修、开停车

时带班领导要在现场监控。

5考核与奖惩

(1)公司对《领导干部带班、值班制度》的执行实施

统一检查与考核。检查与考核结果直接与本人的业绩挂钩；

(2)对带班、值班人员迟到、早退的，每人次罚款50

元；带班、值班期间外出，未履行请假或换班手续的，按照

严重违纪处理；

(3)对值班记录填写不认真或交班不清楚的，每人次

罚款50元;

(4)对带班、值班领导不到现场检查，不履行职责的,

每人次罚款100元；

(5)对弄虚作假、忽视安全生产的，经查明后按照严

重违纪处罚；造成事故者应承担相应的安全责任，并接受上

级部门的追查和处罚；

(6)对突发异常情况不能做到及时汇报的，处以相关

责任人100元罚款，对突发异常情况处置不积极，造成事故

扩大或次生事故发生的，按公司有关规定追究责任。

三类人员、特种作业人员持证上岗和其他人员管理制度

公司依据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程

安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》的规定，为

保证施工生产安全组织有序，特制定本制度。

一、“三类人员”管理

（一）“三类人员”是指施工单位的主要负责人、项目

负责人、专职安全生产管理人员。

1.主要负责人，是指对本施工单位日常生产经营活动和

安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括法

定代表人、经理、分管安全生产工作的副经理等。

2.项目负责人，是指由法定代表人授权，负责建设工程

项目管理的负责人等。

3.专职安全生产管理人员，是指专职从事安全生产管理

工作的人员，包括施工单位安全生产管理机构的负责人及其

工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。

（二）“三类人员”必须要经行政主管部门或者其他有

关部门安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格证书

后，方可担任相应职务。

（三）施工单位管理人员取得安全生产考核合格证书

后，应每年参加安全生产教育培训，完成规定学时的培训，

并记入培训档案。

（四）“三类人员”平时应履行安全生产职责。

二、特种作业人员持证上岗及其他人员管理

（一）项目部安全主管部门负责项目部所承建工程区

直管的施工现场特种作业人员持证上岗的监督管理工作。

1.特种作业人员是指：施工现场从事起重和垂直运输机

械的司机、司索工、起重吊装（安装）工、信号指挥工、起

重工、电工、焊工、爆破工、登高架设等作业人员。

2.特种作业人员必须具备以下基本条件：

（1）年龄满18周岁以上；

（2）工作认真负责，身体健康，无妨碍从事相应工种

作业的疾病和生理缺陷；

（3）具备本工种作业所需的文化程度，具备相应工种

的安全、专业技术及实践经验；

（4）法律法规规定的其他条件。

3.特种作业人员必须全部持《特种作业操作证》上岗。

4.聘用取得《特种作业操作证》的人员从事相关特种作

业，制订特种作业操作规程，按规定配置劳动保护用品，对

特种作业人员进行严格管理，并结合工程项目特点，建立特

殊工种用工名录，加强安全教育、培训和安全技术交底。

（5）特种设备作业人员应当持证上岗，按章操作，发

现隐患及时处置或者报告。

（6）项目部对特种人员管理需要建立台帐，复印特种

专业人员证书备查，要确保特种作业人员证件的有效性，要

确保人证相符。

（二）项目部需要对其他人员进行登记造册并复印有效

证件备查，新工人入场，需要接受“安全生产三级教育”并

建立三级教育卡。

（三）进入施工现场人员必须配戴好安全帽，正确使用

个人劳保用品。

（四）现场施工人员必须正确使用相关机具设备。上岗

前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。

班组安全活动制度

1、各工种负责人（安全组长）在班前会安排生产的同时，

必须先向所有工人进行岗位的安全教育和安全交底，并做好

记录。

2、强调“三宝”利用和“四口”防护，并做到无安全措

施不上岗。

3、对班组所有人员的考核，安全生产得分占总分的50%o

4.工作期间，安全员要经常检查每个人的安全工作情况,

对违章者停止作业，并按规定处罚。

5、对模范遵守安全生产制度的工人，在班前安全工作总

结会上进行表扬，一贯表现好的要给予奖励。

施工组织设计、专项施工方案审批制度

1、施工组织设计和专项施工方案必须在开工前，由工程

技术人员根据工程特点按国家规范、标准要求有针对性地

编写，经有关部门审批后，做为指导工程安全施工的文件。

2、施工组织设计和专项施工方案编制完毕后，由公司各

职能部门（技术、安全、生产、质量）审查合格后，签字盖章，

各职能部门要对方案的真实性、针对性、规范性负责。

3、公司各职能部门审查合格签字盖章后，报公司总工

（技术负责人）批准后生效。

4、工程施工中有变更内容,应及时修改、补充相关内容，

审批后方可实施。

5、无施工组织设计和专项施工方案，严禁擅自组织施工,

违犯者按规定进行处罚。

超过一定规模危险性较大的分部分项工程

专项施工方案专家论证制度

总则：

为加强对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全

管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序,

确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产

安全事故的发生，依据《建设工程安全生产管理条例》及相

关安全生产法律法规制定本办法。

本办法适用于本公司房屋建筑和市政基础设施工程（以下简

称“建筑工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑

安全生产活动及安全生产。

解释：

本制度所称超过一定规模的危险性较大的分部分项工程是

指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群

伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。超过一定规模

的危险性较大的分部分项工程范围见附件一。超过一定

规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下

简称“专项方案”），是指项目部在编制施工组织（总）设计

的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全

技术措施文件。

措施:

第一条：项目部应向建设单位索取危险性较大的分部分项工

程清单和安全管理措施并应当建立危险性较大的分部分项

工程安全管理制度。

第二条：项目部应当在危险性较大的分部分项工程施工前编

制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工

程，项目部应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规

模的危险性较大的分部分项工程范围见附件一。

第三条：专项方案应当由项目部组织编制。其中，起重机械

安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程

实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。

第四条：专项方案应当由本公司技术部门组织本单位施工技

术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合

格的，由施工单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方

案，经本公司审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师

审核签字。

第五条：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方

案应当由项目部组织召开专家论证会。

第六条：专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求

的专家组成。

第七条：项目部应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自

修改、调整专项方案。

第八条：专项方案实施前，项目经理或项目技术负责人应当

向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

第九条：公司工程管理部对专项方案实施情况进行现场监

督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要

求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即

组织作业人员撤离危险区域。

附件一：

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围

一、深基坑工程（一）开挖深度超过5m（含5m）的

基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖

深度虽未超过5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂，

或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、

支护、降水工程。二、模板工程及支撑体系（一）

工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（二）

混凝土模板支撑工程：搭设高度6.5m及以上；搭设跨度15m

及以上，施工总荷载12kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及

以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支

撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。三、起重吊装

及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且

单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（二）

起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200nl及以上

内爬起重设备的拆除工程。四、脚手架工程（一）

搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。（二）提

升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。五、拆

除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）

码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害

气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑

物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、

通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（四）文

物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆

除工程。六、其它（一）施工高度50nl及以上的建

筑幕墙安装工程。（二）跨度大于36nl及以上的钢结构

安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

（三）开挖深度超过161Tl的人工挖孔桩工程。（四）地

下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（五）采用新

技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险

性较大的分部分项工程。

安全技术交底制度

一、交底组织

设计图技术交底由公司工程部负责，向项目经理、技术负

责人、施工队长等有关部门及人员交底。各工序、工种由项

目责任工长负责向各班组长交底。

二、交底重点

1、特殊工程及特殊部位或特殊工种的施工组织及设计中

未明确的有关问题。

2、由公司编制的施工组织设计中的关键施工问题，主要

施工工艺、特殊的技术要求。

3、技术和材料试验项目及要求等。

三、生产管理技术交底

1、交底组织：由总工办负责，向项目技术负责人，单位

工程负责人和有关职能人员交底。

2、交底重点：

(1)传达或遵照公司技术交底的有关内容。

(2)施工图的内容，工程特点，图纸会审纪要和关键部位。

(3)施工组织设计的施工方案，主要分部分项工程的施工

方法，顺序、质量标准、安全要求和工效的措施。

(4)推广新技术、新工艺的措施。

(5)冬雨施工措施及特殊条件下的技术安全措施等。

四、项目经理部技术交底

1、交底组织：由责任工长向栋号技术员和班交底。

2、交底重点：

(1)图纸中各分部分项工程的部位及标高，轴线尺寸，预

留洞，预埋件的位置、结构设计意图等有关说明。

(2)施工操作方法，对不同工种要分别交底，施工顺序和

工序间的穿插、衔接要详细说明。

(3)新结构、新材料、新工艺的操作工艺。

(4)冬雨季施工措施及在特殊施工中的操作方法与注意事

项、要点等。

(5)对原材料的规格、型号、标准和质量要求。

(6)各种混合材料的配合比添加剂要求详细交底，必要时,

对第一使用者负责示范。

(7)各工种各工序穿插交接时可能发生的技术问题预测。

(8)降低成本措施中的技术要求等。

(9)凡发现未进行技术交底而施工者，罚款500T000元。

五、施工员(工长)交底

1、分项工程施工前由幢号工长交底，下达任务书。

2、班组长应结合具体施工任务讨论落实，弄清关键部位,

质量要求，安全施工和操作要点，然后分工明确任务和相互

配合关系，建立责任制，确定保证措施，保证顺利地完成任

务。

3、凡发现未进行口头和书面交底而施工者，罚款500-1000

7Go

六、交底方法

技术交底可以采用会议口头形式，文字图表形式，甚至示

范操作形式，视工程施工复杂程度和具体交底内容而定。各

级技术交底应有文字记录，关键项目，新技术项目应作文字

交底。

专项施工方案验收制度

一、安全专项验收监管的重点部位

基坑支护、脚手架、施工用电、模板工程、垂直运输设备、

施工机具、临边、洞口、安全防护用品等。

二、安全专项验收监管的基本要求

（一）基坑支护

1、施工方案审批符合要求，危险性较大工程的方案须经专

家论证。

2、安全技术交底符合要求。

3、作业人员安全教育资料符合要求。

4、严格按方案施工，安全防护必须落实。

5、排水措施明确，坑边荷载符合要求。

6、明确现场监护人员，并坚守现场。

（二）脚手架

1、脚手架施工方案：结合施工特点，严格按规范要求编制,

审批程序符合要求。

2、安全技术交底签字符合要求，交底要有针对性，重点部

位要明确。

3、特种作业人员执有效证件上岗。

4、落地式脚手架立杆基础必须做到平整、夯实，立杆设置

底座，立杆间距应满足方案和规范要求。

5、悬挑式脚手架应有专项方案，受力构件必须使用型钢材

料，且必须满足荷载要求，不准使用钢管式悬挑构件，以及

其他不符合脚手架安全技术规范要求的受力体系。

6、脚手架与建筑结构拉结符合要求，脚手架操作层及架体

层间防护符合要求，卸料平台的设计与搭设方案符合规范要

求，并与外架分离。

7、脚手架防雷接地检测记录真实，符合规范要求。

8、使用、检查、维护、管理制度齐全，责任人员明确，记

录齐全。

（三）施工用电

1、施工用电安全技术方案：严格按规范要求编制，审批程

序符合要求。

2、安全技术交底签字符合要求，交底要有针对性。

3、明确施工用电负责人，特种作业人员执有效证件上岗。

4、总配电系统符合规范要求，总配电应采用配电屏，不宜

采用配电箱。

5、施工现场临时用电线路架设必须按施工用电方案实施，

并且符合规范要求。

6、TN—S系统建立完善，PE线符合要求，重复接地符合规

范要求，重复接地电阻的测试试验报告符合规范要求。

7、开关箱按“一机一闸一漏一箱”配置，开关箱内器具符

合规范要求，开关箱的安装符合规范要求。

8、施工用电、维护、管理、维修记录资料齐全，且符合规

范要求。

（四）模板工程

1、施工方案：严格按规范要求设计计算，涉及危险性较大

的高大模板的施工方案，须经专家论证，审批程序符合规定

要求。

2、按施工方案交底，签字到位，内容要有针对性。

3、支模架按施工方案搭设，杆件间距、基础扫地杆、纵横

向联系杆、剪刀撑、杆件连接符合设计和规范要求。

（五）垂直运输机械

1、安装拆除施工方案的编制、审批符合要求。

2、专业安装队伍的资质、安装人员的资格等符合规定要求。

3、设备经有资质的检测单位检测合格，并经安全监督机构

登记备案。

4、使用单位安装验收资料，设备基础的施工和验收资料，

监理单位核定的验收资料齐全、合格。

5、安全技术交底有针对性，并按规定履行签字程序。

6、起重机械的安全防护、进、卸料口的安全防护符合规范

要求。

7、司索、司机等特种作业人员证件齐全有效，人证相符。

8、设备的管理、使用、维护、维修的制度，不同季节设备

的使用、维护、升节的安全防护措施。

9、防雷接地检测记录真实，符合规范要求。

（六）施工机具

1、施工机具的防护措施符合规范要求。

2、操作人员的安全教育及熟悉操作规程情况。

3、施工机具的管理制度、维护、检查、使用、维修资料齐

全。

4、施工机具的验收合格手续。

（七）临边、洞口

1、建筑物临边、洞口防护方案应在施工组织设计和专项施

工方案中明确。

2、高层建筑电梯井、预留洞口的防护应有明确的图示标明。

3、施工现场应张挂安全标志，现场防护设施符合规范要求。

4、项目安全员对临边洞口等危险处应每日进行班前巡查、

班中检查，并填写好巡查记录。

5、重点部位应明确专人负责安全监护。

（A）安全防护用品及用具

1、施工现场使用的安全防护用品、用具，如安全网、安全

帽、安全带以及扣件、漏电保护器等，必须是符合规范要求

的产品，“三证”齐全，必要时，进行监督抽检。

2、施工现场使用的安全防护用品、用具按规定要求使用。

三、安全专项验收基本程序

1、施工单位按要求组织对安全专项进行验收，验收工作由

项目经理组织安全员、技术负责人、专业负责人进行，其中

垂直运输设备、施工机械由公司设备管理部门组织；危险性

较大专项工程由公司组织有关部门和工程项目部进行验收，

参加验收责任人员签字。

2、安全专项验收合格后，投入使用。

四、安全专项验收工作的责任

1、项目部必须按照法律法规要求，按照工程建设强制性标

准和验收程序，在安全专项投入使用前进行严格验收。凡验

收不合格的安全专项，不得进行工程质量施工，不得投入使

用。

3、公司工程管理部加强对安全专项验收的监督管理，认真

核查验收情况，对不符合规范标准的安全专项工程，必须要

求整改，对存在严重安全隐患的，必须要求停工整改。对验

收不合格的安全专项工程，不得允许投入使用。

4、对有关责任单位和责任人员不履行安全生产职责，不认

真贯彻安全生产专项施工验收制度的，将按照公司相关制度

严肃处理。

安全检查制度

第一条为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机

制，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故发生，保障公

司员工生命和企业财产安全，根据《安全生产法》等法律、

行政法规，制定本制度。

第二条本制度适用于公司事故隐患排查治理方面的

工作。

第三条制度所称安全事故隐患（以下简称事故隐患）

是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生

产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在

可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和管理

上的缺陷。

第四条事故隐患分类

根据危害及整改难度把事故隐患分为一般事故隐患和

重大事故隐患。一般事故隐患，是指发现后能够立即整改排

除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度大，需全部

或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐

患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。

第五条公司各单位（项目部）在各自职责范围内对公

司排查治理事故隐患工作实施监督管理。各单位（项目部）

主要负责人对本单位（项目部）事故隐患排查治理工作负责。

第六条公司内全体员工有发现事故隐患者，均有权向

事故隐患排查治理办公室（安全科）和有关部门报告，事故

隐患排查治理领导小组成员接到事故隐患报告后，应当按照

职责分工立即组织核查并予以处理。

第七条事故隐患排查治理领导小组每月结合综合性

安全检查，组织安全生产管理人员、技术人员及其他相关人

员排查事故隐患，对查出的事故隐患，按照事故隐患分类进

行登记，并下发《安全检查与事故隐患排查治理报告单》。

各被排查单位(项目部)针对查出的事故隐患，应尽快制订

及落实隐患治理方案。

第八条隐患治理

一般事故隐患，由隐患发生单位负责人或者有关人员立

即组织整改，对于重大事故隐患，隐患发生应立即报送公司

有关部门，报送内容包括：

(一)隐患的现状及其产生的原因

(二)隐患的危害程度和整改难易程度分析

(三)隐患的治理方案

(1)方法和措施

隐患治理所采取的方法及治理过程中所采取的防护措

施。

(2)经费和物资

概算此隐患治理所需经费及物资需求。

(3)人员需求

针对需治理的事故隐患情况，确定相应人员的落实需

求。

(4)治理时限

根据事故隐患治理的难易程度，在假定物质与人员到位

情况下，确定隐患治理的时限。

(5)安全措施和应急预案

在隐患未得到治理前及在治理过程中所采取的安全防

范措施及相应的应急预案。

第九条事故隐患治理领导小组会同本月参加事故隐

患排查相关人员，按规定隐患治理期限，对事故隐患单位治

理工作完成情况进行复查验收。对隐患治理未按期完成或治

理不彻底，事故隐患发生单位主要负责人或相关人员按《青

岛平建建筑安装股份有限公司安全生产管理条例》予以经济

上的处罚，并责令限期完成。

第十条各单位（项目部）应在各自管辖范围内组织各

相关人员进行经常性的事故隐患排查。各当班人员作为执

行隐患排查最基础的环节，要求当班人员加强隐患排查巡检

力度。对于一般事故隐患应立即组织人员整改。对于重大事

故隐患，应按本制度第八条规定报送公司有关部门。

第十一条各单位（项目部）在事故隐患治理过程中，

应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排

除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤

离作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，

暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用

的相关生产储存装置、设施、设备，应加强维护和保养，防

止事故发生。

第十二条事故隐患排查领导小组会同各有关部门及

相关人员组织开展季节性事故隐患排查、专项事故隐患排查

及法定长假前期事故隐患排查治理工作。

第十三条各单位（项目部）应与项目工程承包、承租

单位签订安全生产管理协议，明确各方对事故隐患排查、治

理和防控职责。

第十四条奖罚

对于发现、排除和报告事故隐患有功人员，给予奖励和

表彰。对于事故隐患不按期治理或治理不彻底的单位（项目

部），按《青岛平建建筑安装股份有限公司安全生产管理条

例》处理。

重大危险源辨识和公示制度

重大危险源变辨识

根据国务院《建设工程安全生产管理条例》相关规定、参照

《重大危险源辨识》(GB18218-2000)的有关原理，进行建

筑工地重大危险源的辨识。

1、重大危险源的分类

建筑工地重大危险源按场所的不同初步可分为：施工现场重

大危险源与临建设施重大危险源两类。对危险和有害因数的

辨识应从人、料、机、工艺、环境等角度入手，动态分析识

别评价可能存在的危险有害因数的种类和危险程度，从而找

到整改措施来加以治理。

2、施工现场重大危险源

存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即“三违”：

违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，主要集中表现在那些

施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中。事故原因统计

分析表明70%以上事故是由“三违”造成的，因此应严禁“三

违”。

存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重

大危险源：

(1)脚手架、模板和支撑、起重塔吊，人工挖孔桩、基坑

施工等局部结构工程失稳，造成机械设备倾覆、结构坍塌、

人亡等意外；

(2)施工高度大于2nl的作业面，因安全防护不到位、人员

未配系安全带等原因造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或

坠落物体打击下方人员等意外。

(3)焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工，临时电漏

电遇地下室积水及各种施工电器设备的安全保护(如：漏电、

绝缘、接地保护、一机一闸)不符合要求，造成人员触电、

局部火灾等意外；

(4)工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过

程中因各种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意

外。

存在于施工自然环境中的重大危险源

(1)人工挖孔桩、隧道掘进、地下市政工程接口、室内装

修、挖掘机作业时损坏地下燃气管道等因通风排气不畅造成

人员窒息或中毒意外。

(2)深基坑、隧道、大型管沟的施工，因为支护、支撑等

设施失稳，坍塌，造成施工场所破坏、人员伤亡。基坑开挖、

人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降

而倾斜、开裂、倒塌等意外。

(3)海上施工作业由于受自然气象条件如台风、汛、雷电、

风暴潮等侵袭易发生翻船人亡且群死群伤意外。

3、临建设施重大危险源

(1)厨房与临建宿舍安全间距不符合要求，施工用易燃易

爆危险化学品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造

成火灾或人员窒息中毒意外；工地饮食因卫生不符合卫生标

准，造成集体中毒或疾病意外。

(2)临时简易帐篷搭设不符合安全间距要求，易发生火烧

连营的意外。

(3)电线私拉乱接，直接与金属结构或钢管接触，易发生

触电及火灾等意外。

(4)临建设施撤除时房顶发生整体坍塌，作业人员踏空、

踩虚造成伤亡意外。

4、建筑工地重大危险源的主要危害

建筑工地重大危险源，可能造成的事故危害主要有：高处坠

落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电、机械伤害、中毒窒

息、火灾、爆炸和其他伤害等几种类型。2006年上半年建设

系统事故类型死亡人数所占总数比例分别是：高处坠落占

39.5%,施工坍塌占22.6%,物体打击占14.3%,起重伤害占

8.1%,触电占5.9%,机械伤害占5%,其余类型占4.6%o

二、建筑工地重大危险源整治措施

1建立建筑工地重大危险源的公示和跟踪整改制度。加强

现场巡视，对可能影响安全生产的重大危险源进行辨识，并

进行登记，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性地公

示重大危险源名录、整改措施及治理情况。重大危险源登记

的主要内容应包括：工程名称、危险源类别、地段部位、联

系人、联系方式、重大危险源可能造成的危害、施工安全主

要措施和应急预案。

2对人的不安全行为，要严禁“三违”，加强教育，搞好传、

帮、带，加强现场巡视，严格检查处罚，慢慢就规矩了，懂

安全了，会安全了。

3淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标

准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。

如过街人行通道、大型地下管沟可采用顶管技术等。

4制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和

外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。

5对不良自然环境条件中的危险源要制定有针对性的应急

预案，并选定适当时机进行演练，做到人人心中有数，遇到

情况不慌不乱，从容应对。

6制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评

制度，确保安全投入，形成施工安全长效机制。

重大危险源公示：

一、为及时准确掌握重大危险源的数量和分布状况，强化公

司对在建工程重大危险源的监控，杜绝重特大事故发生，制

定本制度。

二、建筑工程重大危险源是指：

㈠、建筑工程施工过程中，可能引发人身伤亡和重大财产损

失事故的生产安全和公共安全等方面的隐患。

㈡、建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家

论证审查办法》（建质安〔2004〕213号文）规定的“危险

性较大工程”：

1、开挖深度超过4米（含4米）的基坑（槽）支护与开挖,

或深度虽未超过4米，但地质条件和周围环境复杂、地下水

位在坑底以上等工程；

2、支撑高度在6米以上、跨度在9米以上、梁截面积0.3

平方米以上、板厚0.15米以上的模板工程，包括滑模、爬模、

大模板等；水平混凝土构件支撑系统及特殊结构模板；

3、脚手架工程，包括高度超过24米的落地式钢管脚手架、

附着式升降脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、

吊篮脚手架与卸料平台；

4、拆除、爆破工程，采用人工、机械拆除或爆破拆除的工

程；

5、钢结构、构件起重吊装工程；

6、高度在30米以上的高空作业工程；

7、其他危险性较大的工程，包括建筑幕墙的安装施工、预

应力结构张拉施工、隧道工程施工、桥梁工程施工、特种设

备施工、网架和索膜结构施工、6米以上的边坡施工、大江

与大河的导流及截流施工、港口与航道工程；

8、大型建筑施工机械，包括各类塔式起重机、门式起重机、

施工升降机、物料提升机、舲现场搅拌站、大型市政工程机

械。

㈢、施工现场存在的符合国家标准《重大危险源辨识》

(GB18218-2000)重大危险源分类中规定的重大危险源。

三、项目部必须在施工前，对存在重大危险源的分部分项工

程编制专项施工方案，建立重大危险源安全管理档案和台

帐。专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应按

规定提供专家论证审查意见、监控措施、应急预案以及紧急

救护等内容，在施工前报安全监督部门备案。

四、公司建立重大危险源公示制度，公示施工中不同阶段、

不同时段的重大危险源，并在施工工地设置危险源的警戒线

和警示标记。醒目位置挂设“重大危险源公示牌”，公示牌

应注明危险源、施工部位、防护措施和责任人等内容，并定

期把整改措施和治理情况报送安全监督机构

文明施工管理制度

1、项目经理是安全生产、文明施工管理第一责任者，对

安全生产文明施工负全面责任。

2、工程开工前在施工组织设计中要编制文明施工方案,

并在平面图中绘注“五小设施”及料具、道路、排水等内容。

3、按《建筑施工现场管理标准》及《施工现场检查评

分标准》JGJ59一-2011内容分工明确，责任到人，实行挂牌

责任制。

4.及时组织定期、不定期的检查，奖优罚劣。

5、采用多种方式搞好文明施工的宣传教育，并有备查资

料。

施工现场消防安全制度

1、建立消防组织，确定防火重点及部位，分工明确，责

任到人。

2、搞好消防培训，熟悉灭火器材的使用。

3、按计划配备消防器材，并实行专人管理负责制。

4、施工现场总平面图要标明消防器材和消防水位置及

防火重点部位和目标。

5、消防检查时间同定期安全检查时间，并留有检查记

录。

6、按岗位责任制的贯彻执行情况实行奖优罚劣。

项目部治安保卫制度

1.建立以工地主要负责人为主的3-5人治安防火领导班

子，设治安保卫委员，防火安全员。

2.治安工作与生产经营工作放在同等地位，同布置，同

检查，同总结评比，同奖罚。

3.沿工地四周连续设置围挡墙，围挡要防盗。

4.施工现场的照明设备布局合理，对存放贵重材料的场

地，部位要有充足的照明设施，应采用高光效，长寿命的照

明光源。

5.施工现场的办公室、物资仓库、更衣室的门窗要牢固，

禁止存放现金工贵重物品，财务室要安防盗门、防盗窗。

6.施工现场各类物资出场，必须有现场专人签发的出门

证，物证相符方可出场院。贵重材料、物品、测量仪器有专

人管理，重要物资和工具仓库必须安排专人夜间看护。

7.工地负责人要与施工人员签订“社会治安综合治理责

任书:各级负责人要根据季节天气变化情况，经常对职工

进行遵纪守法的教育。

8.外地施工队伍听下列人员不能使用：1、保外就医人

员；2、监外执行人员；3、监视居住人员；4、精神病患者。

9.根据施工现场周围的社会环境和工程项目的规模，设

立警卫室1-3处，警卫人员2人以上。

10安排工地管理人员夜间值班，勤检查，勤巡逻。

施工现场环境卫生和防疫管理制度

为全面贯彻“以人为本”，“安全第一”的思想，把保障

人身健康的目标落到实处，施工现场应实行卫生防疫责任

制。

1、施工现场办公区、生活区，卫生工作应有专人负

责，明确责任。

2、办公区、生活区应保持整洁卫生，垃圾应存放在

密闭式容器中，定期灭蝇、灭蚊、灭虫，及时清运。

3、生活垃圾与施工垃圾不得混放。

4、生活区夏季应采取消暑和灭蝇、蚊、虫措施，冬

季应有采暖和防煤气中毒措施，并建立验收制度。

5、施工现场应设水冲式厕所，厕所墙壁要严密、门

窗要齐全。要有灭蝇、蚊、虫措施，并设专人负责定期保

洁。

6、禁止随地大小便。

7、施工现场设置的临时食堂必须具备食堂卫生许

可证、炊事人员健康证、卫生知识培训证。建立食品卫生

管理制度，严格执行食品卫生法和有关规定。施工现场的

食堂和操作间要相对固定、封闭，并且具备清洁消毒的条

件和杜绝传染疾病的措施。

8、食堂和操作间内墙应抹灰，应有水泥抹面锅台,

地面必须有排风设施。操作间必须有生熟分开的刀、盆、

案板等炊具及存放柜厨，厨房内存放佐料和副食的器皿要

密闭，粮食存放要距墙、距地面距离要求大于2米，厨房

门要有挡鼠板。不得使用易燃易爆材料装修食堂。

9、食堂内外整洁卫生，炊具干净，无腐烂变质食品，

生熟食品分开加工、保管，食品有遮盖，要有灭蝇、灭鼠、

灭嶂、灭虫措施。

10、食堂操作间和仓库不得兼作宿舍使用。

11.炊事员上岗必须穿戴洁净的工作帽、服。

12、严禁购买无证、无照商贩食品，严禁食用变质食

物。

13、施工现场应保证供应卫生饮水。要有固定的盛水

容器。要有专人管理，定期清洗消毒。

14、施工现场就制定卫生急救措施，配备保健药箱、

一般常用药品和急救器材。为有毒有害作业人员配备有效

的防护用品。

15、施工现场发生法定传染病、和食物中毒、急性职

业中毒时要立即向上级主管部门及有关部门报告，同时要

积极配合卫生防疫部门进行调查处理。

16、以从事有毒有害作业人员应按《职业病防治法》

做职业健康检查。

17、施工现场应制定暑期防暑降温措施。

扬尘治理管理制度

为全面改善城镇环境空气质量，创造良好的生活环境，

保障居民身体健康，着力解决建筑工程施工扬尘问题，根据

《山东省扬尘污染防治管理办法》，切实有效的开展相关工

作，结合本公司实际施工情况，特制定本管理制度。

一、工作目标

提高我公司文明施工管理水平，以治理扬尘污染为重

点，以项目部为主体，公司各职能部门配合，采取综合防治

措施，使扬尘污染从源头上得到有效控制，确保避免扬尘污

染。

二、工作内容

1、在制定和实施施工组织设计时，把扬尘污染控制放

在突出的位置，对扬尘污染控制工作进一步深化，加大环保

设施，巩固扬尘治理成果。

2、深入开展环保宣传活动，加大宣传力度，利用扬尘

治理知识培训等形式，宣传扬尘污染控制的重要性，使各级

管理人员和操作工人知晓扬尘污染控制的法律责任，使其利

用环保法律、法规、环保知识保障自身权益，调动其自觉参

加扬尘污染控制工作的积极性，形成良好治理氛围。

3、扬尘污染控制工作纳入日常化管理，公司成立扬尘

整治工作小组，由公司副总为组长，工程部、项目部全体人

员为组员；施工现场常设工作班子，由项目经理为第一责任

人，安全责任人负责日常工作的开展，定期召开扬尘污染控

制工作例会，交流做法，发现问题及时采取措施，保证扬尘

污染控制工作长抓不懈。

4、发挥安全员优势。在加强公司和项目部管理的同时,

将扬尘工作作为安全员工作内容之一，对道路保洁及工地扬

尘等发挥监督作用，发现问题及时制止并向有关部门反映，

及时做好整改工作。

5、突出重点。对建设中的工地、按扬尘控制规范，对

硬件设施管理，措施到位，软件管理规范有序；对收尾工地,

继续不懈怠的加强监管，使扬尘污染控制贯穿于工程之中。

对产生扬尘污染的重点部位加强监管，落实好硬化道路、冲

洗车辆、洒水降尘、工地绿化必须达到要求，施工过程中必

须做到，硬化道路、湿法作业、配齐保洁人员、定时清扫施

工现场；不准做到，车辆带泥出门、运渣车冒顶装载、高空

抛撒建渣、、场地积水、现场焚烧废弃物

6、加大执法力度。把扬尘控制工作纳入公司日常行政

管理序列，相关职能部门每月开展一次专项检查，并组织日

常巡查，认真履行管理职责，发现问题及时整改，保持常态。

7、落实检查制度。由项目部做好日常检查，公司工程

部做好一周一查，并根据检查情况做好记录。对检查中发现

的问题及时安排整改。

职业病预防管理制度

为了切实保证员工在生产过程中的健康和安全，加强对

职业病危害防治管理工作是至关重要的，为此，公司根据国

家、山东省有关的管理规定，特制定职业病危害防治管理制

度如下：

一、工程易发职业病危害的种类

根据企业经营和施工现场的具体情况确定本公司的职业

危害为六大类：

1、生产性粉尘的危害：在建筑施工作业过程中，材料

的搬运使用、石材的加工。建筑物的拆除，均会产生大量的

矿物性粉尘，长期吸入这样的粉尘可发生矽肺病。

2、辐射的危害：在建筑物地下室施工时由于作业空间

相对密闭、狭窄。通风不畅、特别是在这种作业环境内进行

焊接或切割作业，耗氧量极大，又因缺氧导致燃烧不充分，

产生大量一氧化碳，从而造成施工人员缺氧窒息和一氧化碳

中毒。

3、有毒物品的危害：建筑施工过程中常接触到多种有

机溶剂，如防水施工中常常接触到苯、甲苯、二甲苯、苯乙

烯，喷漆作业常常接触到苯、苯系物外还可接触到醋酸乙酯、

氨类、甲苯二氯酸等，这些有机溶剂的沸点低、极易挥发，

在使用过程中挥发到空气中的浓度可以达到很高，极易发生

急性中毒和中毒死亡事故。

4、焊接作业产生的金属烟雾危害；在焊接作业时可产

生多种有害烟雾物质，如电气焊时使用镒焊条，除可以产生

镒尘外，还可以产生镒烟、氟化物，臭氧及一氧化碳，长期

吸入可导致电气工人尘肺及慢性中毒。

5、生产性噪声和局部震动危害：建筑行业施工中使用

的机械工具如钻孔机、电锯、震捣器及一些动力机械都可以

产生较强的噪声和局部的震动，长期接触噪声可损害职工的

听力，严重时可造成噪声性耳聋，长期接触震动能损害手的

功能，严重时可导致局部震动病。

6、高温作业危害；长期的高温作业可引起人体水电解

质紊乱，损害中枢神经系统，可造成人体虚脱，昏迷甚至休

克，易造成意外事故。

二、职业病的防护措施

（一）作业场所防护措施

1、各项目部应根据公司的具体情况识别、确定职业病

危害种类，制定相应的防治措施。

2、在确定的职业危害作业场所的醒目位置，设置职业

病危害警示标志。

3、施工现场在进行石材切割加工、建筑物拆除等有大

量粉尘作业时，应配备有效的降尘设施和设备，对施工地点

和施工机械进行降尘。

4、在地下室等封闭的作业场所进行防水作业时，要采

取强制性通风措施，配备行之有效的通风设备，进行通风，

并派专人进行巡视。

5、对从事高危职业危害作业的人员，工作时间应严格

加以控制，并有针对性的急救措施。

（二）个人防护措施

1、公司为有效防止职业病对作业人员造成人身伤害，

从管理上明确公司职能部室及施工现场管理人员多级责任

制，分清在职业病预防上的岗位职责。

2、加强对施工作业人员的职业病危害教育，定期组织

培训教育，提高对职业病危害的认识，了解其危害，掌握职

业病防治的方法。

3、施工现场做封闭式施工，用高度不低于2nl的围挡将

现场四周围起来。

4、施工现场材料堆放整齐（散材成堆，型材成垛）。

5、现场临时仓库内各种袋（桶、箱）装材料码放成垛,

小型材料上架存放。

6、接触粉尘作业的施工作业人员，在施工中应尽量降

低粉尘的浓度，在施工中采取不断喷水的措施降低扬尘，作

业人员正确佩带防尘口罩。

7、从事防水作业，喷漆作业的施工人员应严格按照操

作规程进行施工，施工前要检查作业场所的通风是否畅通，

通风设施是否运转正常，作业人员在施工作业中要正确佩带

防毒口罩。密闭空间内进行防水、喷漆作业容易导致一氧化

碳中毒，如防护用具不能正常发挥作用时，必须立即撤离现

场至通风处，并通知施工现场其他人员在确保自身安全的前

提下对该场所进行通风；若已出现中毒症状，应立即报告项

目部进行处理；慢性中毒症状比较不易被发现，公司对从事

此类作业的施工人员每半年组织一次体检，发现职业病症状

将立即通知本人并调离岗位，采取必要的治疗措施。

8、电气焊作业操作人员在施工中应注意施工作业环境

的通风或设置局部排烟设备，使作业场所空气中的有害物质

浓度控制在国家卫生标准之下，在难以改善通风条件的作业

环境中操作时，必须佩带有效的防毒面具和防毒口罩。电气

焊作业易引发的职业病与第7条所列基本相似，参照第7条

执行。

9、进行噪声较大的施工作业时，施工人员要正确佩带

防护耳罩，并减少噪声作业的时间。如因进行强噪音作业导

致头晕、耳鸣等症状，应立即停止作业并通知其他人员进行

治疗，症状严重者报公司应急救援小组送至医疗机构进行治

疗。每半年进行一次体检。

10、施工中所使用的加工设备要设置除尘装置，清运垃

圾必须使用喷洒后方可用提升机或封闭专用垃圾道运输，严

禁从窗口倾倒垃圾。细散颗粒材料的装卸运输必须要遮盖，

现场专用道路要经常喷洒水，把粉尘污染降低到最小限度。

长期在高密度粉尘环境作业的施工人员必须佩戴防护口罩、

发帽及其他必需的个人防护用品，防止吸入有毒灰尘。

11、长期从事高温作业的施工人员应减少工作时间，注

意休息，保证充足的饮用水，并佩带好防护用品。

12、从事职业危害作业的职工应按照职业病防治法的规

定定期进行身体健康检查，公司将检查结果告之本人，并将

体检报告存入档案。

四、预防职业病的安全检查制度

1、公司施工部除进行经常的检查外，每年还定期组织其

他部门进行联合检查，这种检查包括普遍检查、专业检查和

季节性检查，这几种检查可以结合进行。

2、开展安全生产检查，必须有明确的目的、要求和具

体计划，并且必须建立由项目经理负责、有关人员参加的安

全生产检查组织，以加强领导，做好这项工作。

3、安全生产检查应该始终贯彻领导与群众相结合的原

则，依靠群众，边检查，边改进，并且及时地总结和推广先

进经验。有些限于物质技术条件当时不能解决的问题，也应

该定出计划，按期解决。

（一）、对地下管道有毒、有害气体引起的职业中毒的安

全检查

1、检查对从事作业人员的安全