基本公共卫生服务项目绩效评价指标体系（乡镇级评价指标）

基本公共卫生服务项目绩效评价指标体系（乡

镇级评价指标）

一级二级评价评价办

三级指标评分细则分值

指标指标对象法

明确卫生开展工

院内部科作职责

室基本公分工通

卫工作职知、文

责分工，件，开

加强临床展工作

科室对基的记

基层本公共卫录6重

1.组1.1

1,1.1分医疗生服务项点查看

织管管理10

工协作卫生目指导职业务指

理体系

机构责，并组导、检

织开展工查、督

作。加强导等相

对村级的关文件

培训和指资料和

导工作。工作记

每年至少录；参

开展培与、协

训、指导助或独

各4次，立开展

得10分，项目年

缺少1次度绩效

扣2,5评价的

分，扣完相关文

为止。件资料

和工作

记录。

按照国家核验基

和地方上层医疗

级卫生健卫生机

康、财政构提供

部门有关基本公

项目工作共卫生

基层

要求和职服务责

医疗

责分工，任区域10

卫生

落实服务划分要

机构

责任区求、人

域，建立员分工

以全科医要求和

生为核心按照服

的团队提务责任

供服务，区域开

并将基本展工作

公共卫生的记

服务与日录、资

常医疗服料。

务相结

合，开展

相关服

务,得10

分，否则

不得分。

熟悉以居核验单

民健康档位系统

案为基础管理

的信息系员、操

统操作，作员掌

基层能实现：握系统

1.21.2.1信

医疗①及时录的应用

管理息系统建20

卫生入和更新情况，

落实设与应用

机构居民健康机构对

档案信信息系

息、健康统的实

管理服务际使用

信息，并情况，

向卫生健有关教

康行政部据的收

门或项目集和使

管理机构用情

上传数况。

据；②具

有统计汇

总功能；

③乡镇卫

生院和村

卫生室信

息系统互

联互通；

④开展对

专业公共

卫生机构

收集的有

关数据的

利用；⑤

开展与医

疗卫生服

务相关系

统的信息

共享；⑥

居民电子

健康档案

公开。以

上5个功

能齐全得

20分,每

缺一项扣4

分，扣完

为止。

乡镇卫生

院组织开

展基本公

共卫生服

查阅乡

务有关培

镇卫生

训的情况

1.组院开展

基层和成效，

织管1.2基本公

1.2.2人医疗包括：乡

理管理共卫生10

员培训卫生镇卫生院

（100落实服务培

机构机构中有

分）训的有

关人员和

关资

村医对基

料。

本公共卫

生服务基

本知识和

技能的掌

握程度。

其中村医

培训每季

度培训不

少于1

次，每次

要求有培

训通知、

签到表、

日程安

排、培训

课件、培

训照片

等，资料

齐全得10

分，每次

缺少1项

扣0.5

分。

基层基层医务从基层

医疗人员对基医疗卫

卫生本公共卫生机10

机生服务基构、其

构、本知识和他相关

其他技能的掌机构

相关握程度。中，随

服务抽取5名机抽取

提供基层医疗部分从

机构卫生机构事公共

相关人员卫生服

现场问卷务的医

调查或评务人员

价，满分进行现

10分，以场问卷

实际成绩调查或

计算得评价。

分6

基层医疗

基层基层医

卫生机构

医疗疗卫生

采用多种

卫生机构开

方式，宣

机展项目

传基本公

1.2.3项构、宣传的

共卫生服10

目宣传其他有关通

务项目，

相关知、资

提高居民

服务料和活

对项目的

提供动记

知晓率。

机构录。

包括电

视、报

纸、广

播、海

报、折

页、标

语、网

络、短

信、入户

宣传、面

对面宣传

等多种形

式，有一

种形式得2

分，满分

10分。

建立机构基层医

基层

内部绩效疗卫生

1.3医疗

1.组评价制机构、

绩效1.3.1绩卫生

织管度，开展其他相

评价效评价工机

理内部绩效关服务30

和信作落实和构、

（100评价，主提供机

息报信息报送其他

分）要是：①构开展

送相关

乡镇卫生绩效评

服务

院开展对价的评

提供村卫生室价工

机构的绩效评具、评

价；②乡价结果

镇卫生傥和有关

工作报补助资

表。已按金分配

时、按频凭据。

率、全覆

盖所有机

构和指标

体系开展

绩效评价

的得20

分，每漏1

个单位扣2

分，扣完

为止；已

按时报送

报表和总

结材料的

得10分，

每漏1次

扣2分，

扣完为

止。

基层医疗预算执

卫生机行率二

卫生

构、其他实际支

健康

相关服务出数/

行政

提供机构实际到

部

的年度项位数。

门、

目资金预基层医

基层

算的支出疗卫生

2.1医疗

2.1.1预进度。年机构、

预算卫生25

算执行率度资金支其他相

执行机

出进度低关服务

构、

于80%的本提供机

其他

项不得构的年

相关

分，执行度项目

服务

率高于80%资金支

提供

（含80%）出进度

机构

的按比例报表、

得分，得会计账

分二预算执簿和凭

行率X25证。

分。未进

行专项核

算，导致

不能核对

项目资金

支出进度

的，本指

标不得

分。

实行乡村乡镇卫

医生“乡生院村

聘村用”医分工

得满分30要求、

2.资分。乡镇村医评

2.1.2村

金管2.1乡镇卫生院按价结

卫生室补

理预算卫生照年度项果、乡30

助到位情

（100执行院目工作要镇卫生

况

分）求和村医院专项

完成项目支出明

工作的评细账，

价结果，村卫生

落实相应室或村

年度补助医补助

资金特别发放有

是新增部关凭

分的情证，以

况。乡镇及对村

卫生院根医的实

据村医完际访谈

成项目工核实信

作的评价息。

结果与村

医结算补

助资金并

及时将补

助经费拨

付村卫生

室的得30

分，否则

不得分。

基层基层医疗各级卫

医疗卫生机构生健

2.22.2.1资

卫生按照有关康、财

财务金使用合30

机财务制度政部门

管理规率

构、和项目工制定的

其他作要求，资金管

相关使用项目理制

服务资金，向度。基

提供目标人群层医疗

机构提供免费卫生机

服务的情构、其

况。合规他相关

使用资服务提

金，按照供机构

资金使用在评价

合规率X30年度项

分计算得目支出

分，合规的有关

率二1-不会计凭

符合规定证，免

资金额/预费提供

算资金总相关服

额X100%。务的证

明。

基层基层医疗基层医

医疗卫生机疗卫生

2.2.2财卫生构、其他机构、

15

务核算机相关服务其他相

构、提供机构关服务

其他按照财务提供机

相关制度和会构在评

服务计制度要价年度

提供求，对项项目的

机构目资金进财务管

行财务管理资

理和会计料、会

核算的情计核算

况。设立资料。

专项核

算，被抽

查基层医

疗卫生机

构按财务

制度和会

计制度要

求，对项

目资金进

行专项财

务管理和

会计核

算，建立

设置明细

科目进行

专项核算

得15分，

不按照要

求设置专

项核算，

或仅单独

设置辅助

账核算不

得分。

对辖区内辖区常

在管的规住居民

范化电子数、报

健康档送规范

案，按照化电子

国家基本健康档

3.项3.13.1,1居

基层公共卫生案覆盖

目执健康民规范化

医疗服务规范数和覆

行档案电子健康47

卫生要求，历盖率6

(650(55档案覆盖

机构年累计规查阅辖

分）分）率

范记录服区内居

务信息，民健康

推动档案档案、

使用的情诊疗记

况。录，结

（一）现合居民

场评价。访谈

从已建档（面对

的老年面和电

人、孕产话）记

妇、儿录。

重、高血

压患者、

糖尿病患

者、严重

精神障碍

患者和肺

结核患者

人群中各

随机抽取1

份、一般

人群抽取3

份共10份

电子健康

档案，查

阅完成健

康档案封

面和个人

基本信息

表，与居

民的医疗

记录相关

联和

（或）有

符合对应

服务规范

要求的相

关服务的

规范记录

情况。居

民规范化

电子健康

档案覆盖

率

达到国家

和自治区

要求得满

分；低于

要求值的

按比例得

分；发现1

例不真实

档案的扣

10分，扣

完为止。

居民规范

化电子健

康档案覆

盖率二居民

规范化电

子健康档

案覆盖人

数/辖区内

常住居民

数X1OO%

居民规范

化电子健

康档案覆

盖人数二报

送的覆盖

人数X（抽

查符合覆

盖标准的

人数/抽查

教）

（二）复

核。现场

评价与报

表自评之

间的差值

在10%范围基本公

内，得满共卫生

8

分，高于服务年

或低于10%报表

的，每高

（低）1%

扣0.3

分，扣完8

分为止。

按照国家现场检

基本公共查有关

卫生服务区域健

3.2

3.2.1发基层规范，提康教育

3.项健康

放健康教医疗供健康教资料放

目教育6

育印刷资卫生育印刷资置情况

执行（35

料机构料：①健及健康

分）

康教育印教育印

刷资料包刷资料

括健康教实物、

育折页、印刷资

健康教育料清

处方、健单、发

康手册和放记录

医学科普及印刷

读物等，凭据

各基层医（印刷

疗卫生机厂送货

构每年提单或出

供不少于库清单

12种内容等），

的印刷资进行综

料，得2合判

分，否则定。

不得分；

②印刷资

料有一定

比例的中

医药内

容，得1

分，否则

不得分；

③当年更

新补充印

刷资料种

类不少3

种得1

分，否则

不得分；

④在候诊

区、咨询

台、诊室

等区域均

放置有健

康教育印

刷资料的

得1分否

则不得

分；⑤在

开展健康

知识讲座

和公众咨

询活动时

发放健康

教育印刷

资料的得1

分，否则

不得分。

按照国家

基本公共

现场检

卫生服务

查播放

规范要

设备、

求，播放

音像资

健康教育

料播放

音像资

记录、

基层料：①乡

音像资

医疗镇卫生院

料清单

卫生在门诊候

等资

机诊区、健

3.2.2健料，核

构、教室、观

康教育音实音像6

其他察室内等

像资料资料实

相关区域均有

物（网

服务播放设备

络下载

提供且能正常

资料应

机构使用的得1

刻录到

分，缺少

光盘或

播放设备

存到U

或播放设

盘中存

备损坏的

档备

不得分；

查）。

②播放音

像资料不

少于6种

的得2

分，否则

不得分；

③播放音

像资料每

年至少更

新补充2

种的得1

分，否则

不得分；

④每个区

域音像资

料播放时

间不少于

2500小时

的得1

分，否则

不得分；

⑤播放音

像资料有

一定比例

中医药的

内容得1

分，否则

不得分。

按照国家

基本公共

卫生服务

规范要现场检

求，设置查设置

健康教育健康教

宣传栏并育宣传

基层定时更栏的场

3.项3.23.2.3健

医疗新：①乡地、实

目执健康康教育宣6

卫生镇卫生院物和更

行教育传栏设置

机构设置宣传换记录

栏数量（附照

个、村卫片）等

生室设置有关资

宣传栏数料。

量》1个，

每个宣传

栏设置位

置符合服

务规范要

求及面积

22平方米

的得2

分，否则

不得分；

②健康教

育宣传栏

每年更新

至少6次

的得3

分，否则

不得分；

③宣传栏

有一定比

例中医药

的内容得1

分，否则

不得分。

按照国家现场检

基本公共查档案

卫生服务资料，

规范要包括开

求，开展展健康

健康知识知识讲

讲座：①座活动

基层乡镇卫生的通

医疗院每月至知、活

卫生少举办1动记录

机次健康知表（附

3.2.4举

构、识讲座，相

办健康知6

其他村卫生室片）、

识讲座

相关每两个月签到

服务至少举办1表、授

提供次健康知课课件

机构识讲座，（教

开展健康案）

知识讲座等，每

次数达标次活动

的得4以上资

分，每少1料齐全

次扣1的视为

分，扣完开展，

为止；②资料不

每次讲座齐全的

受众不少不能计

于20人的分，基

得1分,层医疗

否则不得卫生机

分；③健构工作

康知识讲人员培

座中有一训不计

定比例中入健康

医药的内知识讲

容得1座次数

分，否则中。

不得分。

基层按照国家

现场检

医疗基本公共

查档案

卫生卫生服务

资料，

机规范要

3.2.5开包括健

构、求，开展

展公众健康教育6

其他公众健康

康咨询活动记

相关咨询：①

录表、

服务乡镇卫生

现场照

提供院每年至

片等有

机构少开展9

次公众健关资

康咨询活料。

动的得5

分，每少1

次扣1

分，扣完

为止；②

公众健康

咨询活动

中要有一

定比例中

医药的内

容得1

分，否则

不得分。

按照国家现场抽

基层

基本公共查5个

医疗

卫生服务病人的

卫生

3.项3.23.2.6开规范要门诊日

机

目执健康展个体化求，开展志或病5

构、

行教育健康教育个体化健历；查

其他

康教育：看5次

相关

乡镇卫生上门访

服务

院、村卫视工作

提供生室的医记录表

机构务人员在并打电

提供门诊话核

医疗、上实。

门访视等

医疗卫生

服务时，

要开展有

针对性的

个体化健

康知识和

健康技能

的教育，

规范开展

的得5

分，现场

核查发现

每少开展1

次扣1

分，扣完

为止。

按照国家

基本公共

卫生服务

入户或

规范要

在托幼

求，及时

机构、

为辖区内

小学调

所有0-6

查辖区

基层岁适龄儿

10名

医疗童建立预

适龄儿

卫生防接种证

3.3童，统

机和预防接

预防计其预

3.3.1建构、种档案

接种防接种12

证建卡率其他（接种卡

（70档案

相关或预防接

分）（接种

服务种信息个

卡或预

提供案）。统

防接种

机构计适龄儿

信息个

童建证

案）和

率、建卡

接种证

率。以乡

建立情

镇卫生院

况。

为单位，

建证率和

建档率达

100%不扣

分，每下

降3%,扣

1分，扣完

为止Q

通过广

西免疫

规划信

上年度在

息管理

册儿童建

系统平

档个案信

台查询

息完整性

完整

^95%,以

率，完

乡镇卫生

整性统

院为单5

计设置

位，达标

条件包

不扣分，

括儿童

每下降

姓名、

1%,扣0.5

性别、

分，扣完

出生日

为止。

期、联

系地

址、父

亲/母

亲姓

名、联

系电

话。

通过广

西免疫

规划信

上年度出息管理

生儿童个系统平

案建档重台查询

卡率重卡

W0.1%,率，重

以乡镇卫卡率统

生院为单计设置3

位，达标条件包

不扣分，括儿童

每上升姓名、

0.1%,扣性别、

0.5分，扣出生日

完为止。期、父

亲或母

亲姓

名0

按照国家

基本公共

卫生服务

规范要

求，提供

国家免疫通过中

基层规划疫苗国免疫

医疗接种服规划信

卫生务。全年息管理

3.3.2国机各种免疫系统平

3.项3.3

家免疫规构、规划疫苗台查询

目执预防25

划疫苗接其他接种率均国家免

行接种

种情况相关^90%（其疫规划

服务中含麻类疫苗常

提供疫苗第1、规接种

机构2剂接种率情况报

>95%）得表。

25分，不

达标的每

种疫苗扣5

分，扣完

为止。

上年度每

季度通过

儿童预防

接种信息

查看每

管理系统

季度儿

客户端开

童预防

展查漏补

接种信

种情况，

息管理

并采取相

系统客4

应措施的

户端查

不扣分，

漏补种

每少一个

工作开

季度未开

展情况

展系统查

记录。

漏补种工

作扣1

分，扣完

为止。

报告数据随机抽

质量好，2种免

查询最近疫规划

4

10日内疫疫苗，

苗出入库查儿童

信息与儿预防接

童预防接种信息

种信息管管理系

理系统客统客户

户端接种端近

日志信10日

息，符合内接种

逻辑日志与

(±2%)不相应疫

扣分，不苗出入

符合每种库对

疫苗扣2比。

分，扣完

为止6

疫苗(非查看全

出生接种年本点

单位不统疫苗接

计卡介种/本

苗)损耗点疫苗

4

系数达到出库数

国家要求与接种

不扣分，数，计

一种疫苗算损耗

不达标扣1系数。

分，扣完

为止。

设立独立

防保组，

专职防保

人员"3人

不扣分，现场评

4

不达标扣4价。

分。以相

关文件或

人员分工

为准。

入托入学现场抽

儿童查验取乡镇

接种证评卫生院

价，1、含所在地

麻疹成分一所小

疫苗第2学，随9

剂接种率机抽查

295%;上一年

2、流脑度一年

A+C疫苗第级学生

2剂20名

>90%;（》7

3、白破二岁），

联疫苗核对系

泊0%,均统中相

达标不扣应儿童

分，其中疫苗接

一种疫苗种情

接种率不况。

达标扣3

分，扣完

为止。

为。〜6岁

婴幼儿规

基层抽查

范建立

3.40-医疗《广西

《广西母

6岁卫生母子健

子健康手

儿童机康手

3.项3.4.1建册》，并

健康构、册》，

目执立儿童健将信息录12

管理其他核对桂

行康档案入桂妇儿

服务相关妇儿健

健康服务

（70服务康服务

信息管理

分）提供信息管

系统，作

机构理系统

为儿童电

子健康档

案。随机

抽查10份

儿童保健

手册，一

份不合格

扣1分：

核对桂妇

儿健康服

务信息管

理系统，

未录入信

息系统建

立电子健

康档案

的，一份

扣0.5

分，扣完

为止。

按照国家

基本公共

卫生服务抽查

规范要《广西

求，规范母子健

开展儿童康手

健康管册》，

基层理。儿童