2019年4月高等教育自学考试市政学真题

2019年4月高等教育自学考试市政学真题(总分：100.00，做题时间：150分钟)一、单项选择题(总题数：25，分数：25.00)1.认为市政主体是城市的国家机关的理解属于（分数：1.00）

A.广义的市政

B.中义的市政

√

C.狭义的市政

D.微观的市政解析：2.市政的目标是为了实现（分数：1.00）

A.共同利益

B.集团利益

C.集体利

D.公共利益

√解析：3.下列属于市政府综合管理部门的是（分数：1.00）

A.市审计局

B.市公安局

C.市民政局

D.市发改委

√解析：4.我国设立在城市地区的基层群众自治性组织是（分数：1.00）

A.市总工会

B.街道办事处

C.居民委员会

√

D.市共青团解析：5.中国城市体系中属于基础城市的是（分数：1.00）

A.直辖市

B.副省级市

C.地级市

D.县级市

√解析：6.法国的城市和美国多数大城市如纽约、波士顿等实行的市政体制是（分数：1.00）

A.议会市长制

B.市长议会制

√

C.市经理制

D.市委员会制解析：7.下列城市中属于副省级市的是（分数：1.00）

A.上海

B.珠海

C.天津

D.深圳

√解析：8.下列属于市政职能中的专门职能的是（分数：1.00）

A.教育职能

B.科技发展职能

C.规划职能

√

D.经济职能解析：9.以城市化与经济发展的关系为标准，城市化类型可以分为（分数：1.00）

A.主导型城市化和辅助型城市化

B.积极型城市化与消极型城市化

√

C.集中性城市化与分散性城市化

D.平衡型城市化与偏差型城市化解析：10.规划和建设城市基础设施的基本依据是城市的人口规模和（分数：1.00）

A.用地规模

√

B.产业规模

C.环境容量

D.财政实力解析：11.田园城市理论的提出者是英国记者（分数：1.00）

A.霍华德

√

B.欧姆斯特

C.柯布西耶

D.帕鲁解析：12.城市总体规划的核心部分是（分数：1.00）

A.城市总体规划纲要

B.中心城区规划

√

C.市域城镇体系规划

D.城市详细规划解析：13.城市基础设施的部门和企业必须把社会效益放在第一位，同时兼顾经济效益，这是由它的以下哪项特性决定的?（分数：1.00）

A.生产性

B.公益性

√

C.承载性

D.超前性解析：14.下列属于城市基础设施管理专业机构的是（分数：1.00）

A.市发改委

B.市交委

C.市政委员会

D.市政园林局

√解析：15.城市公共卫生管理中，医药卫生力量的组织方针是（分数：1.00）

A.面向广大城市居民

B.预防为主

C.团结中西医

√

D.卫生工作与群众参与相结合解析：16.我国城市文化管理的首要原则是（分数：1.00）

A.坚持为人民服务、为社会主义服务的方向

√

B.坚持科学发展观的指导思想

C.坚持百花齐放、百家争鸣的方针

D.坚持古为今用、洋为中用的原则解析：17.下列城市公共支出中，属于一般公共服务支出的是（分数：1.00）

A.海关事务支出

√

B.特殊教育支出

C.基础研究支出

D.扶贫支出解析：18.我国城市公共收入的首要原则是（分数：1.00）

A.效率原则

B.效益原则

C.公平原则

√

D.绩效原则解析：19.我国城市居住用地土地使用权出让的最高年限为（分数：1.00）

A.40年

B.50年

C.60年

D.70年

√解析：20.城市土地使用权有偿出让方式中，主要适用于市政公益事业用地、非营利性项目用地等的出让方式是（分数：1.00）

A.协议出让

√

B.招标出让

C.挂牌出让

D.拍卖出让解析：21.根据现行法律法规的规定，全国环境监测网络设置的环境监测站分为（分数：1.00）

A.三级

B.四级

√

C.五级

D.六级解析：22.衡量城市生态环境质量最基本、最重要的方面是（分数：1.00）

A.城市人群健康程度

B.城市人口与资源协调程度

C.城市的资源质量

D.城市生态环境污染程度

√解析：23.在我国，对于年满26周岁到45周岁的中国公民，发放的居民身份证有效期限为（分数：1.00）

A.10年

B.15年

C.20年

√

D.长期有效解析：24.市政绩效管理的核心内容是（分数：1.00）

A.市政绩效管理规划

B.市政绩效评估

√

C.市政绩效管理的监督

D.市政绩效管理信息沟通解析：25.市政绩效管理中必须尽可能地消除人的主观意识影响，以保证绩效评估的公正和有效，这指的是市政绩效评估的（分数：1.00）

A.公共性

B.系统性

C.工具性

D.非人性化

√解析：二、多项选择题(总题数：8，分数：16.00)26.市政职能的特点有（分数：2.00）

A.广泛性

√

B.规范性

√

C.自主性

√

D.多样性

√

E.服务性

√解析：27.城乡经济社会发展一体化的层面包括（分数：2.00）

A.国际层面

B.国家层面

√

C.省级行政区域层面

√

D.市县层面

√

E.乡镇层面解析：28.下列城市基础设施中通过市场与财政复合补偿实现投入产出循环的部门有（分数：2.00）

A.供水设施

√

B.垃圾收集与处理

√

C.交通信号系统

D.出租汽车

E.公园

√解析：29.质量监督的基本形式有（分数：2.00）

A.抽查型质量监督

√

B.检查型质量监督

C.评价型质量监督

√

D.仲裁型质量监督

√

E.推广型质量监督解析：30.下列可以称为功能社区的有（分数：2.00）

A.大学

√

B.商品房小区

C.军营

√

D.单位大院

√

E.城中村解析：31.下列属于城市社区管理内容的有（分数：2.00）

A.社区服务管理

√

B.社区卫生管理

√

C.社区文化管理

√

D.社区环境管理

√

E.社区治安管理

√解析：32.市政绩效管理信息系统的任务包括（分数：2.00）

A.信息收集

√

B.信息处理

√

C.信息反馈和沟通

√

D.信息监测

√

E.信息预警解析：33.市政绩效指标设计应遵循的原则有（分数：2.00）

A.客观全面原则

√

B.一致性原则

√

C.相关性原则

√

D.激励原则

E.软、硬指标相结合原则

√解析：三、简答题(总题数：6，分数：36.00)34.简述西方国家市政职能的基本特征。（分数：6.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：((1)市政职能的法治化程度高。

(2)内容广泛的市政职能体系。

(3)市政职能以服务为导向。

(4)多样化的市政职能实现方式。)解析：35.简述城市基础设施的作用。（分数：6.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：((1)是社会生产不可缺少的外部条件;

(2)是市民生活的基本条件;

(3)为生产和生活提供了一个优良的环境;

(4)避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害;

(5)是城市存在和发展的物质基础。)解析：36.简述我国城市教育和科技管理体制存在的弊端。（分数：6.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：((1)政府对教育和科技管理的权力过于集中，教育和科研缺乏必要的自主性;

(2)管理手段单一，管理方式僵化;

(3)缺乏充裕的条件保障，经费投入严重不足;

(4)资源配置不均衡，结构不合理，资源使用效率低。)解析：37.简述城市公共财政对于促进城市经济和各项社会事业发展的作用。（分数：6.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：((1)促进城市建设和维护，实现城市规划;

(2)支援国家经济建设;

(3)促进城市各项社会事业的发展;

(4)保障和提高城市居民的生活水平。)解析：38.简述城市生态环境质量标准的内容。（分数：6.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(城市生态环境质量标准，大致上可以分为两级：

(1)低级标准，或安全环境标准，它要求城市生态环境的净化水平达到足以保障城市居民的生存安全，保证社会经济文化活动的正常运行，并能基本上遏止生态系统的恶性循环。

(2)高级标准，或舒适环境标准，它要求城市生态环境不仅达到较高的净化水平，实现良好的生态平衡，而且要达到一定的美好水平。)解析：39.简述建立城市医疗救助制度的原则。（分数：6.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：((1)坚持从中国经济和社会发展实际出发，保障困难群众基本医疗需求;

(2)坚持统筹协调，搞好医疗救助制度与相关社会保障制度的衔接，探索建立城乡一体化的医疗救助制度;

(3)坚持突出重点，分类施救，公开便捷，发挥医疗救助的救急救难作用;

(4)坚持政府主导，社会参与，大力发展医疗慈善事业。)解析：四、论述题(总题数：1，分数：11.00)40.试述城市规划的编制原则。（分数：11.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(①城乡统筹原则;

②合理布局原则;

③节约用地原则;

④集约发展原则;

⑤先规划后建设原则。)解析：五、材料分析题(总题数：1，分数：12.00)41.城市公共安全事关人民群众生命财产安全与社会和谐稳定，是城市经济社会发展的重要保障，深圳曾经发生过几次震惊全国的安全事故，留下了经久难愈的伤痛：清水河8.5大爆炸、龙岗“舞王”大火、公明批发市场大火和光明滑坡事故，这些突发事件给年轻的深圳带来锥心之痛和深深的思考。记者从市应急办获悉，深圳市公共安全的总体目标是着力构建与新形势、新任务、新要求相适应的公共安全体系，支撑和推动城市更长时期、更高质量、更可持续的科学发展、安全发展。根据《深圳市公共安全白皮书》，接下来，深圳市要以风险管理为导向，贯穿“三个优先”原则:坚持预防预警和应急处置相结合，优先加强预防工作;坚持消除风险和控制风险相结合，优先采取消除风险措施，加强源头治理;坚持风险全面治理和重点治理相结合，优先治理高风险，减少存量风险，控制增量风险，实现城市公共安全持续改善。深圳市公共安全发展目标是，到2020年完善城市公共安全六大体系：一是齐抓共管的责任体系。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实党委政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任、社会协同责任，实现安全共享、责任分担。二是全面系统的预防体系。构建覆盖城市生产、生活等各方面，贯穿城市规划、建设、运行、发展等各环节的全方位、全过程的城市公共安全预防体系，建立健全城市风险评佑机制，定期开展分行业、分区域风险评估工作，完善城市公共安全各类标准，综合运用法规、政策、规划、工程、技术等措施，实现风险动态管理和持续改进。三是及时准确的预警体系。健全监测预警网络，建设“专群结合”的群测群防网络，健全公共安全形势会商制度，完善监测预警功能，加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件的分析研利和监测预警。创新预警信息发布机制，畅通预警信息发布渠道，提高预警信息传递实效。四是联动高效的应急体系。完善“横向到边，纵向到底”的应急预案体系，加强应急预案编制和演练，健全突发事件信息报送、应急响应、现场指挥、协调联动、信息发布、社会动员和区域合作等工作机制，逐步完善应急队伍、物资、装备，加强应急资金、技术和避难场所等保障，提升应急处置能力。五是健全严格的法治体系。加快推进公共安全地方法规的立法和修订工作，加大监督监察力度，狠抓公共安全监管责任的落实，强化执法检查和事故查处，着力抓好重点行业领域安全整治，消除各类安全隐患。六是广泛深入的文化体系。坚持全民参与，以宣传、培训和教育为主要抓手，强化全社会公共安全意识，普及安全应急常识，提升公众防灾避险和自救互救能力，积极培育城市