2020年10月高等教育自学考试宪法学真题

2020年10月高等教育自学考试宪法学真题(总分：33.00，做题时间：120分钟)一、单选题(总题数：25，分数：0.00)1.下列各项中，属于2018年宪法修正案内容的是（）。

（分数：1.00）

A.“健全社会主义法治”

√

B.“国家实行社会主义市场经济”

C.“我国将长期处于社会主义初级阶段”

D.“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”解析：2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了21条修正案，对现行《宪法》进行了第五次修改，将宪法序言中的“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”。2.下列国家中，由宪法法院解释宪法的是（）。

（分数：1.00）

A.美国

B.日本

C.德国

√

D.英国解析：宪法解释是指在宪法实施过程中，由于宪法规范的抽象性，在对宪法规范含义不确定的情形下，对宪法规范内容进行理解或说明的活动。有的国家建立了专门的宪法法院来对宪法进行解释，如德国等。3.下列各类法律关系中，不属于宪法关系的是（）。

（分数：1.00）

A.国家与公民的关系

B.公民与公民的关系

√

C.国家机关之间的关系

D.国家与社会团体的关系解析：宪法关系是根据宪法规范来调整人们的行为而形成的宪法上的社会关系，以公民权利、国家权力与义务为主要内容。宪法关系包括：①国家机关之间的关系；②国家与公民的关系；③国家与社会团体的关系。B项，公民与公民之间的关系属于民法关系。4.根据宪法和法律，下列属于全国人大常委会职权的是（）。

（分数：1.00）

A.审查批准国家的预算报告

B.决定省级行政区划的设立

C.决定特别行政区进入紧急状态

√

D.根据总理的提名任命国务院副总理解析：全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是行使国家立法权的机关，是最高国家权力机关的组成部分。全国人大常委会的职权包括：①宪法解释权和宪法监督权；②立法权和法律解释权；③国家重大事项决定权；④任免权；⑤监督权；⑥其他职权。C项，全国人大常委会有国家重大事项决策权，可以决定全国或者个别省、自治区、直辖市和特别行政区进入紧急状态。

ABD三项，审查批准国家的预算报告、决定省级行政区划的设立、根据总理的提名任命国务院副总理是全国人民代表大会的职权。5.根据现行宪法，下列有关我国宪法修改的表述，正确的是（）。

（分数：1.00）

A.全国人民代表大会有权全面修改宪法

√

B.国务院有权向全国人民代表大会提出修改宪法的建议案

C.全国人大常委会有权对宪法作部分修改

D.宪法修正案通过后由国家主席签署公布解析：宪法修改是指宪法修改机关认为宪法的内容不适应社会实际而根据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更宪法部分内容的活动。

A项，全面修改宪法，是指在国家政权性质及制宪权根源没有发生变化的前提下，宪法修改机关对宪法的大部分内容进行调整、变动，通过或批准整部宪法并重新予以颁布的活动。全国人民代表大会有权全面修改宪法。

B项，在我国修改宪法的实践中，通常由中国共产党中央委员会首先提出修改宪法的建议案，然后由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表接受，再向全国人民代表大会提出正式宪法修改草案。

C项，全国人大常委会有宪法解释权和宪法监督权，但无权修改宪法。

D项，我国《宪法》没有规定宪法修正案的公布机关，在实践中，一般由全国人民代表大会主席团以全国人民代表大会公告的方式公布。6.根据现行宪法，上下级监察委员会之间的关系是（）。

（分数：1.00）

A.领导与被领导的关系

√

B.指导与被指导的关系

C.监督与被监督的关系

D.协助与被协助的关系解析：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是依照宪法和监察法对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严的机关。根据现行宪法，上下级监察委员会之间的关系是领导与被领导的关系。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。7.根据宪法和法律，下列各类规范性文件中由国务院制定的是（）。

（分数：1.00）

A.法律

B.行政法规

√

C.规章

D.地方性法规解析：我国宪法规定，国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院有权根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。8.下列关于各国合宪性审查体制的表述，正确的是（）。

（分数：1.00）

A.意大利实行立法机关审查制

B.韩国实行宪法委员会审查制

C.法国实行宪法法院审查制

D.美国实行普通法院审查制

√解析：合宪性审查需要有特定的机构负责，这种特定的机构往往因各国不同的宪政结构、不同的国情而有不同。合宪性审查体制主要有：①立法机关审查制。战后以苏联为代表的社会主义国家采用此种方式。②普通法院审查制。美国是采用此方式的典型国家。③宪法委员会审查制。法国是采用此种方式的典型国家。④宪法法院审查制。意大利等欧洲大陆的大多数国家是实行此种制度的代表。9.下列人员中，属于国务院全体会议组成人员的是（）。

（分数：1.00）

A.某省人民政府省长

B.教育部部长

√

C.国家税务总局局长

D.特别行政区行政长官解析：国务院全体会议由国务院全体组成人员组成，由总理召集和主持。会议的主要任务是：决定国务院工作中的重大事项，部署国务院的重要工作。国务院全体组成人员包括：①总理、副总理若干人；②国务委员若干人；③各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。本题中，教育部部长属于国务院全体会议组成人员。10.根据现行宪法，应向全国人民代表大会报告工作的是（）。

（分数：1.00）

A.全国人大常委会

√

B.国家主席

C.中央军事委员会

D.国家监察委员会解析：A项，全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是行使国家立法权的机关，是最高国家权力机关的组成部分。它隶属于全国人民代表大会，必须服从全国人民代表大会的领导和监督，向全国人民代表大会负责并报告工作。

B项，国家主席、副主席由全国人民代表大会选举产生，受全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的监督，但无须报告工作。

C项，国务院由全国人民代表大会及其常务委员会产生，对全国人民代表大会及其常务委员会负责和报告工作。

D项，国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督，但无须报告工作。11.根据宪法和法律，下列各项中属于民族自治地方行使自治权的是（）。

（分数：1.00）

A.自治区人民政府制定规章

B.自治区人民法院依法审理案件

C.自治州人大常委会制定地方性法规

D.自治县人民代表大会制定单行条例

√解析：民族自治地方的自治权是指民族自治地方的自治机关依法管理本民族地方内部事务的权利。民族自治地方行使自治权的具体表现为：①自主管理本民族、本地区的政治事务；②享有制定自治条例和单行条例的权力；③使用和发展本民族语言文字；④自主保持或者改革本民族风俗习惯；⑤自主管理地方财政；⑥自主安排、管理、发展经济建设事业；⑦自主发展教育、科技、文化等社会事业；⑧组织维护社会治安的公安部队。12.根据《选举法》，地方各级人大代表在任期内调离本行政区域的，其代表资格（）。

（分数：1.00）

A.自行终止

√

B.在原选区继续有效

C.在新选区继续有效

D.由人民代表大会决定终止解析：代表资格的终止是指由于出现某一法律事件或事实，导致代表资格自行丧失。我国《选举法》第57条规定，地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。13.根据现行宪法，我国武装力量的领导机关是（）。

（分数：1.00）

A.全国人大常委会

B.国防委员会

C.中央军事委员会

√

D.人民革命军事委员会解析：我国《宪法》第93条规定，中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。因而，中央军事委员会是全国武装力量的领导机关。中央军事委员会由主席、副主席若干人、委员若干人组成。14.根据宪法和法律，有关我国民族区域自治的表述，正确的是（）。

（分数：1.00）

A.少数民族居住的地方均实行民族区域自治

B.民族自治地方的人民检察院是民族自治机关

C.全国性法律除有明确规定外不在民族自治地方实施

D.民族自治地方制定的单行条例可以对法律作出变通规定

√解析：A项，民族区域自治制度是指在少数民族聚居区，建立相应的自治地方的制度，而不是只要有少数民族居住的地方均实行民族区域自治。

B项，民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，人民检察院不是自治机关。

C项，除有明确规定外，全国性法律在民族自治地方实施。

D项，民族自治地方制定的单行条例是根据区域自治的特点和实际需要制定的单项法规，它的内容比较具体，都属于关于某一方面的事务，单行条例可以对法律作出变通规定。15.根据《澳门特别行政区基本法》，下列职务中只能由澳门特区永久性居民中的中国公民担任的是（）。

（分数：1.00）

A.立法会议员

B.终审法院法官

C.行政法院法官

D.检察院检察长

√解析：D项，特别行政区检察院行使法律赋予的检察职能，不受任何干涉。检察长由澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任。

A项，立法会是特别行政区的立法机关。根据基本法的规定，立法会议员由在外国无居留权的特别行政区永久性居民中的中国公民担任，非中国籍的特别行政区永久性居民和在外国有居留权的特别行政区的永久性居民也可以担任特别行政区立法会议员，其所占比例不得超过立法会全体议员的20%。

BC两项，澳门各级法院的院长由行政长官从法官中选任，终审法院院长由澳门特别行政区永久居民中的中国公民担任，终审法院法官和行政法院法官则无特殊要求。16.下列基本权利和自由中，我国现行宪法中有明确规定的是（）。

（分数：1.00）

A.劳动权

√

B.环境权

C.迁徙自由

D.健康权解析：基本权利，又称宪法权利，是指那些表明公民在国家基本政治、经济、文化、社会关系中所处法律地位的权利。我国《宪法》第二章公民的基本权利和义务中明确规定了若干我国公民享有的基本权利，包括：①平等权；②选举权；③言论自由及其他表达自由；④监督权和获得赔偿的权利；⑤宗教信仰自由和人身自由；⑥财产权；⑦劳动权；⑧休息权等。17.根据现行宪法，下列属于我国公民政治权利和自由的是（）。

（分数：1.00）

A.财产权

B.住宅不受侵犯

C.选举权

√

D.科学研究自由解析：政治权利和自由是指公民参与并影响国家政治生活从而得以在政治生活领域作为自决、自主的存在的权利和自由。我国《宪法》当中有关政治权利和自由的规定包括：①选举权；②言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；③监督权以及获得赔偿的权利。18.根据现行宪法，下列关于我国公民受教育权的表述，正确的是（）。

（分数：1.00）

A.公民有权决定受教育的内容

B.国家应普及义务教育和中等教育

C.公民在义务教育阶段之后不再享有受教育权

D.国家应发展各种教育设施保障公民的受教育权

√解析：A项，公民不能自行决定受教育的内容，国家对公民进行政治、文化、科学、技术、业务的教育。

B项，国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育。

C项，受教育权是公民接受文化知识、科学技能等方面教育培训的权利，公民终身享有受教育权。

D项，国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育。19.2018年第十三届全国人大一次会议决定增设的专门委员会是（）。

（分数：1.00）

A.外事委员会

B.社会建设委员会

√

C.财政经济委员会

D.农业与农村委员会解析：专门委员会是隶属于全国人民代表大会的工作机构，是由全国人民代表大会从代表中选举产生，并按照专业进行分工而组织起来的机构。专门委员会目前共有10个，2018年第十三届全国人民代表大会第一次会议增设了社会建设委员会。20.下列属于我国设置的专门法院的是（）。

（分数：1.00）

A.劳动法院

B.婚姻家庭法院

C.行政法院

D.知识产权法院

√解析：专门法院是指不按照行政区划设立，而是设立在特定部门或者对特定案件设立的审判机关。我国设立的专门法院主要是军事法院和海事法院、知识产权法院、金融法院等。21.根据宪法和法律，下列不属于人民检察院职权的是（）。

（分数：1.00）

A.批准是否逮捕犯罪嫌疑人

B.依照法律规定提起公益诉讼

C.对所有国家工作人员受贿案件进行侦查

√

D.对诉讼活动实行法律监督解析：根据宪法和法律规定，人民检察院的职权有：①依照法律规定对有关刑事案件行使侦查权；②对刑事案件进行审查，批准或者决定是否逮捕犯罪嫌疑人；③对刑事案件进行审查，决定是否提起公诉，对决定提起公诉的案件支持公诉；④依照法律规定提起公益诉讼；⑤对诉讼活动实行法律监督；⑥对判决、裁定等生效法律文书的执行工作实行法律监督；⑦对监狱、看守所的执法活动实行法律监督；⑧法律规定的其他职权。C项，对所有国家工作人员受贿案件进行侦查属于监察委员会的职权。22.下列机构中，协助全国人大及其常委会进行合宪性审查的是（）。

（分数：1.00）

A.最高人民法院

B.国家监察委员会

C.全国人大宪法和法律委员会

√

D.最高人民检察院解析：合宪性审查是特定的国家机关对国家机关、公共机构以及社会组织的某种行为、活动或存在状态是否违反宪法所保护的秩序进行具有法律效力的审查和处理。2018年6月，全国人民代表大会常务委员会作出《关于全国人民代表大会宪法和法律委员会职责问题的决定》，明确确定其职责之一是推进合宪性审查工作。因此，全国人民代表大会宪法和法律委员会是协助全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会进行合宪性审查的重要机构。23.根据《监察法》，下列监察措施中，由监察机关决定而由公安机关执行的是（）。

（分数：1.00）

A.搜查

B.限制出境

√

C.留置

D.询问解析：监察机关为防止被调查人及相关人员逃匿境外，经省级以上监察机关批准，可以对被调查人及相关人员采取限制出境措施，由公安机关依法执行。搜查、留置和询问措施都可以由监察机关自行决定和执行。24.根据《选举法》，有关我国选民登记的表述，正确的是（）。

（分数：1.00）

A.直接选举和间接选举都要进行选民登记

B.没有被剥夺政治权利的公民都应列入选民名单

C.经过登记确认的选民资格长期有效

√

D.对选民名单有不同意见的，可以直接向人民法院起诉解析：A项，我国的选举采用直接选举与间接选举并用的原则，间接选举不需要进行选区划分和选民登记，选举的组织工作也较容易。

B项，凡年满18周岁、未被剥夺政治权利的公民，都应被列入选民名单。

C项，选民登记是选举工作的重要环节，是公民取得选民资格的基本程序。经过登记确认的选民，资格长期有效。

D项，对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起5日内向选举委员会提出申诉。选举委员会应在3日内对申诉意见作出处理决定。申诉人对处理意见不服的，可以在选举日5日前向人民法院起诉。25.根据宪法和法律，下列法律法规中，需要报全国人大常委会批准后生效的是（）。

（分数：1.00）

A.省人民代表大会制定的地方性法规

B.自治区人民代表大会制定的自治条例

√

C.自治州人民代表大会制定的单行条例

D.特别行政区立法会制定的法律解析：A项，省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

B项，自治区的自治条例和单行条例须报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。

C项，自治州、自治县的自治条例和单行条例须报省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

D项，特别行政区立法会制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案，但备案并不影响法律的生效。二、简答题(总题数：8，分数：0.00)26.宪法制定权

（分数：1.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(宪法制定权，又简称制宪权，是指制宪主体按照一定原则、程序创造作为国家根本法的宪法的一种权力。从制宪权与一般国家权力之间的关系来说，制宪权在理论上先于一般国家权力，其不是以一般国家权力为存在基础的权力。制宪权是最高国家权力的决定权的表现，有权创制宪法来决定一般国家权力的具体形态。通过制宪权，能够分配国家权力的具体架构以及各一般国家权力的具体界限，从而建立有效的权力制约机制。)解析：27.人民代表大会制度

（分数：1.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是指拥有国家权力的我国人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的政治制度。其特征有：①人民主权是人民代表大会制度的逻辑起点；②民主选举是人民代表大会制度的前提；③以人民代表大会为基础建立全部国家机构是人民代表大会制度的核心；④对人民负责、受人民监督是人民代表大会制度的关键。)解析：28.合宪性审查

（分数：1.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(合宪性审查是特定的国家机关对国家机关、公共机构以及社会组织的某种行为、活动或存在状态是否违反宪法所保护的秩序进行具有法律效力的审查和处理，其目的在于使宪法的原则和内容在社会生活中得到实现。合宪性审查有以下特征：①合宪性审查是由特定的国家机关所进行的审查；②合宪性审查机关所作出的审查结论具有法律效力；③合宪性审查的对象是国家机关、公共机构以及社会组织的某种行为、活动或存在状态；④合宪性审查是维护宪法秩序的必要手段。)解析：29.试比较单一制和联邦制国家结构形式的区别。

（分数：1.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(单一制和联邦制是两种不同的国家结构形式。二者有以下区别：

（1）概念不同。

单一制国家结构形式是指一个主权国家由若干个不可分割的普通行政单位或者自治单位组成，这些组成单位都是国家不可分割的一部分。

联邦制是指国家有两个或两个以上的成员单位（如邦、州、共和国等）组成的国家结构形式。

（2）国家整体与组成部分的权限划分不同。这是二者的主要区别。

在单一制国家中，地方政府的权力种类、权力范围、权力变更、管辖区域的变更，均由中央政府决定，无须地方政府的同意，反映了这种国家中单一主权权力的性质。

在联邦制国家，权力的划分和区域的变更等事项都要在联邦组成时通过的宪法中明确规定，属于成员国权力范围内的事项，原则上联邦不能侵犯，反之亦然。)解析：30.有观点认为，为保障代表职务的履行，有关国家机关不得逮捕全国人大代表。请对此观点进行辨析。

（分数：1.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(此观点错误。具体分析如下：

全国人大代表享有人身特别保护权，但并非绝对不受逮捕。有关机关逮捕全国人大代表时，需要遵循法律规定的特别程序：

（1）在全国人大开会期间，须经全国人民代表大会主席团许可。

（2）在全国人民代表大会闭会期间，须经全国人民代表大会常务委员会许可。)解析：31.有观点认为，法律面前人人平等意味着禁止一切差别。请对此观点进行辨析。

（分数：1.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(此观点错误。具体分析如下：

（1）法律面前人人平等，是指任何公民都享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务，任何人不得有超越宪法和法律的特权。平等要求禁止因民族、性别、职业、出身、受教育程度、财产状况等差别给予公民歧视性待遇。

（2）平等权包含“合理差别原则”。宪法当中的平等权并非是指公民权利应整齐划一、禁止一切差别，也要考虑到社会个体的真实差异、社会元素的多样复杂以及法律所应当体现的人情世故的道德性。通过对公民群体进行合理分类，并针对不同类别的公民的权利进行合理的差别性的对待来保障公民最终实现权利平等，体现了“实质平等”的要求，是平等的应有之意。

平等权的内涵当中包含了合理差别的存在，合理差别是在宪政主义的价值之中的，是合乎宪法的，并不是说“法律面前人人平等”就意味着禁止一切差别。)解析：32.试述中国人民政治协商会议的政治职能。

（分数：1.00）__________________________________________________________________________________________

正确答案：(中国人民政治协商会议，是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。现行《宪法》序言规定，中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。在我国的政治实践中，人民政协主要履行三个方面的政治职能：

（1）政治协商。指对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商的制度安排和机制程序。

（2）民主监督。指对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议