质量为首-安全第一--市政工程施工安全控制措施以及质量管控途径VIP

质量为首，安全第一——市政工程施工安全控制措施以及质量管控途径摘要：本文以某市政工程施工项目为例，依据质量为首，安全第一的原则，分析了市政工程施工安全质量问题。并从安全质量管控组织完善、安全质量管控制度优化、安全质量风险预先防控等方面，阐述了几点市政工程施工安全控制措施及质量管控途径，以期为市政工程施工安全、稳定运行提供有效的借鉴。

关键词：市政工程；施工安全；质量管控

前言

近几年，连江口镇市政建设得到迅速发展，对工程质量要求也不断提高。相较于其他类型工程而言，市政工程本身存在较多的安全风险因素，质量变异风险较大，且存在安全风险隐蔽性、质量波动大、终检局限大的特点。因此，重视市政工程现场施工中工程质量控制，依据质量为首，安全第一的原则，强化安全控制及质量管控，具有非常重要的意义。

1.市政工程施工项目概述

某市政工程位于连江口镇，为城市主干道改造工程，结构为水泥稳定碎石基层、二灰土底基层、沥青混凝土面层，该工程要求当年六月份完成拆迁，十月份完成施工。而由于该城市内部道路施工干扰因素较多，存在较大的技术实施难度，需要提前确定安全控制措施及质量管控路径。

2.市政工程施工安全质量问题

2.1检查井周边路面深陷

如图1所示，在该市政工程施工阶段，由于井周回填不密实，检查井高程控制不合格，导致检查井周边出现了严重的环形深陷情况。对车辆行驶安全稳定性造成了较大的影响。

图1某市政公路检查井周边路面深陷

2.2沥青混凝土路面局部松胀变形

由于该市政工程施工阶段温度较低，导致路面成型效果不好。再加上找补过晚，导致沥青结合料粘结力不足，局部出现松胀变形情况。

2.3沥青混凝土路基土层大面积弹软

由于该工程深层处理不当，底基层碾压厚度较大。导致底部土层含水量超标，进而出现大面积弹软的“弹簧”情况。

3.质量为首，安全第一——市政工程施工安全控制措施

3.1建立健全施工安全管控责任制

完善的市政工程施工安全管控责任制涉及了建设方、施工方及监理方。首先，建设方需要依据我国有关规定，在县级以上地方政府办理施工手续。并将工程发包给具有一定资质等级的参与方。同时向施工单位提供地下管线资料（供水、供电、供热、供气、通信、广播）及水文观测资料、气象观测资料。随后在工程概算编制期间，建设方应依据科学、合理的原则，确定建设工程安全作业环境、安全施工费用[1]。并在施工合同中进行相关信息的明确设置。避免对其他参与方提出与工程安全生产法律、强制性标准规定相背离的要求。

其次，市政工程中，施工方需要严格依据建设行政主管部门要求，每间隔一年进行一次安全生产教育培训。并将其记入相关人员工作档案内。同时严格落实安全生产条件及安全生产许可证制度。根据施工阶段、周边环境变化，制定恰当的安全质量管制对策。随后对工程现场进行封闭式管理，为封闭环境内人员提供安全防护工具、防护服装及意外伤害保险办理待遇。若施工现场已出现生产安全事故，则施工方需要第一时间告知相关部门。并采取必要的事故风险遏制措施。

最后，在市政工程开展阶段，监理方需要对三类人员工作证、特殊作业人员工作证、市政施工单位安全生产许可证进行逐一审查。并在确定人、证、岗相符的基础上，对市政工程项目部安全生产保证体系、安全生产责任制及安全生产记录信息进行逐一审批。严禁没有获得审批的工程开展施工作业。

3.2优化重大危险源安全监控体系

基坑支护与降水、地下暗挖、拆除爆破、高杆灯安装等市政施工模块均存在重大危险源。因此，一方面，在上述模块施工过程中，应事先编制具有监控措施、安全数措施、紧急救助措施、应急方案的专项施工体系。同时与市政施工方交流，就专项施工方案施工危险源，进行严密探讨，以便相关模块作业人员了解施工阶段存在的施工风险。在这个基础上，可组织专职安全生产管理人员进入市政施工现场，编制施工安全重大危险源监理台账及旁站方案。并配套制定安全应急救援预案。

另一方面，对于新开工市政工程，应采用统筹安排、跟踪检查的方式。严格依据安全报检手续，对其内部存在的起重吊装、深基坑施工、用电系统等重大危险源进行调查分析。同时构建完善的安全生产应急响应机制。在重大危险源发生后，第一时间启动应急预案。最大限度保证市政施工安全。

3.3贯彻精益化安全质量管理方针

首先，在市政工程施工细则中，应在项目总监副总则的安全管理体系中，综合利用巡视、平行检验、旁站的方式，对施工安全进行全过程控制。并根据不同施工阶段特点，以触电、物体打击、路面坍塌等事故防范为要点，对重点部位、环节进行旁站监理。

其次，若发现某市政施工阶段人存在不安全行为或者物处于不安全状态，可以立即下达监理通知书。并要求市政施工方进行调整。在调整完毕后，进行安全验收意见签署，同时将其列入监理档案[2]。

最后，根据不同市政施工工程特点，可结合项目实际，在以人为本的市政施工理念氛围下，持之以恒的开展安全教育、管理。营造平安的市政工程建设现场。

4.质量为首，安全第一——市政工程质量管控途径

4.1构建以人为控制核心的质量管控体系

质量宣传是市政工程质量控制的重要手段，考虑到市政工程施工方文化程度不高，相关部门可规范落实质量意识分层次灌输理念。通过自上而下的质量管控理念循环、反复宣传，可以促使市政工程质量管控理念深入人心[3]。

在以人为控制核心的质量管控体系中，材料、构配件质量与人的各种行为息息相关。因此，在施工阶段，应严格督促材料及构配件管理人员全面、深入分析材料信息，选择恰当的材料及构配件供应方。随后以材料及构配件质量检测、材料及构配件使用认证为重点，严格依据材料及构配件质量标准进行材料及构配件标准，进行材料管理。在这个基础上，考虑到市政工程施工过程中存在较多不稳定质量风险，可以层层设防的方式，强化质量预防、管控。即在控制市政施工原材料保质保量进入现场的基础上，详细、清晰的进行施工技术交底。特别是新技术、新材料及新设备，在正式生产前应亲临现场指导施工。随后事先统计类似市政工程施工项目质量通病及对应的施工环节，以施工前期预防及中期预防代替施工后检查。以工序控制为重点，结合分项工程质量评定，循序渐进的克服市政工程施工质量薄弱模块，为市政施工工程质量不断提高提供充足动力。

此外，若市政工程施工模块已出现质量事故，则可从质量事故发生原因入手，明确直接责任人及间接责任人。随后根据事故损失程度，根据接责任人、间接责任人一定程度的经济制裁及思想教育。以形成一个富有工作责任心的市政施工氛围，降低类似质量事故发生概率。

4.2制定个性化质量管控方案

针对现阶段市政工程施工安全质量风险，可制定个性化安全质量管控方案。首先，对于检查井周边路面深陷导致的安全质量问题，可以从检查井废槽底部开始，严格要求施工方利用动力夯转圈分层夯实。在土质不良时，可以要求施工方在检查井周边回填石灰石，或者低标号混凝土。同时为了促使检查井周边路面基层松散材料压实，可要求施工方在路床顶面，或者石灰石土基面，利用栓点法，将井位栓牢。同时在路面中面层下结构填筑低标号混凝土。

其次，针对路面局部松胀变形情况，可以在沥青混合料原材料进场时进行严格检测，确保沥青混合料含泥量、压碎值、筛分均与要求相符。随后从材料运输至场地、材料摊铺、材料碾压等环节温度控制入手，进行测温记录作业。同时在上述模块施工阶段，相关管理人员可主动参与该工程模板拆除及施工现场环境安全质量管制方案制定模块，以便第一实现制止该施工工程人的不安全行为，并消除物的不安全状态。

最后，对于路基弹簧情况，可要求设计方在结构设计时增设一道排水层，或者级配砂砾。同时将含水量超标的路基土挖开，进行晾晒处理。并在晾晒完毕后，掺入适当比例的石灰、水泥。以提高路基土强度[4]。

4.3更新市政工程施工质量管理方法

由于市政工程施工既有地下空间施工，也有穿越山体、河流大桥隧道工程。作业场所变化频率较高，作业环境较复杂。且由于地理条件、地质情况差异，在同一种作业项目中极易出现多种类型施工作业方法，质量管控技术及管控方案也存在一定差异。这种情况下，为了保证市政工程施工质量管理效果，可在以人为核心的质量管控体系运行的基础上，利用计算机互联网技术，引入市政工程项目管理系统。通过工程内直接输入公司代码、用户名、密码，就可以在无线平台上开展质量管控工作。同时对于质量管控过程中出现的问题，可以直接将相关信息推送给对应模块施工方及管理方，或者在整个系统终端进行通报。整体质量管控模块信息交互效率较高，且可以避免质量管控阶段信息传输失误。

5.总结

综上所述，市政工程本身安全、参建各方生命安全、工程质量是市政工程安全质量管控的主体，也是创建安全文明工地的首要任务。因此，相关人员应在施工方自身管理的基础上，结合市政工程任务重、流动性大、战线长的特点，完善市政工程施工安全责任制度，设置个性化安全质量管控制度，形成以人为核心的全员质量管控体系。保证质量为首、安全第一管理方针的有效贯彻落实。

参考文献：

[1]占宏.市政工程施工过程中的安全管理与质量控制[J].住宅与房地