《公共部门人力资源管理（双语）》教学大纲

《公共部门人力资源管理（双语）》教学大纲课程编号：052182B课程类型：专业选修课总学时：32讲课学时：32实验（上机）学时：0学分：2适用对象：劳动与社会保障专业先修课程：人力资源管理概论；社会保障概论一、课程的教学目标及课程思政教学目标《公共部门人力资源管理》课程是劳动经济学院劳动与社会保障专业的专业选修课，让具有一定管理学和社会保障学基础的学生，通过本课程的学习后，可以学习公共部门人才管理的理论与实践，从而了解公共部门所面临的挑战，并能够具备分析组织外部环境要求，回应并解决员工管理问题的能力。从课程思政角度上，通过对典型案例的分析使学生理解公务员队伍建设的原则、意义，并从优秀事迹中得到一定感悟。二、教学基本要求《公共部门人力资源管理》课程是理论性、应用性均较强的课程之一，因此，为了配合学生理解与应用，需要依托案例分析，采用讨论式和参与式教学方法以达成其应用性目标，必要时可以引入“翻转式”课堂法；同时，本课程需要在理论知识阐述的基础上帮助学生创建贴合实践的情境，从而能够更有效地进行迁移性学习。为此需要在授课过程中布置一定量的课堂及课后小组作业，以使得学生能够全面、准确地理解所讲授员工管理理论；在理论阐述过程中，还需多引入国内外经典案例，使学生能明了实践中的具体情况。本课程的期末考核建议使用开卷兼论文的形式，其中卷面成绩与论文成绩在分数分配比例为1：1；建议最终总成绩综合考虑本课程的平时成绩与期末考核成绩，其中平时与期末考核成绩在分数分配比例为4:6。三、各教学环节学时分配教学课时分配序号章节内容讲课实验其他合计1第一章公共部门人力资源管理概述222第二章公共部门人力资源规划与预测223第三章公共部门编制管理114第四章公共部门分类管理445第五章公共部门人才获取556第六章公共部门培训与开发337第七章公共部门绩效管理448第八章公共部门奖惩及流动制度339第九章公共部门薪酬与福利管理66第十章变革中的公共部门人力资源管理22合计3232四、教学内容第一章公共部门人力资源管理概述一、公共部门的含义及性质二、公共部门人力资源的界定及组成三、公共部门人力资源管理的含义及内容四、案例：21世纪公共部门人力资源管理的挑战教学重点、难点：公共部门的界定，与私营部门的区分，公共部门人力资源管理的目标、性质。课程的考核要求：理解公共部门人力资源管理的一些基本概念，熟练掌握公共部门人力资源的类别，了解并区分公共部门人力资源管理与一般企业的人力资源管理。课程思政切入点：公务员管理的功绩制原则小组活动：分组讨论并总结公共部门人力资源管理与私营部门人力资源管理的异同，并做展示。复习思考题：1.现代公共部门的要素是什么？2.公共部门人力资源管理与一般企业人力资源管理的区别是什么？3.简述公共部门人力资源管理的理念及目标。第二章公共部门人力资源规划与预测一、公共部门人力资源规划与预测的内容二、公共部门人力资源规划与预测的方法三、公共部门人力资源规划与预测的影响因素四、案例：“考公热”背后的原因分析教学重点、难点：公共部门人力资源规划与预测的影响因素分析。课程的考核要求：熟练掌握各项人力资源规划与预测的工具，能够根据预测结果做出合理的人力资源决策，理解人力资源规划与预测的影响因素。课程思政切入点：公务员考试中的“热门职位”扎堆现象，国家政策及制度分析。小组活动：根据“考公热”案例分析并讨论影响公务员外部供给的主要因素。复习思考题：1.当组织中人力资源供过于求和供不应求时分别应采取怎样的人力资源措施？2.简述主要的公共部门人力资源规划与预测方法。3公共部门人力资源规划与预测的影响因素有哪些？第三章公共部门编制管理一、相关基本概念二、我国政府部门机构改革历程三、我国公共部门组织结构现状四、我国公共部门的编制管理教学重点、难点：我国公共部门的编制管理。课程的考核要求：理解相关概念，掌握我国政府部门机构改革背后的动因及趋势，了解我国公共部门的编制管理现状。复习思考题：1.我国政府部门机构改革的总体趋势是什么？2.我国当前公共部门组织结构是什么？3.请简述我国公共部门编制管理体系。第四章公共部门分类管理一、技术基础：工作分析二、品位分类与职位分类三、我国公务员分类管理制度四、案例：深圳市公务员职位分类制度改革教学重点、难点：职位分类系统和整体职位分析方法。课程的考核要求：理解公共部门分类管理制度的概念和原则，掌握职位评价主要方法，明确影响传统公共部门职位管理的因素与发展动力，理解公共部门职位分类的用途，并能够进行运用。课程思政切入点：公务员分类管理的动因。小组活动：分组进行模拟职位评价并提交小报告作为小组作业复习思考题：1.观察法、问卷法和访谈法的要点分别是什么？2.我国国家公务员分类管理制度的主要内容是什么？3.请简述公共部门人员分类管理制度的变革趋势。第五章公共部门人才获取一、公共部门有效招募二、公共部门人力资源甄选三、面试四、我国公务员招考制度五、案例：政府实习生计划教学重点、难点：测试的信效度检验及素质模型。课程的考核要求：从组织角度掌握公共部门有效招募的意义，能够列举出外部招募与内部招募的渠道和方法，理解信、效度，熟练掌握不同甄选方法及其适用情境，能够区分不同面试类型。课程思政切入点：我国公务员招考的原则。小组活动：设计一份招募广告。模拟LGD。复习思考题：1.我国国家公务员招考方法是怎样的？可以采用怎样的方式进一步提高其效果？2.请简述主要的外部招募渠道有哪些。3.常见的面试类型有什么？。第六章公共部门培训与开发一、新员工入职培训二、在职培训的内容与方法三、管理技能开发四、公共部门培训与开发五、案例：某公共部门培训方案设计教学重点、难点：培训的评估模型，管理技能开发课程的考核要求：掌握ADDIE模型、Kirkpatrick模型，了解入职培训、在职培训及管理技能开发的重要意义，理解各项培训方法及适用对象。小组活动（需要智慧教室上课）：根据材料分组讨论并根据给定的情境做角色扮演，最后互相出题考查相关知识点掌握情况。复习思考题：1.列举主要的在职培训方法。2.如何对培训进行有效评估？第七章公共部门绩效管理一、绩效管理的基本原理与方法二、公共部门中的绩效管理三、案例：公立医院改革中的员工管理教学重点、难点：绩效考核的方法，公共部门绩效考核的原则。课程的考核要求：理解绩效管理与绩效考核的关系，熟练掌握各项绩效考核工具并能做出评价，了解绩效评估中常见的问题及解决方法，了解如何进行评价面谈。课程思政切入点：我国公务员绩效考核指标体系。小组活动：对几种主要的绩效评估工具做评价并分组进行展示为教师考核设计KPI复习思考题：1.公共部门劳动关系可能存在怎样的矛盾？思考可能的解决方法。2.公共部门劳动关系未来可能发生怎样的变化？3.我国公立医院改革中凸显出的员工管理问题有哪些？第八章公共部门奖惩及流动制度一、公共部门人力资源交流制度二、公共部门奖惩制度三、公共部门晋升与降职制度四、案例：某公共部门人力资源管理改革方案分析教学重点、难点：员工管理通过何种途径可以改善公共部门生产率，支持组织变革。课程的考核要求：理解影响员工离职决策的因素，理解公共部门人员流动制度以及不同途径，能够对各种回避制度适用的情形进行分析；明确辞退制度对公共部门员工管理的激励作用。课程思政切入点：公务员奖励制度：国家二级英模事迹。复习思考题：1.交流调配在公共部门人力资源管理中的作用是什么？2.退休和退职的区别是什么？第九章公共部门薪酬与福利管理一、基本薪资决定及绩效奖励制度二、我国公务员工资制度三、员工福利管理四、案例：公务员可比工资制度设计教学重点、难点：公平理论及工资理论。课程的考核要求：明确工资体系设计中的重要影响因素，熟练掌握基本工资决定制度，理解员工福利制度的重要意义。复习思考题：1.公共部门工资确定的基本原则有哪些？2.我国国家公务员享受哪些福利项目？第十章变革中的公共部门人力资源管理一、帮助组织变革二、公共部门生产率提升策略三、管理未来的员工四、案例：公务员技术人员管理改革教学重点、难点：人力资源管理通过何种途径可以改善公共部门生产率，支持组织变革。课程的考核要求：理解人力资源管理与组织变革的关系，描述员工管理提升组织生产率的方法，能够讨论未来公共部门员工队伍的可能发展方向。课程思政切入点：政府效率及效能的改进。复习思考题：1.具有变革精神和接纳性的组织具有哪些特征？2.什么样的政府组织是高效的？3.简述未来劳动市场可能发生的变化，这种变化将如何影响公共部门人力资源管理？五、主要参考书[1]方振邦