公司安全生产管理制度汇编

新疆冶金建设公司

安全生产管理制度汇编

编制:

审核：

批准：

日期：二00六年三月八日

目录

一、安全生产责任制.....................................2

二、安全生产、文明施工管理制度.........................22

三、班前安全活动制度...................................27

四、安全教育培训制度...................................29

五、安全生产技术管理制度...............................31

六、安全生产技术交底制度...............................33

七、安全生产奖罚制度...................................35

八、消防、保卫管理制度..................................36

九、因工伤亡事故报告、调查处理和统计制度...............38

十、安全生产检查制度.................................

十一、安全生产验收制度.................................

十二、安全生产值班制度.................................

十三、重要劳动防护用品管理制度.........................

十四、特种作业人员管理制度.............................

十五、安全防护、临时设施费用管理制度...................

第1页

安全生产责任制

1、安全生产委员会是公司安全生产的最高权利机构，负责对公

司安全生产的重大事项及时做出决策。

2、认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、

法令以及上级有关规章制度、指示、决议，并组织检查执行情况。

3、负责制定公司安全生产规划和各项管理制度，及时解决实施

中的难点和问题。

4、每月对公司进行一次全面的安全生产大检查，并召开专门会

议，分析安全生产形势，制定预防因工伤亡事故发生的措施和对策。

5、协助上级有关部门进行因工伤亡事故的调查、分析和处理。

6、督促基层单位建立安全生产领导小组并开展工作。

企业经理

企业经理是企业安全生产的第一责任人,对企业的劳动保护和安

全生产负全面领导责任。

1、认真贯彻执行国家安全技术、政策、法令、规章制度、上级

指示和决议，并检查执行情况。

2、对本单位安全生产负全面责任，组织制定企业全面的安全生

产、文明施工规划，督促分管领导检查其执行情况。

3、每年分两次向职工代表大会报告企业安全生产情况，发布企

业安全管理目标。

4、对改善劳动条件、减轻重体力劳动、消除噪音、治理尘毒危

害负责，做好每年的安措费的实施工作。

5、经常组织对公司职工进行安全生产、方针、政策及安全知识

的教育，对各职能部室进行安全生产责任制落实。

党委书记

党委书记对企业的安全思想政治工作负全面领导责任。

1、全面负责职工的安全思想组织工作，贯彻执行“安全第一，

预防为主”的方针。

2、经常组织对公司职工进行安全生产、方针、政策及安全知识

的教育，对相关职能部室进行安全生产责任制的落实。

3、协助经理制定企业安全生产管理目标，并向职工代表大会报

告

企业安全生产工作。

企业主管生产的副经理

生产经理对企业的日常生产及安全管理工作负领导责任。

1、根据国家的方针、政策、安全法规和上级指示、决议，组织、

制定本公司的安全规章制度并直接领导安全部门的工作。

2、督促有关部门对职工进行安全生产、方针、政策及安全知识

教育计划的实施工作，监督各职能部门进行安全生产责任制的落实工

作。

3、组织制定不同时期的安全措施，将安全工作列入议事日程，

每月至少一次安全生产检查会议，分析研究安全生产情况。

4、领导组织相关部门做好安全具体工作。

5、发生重大伤亡事故，要亲临事故现场，组织有关部门按照事

故处理程序及规定，做好伤亡事故的调查及处理工作。

总工程师

总工程师对企业安全生产和劳动保护的技术工作负领导责任。

1、在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、

新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。

2、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施。

3、定期对技术人员进行安全技术标准的培训。

4、组织编制和审查企业的安全技术操作规程，及时解决施工中

的安全技术问题。

5、参加特大、重大事故的调查，从技术上分析事故原因，制定

防范措施。

总会计师

1、组织落实本企业财务工作的安全生产责任制，认真执行安全

生产奖惩规定。

2、组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费的使

用计划，保证企业所需安全经费到位。

3、认真贯彻执行国家、地方有关劳动保护用品的规定和防暑降

温经费的使用情况，并按规定审批购置的劳动保护用品经费。

总经济师

对本企业生产中的安全技术措施费、临设费、劳保费等计划提取

负总的责任。

1、认真贯彻落实国家及自治区等有关安全生产劳动保护用品的

规定，提出改善劳动条件的项目和实施措施并付诸实施。

2、组织制定和审批安全技术措施费用、临时设施费用、劳保费

用的计划，以确保安全生产的正常运行。

3、监督实现安全技术措施费用以及临时设施费用的专款专用。

工会主席

全面负责企业的工会工作，并对工会安全监督工作负领导责任。

1、组织制定安全教育计划，组织安全劳动竞赛及总结、评比工

作，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。

2、检查落实国家和地方及企业的劳动保护和安全生产的各项规

章制度的实施情况。

3、对重大事故，督促有关部门积极配合，做好调查及善后工作。

工程建设部部门

1、贯彻“安全第一，预防为主”的思想，当生产与安全发生矛

盾时，生产必须服从安全，不得冒险违章作业。

2、在公司领导下，全面负责劳动保护、安全生产的各项具体

业务工作。

3、贯彻执行安全生产和劳动保护的方针、政策、法规、条例及

企业的规章制度。

4、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经

验。

5、经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生

产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。

6、组织安全活动和定期安全检查，向上级领导汇报安全情况。

7、监督安全施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施的

实施情况。

8、与有关部门做好新工人、转岗工人、特殊作业人员的安全技

术培训工作。

9、进行工伤事故统计、分析和报告，组织参加工伤事故的调查

与处理。

10、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情有权暂停生产，并

报告领导处理。

11、对违反安全生产和劳动保护法规的行为,经说服劝阻无效时,

有权越级上告。

12、在组织编制施工组织设计时，要针对不同的工程编制安全技

术措施，在进行计划、布置、检查、总结评比生产时，必须同时计划、

布置、检查、总结评比安全工作，明确管生产的同时必须管安全。

13、在编制下达生产计划时，要考虑工程特点和季节气候条件,

合理安排，注意安全生产事项。

14、在检查月、旬生产计划时，要检查安全措施的执行情况。

15、加强对现场的场容场貌管理，做到安全生产、文明施工。

16、对施工生产中的有关技术问题负安全责任。

17、对“四新”要制定相应的安全措施和安全规程。

18、参加安全检查，对隐患问题提出技术改进措施，并检查执行

情况。

19、制定安全措施，保证机、电、起重机设备运行，对所有现用

的安全防护装置及一切附件，经常检查其是否齐全、灵敏、有效，并

督促操作人员进行日常维护。

21、对严重危及职工安全的机械设备，提出技术改进措施，并付

诸实施。

22、新购进的机械设备的安全防护装置必须齐全、有效，出厂合

格证及技术资料必须完整，使用前要制定安全操作规程。

23、制止无证上岗操作机、电、起重设备。

24、认真贯彻执行机、电、起重设备的安全规程和安全运行制度,

对违章作业人员要严肃处理，发生事故要认真调查分析，要有结论。

材料供应分公司

1、负责劳动保护用品和安全设施、用具的购置、保管、发放工

作。

2、应对采购的安全物资实施验证，并形成记录。

3、专用防护用品一定要保证质量，并要求厂家提供出厂合格证

和报告，必须购买合格的劳保用品和安全设施、用具。

4、配合质量安全部门共同做好企业的安全劳保工作。

5、对所属职工经常进行安全意识和纪律教育。

人力资源部门

1、负责对劳保用品发放标准的执行情况进行监督检查，并根据

上级有关规定，修改和制定劳保用品的发放标准实施细则。

2、会同有关部门对新工人做好入场安全教育，对职工进行定期

安全教育和培训。

3、对违反劳动纪律，影响安全生产者应加强教育，经说服无效

或屡教不改的，应提出处理意见。

4、参加伤亡事故的调查处理，认真执行对责任者的处理决定，

并将处理材料归档。

5、根据建设部建教口997]83号文印发的《建筑业企业职工安全

培训教育暂行规定》的要求安排职工培训学习时间。

6、项目经理和安全管理人员要定期培训，提高政策水平，熟悉

安全技术、劳动卫生知识。

7、将安全教育纳入职工培训计划，负责组织职工的安全技术培

训和教育。

财务部门

1、按国家规定要求和实际需要，提取安全技术措施费和其他劳

保费用，专款专用。

2、负责拨给对职工进行安全教育所需宣传费用，并监督费用的

实施。

市场开发部部门

1、按工程实际情况，提供安全设施，安全生产所需的材料计划,

并做好安全设施、材料的结算工作。

2、在经济合同中负责分清总分包安全防护费用的划分范围。

党群工作部门

1、大力宣传党和国家的安全生产方针、政策、法令，教育职工

树立“安全第一”的思想。

2、设专职或兼职劳动保护干部，对职工进行遵守安全操作规程

教育。

3、维护工人不安全生产的权利，执行《劳动法》中有关安全生

产的规定与要求，协助领导满足工人为安全生产所提出的正当要求。

4、参加伤亡事故的调查处理，并依照劳保条例对伤亡人员的善

后提出处理意见。

5、根据本单位需要，配备具有一定文化程度、技术水平和实践

经验的安全干部，并注意解决安全干部的新老交替问题。

6、会同有关部门对施工、技术管理人员进行遵章守纪教育。

7、对事故的责任者的处理决定要认真执行并存档。

8、配合各种安全竞赛活动，做好宣传工作。

9、及时总结报道安全生产的先进事迹和好人好事。

10、协同有关部门对职工进行安全、防火、法制教育，开展群众

性安全生产活动。

11、主动配合有关部门开展安全生产大检查，狠抓事故苗头，消

除治安灾害隐患，重点抓好防火、防爆、防毒、防盗工作。

12、对已发生的事故，协同有关部门组织抢救，查明事故性质，

交有关部门处理，参与事故的调查及处理工作。

13、在青年职工中，大力宣传、表彰安全生产工作先进个人、先

进集体。

14、积极配合有关职能部门做好安全劳动竞赛、青工比武活动。

15、督促、检查、落实各施工生产的青年安全岗的建立健全制度

及正常运行情况。

工程部经理

分公司经理是本单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产

和劳动保护负全面领导责任。

1、认真贯彻执行劳动保护和安全生产方针政策、法令和规章制

度；制定有针对性的安全生产管理措施和实施细则，并落实实施。

2、督促各职能部门和项目做好本职范围的安全工作。

1、提出分公司年度和季度安全生产工作目标，部署本单位安

生产。

4、组织审核分公司年度安全生产目标。

5、组织对职工进行安全技术和安全纪律教育。

6、发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因，提出和实

施改进措施。

7、奖励安全工作先进单位和人员，处罚安全事故责任者和单位。

8、每年向分公司职工代表大会报告本单位的安全生产和劳动保

护工作一至两次。

工程部主管生产副经理

对本单位的安全生产负直接领导责任。

1、贯彻落实各项安全生产的法律、法规、制度，组织实施各项

安全管理工作，完成各项考核指标；做到生产与安全“五同时”，组

织各种安全检查，开展安全活动。

2、建立并完善项目部安全生产责任制，确定安全管理体系。

3、负责对本单位的职工进行安全生产教育，做到思想、组织、措施

三落实。

4、领导、组织施工现场每月两次的定期安全大检查，发现施工

中的不安全问题，组织制定整改措施并及时解决。

5、发生伤亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，

认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析，按照“四不放过”

原则，落实整改防范措施。

工程部专业工程师

工程部专业工程师对本单位安全生产负技术领导责任。

1、组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和技术管理

规定。

2、主持制定年、季、月技术措施计划和季节性施工方案的同时,

制定安全技术措施计划，并督促执行，对执行中发现的问题及时予以

纠正。

3、组织编制及审核或批准施工组织设计、施工方案或专业工程

项目施工方案以及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，要严格

审查其安全技术措施的可行性，并负责组织实施，对确定后的方案（特

别是方案中相应的安全技术措施）如有变更，应及时修定，上报审批;

主持重点工程的安全技术交底（交底必须以书面形式，直接对主管或

直接参加施工的人员进行），履行签认手续。

4、领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技

术、新工艺的使用，建立申报、审批手续，并制定出相应的安全技术

措施和安全操作工艺要求，并负责实施。

5、组织并主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及

时采取措施。

6、参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制

定措施，及时排除隐患。

7、参加因工伤及重大未遂安全事故的调查，从技术上分析事故

原因，提出防范措施。

工程项目经理

工程项目经理是项目工程安全生产的第一责任人,对项目工程经

营生产全过程中的安全负全面领导责任。

1、贯彻落实各项安全生产规章制度，结合工程项目特点及施工

全过程的情况，建立项目部的安全生产保证体系,确立安全管理目标,

组织编制安全生产保证计划，或提出要求，并监督其实施。

2、在组建项目班子成员时，要配备一定数量和素责的专职安全

员，确定安全管理体系；明确各级人员和分承包方的安全责任和考核

指标，并制定考核办法。

3、健全和完善用工管理手续，严格用工制度与管理，适时组织

岗安全教育，要对施工队伍的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

4、负责施工组织设计、施工方案、安全技术措施的组织落实工作,

组织并督促工程项目安全技术交底制度、设施设备验收制度的实施;

6、领导、组织施工现场每周一次的定期安全生产检查，发现施

工中的不安全问题，组织制定整改措施及时解决；对上级提出的安全

生产与管理方面的问题，要限期整改解决；出现重大安全隐患，应立

即停止施工，进行整改；隐患消除后，必须报请上级部门验收合格,

才能恢复施工。

7、在工程项目施工中，采用新设备、新技术、新工艺、新材料,

必须编制科学的改善方案、配备安全可靠的劳动保护装置和劳动防护

用品，否则不准施工。

8、发生因工伤亡事故时，必须做好事故现场保护与伤员的抢救

工作，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。积极组织

配合事故的调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发

生重复事故。

工程项目副经理

对工程项目的安全生产负直接领导责任。

1、协助工程项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、

法规，落实各项安全生产规范、标准和工程项目的各项安全生产管理

制度。

2、组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及

各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实工程项目各级人

员的安全生产责任制。

3、组织领导工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项

目安全培训实施办法,确定安全生产考核指标,制定实施措施和方案,

并负责组织实施，负责施工人员的安全教育、培训和考核审查的组织

领导工作。

4、配合工程项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各

种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落

实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。

5、工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育、防范

措施落实，并协助做好事故调查分析的具体组织工作。

项目技术负责人（工程师）

项目工程师对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

1、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、

规范、标准，结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。

2、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要

制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并认真监督实施

情况，发现问题及时解决。

3、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应

的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

4、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批

准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执

行相应的技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引

起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

5、主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常

情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投

入使用。

6、参加安全生产定期检查，对施工中存在的不安全因素，从技

术方面提出整改意见和办法予以消除。

7、参加、配合工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故

原因，提出防范措施、意见。

施工工长

施工工长是所管辖区域范围内安全生产的第一责任人,对所管

辖区域范围内安全生产负直接领导责任。

1、在项目经理的领导下，合理组织安排施工任务，并对施工现

场安全生产过程进行控制,对施工现场重点危险源的预防监控必须落

实到位，有权拒绝不符合安全操作的施工任务，并及时向项目经理反

映。

2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产特点向班

组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并规程、措施、交底要求

执行情况经常检查，随时纠正作业违章。

3、经常检查班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现

问题及时纠正解决。对重点、特殊部位的改善，必须检查作业人员及

各种设备技术状况是否符合安全要求。

4、组织对安全设施及机械设备的检查验收工作，合格后方可使

用，严禁随意拆除。

5、定期和不定期组织班组学习安全操作规程，开展安全教育活

动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问

题。

6、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申

报、审批制度，发现问题及时停止使用，并有关部门或领导。

7、发生因工伤亡事故及未遂事故洋保护现场，立即上报。

项目安全员

1、在项目经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督管理

职责。

2、宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织

保证体系的运行。

3、督促实施施工组织设计、安全技术措施；思想安全管理目标;

对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指

导工作。

4、组织安全兼职人员开展安全监督与检查工作。

5、查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对

重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部直至全部停工

的非常措施。

6、督促开展班组的班前安全活动，并对项目的安全活动进行讲

评。

7、在工作中要确保公司“生产必须安全”,“安全第一，预防

为主”等方针政策的贯彻实施，严格按“建筑施工安全检查标准

(JGJ59-99)经常进行检查。

8、在监督检查中，发现问题及时向工程负责人及上级主管部门

反映，采取合理措施加以改进和解决。

9、积极配合上级部门进行安全检查，搞好现场的安全管理的各

项活动以及现场的安全生产宣传教育工作。

10、参与事故的调查与处理。

项目安全资料员

1、在项目经理的直接领导下配合项目安全员履行项目安全生产

工作的监督职责。

2、配合项目安全员宣传贯彻安全生产方针、规章制度。

3、协助项目安全员对项目制定的各项安全检查制度及各项考核

办法的落实，及时做好项目安全检查和各项考核记录。

4、及时上报项目部的安全生产月报表。

5、负责编制、收集、整理项目部的安全资料，做到及时、准确、

完整。

项目材料员

1、按照项目安全生产的要求，组织各种安全物资的供应工作。

2、项目部应对采购的安全物资实施验证，并形成记录。其方法

包括查验供应商提供的合格证明，包括出厂质量检验和有效期证明文

件；查验实物质量，包括外观检查和规格检查；按规定要求抽样复试。

项目劳资员

1、认真学习安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。

2、负责对项目劳保用品发放标准的执行情况进行监督。

3、会同有关部门对新工人做好入场安全教育工作。

2、参加伤亡事故调查处理，认真执行对责任者的处理决定，

将处理材料归档。

项目预算员、财务人员

1、认真学习国家的安全法规、条例、标准、规定，按项目部工

程的实际情况，提供安全设施及安全生产所需的材料计划，并做好项

目安全设施、材料的结算工作。

2、做好安全防护、临时设施文明施工费的统计工作。

项目机管员

1、负责保证机、电、起重设备安全正常运行，对所有现用的安

全防护装置及一切附件，经常检查其是否齐全、灵敏、有效并督促操

作人员进行日常维护。

2、对严重危及职工安全的机械设备，应及时上报，对上级部门

提出的整改措施付诸实施。

3、积极参加项目组织的各项安全培训和安全教育；熟知机械设

备的安全操作过程。

4、认真贯彻执行机、电、起重设备的安全规程和安全运行制度。

班组班组长

1、班组长是本班组安全生产的第一责任人，认真执行安全生产

规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员的工作，对本班组

人员在施工生产中的安全和健康负直接责任。

2、经常组织班组人员开展各项安全生产活动和学习安全技术操

作规程，监督班组人员正确使用个人防护用品和设施、设备，不断提

高安全自保能力。

3、认真落实安全技术交底要求，做好班前交底，严格执行安全

防护标准，不违章指挥，不冒险蛮干。

4、经常检查班组作业现场的安全生产状况和工人的安全意识、

安全行为，发现问题及时解决，并上报有关领导。

5、发生因工伤亡及未遂事故，保护好事故现场，并立即上报有

关领导。

工人

1、工人是本岗位安全生产第一责任人，在本岗位中对自己、对

环境、对他人的安全负责。

2、认真学习，严格执行安全操作规程，遵守安全生产规章制度。

3、积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，

不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督、

指导。

4、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监

督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不准随意拆改，对新

工人有传、帮的责任。

5、对不安全的作业要求提出意见，有权拒绝违章指令。

6、发生因工伤亡事故，要保护好事故现场并立即上报。

7、在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位；措施得当、安

全操作二

总包单位安全生产责任制

1、审查分包单位的安全生产保证体系与条件，对不具备安全生

产条件的，不得发包工程；

2、对分包的工程，承包合同要明确安全责任；

3、对外包工承担的工程要做详细的安全交底，提出明确的安全

要求，并认真监督检查；

4、对违反安全规定冒险蛮干的分包单位，要勒令停产；

5、凡总包单位产值中包工完成的产值的，总包单位要统计上报

外包单位的伤亡事故，并按承包合同的规定，处理外包单位的伤亡事

故。

分包单位安全生产责任制

1、分包单位行政领导要对本单位的安全生产工作负责，认真履

行承包合同规定的安全生产责任；

2、认真贯彻执行国家和当地政府有关安全生产的方针、政策、

法规、规定；

3、服从总包单位关于安全生产的指挥，执行总包单位有关的安

全生产的规章制度；

4、及时向总包单位报告伤亡事故，并按承包合同的规定调查处

理伤亡事故。

安全生产、文明施工管理制度

为了进一步推进我公司安全生产、文明施工现场建设工作，美化

施工现场工作环境，保护员工德望身心健康，树立良好的企业形象,

根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)规定，结合我公司实际

情况，特制定本制度。

一、现场围挡

1、施工现场的围挡应选用金属板材等硬质材料，禁止使用彩条布、

竹笆、安全网等易变形材料，做到坚固、平整、整洁、美观。

2、围挡高度应在一米八至两米五之间，且沿施工现场四周连续布置。

二、封闭管理

1、施工现场应设有专职门卫人员值班及完善的门卫管理制度，大门

的形式按照公司有关规定制作。

2、进入施工现场的人员都要佩带工作卡。

三、施工场地

1、施工现场的地面应有良好的排水设施，保证畅通排水；主要干道、

办公区、生活区及搅拌棚、操作棚等应硬化，可采用水泥、沥青、彩

砖等不同形式。

2、施工现场的废水、泥浆等应集中到统一沉淀池，不得随意排放和

污染施工区域以外的路面、河道，应该办理排污许可证。

3、施工现场的作业区严禁吸烟，应设置固定的吸烟室或吸烟处，应

远离危险区并设必要的灭火器材。

4、施工现场应在主干道、生活区、办公区设置绿化地。

四、材料堆放

1、施工现场工具、材料、构件等的堆放必须按照总平面图规定的位

置放置。

2、各种材料、构件必须按品种、规格堆放，并设置明显标识牌；各

种物料堆放整齐，砖成丁、砂、石等材料成方，堆放高度不得超过一

米八，大型工具应一头齐，钢筋、构件、模板等应堆放整齐用木方垫

起。

3、作业区及楼层内应随完工随清理，严禁从楼层向外抛洒建筑垃圾。

4、易燃、易爆物品不得混放，并设置必要的消防器材。

五、施工现场住宿

1、在建工程内严禁住宿和办公，施工现场必须将作业区与办公区、

生活区明显划分，不得混用，有安全防护和隔离措施，防止发生事故。

2、工人宿舍冬季应有保暖、防煤气中毒措施，不得违章使用电褥、

电炉取暖；炎热季节宿舍应该有消毒和防蚊虫叮咬措施；宿舍内床铺

和生活用品放置整齐，限制人数，宿舍门向外开，应该做到干净、无

异味，有卫生值班制度，室内照明应采用36V安全电压。

3、宿舍周围环境卫生好，设置生活垃圾堆放点，每天定期清理。

六、施工现场防火

1、施工现场应订立消防制度或消防措施，材料仓库、易燃、易爆物

品、电气设备等，应该按照不同作业条件、场所，合理配置消防灭火

器材并确保有效期限，符合有关消防规定。

2、当建筑物高度超过30米时，应该配备扬程足够高的高压水泵和消

防管道，保证每层楼都设有消防水源接口。

3、施工现场应该建立动火审批制度，凡有明火作业的必须经施工现

场主管人员批准，作业时应按照规定设置监护人员，作业后必须确认

无火源危险时方可离开。

七、施工现场治安综合治理

施工现场应该在生活区内适当设置工人业余学习和娱乐场所;应建立

治安保卫制度和责任分工，并有专人负责检查落实。

八、施工现场标志牌

1、施工现场的大门口处应有整齐明显的“七牌二图”，即：“工程概

况牌”、“管理人员名单及监督电话牌消防保卫牌安全生产牌”、

“文明施工牌”、“三清六好牌”、“佩带安全标志牌”、“施工现场总平

面图”和“施工现场安全标志牌布置平面图”，其内容没有做具体规

定，可结合本工程的特点进行要求。

2、施工现场应设置“阅报栏”、“宣传栏”和“黑板报”，丰富学习内

容，宣传好人好事；在施工现场明显处，应有必要的宣传安全生产内

容和企业文化内容的标语、条幅、宣传画等。

3、施工现场四周、大门口处、垂直运输机具等顶部应架设宣传企业

文化的彩旗、布标等。

九、施工现场生活设施

1、施工现场应设置符合卫生要求的水冲式厕所，并有专人负责管理,

在建工程内和施工现场应保持卫生，不得随地大小便。

2、施工现场食堂搭设及卫生必须符合有关晚上要求，炊事员必须有

卫生防疫部门颁发的体检合格证，穿白色工作服，生、熟食分开存放,

并有卫生措施，食堂应在明显处张挂卫生责任制和专人管理，并应定

期检查。

3、施工现场作业人员应能喝到符合卫生要求的白开水，有固定的盛

水容器和有专人管理，有条件的可以设置开水房配备相应的饮水设

施。

4、施工现场应按人数设置淋浴室，并有管理制度和专人管理。

5、生活垃圾应及时清理，集中外运，不能与建筑垃圾混放，并设专

人管理。

十、施工现场保健急救

1、较大施工现场应设置医务室，有专职医生值班；一般施工现场应

有保健药箱及一般常用药品，并有医生巡回医疗；施工现场应备有急

救器材（如担架、氧气袋、瓶等），以便及时抢救，不扩大伤势。

2、施工现场应有经培训合格的急救人员，应做好卫生防病的宣传工

作。

十一、社区服务

1、施工现场应建立不扰民措施，有责任人管理和检查。

2、施工现场应设置防尘和防噪音设施，夜间施工时应办理夜间施工

许可证。

3、施工现场不得焚烧有毒、有害物质。

十二、其他

施工现场尚应制定下列制度或措施：

1、门卫制度

2、宿舍管理制度

3、消防制度

4、治安综合治理及保卫制度

5、作业区、生活区、办公区卫生责任制

6、食堂管理制度

7、现场急救措施

8、防尘、防噪音制度

9、现场不扰民措施

10、流动人员计划生育管理制度

班前安全活动制度

一、为了确保公司所属施工项目的作业班组的安全责任制能够得

到落实，保证操作者在作业中安全生产，不发生安全伤亡事故；根据

《建设工程安全管理条例》的规定，结合我公司实际情况，特制定冶

建公司班前安全活动制度。

二、班前安全活动制度主要形式是班前安全讲话。

三、凡是在冶建公司范围内从事施工项目的现场作业的各专业、

工种班组均应执行本规定的要求。

四、班前安全活动工作由各施工项目的专业班组长或专业分包的

劳务队班组长组织,本单位的全体作业人员参加的一项经常性安全教

育活动，各作业班组长每天作开始之前（包括夜间加班前）必须对本

班组全体人员进行不少于15〜30分钟的班前安全活动交底。

五、班前安全活动应形成制度，并由各专业班组长按照工作内容、

安全措施及注意事项、作业部位等填写安全活动记录并交安全资料员

保管归档。

六、施工项目部施工员（工长）、专职安全员等有关管理人员应

负责监督此项工作要进行，不得敷衍了事。

七、班前安全活动记录工作应作为班组的安全生产责任制考核的

主要内容之一，由项目部负责考核其执行及措施落实情况。

八、班前安全活动的主要内容：

1、本班组安全生产须知。

2、本班工作中的危险点和应采取的措施。

3、上一班工作执存在的安全问题和应采取的措施。

4、遇有特殊情况、季节性危险较大的作业前，责任工长要参加

班前安全活动，并对工作中应注意的安全事项进行重点交底。

九、公司所属各单位的施工项目必须根据公司的制度，结合本项

目的具体情况，制定本项目的班前安全活动制度，须经项目经理批准

并执行。

安全生产教育制度

1、各级主管生产的领导要运用各种形式，经常进行有针对性的安全

教育，使各级管理人员，操作人员明确树立“安全第一，预防为主”

的方针，严格遵守安全操作规程。

2、新入厂的工人必须经“公司（分公司）、项目、班组”的三级安全

教育，三级安全教育的内容、时间及考核结果要有记录。

3、工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核

合格后，方可上岗操作；由现场进行教育并保存记录资料。

4、季节性施工，节假日前后，职工思想容易疏忽而放松安全生产的

纪律，抓住环节，进行教育。

5、对容易发生安全事故的特殊工种，应进行安全培训，取得相应的

资格方可上岗，同时现场应重点加强对其安全操作知识、安全规定的

教育。

6、三级安全教育内容的规定

（1）公司（分公司）级教育：国家和地方有关安全生产的方针、政

策、法律、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等；

（2）项目部教育内容：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特

点及可能存在的不安全因素等；

（3）班组教育内容：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动

纪律和岗位讲评等。

7、三级安全教育的组织和实施

(1)公司(分公司)级教育：由人力资源部门牵头，质量安全、生

产技术、党群部门人员参加，应做好相应的记录，每个受教育者必须

附有签名记录本，每个作业班组长均应附照片及考核成绩，填入记录

本中；

(2)项目部安全教育：由项目经理组织工长、安全员、劳资员、技

术员等进行教育，并有教育结果和受教育人签名附后；

(3)班组安全教育，由班组长负责组织兼职安全员、全体班组成员

进行安全教育，并有教育结果和受教育人签名附后。

8、公司针对刚刚参加工作的新工人进行入厂安全教育，其余教育授

权分公司进行，保存公司级安全教育结果记录。

9、分公司、项目部、班组保存各自的安全教育结果及记录。

10、施工现场应制定定期安全教育制度，并应进行检查。

安全生产技术管理制度

为进一步落实安全生产责任制，提高安全技术管理水平，根据公

司安全管理制度的规定，特制定公司安全生产技术管理制度。

一、公司安全生产技术管理实行公司一分公司一项目部的三级管

理模式，重点工作是在项目部管理层。

二、建设工程项目施工前必须编制安全施工组织设计及专项安全

施工组织设计（方案）。

1、安全施工组织设计的编制见第三层次文件。

2、施工现场临时用电施工组织设计。

3、各式脚手架及卸料平台的搭设及拆除专项施工方案。

4、模板施工安全技术方案。

5、基础土方开挖安全技术方案。

6、物料提升机、塔吊、施工电梯安装与拆除安全技术方案。

7、起重吊装施工安全技术方案。

8、拆除、爆破工程施工安全技术方案。

9、基坑支护与降水工程：设计单位编制并审批。

10、特殊工程的施工安全技术方案。

11、新工艺、新材料施工安全技术方案。

12、冬期施工安全技术措施。

13、防水施工安全技术方案。

14、大型设备安装安全技术方案。

三、专项安全技术方案及技术措施要有编制、审核、批准。

1、安全施工组织设计：

一般工程：主任工程师审核，质量安全部批准。

较大工程：质量安全部审核，总工程师批准。

2、专项安全施工组织设计（方案、措施）：

一般工程：主任工程师批准。

较大工程：公司有关部室审核、批准。

3、基坑支护安全技术方案由设计单位编制并审批，或由分包单

位委托设计并审批。

4、爆破工程安全技术方案应由具备资质的单位编制报相关行政

机关审批并组织实施。

安全生产技术交底制度

为落实安全技术方案和措施，确保安全生产责任制的落实，施工

项目实行逐级安全技术交底制度。

一、交底内容

1、大型或较大型工程在开工前由公司总工程师组织有关部门向

分公司、项目部及分包单位进行交底。内容：工程概况、特征、施工

难度、施工组织采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序及方法、

安全技术措施等。然后由项目部技术负责人再向专业工长，工长再向

作业班组进行逐级安全交底。

2、一般工程开工前由工程技术负责人向施工管理人员及分包单

位技术负责人交底。

3、分部、分项工程施工前由专业工长向作业班组作安全技术交

底。

4、班组长每天要根据施工进度要求、作业环境不同等，进行班

前安全讲话。

5、分包单位技术负责人应向作业班组进行安全技术交底。

6、两个以上施工队伍相互交叉施工时，项目经理、工长要依工

程进度情况不定期向有关施工单位和作业班组进行交叉作业安全书

面交底。

7、安全员参加安全技术交底的全过程，并监督其执行。

二、各级书面安全技术交底必须有交底时间、内容以及交底人和

接受交底人（全部操作者）的签字。交底书要按照单位工程分部、分

项归档存放。

三、安全技术交底应按部位和工种及特殊性不同进行。

四、安全技术交底内容要具体、明确、针对性强，不得用施工现

场的安全纪律、安全检查制度代替；具体应包括以下内容：

1、本工程项目施工作业的特点。

2、本工程项目施工作业中的危险性。

3、针对危险点的具体措施。

4、施工中注意的安全事项。

5、有关安全操作规程和标准。

6、一旦发生事故后应该及时采取的避难和急救措施。

五、当出现以下情况时，项目经理、技术负责人、工长应及时对

班组重新进行安全技术交底。

1、因故改变安全操作规程。

2、实施重大和季节性安全技术措施。

3、更新仪器、设备和工具，推广新技术、新工艺。

4、发生因工伤亡事故、机械设备重大未遂事故。

5、其他不安全因素出现，安全生产环境发生变化。

安全生产奖罚制度

为了进一步落实安全生产责任制，提高安全管理水平，根据公司

安全生产管理制度,结合我公司实际，特制定公司安全生产奖罚制度。

一、每年初公司、分公司应及时制定本年度安全生产总目标，并

将此目标逐级分解到项目部及作业班组。

二、公司的安全奖罚由八钢集团公司安委会负责考核，分公司的

安全奖罚由公司安委会负责考核;项目部的安全奖罚由分公司经理负

责考核；项目经理以下的管理人员、班组由项目经理负责考核。

.三、公司及分公司按年度考核；项目部按实际情况进行月、季度

或工程竣工合格后考核。

四、公司对分公司的考核办法

执行年度安全生产目标考核细则

五、各项目部应根据公司的有关奖罚规定，结合本项目的实际情

况，制定切实可行的奖罚制度。

六、分包的奖罚严格执行公司的安全奖罚标准，安全生产各项工

作较好的予以奖励，表现差的处罚;对于不认真执行总包的有关规定,

不服从管理、现场管理混乱、重大隐患严重，又不能限期整改以至造

成事故的分包单位，除承担切后果和经济责任外，可解除分包合同,

限期清除出场。

消防治安保卫制度

为加强施工现场的治安管理、维护现场治安秩序，保障国家、集

体和人民生命财产安全及施工生产顺利进行，特制定我公司消防、治

安保卫制度。

一、施工企业保卫部门是施工现场治安管理的主管部门，负责施

工现场的治安管理工作。

二、各单位行政一把手、项目经理负责本单位、项目部的消防、

治安保卫管理工作。应设置至少一名同志负责日常消防、治安保卫工

作。

三、对本单位本项目部及外协队伍要经常进行法制宣传教育，提

高法制观念，加强防范意识。

四、配足守卫力量，成立消防、治安保卫领导小组，建立健全群

众性的群防群治组织，做到人员落实、责任落实。

五、施工企业保卫部门要贯彻“预防为主”的方针，做好防火、

防盗、防破坏、防治安灾害事故为主的“四防”工作，督促指导基层

单位建立健全安全管理制度，监督、检查落实管理情况。

六、治安保卫人员负责施工现场宿舍区、集体、食堂等场所的治

安管理，依法处置治安案件，加强警卫值班巡逻，做到有岗有人，督

促现场建立健全防范制度。

七、定期或不定期的听取和研究本单位、项目部的消防、治安保

卫情况，及时解决消防、治安隐患。

八、对发生的案件，要保护好现场，及时上报有关领导和部门，

并为其提供情况，协助查破案件。

九、进入施工现场严禁吸烟（规定吸烟处例外）。

十、施工现场严格控制火源，严禁随便动用明火。

十一、施工现场及生活区严禁支搭易燃建筑，如需要支搭临时建

筑时要经过工程部和保卫部审批后，方可实施。

十二、施工现场及生活必须按规定配足灭火器材及消防设施，并

保证各类消防器材的完好。

十三、乙焕发生器、氧气瓶一律不准放在工程内使用。

十四、重点工种、电气焊工、电工、油漆工、防水工等要严格按

照操作规程施工。

十五、在建工程内严禁住人及堆放易燃、易爆物资，也不得使用

电炉子及电暖气，违者限期整改并处以重罚。

因工伤亡事故报告、调查处理和统计制度

一、为确保施工现场在发生因工伤亡事故后，能及时抢救伤员和

排除险情，防止事故蔓延扩大，使事故得到妥善处理，特制定本制度。

二、事故报告

1、工程项目发生因工伤亡事故后，负伤者或事故现场有关人员

应立即报告项目经理。

2、项目经理或安全值班负责人接到事故报告后，要迅速赶到事

故现场，指挥抢救伤员，对受伤者的伤害部位作出判断，有选择地就

近送往指定医院抢救；同时向直接上级分公司领导报告(时间在3

小时之内)，再由分公司向公司主管领导、主管部门报告(时间在6

小时之内)。如确因故不能赶往事故现场，应委派相应人员代行处理。

3、分包工程项目经理应在事故发生后，同时向总包工程项目经

理报告。

4、交叉施工的项目，在主要责任分不清的情况下，各自上报直

接主管部门。

5、事故发生后，工程项目部应立即采取措施制止事蔓延扩大，

认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态均不得破坏,

为抢救伤员需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。

6、报告内容

(1)事故发生的单位工程名称、时间、地点。

(2)事故简要经过、伤亡人数、伤害程度、伤亡者姓名及自然

状况。

(3)事故现场采取的控制措施。

(4)报告人姓名、工地电话。

7、发生死亡事故或重大责任事故，项目部应在12小时之内报公

司质量安全部，由公司在24小时内以快报形式上报上级主管部门并

协助调查。

三、事故调查

1、轻伤事故由分公司生产经理负责组织分及项目部有关人员组

成事故调查组，调查处理结果48小时以内报公司主管部门，由公司

主管部门批准结案，并办理工伤相关事宜。

2、重伤事故发生后，项目经理应立即逐级报告给分公司经理和

公司主管部门负责人，由公司主管经理牵头组织公司有关部门组成调

查组进行事故调查处理，项目部应提供必需的文件、图片、人证、物

证等。事故必须同时由公司主管部门报上级主管部门备案并结案。

3、发生工亡事故后，项目部应立即报告公司主管部门，由公司

主管部门以快报形式在24小时以内报建设行政主管部门及上级单位

主管部门，并由公司生产经理组织项目部、分公司、公司有关人员积

极配合上级主管部门组成的事故调查组进行调查。现场应向调查组提

供相关的资料、图像、人证、物证等；同时基层单位做好死亡者亲属

的善后处理工作；避免事态的进一步扩大，待调查完后，及时按照处

理意见结案。

4、工程项目事故调查组成员应当符合以下条件:

(1)具有事故调查所需要的某一方面专长；

(2)事故发生的基层单位或公司的有关部室(股室)的人员；

(3)与发生事故没有直接利害关系的人员；

5、事故调查组的职责

(1)查明事故发生原因、过程和伤亡人员情况、经济损失情况

等；

(2)确定事故类别(责任事故、非责任事故)和事故责任者(直

接责任、间接责任、主要责任、重要责任、领导责任、一般责任、其

他责任等)；

(3)按照“四不放过”的要求提出对事故处理意见和防范措施;

(4)写出“事故调查报告”，并将医院诊断书等有关调查资料附

后，报上级事故调查组备案。

6、发生因工伤亡事故的现场必须经过相应组织的批准方可进行

清理。

(1)轻伤事故现场的清理，由工程项目经理批准；

(2)重伤事故现场的清理，由公司主管部门负责人批准；

(3)死亡、重大伤亡、特大伤亡事故现场的清理，由建设行政

主管部门等有关部门批准。

四、事故处理

1、工程项目发生因工伤亡事故后，应主动接受上级的处理。

2、工程项目经理应积极组织有关人员参加事故分析会和事故责

任人员学习班。

3、因忽视安全生产，违章指挥、违章作业、玩忽失守或对事故

隐患不采取有效措施以致造成伤亡事故的，有主管部门按照国家和上

级有关规定对工程项目负责人或直接责任人给予经济处罚、行政处

分；构成犯罪的由公安、司法机关依法追究刑事责任。

4、对发生伤亡事故后隐瞒不报、谎报、故意延长不报、故意破

坏现场、阻挠、干扰调查组正常工作的，由上级主管部门根据有关规

定，对工程项目经理和直接责任人员给予经济处罚、行政处分，构成

犯罪的由公安、司法机关依法追究刑事责任。

5、工程项目发生因工伤亡事故后，应视情节严重程度和上级有

关规定进行部分或全部停产整顿。

(1)轻伤事故：发生事故的区域停产1〜2小时，待原因查清,

采取防范措施后，由宣布部门或全部停产整顿的部门负责人批准复

工。

(2)重伤事故：由公司主管部门决定部分或全部停产整顿，待

原因查清，措施实施后，由公司主管部门负责人批准复工。

(3)死亡事故：由上级建设行政主管部门决定进行部分或全部

停产整顿，待原因查清，采取防范措施后，由宣布部门或全部停产的

部门负责人批准复工。

五、事故的统计

1、各工程项目部、基层单位、公司应形成事故统计报告制度，

并按照建设部、建设厅的要求建立事故统计报表制。

2、每月的25日前由项目部报分公司，再由分公司报公司主管部

门，由公司主管部门每月30日前报公司上级主管部门，未发生事故

的单位也要上报报表。

3、各单位应按规定时间进行事故的统计分析，为企业做好预防

措施大下良好的基础。

安全生产检查制度

一、为确保施工项目安全目标的实现，督促项目各级管理人员、

各业务岗位履行安全职责，保证安全技术措施的执行和落实，依据《建

设工程安全管理条例》的规定，结合我公司实际情况，特制定公司安

全生产检查制度。

二、公司实行安全生产逐级检查制度：

1、公司每月至少组织一次安全联合检查，与施工现场综合考评

同步，由公司生产经理带队、安全部组织，公司各业务部门共同参加。

2、分公司每半月组织一次安全联合检查，由分公司生产经理带

队组织、安全股组织，各业务股室参加。

3、项目部每旬组织一次安全联合检查，由项目经组织、安全员

牵头，项目部地岗位人员、机械、电气负责人、劳务及分包负责人等

共同参加。

4、施工工长、安全员实行安全日巡检制。

5、分包队伍、班组实行安全随检制。

冶建公司x义分公司

质量目标

（XXXX年度）

编制：主任工程师（签字）

审核：经理（签字）

批准：质量安全部长（签字）

日期：年月日

附:

编制内容：

1、三个百分百；

2、内控优良率；

3、创优工程项目；

4、目标及分解到项目部。

冶建公司XX分公司

安全目标

（XXXX年度）

编制：生产经理（签字）

审核：经理（签字）

批准：质量安全部长（签字）

日期：年月日

附:

编制内容：

1、安全指标的确定；

2、安全达标的目标；

3、创建文明现场的目标；

4、分公司安全目标的分解到项目部。

冶建公司XX分公司

安全生产管理体系

编制：质量安全股长（签字）

审核：生产经理（签字）

批准：经理（签字）

日期：年月日

附：分公司安全生产管理体系包含的内容

1、分公司安全生产领导小组的组成；

2、分公司安全生产管理机构；

3、分公司项目部专职、兼职安全员分布情况;

4、项目部安全生产保证体系。

冶建公司xX分公司

安全生产管理制度汇编

编制：质量安全股长（签字）

审核：生产经理（签字）

批准：经理（签字）

日期：年月日

目录

1、分公司安全生产责任制

2、安全生产检查制度

3、安全生产验收制度

4、安全生产教育培训制度

5、安全生产技术管理制度

6、安全生产奖罚制度

7、安全生产值班制度

8、工人因工伤亡事故报告、统计制度

9、重要劳动防护用品使用管理制度

10、治安保卫制度

11、文明施工管理制度

说明：

1、个单位在制定本单位安全生产责任制及各项管理制度时，不可照

抄，应该结合本单位实际情况制定，具体内容和条款不得少于公司的

统一规定。

2、封皮用公司统一格式。

新疆冶金建设公司

安全生产、文明施工管理制度

为了进一步推进我公司安全生产、文明施工现场建设工作，美化

施工现场工作环境，保护员工德望身心健康，树立良好的企业形象,

根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)规定，结合我公司实际

情况，特制定本制度。

一、现场围挡

1、施工现场的围挡应选用金属板材等硬质材料，禁止使用彩条

布、竹笆、安全网等易变形材料，做到坚固、平整、整洁、美观。

2、围挡高度应在一米八至两米五之间，且沿施工现场四周连续

布置。

二、封闭管理

1、施工现场应设有专职门卫人员值班及完善的门卫管理制度，

大门的形式按照公司有关规定制作。

2、进入施工现场的人员都要佩带工作卡。

三、施工场地

1、施工现场的地面应有良好的排水设施，保证畅通排水；主要

干道、办公区、生活区及搅拌棚、操作棚等应硬化，可采用水泥、沥

青、彩砖等不同形式。

2、施工现场的废水、泥浆等应集中到统一沉淀池，不得随意排

放和污染施工区域以外的路面、河道