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文档简介
有关保护环境的名言有关保护环境的议案
多年来,市委、市政府高度重视环境保护工作,坚持环境保护立市方针不动摇,加大对环境的整改和环境保护的执法力度。下面xx为大家整理了部分相关保护环境的议案,供大家参考学习,期望对大家有所帮助。
有关保护环境的议案范文一
有关改进甘南生态环境保护的议案
在日前召开的第5次西藏工作座谈会上,胡锦涛强调,要愈加重视保护高原生态环境,统筹生态环境保护和经济发展、社会进步、民生改进,实现西藏生态系统良性循环。会议也把生态环境保护作为甘肃等四省区经济社会发展的主攻方向之一,以推进四省藏区发展迈出新步伐。甘南是黄河、长江上游极为主要的水源补给生态功效区和青藏高原主要的生态安全屏障,甘南的生态环境关系到甘肃乃至整个黄河、长江流域的生态安全,要把生态作为第一任务来抓,促进生态保护和经济协调发展,处理好项目建设和环境之间的协调关系,实现甘南藏区的跨越式发展和长治久安。
1.甘南藏族自治州草原生态现实状况
甘南藏族自治州在青藏高原的东部边缘,是黄河干流及其关键支流洮河、大夏河等河流的上游,大部分地域属黄河流域,白龙江源头及上游地域则为长江流域,草原面积达万亩,占全州总面积
万km的%,是本省的关键畜牧业基地,在全国天然草场中也占有一定的位置。甘南还是本省关键林区和本省水资源最丰富的地域。水草丰茂的广袤草原,茂密的原始森林,纵横密布的河流湖泊组成了良好的生态系统,是本省最好的生态地域之一。20世纪70年代以来,伴随社会经济发展和人口增加甘南草原的生态环境开始恶化,而且逐步加剧。进入新世纪,尽管经过社会各界的努力,生态恶化的情况有所好转,如实施天然林保护工程后,森林采伐已经基础停止。但总体上看,仍存在部分困难和问题,关键表现在:一是草原退化、沙化、盐碱化严重;二是森林过量采伐,其生态功效急需要恢复;三是水资源严重降低,对“一江三河”的补给量锐减;四是草原载畜量严重超限,牧草修养生息周期越来越短;五是鼠虫灾难造成大面积草场退化;六是草原的保护和建设滞后。遏止甘南草原生态的恶化,维护和建设良好的生态环境,是一项系统工程。需要采取政策的、经济的、科技的综合方法进行保护和建设,经过长久的不懈努力才能实现。为此,提议:
1、要改变经济增加方法。在生态环境十分脆弱的甘南草原,经济发展常给环境和生物多样性带来一定损害。就草原畜牧业而言,现阶段就极难做到牲畜喂养量增加、畜牧业发展,畜牧业增加值提升而草原生态不受影响。因此在畜牧业生长的增加速度上不能一味地追求稳定高速,不能一味的追求喂养和存栏数量。仿照青海省对三江源地域那样,不再考评GDP中草原畜牧业中的增加值,不再追求喂养量、存栏量,引导牧民群众改变增加方法,关键依靠提升牲畜的质量和个体产值,和从事第二、三产业来增加收入,使草原的承载能力得到一定的缓冲。促进草原由粗放式经营向精细化发展。
2、努力处理草原超载问题。造成草原生产能力下降,草场退化、沙化、盐碱化的关键原因是长久的,年复一年的超载过牧。应根据不一样草原的生产能力,逐乡逐村逐户的核定年喂养量、存栏量,建立档案,年末检验。对于超载部分,动员和提倡群众提升出栏率、提升商品量,还可探讨采取经济的手段,对喂养量超出核定限额部分征收草场使用赔偿费,所收取的草原赔偿费全部用于草原保护和建设。对退化比较严重的草原,实施禁牧休牧,封闭起来休养生息,引导群众实施圈养舍饲,季节育肥。提议政府在饲草料供给等方面给予支持和补助。宁夏、内蒙古等地实施这种措施后,草原植被恢复十分显著,是值得借鉴的。另外对于生态十分脆弱,或对涵养水源、保持水土含有特殊作用的草地,如沼泽草地和已划为国家级、省级多种生态环境保护区内的牧民群众,实施生态移民,有计划地搬迁出来,引导她们进入城镇,从事第二,三产业。转产以后,政府在生产生活方面给补助、扶持,在税费收取、金融服务等方面给减免、优惠和照料,实施放水养鱼,利用国家宏观调控手段使草原的生态深入得到保护。
3、,加强对草原的保护。大力宣传,努力落实实施草原法和自治州制订的草原保护条例,不停增强大家的生态环境保护意识,改变对草原重利用、轻保护、轻建设的情况。再不能在草原上开荒、种地、办农场,再不能在河谷滩涂乱搞和河争地。根据科学计划,继续实施退耕还草,退耕还林,禁止在草原上狩猎打鱼(消亡鼠虫害除外),保护列入国家保护范围的飞禽走兽,恢复和维护草原上的生物链;禁止在“三化”草原和生态保护区内采挖药材、采集山珍,在其它草原上滥挖乱采植物,维护生物多样性。在草原上开发矿藏资源,或进行工程建设,或采土、采沙、采石,应优秀行生态评定,立即恢复毁坏的草原植被。严禁机动车辆离开道路在草原上行驶,碾压破坏植被,保护好草原要比破坏后再恢复更轻易、更经济,代价更低,达成事半功倍的效果。
4、多渠道筹集资金,增加草原建设和保护的投入。经过多年的实践,甘南牧区已探索出有利于生态保护,又能提升草原生产能力的建设路径。如对冬春季草场划片围栏封育,夏秋季进行休牧,冬春季实施轮牧;对退化草场进行施肥除莠、补播改良;对干旱草场引水浇灌;建立饲草料生产基地,和牲畜棚圈,牧民定居等生产生活设施建设。但因为建设资金严重不足等原因。除大面积开展围栏封育外,其它建设项目全部还停留在小规模的试点范围,未能大面积的推广。提议国家和省上能多补助部分,州县政府从财政预算中多安排部分,草原使用者多拿部分,多渠道地筹集资金用于草原建设。对承包使用草场坚持“谁使用、谁建设、谁收益”,引导牧民群众在草原建设上多投入,使草原资源可连续地使用。对于近百万亩沙化、盐碱化草原,要根据草原法相关要求,加强治理,尤其是黄河首曲水源涵养地生态恢复和建设等大规模的草原综合治理,应逐步列入国家和本省的整改计划,立即恢复甘南草原的繁荣生机。
5、大力开展草原科研研究。重视用优秀的科研结果,优秀的技术,处理草原保护和建设中碰到的难题。目前,在甘南草原的保护、建设、利用和检测中碰到很多难题:怎样大面积有效地消亡鼠害(关键指危害最甚的鼢鼠),恢复草原地生产能力;怎样在海拔3300多米的高寒地域,治理近百万亩的沙化、盐碱化草地;在甘南岩金矿区怎样恢复因露天采矿而被毁坏的植被,怎样处理或综合利用每十二个月数以百万吨计的矿渣及选矿后带毒的污水等,这些问题,仅靠牧民群众和当地十分有限的技术力量是难以处理的,需要国家或省上组织力量,开展研究,拿出技术方法,用于实践,有效地给予处理,以支撑和促进草原的可连续利用和生态、经济的协调发展。
6、保护好森林资源。甘南的天然森林河谷滩涂上的權丛和草原相互依存,互为屏障,组成了良好的生态系统。林盛草茂,林衰草枯。2021年,国家实施天然林保护工程后,有计划大规模的原木生产已经停止,滥砍盗伐现象也基础绝迹,森林资源日益萎缩的情况已经有改观。但林木生长周期很长,需要数十年的时间,这一期间,应确保政策的连续性和长久性。对天然林区的防火,病虫害的检测防治等工作一直不能松懈,同时做好宜林地的退耕还林,大片宜林地和采伐地还可进行飞机播种,人工补栽等工作。
有关保护环境的议案范文二
有关加大环境保护的力度建设最好人居环境的议案
多年来,市委、市政府高度重视环境保护工作,坚持环境保护立市方针不动摇,加大对环境的整改和环境保护的执法力度,使本市城镇环境建设取得了很好成效。不过,应该清醒地看到,本市的环境保护工作依然存在微弱步骤,环境保护问题依然突出,环境保护形势依然严峻。突出表现有以下六个方面问题:
1、工业污染问题。①武夷新区暨仙店工业园区靠景区太近,不利于景区环境保护,有碍旅游观瞻。园区内有21家工业企业使用的工业锅炉,关键燃料以竹木下脚料和煤为主,其除尘、脱硫设施及工艺技术不完善,烟尘排放达不到国家环境空气质量标准GB13271—2021锅炉大气污染物排放的指标要求,烟尘浓度、SO2浓度排放超标。②武夷新区内的污水排放及处理系统不健全,污水排放问题已成为下游区域饮用水安全的隐患。③洋庄工业园区未编制环境影响汇报书,也未经过环境保护审批,且处于市区居民饮用水源的上游,关系到市区居民的饮水安全。园区内的竹木加工企业,使用苯酚、甲醛、甘油等化工辅助原料极易造成对空气、水源的污染。④五夫钼矿、铅锌矿均为洞采方法,大量的废渣于矿山洞口堆放,遇雨天易造成泥石流、塌方等地质灾难。两矿山均未建设废水反复利用的设施,排放的废水进入溪流后,造成澄溪村河流中的重金属铅浓度超标。
2、河流河床遭污染破坏问题。①西溪、东溪、崇阳溪流域沿线倾倒弃土、生活垃圾及污水直接排放,造成对河流的污染,尤其是对饮用水源的污染。②九曲溪上游两侧大量旅游餐饮设施,所排放的餐饮废弃物、污水造成对九曲溪的污染。③三菇度假区饮用水源二级保护区内建设项目标开发,已使该饮用水源存在污染隐患。④自然保护区和九曲溪上游采砂取石、毁林开荒等破坏生态景观的行为仍有发生。⑤市境内各流域砂石开采无序,河床遭受破坏的问题比较突出。如发生的星村马兰洲违法取砂事件,就严重影响九曲溪的生态安全。
3、阔叶林资源保护发展问题。阔叶林的生态效益远强于针叶林,据相关研究表明,仅二者间的水源涵养功效比为7:3。抓好阔叶林资源的保护和发展,对改进生态环境情况含有主要意义。不过现在本市阔叶林资源的保护和发展问题比较严峻。①农村群众生产、生活用柴和阔叶林资源保护的矛盾突出。全市有万户农户,据市林业部门测算,平均每户每十二个月需烧柴5—6吨,每十二个月农村群众生活用柴需消耗15万吨以上的薪材,加上烤烟、茶叶制作加工等生产性消耗,全市每十二个月农村群众生产、生活用材消耗森林资源20万立方米以上,按通常林木蓄积量6米3/亩折算,相当于每十二个月砍伐3万亩青山。大部分薪材全部是砍伐阔叶树幼林。②大量天然阔叶林是商品林,无法限制采伐,难以有效保护。全市现有商品天然阔叶林万亩,占全市天然阔叶林面积的%,占全市林地面积的%。其中西溪、东溪、梅溪、九曲溪、黄柏溪等五大流域上游水源涵养区内共有商品天然阔叶林万亩。这些商品天然阔叶林没有进入生态林保护范围,根据林改政策,均已分到农户手中,现阶段没有有效手段能够限制采伐,从而难以有效保护。尤其是五大水源涵养区内的商品天然阔叶林占全市商品天然阔叶林的%,占全市天然阔叶林的%,若被采伐,则将严重影响本市水源的涵养、水土保持和生态的安全。③木制品加工企业的发展,影响阔叶林资源的保护。全市现有阔叶树木材加工企业逾20家,其中规模较大的有5家,每十二个月消耗阔叶树原木1万多立方米,绝大部分为本市采伐提供。这些企业的存在和发展,客观上对本市阔叶林资源造成危害。而且大量木制品加工企业的发展,必定需要大量消耗森林资源,客观助推了盗砍滥伐现象发生。全市每十二个月全部有几十起偷窃乱伐木材案子发生,且盗伐关键多为生态林和国有商品林,不利于本市生态环境的保护。④阔叶林和针叶林、竹林、茶山展现“此消彼长”情况。阔叶林的营造成本、成材期大全部比针叶林、竹林长,直接经济效益比茶山、竹山低,致使阔叶林砍伐后大量改种为针叶林、茶山或抚育竹林,从而展现“此消彼长”的不良情况,不利于水源涵养、保持水土,造成生态劣化。现在全市纯天然阔叶林资源面积仅存万亩,仅占全市有林地面积的%。
4、城镇环境卫生问题。①市区、度假区环境脏、乱、差现象比比皆是:垃圾、违规广告、乱涂乱画、乱张贴现象随地可见,流动小吃、烧烤摊点四处乌烟臭气,各居住小区内的小餐馆、小加工作坊的噪声、油烟、有毒气体污染现象普遍存在,各农贸市场家禽经营户活禽宰杀使用沥青、松香脱毛情况仍有发生。②市区排污管网系统建设不完善,遇雨天市区内雨水、污水四处横流。③农村环境卫生情况更差。畜禽粪便、污水、生活垃圾随地全部是。农村卫生保洁设施建设滞后,农村卫生保洁工作落后。
5、医疗废弃物处理问题。据统计,全市共有20所市、乡医院,整年年均医疗垃圾产生量为142吨(不含个私医疗诊所)。医疗垃圾天天全部在不停产生,但现在本市的医疗垃圾暨医疗废弃物没有集中处理的设施,致使本市现在的医疗废弃物的处理如同生活垃圾的处理,尤其是个私医疗诊所更是如此,存在着污染环境问题。
6、机砖厂破坏生态问题。据调查,现在本市仍有取土烧砖的机砖厂13家,其中武夷大道武夷魂段周围有3家,花崇线崩埂段周围有3家。这些机砖厂全部是铲除山体、土表植被来取土烧砖,造成了对山体生态和土地资源的严重破坏,而且造成水土流失。尤其是大量使用阔叶树薪材来烧砖,造成对森林资源的破坏。
上述六个方面共18个详细问题的存在,客观反应出本市环境保护形势不容乐观。必需围绕建设最好人居环境的目标,全力强化环境保护立市的观念,下大力气切实处理好本市环境保护方面存在的详细问题,促进本市城镇环境保护工作再上新水平。为此,提议:
一、强化环境保护硬约束,落实环境保护硬责任。抓环境保护,关键是抓领导责任的到位,对各级领导的环境保护责任制,要实施硬约束,硬责任的要求。(一)要做到“四个很”。即对保护环境主要性的认识,落实环境保护责任制的要求,要做到“很清醒、很认真、很严格、很负责”;(二)要严格实施“三个一律”。即没有经过环评的企业一律不得开工,没有经过环境保护验收的企业一律不得投产,污染治理没有达标的企业一律关闭;(三)要强化宣传。要广泛宣传保护环境,就是保护我们生命线的主要意义,努力在本市全社会形成浓厚的环境保护舆论气氛,使人人讲环境保护,使爱惜环境,保护环境的行为,成为本市人民的自觉行动。
二、抓整改工业污染,建设生态工业园。(一)要对仙店武夷新区内21家工业企业使用的不达标锅炉,实施严格的限期整改,使其烟尘、SO2排放浓度达成国家要求的标准。若整改后,仍达不到标准要求的,必需责令停产整理;对新入园的企业必需严格环境保护配套设施建设的要求,污染物排放必需达标后才能投产;对园区内的污水排放及处理系统要进行完善,使污水排放达成安全的标准要求。(二)对工业项目在投产前,要进行严格的环评和环境保护审批。投产后,要进行定时的烟尘、排污监测。对排污、除尘不达标的企业,必需责令停产整改,严控污染水源、土壤、大气问题的发生。对洋庄工业园区新入园的企业,要从严环境保护审批,确保下游饮用水源的安全。(三)要对五夫钼矿、铅锌矿加强环境保护监督。督促限期建设好废水反复利用的设施,确保废水排放达标;对上西坑钼矿要监测落实对应的环境保护治理设施,对还未进行环境保护完工验收监测的叶坑铅锌多金属矿,要督促其限期完成环境保护三同时验收。(四)要抓好工业园区的绿化美化工程的实施,大力植树种草,建设生态工业园区。尤其是要种大树、丛竹,形成生态屏障。(五)要责令关闭取土烧砖的机砖厂,并进行植被恢复。尤其是对武夷大道、花崇线等主干公路沿线周围的机砖厂,要作为关键整改的对象,必需在更短期限内关闭,并进行更高要求的土地植被恢复,以改进公路沿线的生态环境。
三、抓整改河流污染,强化河道的管理。(一)加大对水源污染的防治和执法的力度,确保人民群众饮水安全。三菇度假区饮用水源取水口要立即重新选址、搬迁。要重视加强城市备用饮用水源的保护,确保本市具有安全优质的饮用水源体系;(二)要开启“拯救母亲河”工程,全方面整改崇阳溪流域沿线污染问题。详细实施好“四大整改工程”即:实施好沿河卫生环境治理工程,严禁居民生活垃圾及粪便排放入河;实施好沿河两岸建设项目整改工程,清理沿河两岸私建滥盖和取土弃土的行为;实施好崇阳溪流域生态环境保护工程,确保源头生态安全;实施好企业“三废”达标排放工程,对企业非环境保护行为绝不姑息纵容,严格限制景区、度假区周围地域,尤其是市区上游工业的发展,控制好工业污染的发生;(三)要对市境内各流域沿线倾倒弃土、生活垃圾及污水直接排放的问题,组织进行整改,控制对河流污染行为的发生,并落实长期有效管理机制。尤其是对九曲溪上游两侧大量旅游餐饮设施造成污染问题,要组织进行有效的治理整理,确保九曲溪水质的安全。同时要抓好各流域的水源、生态保护工作,实现建设山清水秀的环境目标。(四)要强化对河道的管理和整改。对任何河段的砂石开采,全部必需事先经过科学论证和环境评定,实施有效的环境保护约束。开采后应进行清场,恢复观瞻及预防河道梗阻等隐患发生。对非法开采的要果断查处;对已发证开采但危害、破坏河道生态环境的,要收回开采权;对开采不规范的要监督纠正。
四、抓整改环境卫生,促城镇环境改进。(一)要加强城市各小区环境脏、乱、差的整改力度。对严重污染居住环境的小餐馆、小加工作坊及流动小吃、烧烤摊点,必需关闭、取缔;对城市噪声、烟尘污染及随地丢垃圾、乱涂乱画、乱张贴的行为,必需强化整改,严厉打击,并落实有效管理的方法。(二)要健全城市公共卫生设施保障体系。对城市小区卫生设施的建设,要加大投入,逐步配套完善卫生保洁设施。同时要主动探索建立有效的城市小区卫生保洁工作机制。(三)要整改农村环境卫生。加大对农村生活垃圾池项目、农村改厕项目、农村自来水项目建设的力度和覆盖面,抓好建立健全农村环境卫生保洁工作体制。(四)要抓好医疗废弃物的集中处理,严控医疗垃圾对环境污染的影响。
五、保护阔叶林资源,发展阔叶林资源。阔叶林对涵养水源,保持水土,改进生态环境,含有独特的主要性,必需把保护和发展阔叶林资源摆上主要位置来抓。(一)要发展农村新能源,降低农民对薪材的需求,处理好农民生产、生活用柴和阔叶林资源保护的矛盾问题。结合社会主义新农村建设,统筹计划、利用政策、科技和经济方法,在全市农村深入开展薪材改革工作,推广使用沼气、煤炭、电能等能源来替换薪材,最大程度降低薪材的消耗,从而降低农民生产、生活用柴对阔叶林资源的破坏。(二)严格实施林地阔叶树禁伐政策。严格实施好除竹林抚育可合适择伐胸径60公分以下的散生阔叶树外,其它林地阔叶树全部禁伐,且胸径60公分以上的任何天然阔叶树不准采伐的政策,切实做到政策管死。同时,禁止企业收购本市这类阔叶树木材。(三)采取主动有效的政策方法,处理好现有万亩商品天然阔叶林的保护,和农民群众的利益矛盾问题,关键处理好五大水源涵养区的商品天然阔叶林保护问题。探索建立本市森林生态效益赔偿基金,根据政府投入为主,受益者合理负担的标准,多渠道筹集赔偿基金。赔偿基金可于:上级财政的生态建设补助资金,以森林景观为关键旅游资源的景点门票收入中提取的资金、从利用水资源的水费、发电收入中的电费提取的资金,社会各界捐赠的资金等。(四)不再审批新的阔叶树木材加工企业,降低企业对阔叶树木材的消耗量。对现有的阔叶树木材加工企业,应以外地购进原料为主。(五)加大阔叶树造林的力度,加紧发展阔叶林资源。在每十二个月的植树造林工作中,全部要有计划、有要求地安排和
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