医院岗位聘用的办法

PAGEPAGEPAGE10医院岗位聘用办法（试行）为稳步推进和深化事业单位人事制度改革，进一步做好尉犁县人民医院岗位设置实施工作，根据《巴音郭楞蒙古自治州建立事业单位岗位设置管理制度实施方案》（巴党办发2008]17号）文件精神，结合本单位工作实际，制定《尉犁县人民医院岗位聘用办法》。一、指导思想以“按需设岗、按岗聘用”为指导思想，贯彻党的干部路线，坚持党管干部，党管人才的原则；以岗位设置为基础，深化聘用制度改革，完善人才遴选、使用、评价、激励与保障机制，坚持尊重知识、尊重人才的方针，树立人才资源是第一资源的观念；合理配置人力资源，提高用人效益，坚持公开、平等、竞争、择优、争先的原则；充分调动职工积极性，增强队伍活力，逐步形成与现代医院管理体系相适应、能促进医院核心竞争力与医院文化提升的环境。二、实施范围医院正式在编在岗职工。三、组织机构（一）岗位聘用领导小组为保证医院岗位聘任工作的公开、公正、公平，统一领导和组织医院岗位设置、聘用和聘期考核等管理工作，设立岗位聘用领导小组。领导小组办公室设在人力资源办，负责岗位设置与聘用的具体实施。领导小组组长：方雄伟吕雪丰副组长：吾买尔·吐尔逊王超东林静成员：党政办、医务科、护理部、医患沟通和继教办、工会主要负责人。（二）领导小组工作职责1、全面负责医院岗位设置与聘用工作；2、审议医院岗位设置与聘用管理办法；3、审议医院岗位聘任工作组上报的各类人员聘期考核结果及拟聘用结果；4、负责医院岗位设置与聘用管理相关的其他工作。（三）领导小组下设工作组1、领导小组办公室领导小组办公室设在人力资源办，负责岗位设置、制定聘任工作的计划、组织聘任工作的实施。岗位聘任考评小组岗位聘任考评小组，负责竞聘进岗人员竞岗评分类型及加分标准和计分。组成人员：院领导4人，专家评委4人（医务科主任1人，护理部主任1人，剩余2人由副高以上职称医疗、护理各1人在医院副高职称以上人员内随机抽取）、职工代表5人(除院领导、专家评委、被考评本人及亲属、人力资源和经管办工作人员外在全院正式职工内随机抽取)。四、岗位设置情况（一）岗位设置1、岗位总量：根据《关于尉犁县人民医院等10个事业单位调整岗位的函》（尉人社函【2022】12号）文件精神，核准212个岗位。2、岗位类别：岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。3、岗位数量及比例：根据岗位设置原则，三类岗位的数量和结构比例具体控制标准如下：管理岗位8个占比3.8%，专业技术岗位198个占比93.4%，工勤技能岗位6个占比2.8%。（二)岗位等级及结构比例1、管理岗位：管理岗位是指担负领导职责或管理任务的工作岗位。本单位管理岗位分为3个等级,七级职员2个占比25%，八级职员2个占比25%，九级职员4个占比50%。设行政领导岗位4个，其中书记、院长各1个，为七级职员；副院长2个，为八级职员；内设机构管理岗人员4名，为九级职员。在本医院担任领导职务人员，按干部管理权限批准其在管理岗位和专业技术岗位同时任职（双肩挑人员）,占本单位专业技术岗位结构比例。2、专业技术岗位：专业技术岗位是指具有专业技术水平和能力要求的工作岗位,分为卫生专业技术岗位和其他专业技术岗位；其中卫生专业岗位是专业技术岗位中的主系列岗位，以医、药、护、技等卫生专业技术岗位为主体；其他专业技术岗位专业技术岗位以会计、统计、审计、经济、工程等非卫生专业技术岗位为主体。专业技术岗位分为3个等级包括高级岗位50个（其中：正高岗10个、副高岗40个）占比25.3%、中级岗位65个占比32.8%和初级岗位83占比41.9%。其中正高级岗位三至四级，副高级岗位五至七级;中级岗位八至十级;初级岗位十一级至十三级，十三级是员级岗位。高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例本单位总体控制目标:正高二级、三级、四级岗位之间的比例为1:3:6,设置二级岗位0个、三级岗位3个、四级岗位7个;副高五级、六级、七级岗位之间的比例为2:4:4，设置五级岗位8个、六级岗位16个、七级岗位16个;中级八级、九级、十级岗位之间的比例为3:4:3,设置八级岗位20个，九级岗位25个，十级岗位20个;初级十一级、十二级之间的比例为5:5,设置十一级岗位33个，十二级岗位33个；初级十三级岗位17个为员级岗位。3、工勤岗位：工勤技能岗位是指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。本单位设置一至五级工勤技能岗位，依次分别对应高级技师、技师、高级工、中级工、初级工。工勤技能岗位结构比例，一级1个占比16.7%、二级0个、三级1个占比16.7%、四级0个、五级4个占比66.7%、普工0个。五、岗位聘用办法（一）岗位聘用基本任职条件1、各类岗位基本条件（1）热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党的领导，遵守宪法和法律，积极为卫生事业贡献自己的力量，具备履行相应职责的实际工作能力和业务知识；（2）实行执业资格准入的岗位,需具备相应的执业资格；（3）取得与应聘岗位相应的专业技术职务任职资格；（4）取得与应聘岗位专业相应的操作证、培训合格证、上岗证等；（5）身体健康，能胜任聘任岗位工作；（6）医师和护理人员定期考核合格、继续教育合格；（7）近三年年度考核合格及以上等次。2、各类岗位任期内，有下列情形之一者，不得聘用（1）因涉嫌经济或其他重大问题，正在立案审查尚未结案的；（2）受到行政处分未满处分期的；（3）发生医疗事故未满3年的；（4）在申报过程中经查实有抄袭、剽窃他人论著、科研成果或伪造学历、资历、记录、证件、报告等弄虚作假行为的，除取消当事人当年的申报岗位聘用资格外，在以后的2年内不得申报高一级岗位聘用资格；（5）经查实有收受药品回扣、病人“红包”等医德医风考核差者，自处理之日起未满3年的；（6）年度考核结果为不确定等次或基本合格以下的，且任期顺延；年度医德医风考核结果为不合格等次的。3、各类岗位在聘期内有下列情况之一的人员，予以缓聘。（1）因病假累计超过3个月（按照国家规定应享受产假的妇女和因工伤住院治疗的人员除外），因事假累计超过1个月者；（2）对因年龄大、身体多病且达不到提前退休条件等主观原因所致，不能履行岗位职责的人员；（3）因违反医院相关制度，受到医院处理的。（二）管理岗位聘用任职条件1、需满足本办法规定的基本条件并且无不得聘用、缓聘情形。2、管理岗位一般应具有大专以上文化程度，七级、八级职员岗位按照相应的干部管理权限确定，九级职员一般应具有专科以上文化程度。3、七级、八级职员任职条件按照干部管理权限，由上级组织人事部门确定。4、九级职员现任为科员职务人员。5、“双肩挑”人员按照干部人事管理有关规定执行。6、根据《关于贯彻落实〈自治区事业单位岗位设置管理向县乡（镇）基层倾斜的若干政策规定（试行）〉有关问题的通知》(巴人社发〔2013〕457号)文件规定的政策要求的可以低职高聘。（三）专业技术岗位聘用任职条件专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行。根据岗位的职责任务、专业技术水平要求、医疗服务质量和医疗安全等综合因素，确定专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的具体条件。需满足本办法规定的基本条件并且无不得聘用、缓聘情形。1、正高级专业技术人员聘用任职条件(1)精通本专业的基础理论和专业知识,并在本专业有所专长，了解本专业国内外现状及发展趋势,能不断吸取新理论，新知识、新技术,并用于实践。(2)具有丰富的临床工作经验,能解决复杂疑难的重大技术问题，具有承担高级职务工作的能力及相应工作量,具有指导下级专业技术人员、进修人员的工作能力；为本专业的学术、技术带头人，或为本院重点学科带头人。(3)三级专业技术岗位,须按照现行专业技术职务评聘规定取得相应正高级专业技术职务任职资格,并聘任正高级专业技术岗位四级工作二年以上;四级专业技术岗位，须按照现行专业技术职务评聘规定取得相应正高级专业技术职务任职资格。2、副高级专业技术人员聘用任职条件（1）具有本专业较系统地基本理论和专业知识，了解本专业国内外现状及发展趋势,不断吸收新理论、新知识、新技术,并用于实践。(2)具有较丰富的临床或技术和相关专业工作经验,能解决本专业复杂疑难问题,具有承担副高级职务工作的能力及相应工作量，具有指导下级专业技术人员、进修人员的工作能力。(3)五级专业技术岗位，须按照现行专业技术职务评聘规定取得相应副高级专业技术职务任职资格,并聘任副高级专业技术岗位六级工作二年以上；六级专业技术岗位，须按照现行专业技术职务评聘规定取得相应副高级专业技术职务任职资格,并聘任副高级专业技术岗位七级工作二年以上；七级专业技术岗位,须按照现行专业技术职务评聘规定取得相应副高级专业技术职务任职资格。3、中级专业技术人员聘用任职条件(1)具有本专业基础理论和较系统的专业知识，了解本专业国内先进技术并能在实践中应用。(2)具有较丰富的工作经验,能熟练地掌握本专业技术操作处理较复杂的专业技术问题,具有承担中级职务的工作能力及相应工作量,具有带教下级职务人员的能力在实践工作中能发现问题、提出问题,并进行总结。(3)八级专业技术岗位，按照现行专业技术职务评聘或考试规定取得相应中级专业技术职务任职资格,并分别聘任中级专业技术岗位七级工作二年以上；九级专业技术岗位，按照现行专业技术职务评聘或考试规定取得相应中级专业技术职务任职资格,并分别聘任中级专业技术岗位十级工作二年以上；十级专业技术岗位，须按照现行专业技术职务评聘或考试规定取得相应中级专业技术职务资格。4、初级专业技术人员聘用任职条件(1)在上级专业技术职务人员的指导下，能独立开展工作。(2)十一级专业技术岗位须按照现行专业技术职务评聘或考试规定取得相应助级专业技术职务任职资格,并聘任在专业技术岗位十二级工作2年以上；十二级专业技术岗位，须按照现行专业技术职务评聘或考试规定取得相应专业技术职务任职资格。十三级专业技术岗位为员级岗位。医疗质量考核情况所有卫生专技人员均要对任期内医疗质量进行考核，医疗质量考核结果作为聘任和晋升的主要依据，任期内考核结果为良好以上等次；科室医疗质量管理和安全考核结果作为科室主任和护士长聘任和晋升的主要依据，科室主任和护士长任期内科室医疗质量管理和安全考核结果为良好以上等次。6、低职高聘规定根据《关于贯彻落实〈自治区事业单位岗位设置管理向县乡（镇）基层倾斜的若干政策规定（试行）〉有关问题的通知》(巴人社发〔2013〕457号)文件规定的政策要求的可以低职高聘。（四）工勤岗位聘用任职条件一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满二年以上，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满2年以上，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；学徒(培训生)学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。六、岗位聘用与聘约管理

（一）岗位聘用1、岗位总量控制根据相关规定和人社局核定的医院岗位总量、结构比例，遵照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则，由医院岗位聘用工作领导小组下达医院三类岗位各等级拟聘用岗位数量。考核评议、公示医院岗位聘用工作领导小组对照任职条件，综合评价评分高低择优聘任。对应聘人员进行民主测评和综合考核评议，确定拟聘用的岗位人选；对拟聘人员名单进行7天的公示，公示期间无异议后，按照相关规定上报主管部门审批。考核评议总分为100分，其中：民主测评分占比为20%，综合考核评议分占比为80%。民主测评：按照德、能、勤、绩、廉等方面由竞聘者所在科室和全体职工分别对其进行综合评价（附件1）；综合考核评议：岗位聘任考评小组按照《竞聘上岗综合考核评议办法》进行量化评分（附件2）。3、审批和签订聘用合同按程序报主管部门和人社局审批备案，由医院聘用；对确定聘用人员签订聘用合同，兑现岗位工资。4、其他规定首次岗位设置应保证现有在编在职正式职工按现聘任职务进入相应最低等级岗位，对超过核准结构比例的，将通过自然减员、调出等办法，逐步调整达到规定的结构比例。5、按照以下原则进行竞聘进岗。（1）在同级同档专业技术岗位中，对参加竞聘的专业技术人员，在竞聘同一专业技术岗位时，以评分高低来确定聘用资格。（2）对各级各类卫生专业技术人员，从低档岗位向高一档岗位进岗时，应依据上述规定执行。（3）对非卫生专业技术岗位竞聘参照以上规定执行。（4）工勤岗位人员竞聘参照上述规定执行。（5）管理岗位与专业技术岗位竞聘时，按以上规定执行。（6）各级各类专业技术人员，因同级岗位不足，需要低职高聘的，进岗时，应依据上述规定优先竞聘低一级岗位。（7）竞聘上岗民主测评和综合考核评议评分，均为任现职以来的测评和评分。（二）聘用管理1、聘用合同与考核（1）医院与受聘人员在平等自愿、协商一致的基础上签订聘用合同，明确受聘岗位职责要求、工作条件、工资福利待遇、岗位纪律、聘用合同变更、解除和终止的条件以及聘用合同期限等方面的内容。聘约双方必须全面履行聘用合同规定的义务，享受聘约规定的权利，任何一方未经协商不得擅自变更聘约内容。聘约不得违反国家法律、法规，否则聘约无效。（2）医院对不同类别的受聘人员进行考核，考核分为年度考核和聘期考核。年度考核重点考核年度具体的医疗、管理、教学、科研等工作的完成情况,聘期考核重点考核履行岗位职责和工作任务的完成情况。考核结果将作为岗位调整、续聘、奖惩等的依据。2、聘期、续聘、终止、变更及解聘（1）聘期一般为3—5年。（2）岗位实行动态管理，聘期结束后根据考核结果及上岗条件重新聘用，包括续聘、高聘、低聘及解聘等，并按照国家相关政策及医院相关文件规定续签聘用合同。（3）有下列情形之一的，聘用合同自行终止：①聘用合同期满，或者出现聘用合同所约定终止事项的；②受聘人退休、死亡的；③出现其他应终止聘用合同事项的。3、在聘期内有下列情形之一的，单位可以解除聘用合同；（1）不履行聘约的；患病或非因公负伤等原因，六个月不能坚持工作的；（3）连续旷工超过5个工作日或者1年内累计旷工超过10个工作日的；（4）严重失职，渎职的；（5）在聘期内因工作变动，严重脱离专业技术岗位的；（6）严重违反工作纪律或单位规章制度、经批评教育仍不改的；（7）被开除以及被依法追究刑事责任的；（8）国家法律、法规另有规定的。4、有下列情形之一的，受聘人员可提前解除聘约（1）由人事仲裁部门确认单位不履行聘约的；（2）按国家规定考入大中专院校、应征入伍、调任到国家机关工作的；（3）其它经批准调出的；（4）国家法律、法规另有规定的。5、受聘人员在聘任期内有下列情形之一的，单位不得解除聘约（1）聘期未满，又不符合上述解聘条件；（2）妇女在孕期、产期和哺乳期的；（3）国家法律、法规另有规定的。6、高职低聘的情形有下列情形之一的，按本人现在拥有的职称资格降低一个层次进行聘任(如中级降为初级):（1）不履行职业道德规范要求，思想品德比较差的，经确认的；（2）不具备担任本专业技术职务的专业水平和实际能力，不能指导下一级专业技术人员从事本专业工作的，经确认的；（3）因个人原因不能完成聘用合同中规定的各项工作任务和业务目标，经确认的；（4）连续两年年度考核不合格的；（5）因工作失误发生医疗事故、重大医疗差错，给医院和他人造成一定损失已经被正式确认和做出结论的当事人和科室主任；（6）因严重违反医院规章制度受到行政处分或全院通报批评超过3次的；（7）全年出勤不足200个工作日的;（8）不服从医院的调动，经劝说无效，拒不上岗的。7、降级聘任的情形有下列情形之一的，虽然在年限上具备相应岗级资格但降低一个岗位等级进行聘任（如专技六级降为专技七级）：（1）因本人技术或服务质量问题发生2次(含2次)有效投诉的;（2）如果本岗位需要值夜班，值夜班数没有达到全科值夜班平均数60%的；（3）出现三份(含三份)以上乙级病历和出现丙级病历的当事人和科室主任；（4）行政后勤人员出现重大工作失误给医院造成损失，经医院相关会议或程序确认的。8、其他规定（1）在上述规定的情形之外，聘约双方有一方要求解除聘约的，须提前三十天以书面形式通知对方，经双方协商后方可解除。提前解除聘约，单位和受聘专业技术人员在履行聘约过程中发生争议，由上级主管部门或人事仲裁部门负责处理。（2）待聘期一般为一年，最多不超过两年。待聘人员在待聘期内，应由单位安排业务学习培训，经学习提高后，仍可参加竞争上岗聘任。待聘期满仍未被聘任专业技术职务的，原则上应调整其工作岗位。（3）未竞争上本级岗位的人员，允许竞争下一级岗位，原则上不得低聘两级，如本人自愿和单位同意。也可低聘两级。低聘或待聘人员，不得申报当年高一级专业技术职务的评审。低聘人员，低聘期满后可参加对应级别专业技术职务的竞争上岗。（4）低聘专业技术职务或调整工作的人员，根据自治区人社厅《关于全面推行竞争聘任专业技术职务的通知》执行；待聘人员在待聘期内停发其工资（新取得专业技术资格但未竞争上相应专业技术岗位的人员，其工资仍按原标准执行）。（5）已聘任中级专业技术职务的人员，在聘任期满考核续聘时，男年满57周岁，女年满52周岁，任职期间各年度及任期考核均为合格以上，本人自愿不再晋升高一级专业技术职务的，可不再参加竞争聘任，由单位根据实际情况另行安排适当工作，其工资、福利待遇不变。对能胜任本岗位工作的，如工作需要经单位同意也可继续聘任。七、监督机制医院在岗位聘用工作中，严格执行有关政策规定，坚持原则，严禁以权谋私、滥用职权、打击报复的行为。（一）应聘者在公示期内有权对岗位聘用工作、组织的决定向纪检监察部门提出投诉或申诉。（二）任何投诉或申诉须以书面形式提出，并签署真实姓名，申诉受理部门有责任为投诉人保密，任何部门及个人都不得对投诉人进行打击报复。投诉人必须以事实为依据，经查实属于有意诬告者，将严肃处理。八、其他（一）本办法自下发之日起执行。（二）非在编人员参照执行。（三）本办法所依据的法律、法规和规范性文件发生变化时，按新的规定执行。方案未尽事宜按上级文件和医院有关规定执行。（四）本办法实施中的具体问题由人力资源办负责解释。附件1：尉犁县人民医院竞聘上岗民主测评表附件2：尉犁县人民医院竞聘上岗综合考核评议表附件2：竞聘上岗综合考核评议办法以《医院岗位聘用办法》任职条件制订。竞岗综合考核评分均为任现职以来得分。一、相关规定岗位聘任考评小组召开竞岗综合考核会议时，实到人数超过应到人数三分之二，考评结果有效。2、竞岗综合考核会议由人力资源办负责组织召开。3、考评方式及工作程序（1）岗位聘任考评小组根据考评项目进行考评（分数保留小数点后2位），按得分高低排出顺序，当场予以公布并进行公示。（2）根据公示结果，上报医院岗位聘用领导小组。二、竞岗综合考核评分办法（一）德(10分)1、医德医风考核（3分）近3年以来，因本人工作态度或服务质量问题发生有效投诉的一次扣1分、二次扣3分；被投诉到上级行政管理部门的一次扣2分，被投诉到州级及以上部门的扣3分。医德医风考评为优秀的每年加0.5分。扣完为止，最高得分为3分。2、参加院内政治学习、业务学习和各种会议（1分）近3年以来，参加院内组织的各种会议、政治学习、业务学习，每年出勤率不低于95%，出勤率低于95%的每年扣0.5分。扣完为止。3、违反院规章制度（3分）近3年以来，因严重违反医院规章制度受到全院通报批评，一次扣1分。扣完为止。4、年度考核（3分）近3年以来，年度考核优秀一次得1分。最高得分为3分。能（25分）1、取得专业技术资格（5分）参加岗位竞聘相对应的专业技术资格取得年限，每满一年得2分，不满1年得1.5分。最高得分为5分。注：必须是参加全国统一专业技术资格考试或标准评审的资格职称，按资格证认定时间为准。2、学科带头人（5分）重点学科，州级重点学科带头人得5分，县级重点学科带头人得3分，院级学科带头人得2分，建设期减半得分。最高得分为5分。注：学科带头人以医院文件为准。3、专业稀缺性（5分）申报院内稀缺专业技术岗位，分值由专业技术岗位调整考评小组根据实际情况确定。最高得分5分。注：院内稀缺专业：1.仅适用于临床医学、中医、口腔类别专业；2.必须是医院执业许可证登记的执业范围。4、职务系数（5分）院领导班子得5分；临床科室主任得4分、职能科室主任得3分、临床科室护士长得2分，其中副职加1.5分。最高得分为5分。注：以本次聘任现任职务为准。5、任现职年限（2分）履职工作时间，每满一年得1分，不满1年得0.5分。最高得分为2分。注：以现聘岗位聘用时间算起。6、学历（3分）与本专业相关的最高学历情况：博士得3分、硕士2.5分、本科（全日制）2分、本科（学历教育或五大毕业生）1.5分、专科（全日制）1分、专科（学历教育或五大毕业生）0.5分。最高的3分。注：必须是国家认可的学历，学历必须与专业岗位相符。以上加分规定只按从事相关专业最高学历计算一次。“五大”指自考、广播电大、职大夜大、函大、成人教育等。勤（5分）1、临床一线（2分）参加临床一线三班制岗位值班人员得1.5分；在急诊科工作满9个月的医护人员得2分。最高得分2分。注：只限医、护、技、药卫生专业技术人员。考勤（3分）近3年以来，旷工低于5天的每天扣1分，事假高于3天的每天扣0.5分，病假高于5天的每天扣0.5分；可以计为负分。绩（60分）1、医疗质量（10分）近5年以来，能够认真