造价咨询工作质量保障措施

造价咨询工作质量保障措施

我们公司在从事轨道造价咨询服务工作时，采用了项目部、部门、公司三级管理模式，并制订了一整套的工程造价咨询管理办法，以提高和保证咨询工作的质量。为了保证高质量的造价咨询成果，我们在编制审核成果的过程中，全面、有效、灵活地贯彻委托人的真实意图和项目投资理念，并严格执行内部审核制度，逐级进行审核，从而形成完整的咨询成果文件。1.2质量保障措施针对轨道交通工程服务工作特点，我们制定了一系列的工作质量保障措施。首先，我们要了解建设施工实施范围和工程计划，参加各类工作协调会，熟悉工程概况和现场情况，关注工程的主要实物量、合同价以及占投资的比重等指标。其次，我们采用严格的三级内部审核制度，从小组负责人到公司领导层层把关，减少了错误的出现，保证了咨询成果的质量。最后，我们严格按照内部审核程序执行，先把各级审核程序按提交时间进行倒排，保证工作效率，高质量完成委托人交给的咨询任务。2、阶段性质量保证措施为工程的顺利开展，我们在各阶段制定了相应的造价控制质量保障措施。在每个阶段，各专业组成员编制各阶段咨询成果文件，并进行互相审核，提出合理建议，修改文件，形成初稿。然后交小组负责人进行全面把关，最后交部门负责人及公司领导进行审核，经逐级内部审核程序后，最终形成完整的咨询成果文件。这样的严格审核程序，可以保证咨询成果的质量，为项目的顺利实施奠定坚实的基础。为了确保咨询成果的质量，我们公司建立了行之有效的项目组织机构，并制定了严格的内部审核程序。同时，我们还有完善的人力资源保障措施和畅通的沟通渠道，为咨询成果的质量提供了强有力的保障。1）组织保证我们的造价咨询服务团队是一支服务意识强、综合素质高、专业配备齐全并具有良好职业道德的队伍。为了满足本项目的服务要求，我们成立了专业化的项目经理部，由项目负责人及各业务组成员组成。各专业组的分工分别为：清单控制价编制组负责清单控制价的编制和参加延伸服务工作，清单控制价审核组负责审核清单和控制价，过程服务组负责工程施工过程中的造价咨询服务工作，专家顾问组负责提供全过程的技术服务。我们的项目部组织机构如下：初步审计概算审核组清单控制价审核组造价咨询及结算组审计服务组项目负责人公司主管领导2）技术保证作为造价咨询的服务机构，我们应该在编制咨询成果的过程中，全面、有效、灵活地贯彻落实招标人的真实意图和项目投资理念，以便为招标人提交高质量的造价咨询成果。严格的内部审核制度是高质量咨询成果的保障。我们实行造价咨询成果内部审核的最终目的是为招标人提供高质量的咨询成果，以便招标人在参建各方的配合下，能安全、优质、高效地完成每一阶段的建设任务。工程造价咨询质量的好坏，根基在每个具体项目的质量管理控制。加强项目的质量管理，搞好每一环节、过程的控制，项目的质量就有保证；反之，项目的实施缺乏质量管理，那么导致项目不成功的概率是非常高的，由此而带来的造价咨询风险也是不可估量的。A、咨询方案质量管理保证措施造价咨询方案安排的质量高低，直接影响到造价咨询的绩效。在安排方案时，我们必须建立在对项目充分了解、调研、熟悉的基础上，结合招标人要求、公司的投标承诺等进行合理安排，要突出重点。咨询方案的质量高，明确审核的重点、难点，项目开展就会顺利而且成绩突出，效益明显。B、实施质量管理保证措施项目实施过程是一个系统的“工程”，必须保证每个环节的咨询质量，特别是对于“隐蔽”工程质量更要以制度进行约束和强化。①造价咨询通知的质量管理保证措施通知时间应该在造价咨询进驻三天前发出，并在特殊情况下征得领导同意并与委托人进行解释说明。通知内容必须全面、清晰明了，并且不能超越造价咨询通知的范围进行造价咨询。通知是造价咨询的一种文件，具有一定的约束力和效力，不能随意增加或删减造价咨询内容。造价咨询通知的格式必须统一，一经确认，就不能随意变动。每次设定的通知格式至少使用一个造价咨询年度。造价咨询项目总体工作方案的质量是项目作业的总体安排，是对项目的一个深思熟虑的思考过程。高质量的造价咨询方案可以指导造价咨询项目快捷、顺利、有序地实施，否则，就会给项目造成造价咨询时间的浪费、项目质量得不到保证的风险。一个完整的造价咨询方案应该包括项目实施的目的、时间要求、人员分工、步骤安排等内容。具体实施方案的质量管理是建立在总体方案基础上形成的，项目必须进行具体方案的设计管理工作。分工细致、安排合理的方案的实施，可以使参与项目人员明确任务并指导造价咨询执业人员按步开展工作，为造价咨询执业人员素质提高也会起到很大的作用。造价咨询工作底稿是造价咨询执业人员在造价咨询实施过程中，利用各种方法、途径收集的造价咨询证据，以支持造价咨询目标的完成。证据的收集受很多主客观因素的影响，必须进行规范，强调质量收集的要求和标准才能对造价咨询执业人员形成有力的“硬约束”。项目实施证据收集的质量管理应该以书面形式进行提供、记录，对口头证据也要进行记录并复制成书面记录，由提供证据人确认并通过分析后方可作为造价咨询结论依据。收集的证据必须和造价咨询的目的和要求具有相关性，同一造价咨询证据对不同的造价咨询项目，其结论是不一样的。收集的证据必须能如实地反映客观事实，不能存在个人主观臆断等情况。收集的证据必须体现成本与效益的正相关，如果取得的证据带来的效益小于付出的成本，那么就要视不同项目进行取舍。为了保证造价咨询工作底稿内容的质量，必须在书写格式上达到规范统一，确保规定内容齐全，并且项目设置符合造价咨询准则要求。在内容上，需要做到规范清晰，叙述简单明了，充分提供造价咨询定性及评价依据。签字确认也必须规范整齐，各种公章、名章齐全，以确保底稿的形成及确认责任清晰明了。同时，在造价咨询复核方面，必须规范复核的内容、要求、依据、办法，每份底稿都要进行三级复核，确保每份底稿记录的事实确凿，被审单位无异议等。为了保证造价咨询报告的质量，必须对各类造价咨询项目报告的内容进行规范。在格式上，必须遵循统一规范的标题和内容框架等；在评价语言上，需要使用规定的评价用语，避免出现评价有失客观的情况；在建议提出上，必须建立在充分调查基础上，提出切实可行的建议。造价咨询决定是一种结论性文件，它的质量决定了造价咨询成果的诞生以及是否能产生一定的威慑力。在造价咨询决定的出台上，需要采取恰当的方式，既能使造价咨询结论得到落实，又能体现造价咨询的威严。必须制定明确的制度，规定造价咨询查出问题以何种方式进行披露，披露面有多大等，以提高造价咨询决定的影响力、执行力。同时，必须坚持客观公正，严格处理，确保事实清楚、定性准确、处理适当、评价适度，掌握主动，防范造价咨询风险，更好地发挥造价咨询监督的作用。造价咨询档案是一个积累造价咨询经验、业绩、责任等的重要资料，是造价咨询历史的一个浓缩。在档案的建立、保管、查阅等方面，必须形成质量管理制度，以约束档案的各项管理行为。例如，在档案的装订上，必须明确责任，实行谁造价咨询谁立卷，审结卷成，确保装订整齐、规范。在归档的内容上，必须规定哪些内容可以归入档案，哪些不能归入，确保归入档案的内容真实，来源依据充分，并经过确认的证据材料。为了确保造价咨询方法的质量，需要采取一系列的管理保证措施。首先，在总体造价咨询思路和每个造价咨询项目的主要领域中，必须规范和要求各种方法。不同的方法会对取得证据的质量、效率和效果产生很大的影响。其次，在具体项目的造价咨询方法中，需要按照总体方法规范哪些项目顺查、哪些项目逆查，以及哪些项目需要使用分析性复核等等，以保证证据的收集质量和时间进度等方面。同时，还需要将事后造价咨询与事中、事前的管理效益造价咨询相结合，将手工和账表造价咨询与计算机和信息网络造价咨询相结合，并重视监督评价，将监督融入服务之中。为了确保质量控制，本公司在员工执业手册中对全面质量控制、审计质量控制、业务管理、风险控制、各类业务操作指南以及审计程序和方法、工作底稿的编制等方面进行了全面详实的阐述和规定，以确保评估人员规范执业。在质量控制方面，采用了分层、分环节质量控制法、关键点质量控制法、三级复核等多项技术措施控制全过程，以确保质量。分层质量控制措施要求项目组各级别成员根据各自职责对本层次业务质量进行控制，高级别人员对下一级别层次的工作质量进行检查和督导，并及时提出改进意见。分环节质量控制措施则对项目的不同环节采用“节节”审核法，对各环节的质量进行控制，确保每一环节完工后都经过专业负责人审核无误。关键点质量控制措施则注重控制对结果和质量产生重大影响的关键点，以保证项目的整体质量和提高工作效率。最后，三级复核措施要求造价人员对工作底稿进行自查，各专业负责人对本专业工作底稿进行复核，项目经理复核各专业结果，并重点复核关键点工作底稿，草拟报告初稿，报业务总监复核后送业务支持部审核，业务支持部对项目实施独立复核后，送分管业务经理审核签发。除了上述措施外，本公司在长期各类造价业务实践中，收集整理了大量的各类材料价格等资料，并在此基础上建立了各类基础数据信息库，提供了强有力的信息支持，以帮助确保造价咨询方法的质量。在长期的业务实践中，我们与许多协作单位建立了稳定的合作关系，并建立了外聘专家库，以确保咨询质量。此外，我们还订阅了大量工程施工技术和工程造价专业刊物，购买了各类专业书籍，供造价人员研究和查阅。我们要求全体项目组成员严格遵守《造价工程师职业道德准则》和相关法律法规，勤勉尽责，恪守独立、客观、公正的原则。同时，我们还要求他们遵守保密原则，信守保密协议承诺事项，并保证具备相关的专业知识和经验，有足够的专业能力。为了避免可能影响公正执业的利益关系，注册造价工程师应当申请回避。此外，我们制定了工程造价审核人员的“四不准”准则，以确保工程造价控制和审计的公正性。为了保证工作的进度要求，我们根据项目特点制定项目工作计划，并派出项目负责人与委托方联系和沟通，以保证项目一旦委托，我们就能立即安排实施并按时提交审核成果。我们还通过与委托方的沟通，完善和修改项目工作计划，并根据工程进度需要配置保障项目完成的办公资源、交通和通讯工具。同时，各专业负责人也要常驻，以保证满足工程进度需要。2.4根据合同的工作范围，我们需要检查接收到的资料是否完整、充分和有效。为了开展咨询工作，咨询业务操作人员会在项目负责人的安排下，收集、整理必要的其他材料。2.5我们加强工程造价信息的管理，收集并处理工程造价信息，确保增补单价的合理性。主要包括：广泛收集各种材料、设备的最新市场价格作为原始数据进行存储；利用已完或在建的轨道交通各种材料及设备的价格信息作为参考，提供有价值的经验数据。2.6项目负责人会随时向公司主管工程师汇报项目进度，对进度进行动态管理。如果发现实际进度滞后于计划进度，我们会及时增派专业人员，以确保实际进度先于计划进度。2.7项目分配时，项目负责人会根据项目部成员手头现有项目完成情况，合理安排新增业务。如果现有人员在手项目较多，我们会增派专业人员，以确保项目完成人员充足、专业熟练。2.8在应对紧急、特殊情况需要加班的项目时，项目部成员会制定一套关于工作加班时间考核与奖励的办法。我们会对加班时间进行统计，并在项目奖金分配时按规定计算加班费用。对于连续加班3天以上的员工，我们还会在每季度员工评标奖励时予以物质奖励。2.9我们会定期向委托方汇报项目进展，及时得到指导并根据委托方要求调整、优化实施方案及进度计划。2.10在工程施工过程中，可能会遇到一些项目投标报价没有或定额不适用的情况，我们会前往现场核实，并配合做好补充定额的编制工作。申报的补充定额的含量测算需经现场监理、甲代签认，咨询公司会协助委托方初审后报送造价管理部门审查。2.11由于现场情况复杂，可能出现一些新工艺、新技术等工艺。我们公司长期拥有一批市政、房建、道桥、园林绿化等方面的技术及经济专家，可以根据委托方及工程需求组织专家评审，供委托方抉择。3.1人员保障措施是造价咨询服务的关键因素。项目经理部的组成人员是造价咨询服务的具体执行者，是圆满完成任务的首要决定因素。为了充分考虑项目的具体情况和公司人力资源状况，我们会严格按照委托人对进度、质量的要求，充分挖掘公司内部资源，组成高素质的项目部队伍，以确保项目的顺利完成。我们公司提供了一系列的保障措施，包括完善的岗位管理、资质管理、工程管理、档案管理、设备管理、形象管理、行政管理等各项制度和规定。各部门分工明确、奖罚分明、管理到位，为保证工程建设顺利、有训进行提供有力的组织保障。2.良好的企业文化和管理制度对员工稳定性至关重要。公司为骨干员工提供广阔的发展平台，包括完善的职务设计和培训计划，吸引力巨大。此外，公司重视团队协作精神的培养，经常开展工作、技术交流活动，通过培训、座谈的形式提高业务水平，形成良好的研究氛围；还不定期进行拓展训练、组织体育竞技赛，增强团队的凝聚力及协作精神。为了保持核心员工的相对稳定性，公司制定了相应制度，包括把好招聘关、规范管理制度、合理薪金待遇、劳动保障体系等，很好地保证了员工的稳定性。3.2保密、廉政保障措施是公司的重要制度。公司有较完善的保密、廉政制度，包括保密、廉政措施和惩处办法等内容。每年定期对全员进行制度研究并签订保密、廉政协议书。为了加强工程建设咨询过程中的廉政建设，规范执业人员的各项活动，防止违法违纪行为，保护国家和各方当事人的合法权益，公司制定了以下廉政制度：公司坚持公开、公平、公正、诚信的原则，不得获取不正当利益，损害国家和其他当事人的利益，不得违反工程建设管理的规章制度。公司执业人员不准以任何理由索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等，不准为项目建设相关单位报销应由对方或个人支付的费用，不准违反合同约定而使用项目建设相关单位提供的通信、交通工具和高档办公用品，不准为项目建设相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。对违反以上规定的执业人员，公司将依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理，涉嫌犯罪的将移交司法机关追究刑事责任，给建设管理方单位造成经济损失的将给予赔偿。在实施过程中，公司要求项目组不直接与施工单位进行任何联系与沟通（除非得到委托人的允许），必要的当面沟通要求必须由2家以上相关单位，每单位2人以上同时出席。对因违反以上规定而给委托方或本公司带来损失的，公司将处以解除劳动合同、触犯法律的将承担相应的法律责任。3.3公正性保证措施为保证工程咨询的公正性，我们严格遵循《工程造价咨询业务操作指导规程》等规定，始终遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。同时，我们恪守职业道德，严格按照《工程造价咨询单位执业行为准则》的要求规范执业行为。4、初步设计概算审核保证措施4.1人力资源保障措施我们公司拥有多年城市轨道交通建设工程造价咨询服务经验，具备丰富的经验和专业齐备的技术人员，有信心、有能力在今后圆满完成本工程概算评审工作。在项目开展期间，我们将优先进行本项目的审核工作，确保参审人员有充足的时间开展审核工作。同时，公司总部会及时增派专业技术人员全力支持评审工作有序开展。项目经理部的组成人员是造价咨询服务的具体执行者，我们将充分考虑项目的具体情况和公司人力资源状况，严格按照业主对进度、质量的要求，充分挖掘公司内部资源，组成高素质的项目部队伍，确保项目的顺利完成。为提供高质量的造价咨询服务，我们完善了人力资源保障制度，包括完善的岗位管理、资质管理、工程管理、档案管理、设备管理、形象管理、行政管理等各项制度和规定。公司各部门分工明确、奖罚分明、管理到位，为保证工程建设顺利提供有力的组织保障。此外，我们重视团队协作精神的培养，经常开展工作、技术交流活动，通过培训、座谈的形式提高业务水平，形成良好的研究氛围。同时，我们制定了相应制度保障人员稳定，通过把好招聘关、规范管理制度、合理薪金待遇、劳动保障体系，很好保证了员工的稳定性。4.2技术质量保证措施为提高公司的管理水平，我们于2004年顺利通过ISO9001质量管理体系认证并取得认证证书。我们将继续加强质量管理体系的建设，使质量保证措施更加严谨，提高工程咨询服务的质量水平。本公司在清单控制价编制方面采取了以下措施，以确保成果的准确性和质量。首先，我们会对每个项目的清单进行全面的审查和核对，以确保清单中包含的所有项目都是必要的，并且没有漏项或重复项。我们还会对清单中的数量和单位进行仔细的检查，以确保它们的准确性和一致性。其次，我们会严格遵守国家和地方的相关法规和标准，以确保清单控制价的编制符合规范要求。我们会对清单中的每个项目进行详细的计算和分析，以确保价格的准确性和合理性。最后，我们会对清单控制价的编制过程进行多次内部审核和复核，以确保成果的质量和准确性。我们会对清单中的每个项目进行仔细的比对和校验，以确保清单的一致性和完整性。通过以上措施的实施，我们能够保证清单控制价的编制质量和准确性，为项目的顺利实施提供了坚实的保障。工程量清单及招标控制价编制（审核）是工程招标中非常重要的环节之一。这项工作的时间紧迫，保密性要求高，任务繁重。其作用是为评标、定标提供重要依据，并且在招标过程中能够显示出其重要性。为了确保高质量完成各项任务，必须认真搞好前期准备，加强教育培训，提高咨询人员的各方面素质，包括技术、业务和思想等。搜集和整理好相关资料也是至关重要的。这些资料包括作为编制（审核）依据的相关法律、法规、规范、招标文件、设计图纸、材料价格信息等一系列资料。深入工地，全面掌握工程现场实况，也是必不可少的。此外，做好专业交底，内部明确分工，分工协作，无缝对接，确保不多算、不漏算、不重复计算。对业主交代的所有任务，以书面形式下达至各作业组。材料价格是影响招标控制价编制（审核）的一个重要因素。除了规定的价格外，大部分采用的是市场价。及时的造价信息和类似工程的经验数据能够使工程合同各方掌握准确的材料价格，使招标控制价更能体现建筑工程当时的实际价值。为了确保招标控制价更能体现建筑工程当时的实际价值，可以运用公司现有询价系统和机制，对安装材料、设备价格及其他特殊材料全方位、多渠道询价比较，整理类似工程的经验数据，确保编制（审核）出合理的招标控制价。工程量的计算必须依据设计图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制。工程量计算、定额套用等实行多级复核，按公司管理制度层层复核，层层检查，确保编制（审核）质量。此外，强化内部管理，奖勤罚懒、优胜汰劣，确保高要求完成各项任务。施工图工程量价核算是委托人支付工程进度款的依据之一，也是委托人控制投资的一种手段，是造价咨询服务中的重点，也是为工程结算审计做好基础工作的咨询服务。施工图工程量价核算专业多、计算量大，但相对独立，与变更、签证没有太多关联，可以独立完成。收集整理资料，包括招投标文件、施工合同、招标设计图、施工图、工程招标控制价编制（审核）报告等，由项目负责人安排相应专业技术人员审核施工图预算。严格按施工图及有关清单计算规则进行工作量计算，在每一分项工程完成工程量计算后，按公司的三审程序进行复核，做到工程量计算准确，不重复、不漏项。根据原招标控制价开列工程量清单，重点审核工程量清单的项目特征及工程内容描述是否与原招标清单保持一致。3.关于预算清单的处理如果预算清单与原招标清单一致，那么直接采用中标单价作为预算清单单价。如果不一致或者有新增项目清单，那么需要根据招标文件、合同等资料约定的组价原则重新组价。对于可调单价部分，按照招标文件及合同约定的原则进行单价及合价调整。4.施工图核算过程施工图纸中的问题需要由设计院出具设计补充说明或图纸，并按照轨道快轨公司施工图审批发放程序报主管部门。设计补充说明或图纸需要盖出图章和公章，保证效力等同于施工图纸。涉及合同内容变化、各标段施工内容调整等问题需要由相关各专业工程师召开会议，明确核算界面和核算内容，形成纪要并各方签字。在核算过程中需要杜绝同一设备或材料在两个及以上标段内重复计算、重复计量。施工内容变化、调整等情况也需要进行相应处理。设计交底、图纸会审记录等不能作为施工图核算的最终依据。待设计院正式的补充设计说明或图纸、设计变更图纸等下发后，各咨询单位应对先前核算的清单逐项进行核实。如果最后出具的补充设计说明或图纸与交底、会审记录不一致，则该项目无效，同时根据最终图纸重新进行核算、签认。对于造价较高的线缆或其他材料，在施工图纸中未能明示路由、走向、接头等问题，需要由专业工程师或监理单位组织各单位现场计算、复核。对于便携式设备或软件等在施工图中难于具体的项目，以实际发生为准，清单以移交单或确认单进行核算，由专业工程师和监理进行确认。5.施工过程造价咨询“严”、“细”、“准”严”是指严把签证关，及时签证，防止施工单位巧立名目、以少报多，遇到问题不及时解决，结算时搞突击。我们会在参与工程造价监管时严格把关。细”是要求我们的专业人员细致认真，对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助，防止结算时的漏项、错算。准”是指造价专业人员准确地审查核月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口，业务人员细致认真，对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助，防止结算时的漏项、错算。不得重复签证。7.设计变更费用审核保证措施我们会及时收集相关设计变更资料，并进行现场查勘，对工程变更的实施情况进行跟踪、记录。2.对于工程设计变更引起的工程造价增加或减少，应及时向委托人和承包方出具变更工程价款报告，审核工程设计变更的工程造价是必要的。3.了解委托人的设计变更管理办法，并按照管理办法进行实施管理，合法的事由和程序是变更费用合理的重要依据。8.工程签证一般因设计变更、委托人变更或合同外新增内容引起，完成设计变更审计后，应进行现场查勘跟踪实施情况。隐蔽工程的签证审核应结合现场实际情况和隐蔽工程记录进行跟踪审核。对没有附相关工程变更或洽商附件的工程签证单不予计量，对手续不完善的工程签证单也不予计量。工程签证单上的综合单价应根据工程量清单项目计价或参照类似工程量清单项目计价，没有类似项目的，由施工单位申报综合单价，咨询方按照合同约定进行审核。9.对可能引起索赔的风险重点进行跟踪预警，对施工单位提出的索赔进行技术交底、现场跟踪、查阅资料等了解掌握工程实际情况，按合同规定及时处理索赔事件。对未履行合同义务而对委托人造成损失的监理方、设计方、施工单位、供应商等相关方提出反索赔。10.在结算阶段，首先检查该已完工程是否经过单项工程竣工验收且验收是否合格，施工图核算是否经过审核，设计变更、工程签证、工程索赔、暂定金额和暂估价等是否经过审核。审核施工单位提交的已完工程资料是否完整、合规，是否经监理单位、建设管理单位审核确认，包括招标文件、招标答疑、投标文件、施工合同、设计图纸、设计变更、工程签证、暂定金额、暂估价、工