第9课《两宋的政治和军事》课件

第9课

两宋的政治与军事

“太祖之事周朝也，尽力王室，中外所知。至于大宝（皇位），非有意也”。太宗指出，时值契丹入侵，太祖率兵出击，一日醉卧帐中，众将士云集，强拥太祖为皇帝，此乃时势所趋，并非人力所为。——摘编自张岂之主编《中国历史》陈桥兵变，黄袍加身宋太祖赵匡胤（927-976）宋太宗评价陈桥兵变

今人研究认为，赵匡胤制造契丹与北汉联兵南下的假情报，宰相范质等人不明真相，匆忙派遣赵匡胤率诸军北上抵御。大军行至陈桥驿，赵匡胤弟赵光义等授意发动兵变，将士们把黄袍加在赵匡胤身上，拥立他为天子。——摘编自张岂之主编《中国历史》兵变真相辽宋夏金元时间线90796011411279916年契丹国建立唐朝灭亡宋朝建立绍兴和议南宋灭亡五代十国1127靖康之变1005澶渊之盟1114年金朝建立北宋南宋1271年元朝建立1038年西夏建立五代历时都城后梁907-923开封后唐923-937洛阳后晋936-947开封后汉947-951开封后周951-960开封后梁：朱温，原任梁王.宣武节度使后唐：李存勖，原任晋王.河东节度使后晋：石敬瑭，原任河东节度使后汉：刘知远，原任北平王.河东节度使后周：郭威，原任邺都留守将军北宋：赵匡胤，原任后周殿前都点检五代与北宋建立者简历短命王朝“祖宗之法”——立1.1强化中央集权的背景赵匡胤提出什么问题？《雪夜访普图》“自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其何故也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何故？”太祖赵匡胤宰相赵普“……此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”“祖宗之法”——立赵普如何应答？政局动荡的原因？长久统治的方式？方镇势力强大；君弱臣强夺其权，制钱谷，收精兵。【小结】强化中央集权的背景①历史：吸取唐五代以来军阀割据、政局动荡的历史教训，②现实：强化中央集权，维护政权稳定。1中央派文官出任各州长官，节度使逐渐变为虚衔；设路转运司统管地方财政，赋税大部分上交朝廷；将地方精锐部队编入禁军，守内镇外定期换驻地。夺其权制钱谷收精兵23崇文抑武文官政治权力分割中央集权守内虚外强干弱枝1.2强化中央集权的措施（1）方镇太重——加强地方控制（集权）“祖宗之法”——立以上措施有何特点？（行政）（财政）（军政）州一级设通判负责监督更戍法：兵无常帅，帅无常师1.2强化中央集权的措施（1）方镇太重——分散地方权力（分权）“祖宗之法”——立中央路府州军监县安抚司（帅司，军政）转运司（漕司，财政）提点刑狱司（宪司，司法）提举常平司（仓司，常平仓、水利等）知州（或知府等）通判（共签文书，彼此制约）知县（或县令）四监司制衡分化事权度支司盐铁司户部司中书门下同平章事增设参知政事台谏财政行政军事监察枢密院三衙皇帝1.2强化中央集权的措施（2）君弱臣强——分散中央权力（分权）“祖宗之法”——立中枢行政体制的变迁：三公九卿→三省六部→二府三司分化相权三司二府（调兵）（统兵）1.2强化中央集权的措施（2）君弱臣强：分散中央权力（分权）“祖宗之法”——立皇帝御前会议三司中书门下枢密院台谏财政行政军政监察三司使同平章事参知政事枢密使枢密副使知谏院御史中丞皇帝尚书省门下省中书省工部刑部礼部户部兵部吏部皇帝丞相太尉御史大夫太常大鸿胪太仆廷尉卫尉大司农宗正光禄勋少府秦汉中央权力分配示意图唐代中央权力分配示意图宋代中央权力分配示意图相权逐渐削弱，君权逐渐加强分化事权思考：自秦汉至宋，相权与君权呈现怎样的趋势？三公九卿→三省六部→二府三司①罢免武将兵权②文官掌管枢密院⑤实行更戍法④统兵与调兵分离“盖宋之政治，士大夫之政治也。政治之纯出于士大夫之手者，惟宋为然。”——柳诒徵:《中国文化史》时代时间（年）科举次数（次）录取进士总数（人）平均每榜（人）唐朝290268744828宋太祖171518813宋太宗2181487186宋真宗25121760147宋仁宗41134561351唐与宋初科举次数和录取进士人数基本情况简表抑武崇文1.2强化中央集权的措施（3）武将专权——文官政治的形成“祖宗之法”——立③文官任地方长官思考：北宋有哪些抑武的举措？科举取士人数大大增加杯酒释兵权①罢免武将兵权《劝学诗》宋真宗赵恒富家不用买良田，书中自有千锺粟。安居不用架高堂，书中自有黄金屋。出门莫恨无人随，书中车马多如簇。娶妻莫恨无良媒，书中自有颜如玉。男儿若遂平生志，六经勤向窗前读。1.2强化中央集权的措施（3）武将专权——文官政治的形成“祖宗之法”——立崇文抑武

重文之风

范仲淹进士第97名参知政事庆历新政王安石进士第4名参知政事王安石变法欧阳修进士第14名参知政事庆历新政苏轼进士第2名通判革新除弊曾巩进士第1名知州廉洁奉公1.3强化中央集权的影响“祖宗之法”——立中央派文官出任地方各州的长官知州,节度使逐渐变为虚衔设诸路转运司统管地方财政保证各州赋税绝大部分上缴朝廷将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师镇守地方，定期更换驻地夺其权制钱谷收精兵影响：②制度过于僵化，助长了因循守旧的风气；①有效预防了内部动乱，巩固了国家统一和安定，强化了中央集权；③权力分割过细，影响了行政效率；④机构设置重叠，官僚队伍膨胀，增加财政负担；⑤守内虚外的国策，造成边防空虚，军队战斗力的低下。崇文抑武分化事权加强集权开宝九年（976）宋太宗即位诏：先皇帝创业垂二十年，事为之防，曲之为制，纪律已定，物有其常，谨当遵承，不敢逾越。”——（宋）李焘:《续资治通鉴长编》卷一七1.3强化中央集权的影响“祖宗之法”——立事：指大事。制：规定。曲：指小事。防：防范。无论大事小事都规定制度，防范周密。制度过于僵化，助长了因循守旧的风气思考：上述材料反映出宋初制度的什么问题？

本朝第五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱，靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。——（宋）黎靖德《朱子语类》1.3强化中央集权的影响“祖宗之法”——立加强中央集权，造成边防空虚，军队战斗力的低下宋代对外之积弱不振；宋室内部之积贫难疗。

——钱穆《国史大纲》钱穆（1895-1990）2.1边防压力（积弱）“祖宗之法”——弊澶渊之盟（1005年）：辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。通过这项协议，北宋勉强获得了北部边防的安定。“屯二十万重兵，只守界壕，不敢于敌。中夏之弱，自古未有。”燕云十六州916年,耶律阿保机建契丹国后晋石敬瑭割让燕云十六州北宋两次北伐均以失败告终辽军大举南下澶渊之盟历史背景2.1边防压力（积弱）“祖宗之法”——弊宋夏和议：北宋与西北党项族新建立的西夏发生战争，屡战屡败。双方最终达成和议：西夏保持帝号，同时向北宋称臣，北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。“屯二十万重兵，只守界壕，不敢于敌。中夏之弱，自古未有。”2.2财政危机（积贫）“祖宗之法”——弊北宋每年送给辽绢二十万匹、银一十万两，称为“岁币”。1042年，辽索要关南地，辽宋修约。宋增“岁币”绢10万匹，银10万两。北宋每年送给西夏绢15万匹、7万两银和3万斤茶叶，称为“岁赐”。思考：你觉得北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？不可取——政治上屈辱求和，财政上负担沉重可取之处——受损有限；和平主流；互市繁荣；民族交融；中华发展有一种想当然的看法,以为宋代给辽、夏、金岁币,使得它变穷,不得不拼命搜刮,全面激化了社会矛盾,最终导致政权的垮台。事实上,岁币数量很有限,在国家财政收入中只占很小的比例,而且,它可以在彼此的贸易中得到补偿,以宋对金的茶叶贸易为例,金方每年要掏出30万两银子(一作70万两),仅此一项就比绍兴和议中宋方付的岁币25万两还要多。——李裕民《宋代“积贫积弱”说商榷》思考：导致北宋严重财政危机的原因是什么？“天下之所以困，本于兵”，“天下六分之物，五分养兵”。2.2财政危机（积贫）“祖宗之法”——弊思考：为何北宋会出现财政危机？稳定社会治安，消除动乱→募兵制→军队数量增加→军费恶性膨胀目的内容冗兵冗费特点：招募组建，多而不精；管理混乱，素质低下。为了应对辽和西夏的战争2.2财政危机（积贫）“祖宗之法”——弊臣伏见,景德、祥符中,文武官总计九千七百八十五员,今内外官属总一万七千三百余员,其未受差遣京官、使臣及守候人不在数内,较之先朝,才四十余年,已逾一倍多矣。……以至隋唐虽设官浸多,然未有如本朝繁冗甚也。——（宋）包拯奏报思考：为何北宋会出现财政危机？思考：材料反映了什么现象？过度分化事权，机构设置重叠；官僚子弟恩荫入仕泛滥。为何会出现这种现象？冗官现象宋朝实行恩荫制度，这是当时科举之外的一种入仕途径。中高级文式官员的子弟、亲属及门客等享受此特权。思荫的机会有:圣节荫补，每年逢皇帝诞辰一次;大礼荫补，每三年逢郊祀时一次;致仕荫补，官员告老退休时一次;遗表荫补，官员死时上遗表一次。功臣死后，推恩可达二十余人。——人教版《重大改革回眸》2.2财政危机（积贫）“祖宗之法”——弊冗官冗兵冗费积贫积弱+对外内部3.1庆历新政改革者：支持者：改革时间：改革内容：改革结果：失败原因：范仲淹，字希文（989-1052）触犯了官僚集团的既得利益范仲淹宋仁宗整顿官僚机构失败1043年“祖宗之法”——变

然而仲淹的政策，到底引起了绝大的反动。宋朝百年以来的种种的优容士大夫，造成了好几许读书做官人的特有权利，范仲淹从头把他推翻，天下成千上万的官僚乃至秀才们，究竟能‘以天下为己任’的有多少？——钱穆《国史大纲》

3.2王安石变法3.2.1变法概况“祖宗之法”——变改革者：支持者：改革时间：改革内容：改革结果：失败原因：王安石宋神宗积贫局面+积弱局面1069年王安石，字介甫（1021-1086）天变不足惧,人言不足恤,祖宗之法不足守。——王安石宋神宗（1048-1085）富国之法+强兵之法3.2王安石变法“祖宗之法”——变目的措施内容作用富国青苗法青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入募役法纳钱代役有利于经济发展，增加政府收入农田水利法鼓励垦荒和兴修水利保证灌溉，防洪赈灾均输法采购物资“徙贵就贱，用近易远”节省费用，增加财政收入，减轻人民负担方田均税法重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外增加了政府收入，农民得到实惠市易法平价收购市上滞销的货物，市场短缺时再卖出。打破了大商人对市场的垄断，增加政府财政收入3.2.2变法内容思考：王安石“富国之法”是如何实现富国的？加强经济控制；开辟财源目的措施内容作用3.2王安石变法“祖宗之法”——变3.2.2变法内容取士改革科举废除明经诸科，改革进士科；设立明法科有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础唯才用人择优录取，克服恩荫弊病强兵保甲法将农民编为保甲；农闲时集中，接受军事训练维护社会秩序，兵农合一；节约军费开支保马法鼓励百姓养马节省开支；提高了马匹数量和质量将兵法“将”为军队编制的基本单位一定程度上改变了兵将分离的局面，提高了战斗力设军器监监督制造兵器武器质量、产量提高3.2王安石变法“祖宗之法”——变3.2.3变法评价司马光，字介甫（1019-1086）今介甫为政，尽变更祖宗旧法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毁之，弃者取之，矻矻焉穷日力，继之以夜，而不得息。使上自朝廷，下及田野，内起京师，外周四海，士、吏、兵、农、工、商、僧、道无一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居。——司马光《传家集》卷60《与王介甫书》若乃于三代下求完人，惟公庶足以当之矣，以不世出之杰，而蒙天下之诟，易世而未之前者，在泰西则有克林威尔，而在吾国则荆公。——梁启超思考：应如何评价王安石变法？达到了富国目的，增加了财政收入，促进了经济发展；进步性：局限性：？3.2王安石变法“祖宗之法”——变3.2.3变法评价青苗法内容：作用：局限：大大增加了政府收入；限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。研究者批评青苗法、免役法、市役法等摧抑兼并的措施：“实质上是国家运用政权力量来排斥一般兼并而自为兼并”；“经济政策上的倒退，最主要表现为政府对经济事务的强权干预”；——摘编自李华瑞《九百年来社会变迁与王安石历史地位的沉浮》等强制农民借贷；利息偏高，农民负担依然沉重。王安石微服赴江宁，遇一老妪喂鸡豕，唤“啰，啰，啰，王安石来！”鸡豕俱来就食。问其故，老妪曰：自王安石为相公，立新法扰民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等钱，钱既出而差役如故。妾本以桑麻为业，……今桑麻失利，只得蓄猪养鸡，等候吏胥里保来征役钱，或准与他，或烹来款待他，自家不曾尝一块肉。故此民间怨恨新法，入于骨髓。局限性：

因范之政见，先重治人而后及于治法，王则似乎单重法不问人。只求法的推行，不论推行法的是何等样的人品……而安石之开源政策，有些处又跡近于敛财……那时的百姓，实有不堪再括之苦……还带有急刻的心理。——钱穆《国史大纲》3.2王安石变法“祖宗之法”——变3.2.3变法评价①用人不当，新法实施存在问题；③强兵效果不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。②危害百姓利益，激化社会矛盾；①触犯大地主、大官僚利益，遭激烈反对；3.2王安石变法“祖宗之法”——变3.2.3变法评价司马光，字介甫（1019-1086）今介甫为政，尽变更祖宗旧法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毁之，弃者取之，矻矻焉穷日力，继之以夜，而不得息。使上自朝廷，下及田野，内起京师，外周四海，士、吏、兵、农、工、商、僧、道无一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居。——司马光《传家集》卷60《与王介甫书》思考：王安石变法为何失败？③用人不当，新法实施存在问题；②危害百姓利益，激化了社会矛盾；宋神宗（1048-1085）3.2王安石变法3.2.1变法概况“祖宗之法”——变改革者：支持者：改革时间：改革内容：改革结果：失败原因：王安石宋神宗积贫局面+积弱局面1069年王安石，字介甫（1021-1086）天变不足惧,人言不足恤,祖宗之法不足守。——王安石富国之法+强兵之法最终失败触犯了大官僚、大地主利益“祖宗之法”——亡4.1靖康之变1127年,金朝灭北宋，靖康之变同年,北宋康王赵