中小学校园安全管理制度手册

中小学校园安全管理制度手册TOC\o"1-2"\h\u19096第一章：总则 484471.1制定目的与依据 4175221.2适用范围 495601.3安全管理原则 49052第二章：组织架构与责任 5327322.1组织体系 5319112.1.1学校安全工作领导小组 5198642.1.2学校安全管理办公室 5190042.1.3各部门安全管理机构 5301032.1.4班级安全管理小组 61612.2安全管理职责 695742.2.1学校安全工作领导小组职责 6240282.2.2学校安全管理办公室职责 658482.2.3各部门安全管理机构职责 61862.2.4班级安全管理小组职责 642922.3安全管理人员配备 74870第三章：安全教育与培训 7252973.1安全教育内容 7262863.2安全培训形式 7236963.3教育培训计划与实施 89455第四章：校园设施安全管理 86254.1设施检查与维护 8266204.1.1检查周期与内容 859764.1.2检查人员与职责 868444.1.3维护措施 820104.2安全隐患排查 960314.2.1排查范围 9277594.2.2排查周期与频率 916044.2.3排查方法与要求 9169184.3设施安全标准 9150064.3.1建筑物安全标准 9136324.3.2设备安全标准 982164.3.3环境安全标准 9309814.3.4安全防护设施标准 1025809第五章：校园消防安全 10135395.1消防设施配置与维护 10257935.1.1学校应根据国家消防法律法规和相关规定，合理配置消防设施，保证其正常运行。 1096265.1.2学校应定期对消防设施进行检查、维护，保证消防设施处于良好状态。检查和维护内容包括： 1081015.1.3学校应建立消防设施档案，详细记录消防设施的配置、检查和维护情况。 10127825.2消防安全演练 1059605.2.1学校应定期组织消防安全演练，提高师生的消防安全意识和应急处理能力。 10313035.2.2消防安全演练应包括以下内容： 1084655.2.3学校应制定消防安全演练方案，明确演练时间、地点、内容、人员和职责。 10252305.2.4演练结束后，学校应进行总结和反馈，针对存在的问题进行整改。 10197085.3火灾处理 10204065.3.1学校应建立健全火灾应急预案，明确处理程序和责任分工。 11218665.3.2发生火灾时，学校应立即启动应急预案，迅速组织人员扑救火灾，同时拨打火警电话报警。 11242785.3.3火灾处理应遵循以下原则： 1126223第六章：校园交通安全 11188746.1校园交通安全规定 11165166.1.1为保障校园交通安全，学校应制定完善的校园交通安全管理规定，明确校园内交通规则及交通安全责任。 1134146.1.2校园内所有车辆必须遵守国家道路交通安全法律法规，严格按照学校规定的行驶路线、速度限制行驶。 1165946.1.3校园内行人应遵守交通规则，不得在道路上追逐打闹、嬉戏，穿越道路时应走斑马线，注意观察车辆。 11185656.1.4校园内禁止无牌、无证、违法改装的车辆驶入，一经发觉，学校有权予以查处。 11312586.1.5校园内车辆行驶过程中，驾驶员应保持精神集中，谨慎驾驶，不得酒后驾车、疲劳驾驶。 11158566.1.6校园内车辆在行驶、停放过程中，应保证不影响其他车辆和行人正常通行。 11292186.1.7学校应定期对校园内交通设施进行检查、维护，保证交通设施正常运行。 11312596.2交通安全教育 11187996.2.1学校应将交通安全教育纳入日常教育教学内容，定期开展交通安全教育活动。 11263436.2.2通过举办交通安全知识讲座、发放宣传资料、设置交通安全宣传栏等形式，提高师生交通安全意识。 11267716.2.3组织师生参加交通安全实践活动，如模拟驾驶、交通指挥体验等，增强师生交通安全技能。 1281996.2.4鼓励师生积极参与交通安全志愿者活动，协助维护校园交通秩序。 1292706.2.5定期对师生进行交通安全知识测试，保证交通安全教育效果。 12143936.3交通处理 12312126.3.1发生交通时，当事人应立即停车，保护现场，并及时报警。 12238846.3.2学校应协助相关部门对交通进行调查、处理，提供必要的技术支持。 1252956.3.3学校应对当事人进行交通安全教育，对违反交通规则的行为予以处理。 12310236.3.4当事人应按照学校规定承担相应的责任，赔偿损失。 12240996.3.5学校应建立健全交通档案，对原因进行分析，总结经验教训，预防类似的发生。 128350第七章：食品安全管理 12192207.1食品卫生标准 12256507.1.1为保障校园内师生的饮食卫生，学校应依据国家相关法律法规，制定食品卫生标准，保证食品质量符合要求。 12176117.1.2食品原材料采购应符合国家食品安全标准，禁止采购不合格、过期、变质、有毒有害的食品原料。 12324667.1.3食品加工过程应遵循卫生操作规程，保持加工场所清洁卫生，保证食品在加工、储存、运输、销售各环节的安全。 12241157.1.4食品容器、餐具、炊具等应定期清洗、消毒，避免交叉污染。 12299207.1.5食品销售人员应具备健康证明，定期进行健康检查，保证食品销售环节的卫生安全。 12150677.2食品安全监管 1245007.2.1学校应设立食品安全监管部门，负责对校园内食品安全进行监督、检查和管理。 12326047.2.2食品安全监管部门应定期对食品原材料、加工过程、储存条件、销售环节等进行检查，保证食品安全。 12236477.2.3学校应建立健全食品安全应急预案，提高应对食品安全的能力。 1376017.2.4食品安全监管部门应与当地食品药品监督管理部门保持密切沟通，及时了解食品安全信息，共同保障校园食品安全。 13118647.2.5学校应定期开展食品安全知识培训，提高师生的食品安全意识。 1395977.3食品处理 1340817.3.1学校应建立健全食品处理机制，明确处理流程和责任分工。 13162157.3.2发生食品时，学校应立即启动应急预案，采取紧急措施，控制蔓延。 1324517.3.3学校应及时报告当地食品药品监督管理部门，配合进行调查处理。 13295807.3.4学校应对原因进行深入分析，采取有效措施，防止类似的再次发生。 1396737.3.5学校应加强对食品的处理和整改，对相关责任人进行严肃处理，并向师生公布处理结果。 138196第八章：学生心理健康与安全教育 1366988.1心理健康教育 13241018.1.1目的与意义 13297268.1.2工作内容 13248068.1.3实施措施 13207788.2安全意识培养 13216218.2.1目的与意义 1498538.2.2工作内容 14215348.2.3实施措施 14311638.3应急处理 14287588.3.1应急处理原则 14157158.3.2应急处理流程 14199818.3.3应急处理措施 1421839第九章突发事件应急预案 15291159.1应急预案制定 15112759.1.1制定目的 1571189.1.2制定原则 15184639.1.3制定内容 1523839.2应急预案演练 1521819.2.1演练目的 15171559.2.2演练原则 15107129.2.3演练内容 15139139.3应急处理流程 165209.3.1预警 16283739.3.2报告 1637299.3.3响应 16153319.3.4处置 1644899.3.5恢复 16118309.3.6总结 167169第十章：安全管理评估与改进 162895510.1安全管理评估体系 16628410.1.1目的与意义 162647310.1.2评估内容 161611110.1.3评估方法 172892110.2安全管理改进措施 172514710.2.1强化组织领导 17941310.2.2完善安全管理制度 172173710.2.3加强安全教育 172793810.2.4加大安全隐患排查力度 171502910.2.5提高应急处理能力 17786210.3安全管理持续改进 17773710.3.1建立安全管理长效机制 171025310.3.2加强安全管理人员培训 17426410.3.3落实安全责任 17998810.3.4深化安全管理改革 18第一章：总则1.1制定目的与依据为了加强中小学校园安全管理，保障师生人身安全和校园财产安全，预防各类安全的发生，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，以及国家和地方教育行政部门的相关规定，制定本手册。1.2适用范围本手册适用于我国中小学校园的安全管理工作，包括校园内的教育教学、生活服务、设施设备、消防、卫生防疫、交通安全等各个方面。各级教育行政部门、学校及相关部门应严格按照本手册规定执行。1.3安全管理原则（一）预防为主，防治结合。坚持预防的方针，加强安全管理，落实安全措施，消除安全隐患，保证校园安全。（二）全面负责，分工协作。学校应全面负责校园安全管理工作，明确各部门、各岗位的安全职责，加强协调配合，形成安全管理合力。（三）以人为本，关爱生命。始终把师生的生命安全放在首位，尊重生命，关爱生命，提高师生的安全意识和自我保护能力。（四）规范操作，严格执行。严格按照国家和地方有关法律法规、规章制度进行安全管理，规范操作，保证安全措施落到实处。（五）应急响应，快速处置。建立健全校园安全应急预案，提高应急响应能力，保证在突发事件发生时，迅速、高效、有序地开展救援和处理工作。（六）宣传教育，提高素质。加强安全宣传教育，提高师生的安全素质，形成人人关注安全、共同维护安全的良好氛围。第二章：组织架构与责任2.1组织体系校园安全管理工作涉及学校各个部门及全体师生，为保证安全管理工作的有效实施，学校应建立完善的组织体系。该组织体系主要包括以下几部分：2.1.1学校安全工作领导小组学校安全工作领导小组是校园安全管理工作的最高领导机构，由校长担任组长，分管副校长、相关部门负责人担任成员。其主要职责是：研究制定学校安全工作方针、政策和规章制度；组织协调学校各部门开展安全管理工作；监督、检查学校安全工作的实施情况。2.1.2学校安全管理办公室学校安全管理办公室是学校安全工作领导小组的日常工作机构，负责具体实施学校安全管理工作。其主要职责是：组织制定学校安全管理规章制度；开展安全教育和培训；协调各部门开展安全检查和隐患排查；处理安全，协助相关部门进行调查和处理。2.1.3各部门安全管理机构学校各部门应设立安全管理机构，负责本部门的安全管理工作。其主要职责是：落实学校安全管理规章制度；组织开展本部门安全教育和培训；排查安全隐患，及时整改；协助学校安全管理工作部门处理安全。2.1.4班级安全管理小组班级安全管理小组是校园安全管理工作的基础环节，由班主任担任组长，学生代表担任成员。其主要职责是：组织本班学生参与安全管理活动；开展安全教育和培训；发觉安全隐患，及时报告；协助处理班级安全。2.2安全管理职责为保证校园安全管理工作的顺利进行，学校各部门及全体师生应明确各自的职责。2.2.1学校安全工作领导小组职责（1）制定学校安全工作规划、目标和任务；（2）制定学校安全管理规章制度；（3）组织协调学校各部门开展安全管理工作；（4）监督、检查学校安全工作的实施情况；（5）处理学校安全工作中的重大问题。2.2.2学校安全管理办公室职责（1）组织制定学校安全管理规章制度；（2）开展安全教育和培训；（3）协调各部门开展安全检查和隐患排查；（4）处理安全，协助相关部门进行调查和处理；（5）汇报学校安全工作情况。2.2.3各部门安全管理机构职责（1）落实学校安全管理规章制度；（2）组织开展本部门安全教育和培训；（3）排查安全隐患，及时整改；（4）协助学校安全管理工作部门处理安全；（5）汇报本部门安全工作情况。2.2.4班级安全管理小组职责（1）组织本班学生参与安全管理活动；（2）开展安全教育和培训；（3）发觉安全隐患，及时报告；（4）协助处理班级安全；（5）汇报本班安全工作情况。2.3安全管理人员配备为保证校园安全管理工作的有效性，学校应合理配备安全管理人员。以下为学校安全管理人员的配备建议：（1）学校安全工作领导小组组长：校长；（2）学校安全管理办公室主任：具有丰富安全管理经验的教职工；（3）各部门安全管理机构负责人：部门负责人或指定专人；（4）班级安全管理小组组长：班主任；（5）班级安全管理小组成员：学生代表。第三章：安全教育与培训3.1安全教育内容为保证校园安全，提高师生安全意识，安全教育内容应涵盖以下几个方面：（1）安全基础知识：包括火灾、地震、洪水、雷电等自然灾害的预防与应对措施，以及交通安全、食品安全、网络安全等基本知识。（2）法律法规教育：普及《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等与校园安全相关的法律法规，提高师生的法律意识。（3）案例分析：通过对历史上发生的校园安全进行案例分析，总结原因及教训，提高师生的安全防范意识。（4）心理健康教育：关注师生心理健康，开展心理辅导，预防心理问题引发的校园安全。（5）紧急救援技能：教授师生基本的急救知识，如心肺复苏、止血、骨折固定等，提高自救互救能力。3.2安全培训形式（1）课堂教学：将安全教育纳入课程体系，定期开展安全知识讲座，使安全教育成为师生学习生活的一部分。（2）实践活动：组织师生参加消防演练、地震逃生演练等实践活动，提高师生的实际操作能力。（3）专题讲座：邀请专家进行安全知识讲座，针对特定安全问题进行深入讲解。（4）网络教育：利用校园网络平台，开展线上安全教育，使师生可以随时了解安全知识。（5）家校合作：加强与家长的沟通，共同关注学生的安全教育，发挥家庭在安全教育中的作用。3.3教育培训计划与实施（1）制定安全教育计划：根据学校实际情况，制定年度安全教育计划，明确安全教育目标、内容、形式和时间安排。（2）建立安全教育制度：建立健全安全教育管理制度，明确各部门、各岗位的安全教育职责，保证安全教育落到实处。（3）加强师资队伍建设：提高教师的安全教育水平，定期组织教师参加安全教育培训，保证安全教育质量。（4）注重教育效果评价：定期对安全教育效果进行评价，了解师生安全知识掌握情况，及时调整教育内容和形式。（5）持续改进：根据教育评价结果，不断优化安全教育方案，提高安全教育水平。第四章：校园设施安全管理4.1设施检查与维护为保证校园设施的安全运行，学校应建立健全设施检查与维护制度，具体内容包括：4.1.1检查周期与内容学校应定期对校园设施进行检查，检查周期可根据设施的性质和使用频率确定。检查内容包括设施的结构安全、功能完好、使用环境安全等。4.1.2检查人员与职责检查工作应由具备相关专业知识和技能的人员负责。检查人员应认真履行职责，对检查过程中发觉的隐患及时上报，并提出整改措施。4.1.3维护措施对检查过程中发觉的故障和隐患，学校应及时采取以下维护措施：（1）立即修复或更换存在安全隐患的设施；（2）对暂时无法修复的设施，设置警示标志，限制使用；（3）定期对设施进行保养，保证设施正常运行；（4）对长期不使用的设施，进行封存并做好安全防护措施。4.2安全隐患排查4.2.1排查范围安全隐患排查应涵盖校园内的所有设施，包括建筑物、构筑物、设备、器材等。4.2.2排查周期与频率安全隐患排查应定期进行，频率可根据实际情况确定。在重大节日、活动前，应加大排查力度。4.2.3排查方法与要求安全隐患排查应采用以下方法：（1）现场检查：对设施进行实地查看，发觉安全隐患；（2）资料审查：查阅设施相关资料，了解设施的安全状况；（3）问卷调查：向教职工、学生了解设施使用情况，发觉潜在安全隐患。排查要求：（1）排查人员应具备相关专业知识和技能；（2）排查过程应严谨、细致，保证不遗漏任何安全隐患；（3）对排查发觉的安全隐患，及时上报并采取整改措施。4.3设施安全标准为保证校园设施安全，学校应制定以下设施安全标准：4.3.1建筑物安全标准建筑物应符合国家建筑设计规范，保证结构安全、防火、防盗、防雷、防震等。4.3.2设备安全标准设备应符合国家相关安全标准，使用前应进行安全检测，保证设备正常运行。4.3.3环境安全标准校园环境应保持整洁、卫生，无安全隐患。绿化带、操场等区域应定期进行检查、维护，保证安全。4.3.4安全防护设施标准学校应配备必要的安全防护设施，如消防器材、安全通道、警示标志等，并定期进行检查、维护。第五章：校园消防安全5.1消防设施配置与维护5.1.1学校应根据国家消防法律法规和相关规定，合理配置消防设施，保证其正常运行。5.1.2学校应定期对消防设施进行检查、维护，保证消防设施处于良好状态。检查和维护内容包括：（1）消防栓、灭火器等消防设备的检查和维护；（2）消防通道、安全出口的畅通；（3）消防报警系统的检测；（4）消防泵房的设备维护；（5）消防水池的清洁和水位检查。5.1.3学校应建立消防设施档案，详细记录消防设施的配置、检查和维护情况。5.2消防安全演练5.2.1学校应定期组织消防安全演练，提高师生的消防安全意识和应急处理能力。5.2.2消防安全演练应包括以下内容：（1）火灾报警和疏散演练；（2）灭火器的使用方法；（3）消防器材的使用和操作；（4）紧急疏散和逃生自救；（5）消防安全知识的宣传教育。5.2.3学校应制定消防安全演练方案，明确演练时间、地点、内容、人员和职责。5.2.4演练结束后，学校应进行总结和反馈，针对存在的问题进行整改。5.3火灾处理5.3.1学校应建立健全火灾应急预案，明确处理程序和责任分工。5.3.2发生火灾时，学校应立即启动应急预案，迅速组织人员扑救火灾，同时拨打火警电话报警。5.3.3火灾处理应遵循以下原则：（1）迅速扑救火灾，减少损失；（2）保证人员安全，迅速疏散；（3）及时上报情况，配合相关部门进行调查处理；（4）查明原因，制定整改措施；（5）加强消防安全管理，预防火灾的再次发生。第六章：校园交通安全6.1校园交通安全规定6.1.1为保障校园交通安全，学校应制定完善的校园交通安全管理规定，明确校园内交通规则及交通安全责任。6.1.2校园内所有车辆必须遵守国家道路交通安全法律法规，严格按照学校规定的行驶路线、速度限制行驶。6.1.3校园内行人应遵守交通规则，不得在道路上追逐打闹、嬉戏，穿越道路时应走斑马线，注意观察车辆。6.1.4校园内禁止无牌、无证、违法改装的车辆驶入，一经发觉，学校有权予以查处。6.1.5校园内车辆行驶过程中，驾驶员应保持精神集中，谨慎驾驶，不得酒后驾车、疲劳驾驶。6.1.6校园内车辆在行驶、停放过程中，应保证不影响其他车辆和行人正常通行。6.1.7学校应定期对校园内交通设施进行检查、维护，保证交通设施正常运行。6.2交通安全教育6.2.1学校应将交通安全教育纳入日常教育教学内容，定期开展交通安全教育活动。6.2.2通过举办交通安全知识讲座、发放宣传资料、设置交通安全宣传栏等形式，提高师生交通安全意识。6.2.3组织师生参加交通安全实践活动，如模拟驾驶、交通指挥体验等，增强师生交通安全技能。6.2.4鼓励师生积极参与交通安全志愿者活动，协助维护校园交通秩序。6.2.5定期对师生进行交通安全知识测试，保证交通安全教育效果。6.3交通处理6.3.1发生交通时，当事人应立即停车，保护现场，并及时报警。6.3.2学校应协助相关部门对交通进行调查、处理，提供必要的技术支持。6.3.3学校应对当事人进行交通安全教育，对违反交通规则的行为予以处理。6.3.4当事人应按照学校规定承担相应的责任，赔偿损失。6.3.5学校应建立健全交通档案，对原因进行分析，总结经验教训，预防类似的发生。第七章：食品安全管理7.1食品卫生标准7.1.1为保障校园内师生的饮食卫生，学校应依据国家相关法律法规，制定食品卫生标准，保证食品质量符合要求。7.1.2食品原材料采购应符合国家食品安全标准，禁止采购不合格、过期、变质、有毒有害的食品原料。7.1.3食品加工过程应遵循卫生操作规程，保持加工场所清洁卫生，保证食品在加工、储存、运输、销售各环节的安全。7.1.4食品容器、餐具、炊具等应定期清洗、消毒，避免交叉污染。7.1.5食品销售人员应具备健康证明，定期进行健康检查，保证食品销售环节的卫生安全。7.2食品安全监管7.2.1学校应设立食品安全监管部门，负责对校园内食品安全进行监督、检查和管理。7.2.2食品安全监管部门应定期对食品原材料、加工过程、储存条件、销售环节等进行检查，保证食品安全。7.2.3学校应建立健全食品安全应急预案，提高应对食品安全的能力。7.2.4食品安全监管部门应与当地食品药品监督管理部门保持密切沟通，及时了解食品安全信息，共同保障校园食品安全。7.2.5学校应定期开展食品安全知识培训，提高师生的食品安全意识。7.3食品处理7.3.1学校应建立健全食品处理机制，明确处理流程和责任分工。7.3.2发生食品时，学校应立即启动应急预案，采取紧急措施，控制蔓延。7.3.3学校应及时报告当地食品药品监督管理部门，配合进行调查处理。7.3.4学校应对原因进行深入分析，采取有效措施，防止类似的再次发生。7.3.5学校应加强对食品的处理和整改，对相关责任人进行严肃处理，并向师生公布处理结果。第八章：学生心理健康与安全教育8.1心理健康教育8.1.1目的与意义学生心理健康教育是学校教育工作的重要组成部分，旨在帮助学生建立良好的心理素质，提高心理适应能力，预防心理疾病，促进学生全面发展。通过心理健康教育，使学生学会正确面对生活中的困难和挫折，增强心理承受能力，培养健康的人格。8.1.2工作内容（1）开展心理健康讲座与培训，提高学生心理素质。（2）定期进行心理健康筛查，发觉学生心理问题，及时干预。（3）设立心理健康辅导室，为学生提供心理咨询与辅导服务。（4）加强教师心理健康教育，提高教师心理健康素养。（5）开展家庭教育，指导家长关注学生心理健康。8.1.3实施措施（1）将心理健康教育纳入学校教育教学计划，保证课时。（2）加强心理健康教育师资队伍建设，提高专业水平。（3）整合校内外资源，开展丰富多样的心理健康教育活动。8.2安全意识培养8.2.1目的与意义安全意识培养是学校安全教育的基础，旨在使学生树立安全观念，增强安全意识，提高自我保护能力，预防安全的发生。8.2.2工作内容（1）开展安全知识教育，使学生掌握基本的安全知识和技能。（2）加强安全意识培养，使学生养成遵守安全规则的习惯。（3）定期组织安全演练，提高学生的应急处理能力。（4）加强安全文化建设，营造安全氛围。8.2.3实施措施（1）将安全教育纳入学校教育教学计划，保证课时。（2）加强安全教育师资队伍建设，提高教育质量。（3）充分利用校园宣传栏、网络等渠道，加强安全宣传。（4）加强与家庭、社区的合作，共同推进学生安全意识培养。8.3应急处理8.3.1应急处理原则（1）迅速反应，及时处置。（2）以人为本，保证学生生命安全。（3）科学应对，合理调配资源。（4）协同作战，加强与相关部门的沟通与协作。8.3.2应急处理流程（1）发觉险情，立即启动应急预案。（2）迅速组织人员，进行现场救援。（3）向上级报告，请求支援。（4）配合相关部门，做好善后处理。8.3.3应急处理措施（1）加强应急预案的制定与演练，提高应急处理能力。（2）定期检查学校安全隐患，及时整改。（3）加强安全设施建设，提高学校安全防护能力。（4）加强学生安全教育，提高学生的应急处理能力。第九章突发事件应急预案9.1应急预案制定9.1.1制定目的为保证校园内突发事件应对工作的有序、高效进行，保障师生生命财产安全，维护校园稳定，根据国家相关法律法规及学校实际情况，特制定本应急预案。9.1.2制定原则（1）坚持以人为本，保证师生生命安全；（2）坚持快速反应，及时处置突发事件；（3）坚持统一指挥，协调各方力量共同应对；（4）坚持预防为主，强化应急预案的实战性。9.1.3制定内容（1）明确突发事件类别，包括自然灾害、灾难、公共卫生事件、社会安全事件等；（2）明确应急组织体系，包括应急指挥部、应急小组、应急分队等；（3）明确应急响应流程，包括预警、报告、响应、处置、恢复等环节；（4）明确应急资源保障，包括人员、物资、设备、技术等；（5）明确应急宣传教育与培训，提高师生应急意识和自救互救能力。9.2应急预案演练9.2.1演练目的通过应急预案演练，检验应急预案的实用性和有效性，提高应急组织协调能力，增强师生的应急意识，保证在突发事件发生时能够迅速、有序地开展应急工作。9.2.2演练原则（1）贴近实战，保证演练内容与实际相符；（2）注重实效，提高应急处理能力；（3）安全第一，保证演练过程中师生安全；（4）总结经验，