动物检疫的范围、对象和分类

第四章动物检疫基本知识动物检疫的范围、分类和对象动物检疫的方式和方法动物检疫的处理内容提要2021/7/221一、充分认识检疫规程在检疫工作中的意义动物检疫规程，就是动物检疫人员在动物检疫工作应遵循的“规则+流程”，其内容包括了适用范围、检疫范围、检疫对象、检疫方法、检疫程序、判定标准、结果处理方式、检疫记录以及及检疫资料保存等内容。是农业部依照《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》的规定或授权制定的。在检疫工作中意义重大。2021/7/222二、动物检疫的特点

（一）法定性（法定的主体、法定的人员、法定的标准和办法、法定的检疫对象、法定的处理办法）（二）强制性（实行主动报检制度）（三）权威性（官方兽医任命就取得了法律赋予的职权，其行动受法律保护，出具的证明具有法律效应，对结果负责）（四）科学性（检疫的目标就是要做到公正合理，对消费者和畜禽经营者权益给予保护）2021/7/223三、动物检疫员的岗位职责（一）熟悉动物检疫相关的法律、法规，全面掌握动物及动物产品的检疫技术。积极参加培训学习和考试考核，提高业务素质，在工作中要秉公执法、不徇私情、树立全心全意为人民服务的思想。（二）取得资格证书后方可上岗。在执行任务时应衣装整洁、佩戴标志、持证上岗、带齐检疫工具、文明执法、热情服务。（三）检疫员要依法行政，严格按国家标准、行业标准对检疫对象的检疫项目，依照检疫程序按检疫标准对动物及动物产品进行检疫，对检疫结果负责。（四）在工作中按积极宣传动物防疫、检疫的有关法律、法规，提高人民群众对动物防疫、检疫的认识和遵守动物防疫和检疫法律、法规的自觉性。（五）管理辖区内报检动物产地检疫到位率达100%，在实施产地检疫时，做到亲临场户、临检观察、详细询问、健康发证、检出病畜应根据不同病情依法处理。（2021/7/224（六）屠宰检疫时，严格按程序操作。屠宰场派驻人员到位率达100%、屠宰检疫率达100%。（七）检疫员应建立个人档案，对检疫情况做好记录，规范填写检疫证照并保存留档，不得乱出证和买卖、涂改、伪造检疫证明。（八）检疫员对经检疫合格的动物产品，应加盖或加封验讫标志、出具相应的检疫证明，并依法按标准收费，不得随意提高或降低收费标准。（九）对经检疫不合格的动物及动物产品，按国家标准和行业标准执行。发现疫情，按规定及时上报，对病死畜禽及产品要做到“四不准一处理”（不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须按国家规定进行处理）。（十）认真做好消毒灭源的宣传工作，负责做好屠宰加工场（厂）、牲畜运载工具等卫生消毒工作。（十一）严格执行上级业务部门的有关规章制度。2021/7/225检疫处理合格不合格实验室检验检疫不合格检疫合格申请人不予办产地检疫合格证出具产地检疫合格证发现可疑症状省、市、县级动物防疫检疫（卫生）站未发现可疑症状报检2021/7/226四、检疫程序1、申报受理2、查验资料及畜禽标识3、临床检查4、实验室检测5、结果判定与出证6、处理7、记录2021/7/227检疫申报：《动物防疫法》第四十二条第一款，《动物检疫管理办法》规定货主应主动申报检疫。检疫是依申请的行为，申请后才有检疫行为。

检疫是一种行政许可行为。申报受理：先申报，后受理。不受理，一定要说明原因。如有疫情、国家规定不能调运等。1、申报受理2021/7/228动物检疫管理办法2010第八条下列动物、动物产品在离开产地前，货主应当按规定时限向所在地动物卫生监督机构申报检疫：（一）出售、运输动物产品和供屠宰、继续饲养的动物，应当提前3天申报检疫。（二）出售、运输乳用动物、种用动物及其精液、卵、胚胎、种蛋，以及参加展览、演出和比赛的动物，应当提前15天申报检疫。（三）向无规定动物疫病区输入相关易感动物、易感动物产品的，货主除按规定向输出地动物卫生监督机构申报检疫外，还应当在起运3天前向输入地省级动物卫生监督机构申报检疫。第九条合法捕获野生动物的，应当在捕获后3天内向捕获地县级动物卫生监督机构申报检疫。第十条屠宰动物的，应当提前6小时向所在地动物卫生监督机构申报检疫；急宰动物的，可以随时申报。第十一条申报检疫的，应当提交检疫申报单；跨省、自治区、直辖市调运乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，还应当同时提交输入地省、自治区、直辖市动物卫生监督机构批准的《跨省引进乳用种用动物检疫审批表》。申报检疫采取申报点填报、传真、电话等方式申报。采用电话申报的，需在现场补填检疫申报单。2021/7/229资料：查验饲养场（养殖小区）《动物防疫条件合格证》和养殖档案。查看散养户的防疫档案。畜禽标识：指猪、牛、羊耳标。

2、查验资料及畜禽标识2021/7/2210检查方法：先群体检查，后个体检查。临床检查发现异常的，扩大抽检数量。检查内容：本检疫对象（检疫疫病）的主要症状为主，其他疫病也要认真检查。3、临床检查2021/7/2211按照《生猪产地检疫规程》、《反刍动物产地检疫规程》要求开展临床检查外，还需做下列疫病检查：发现母猪，尤其是初产母猪产仔数少、流产、产死胎、木乃伊胎及发育不正常胎等症状的，怀疑感染猪细小病毒。发现母猪返情、空怀，妊娠母猪流产、产死胎、木乃伊等，公猪睾丸肿胀、萎缩等症状的，怀疑感染伪狂犬病毒。发现动物消瘦、生长发育迟缓、慢性干咳、呼吸短促、腹式呼吸、犬坐姿势、连续性痉挛性咳嗽、口鼻处有泡沫等症状的，怀疑感染猪支原体性肺炎。发现鼻塞、不能长时间将鼻端留在粉料中采食、妞血、饲槽沿染有血液、两侧内眼角下方颊部形成“泪斑”、鼻部和颜面变形(上额短缩，前齿咬合不齐等)、鼻端向一侧弯曲或鼻部向一侧歪斜、鼻背部横皱摺逐渐增加、眼上缘水平上的鼻梁变平变宽、生长欠佳等症状的，怀疑感染猪传染性萎缩性鼻炎。2021/7/2212

对怀疑患有本规定疫病及临床检查发现其他异常情况的，应按相应疫病防治技术规范进行实验室检测。实验室检测须由省级动物卫生监督机构指定的具有资质的实验室承担，并出具检测报告。省内调运的种猪可参照《跨省调运种用、乳用动物产地检疫规程》进行实验室检测，并提供相应检测报告。4、实验室检测2021/7/2213跨省调运种用乳用动物实验室检测要求疫病名称病原学检测抗体检测备注检测方法数量时限检测方法数量时限口蹄疫见《口蹄疫防治技术规范》、《口蹄疫诊断技术》（GB/T18935)100%调运前3个月内见《口蹄疫防治技术规范》、《口蹄疫诊断技术》（GB/T18935)100%调运前1个月内抗原检测阴性，抗体检测符合规定为合格猪瘟见《猪瘟防治技术规范》、《猪瘟检测技术规范》（GB/T16551)100%调运前3个月内见《猪瘟防治技术规范》、《猪瘟检测技术规范》（GB/T16551)100%调运前1个月内抗原检测阴性，抗体检测符合规定为合格高致病性猪蓝耳病见《高致病性猪蓝耳病防治技术规范》（GB/T18090）100%调运前3个月内见《高致病性猪蓝耳病防治技术规范》（GB/T18090）100%调运前1个月内抗原检测阴性，抗体检测符合规定为合格猪圆环病毒病见《猪圆环病毒聚合酶链反应试验方法》（GB/T21674）100%调运前3个月内无无无抗原检测阴性为合格布鲁氏菌病无无无见《布鲁氏菌病防治技术规范》、《动物布鲁氏菌病诊断技术》（GB/T18646）100%调运前1个月内免疫动物不得向非免疫区调运，且检测结果阴性为合格结核病无无无见《牛结核病防治技术规范》、《动物结核病诊断技术》（GB/T18645）100%调运前1个月内检测结果阴性为合格副结核病无无无见《副结核病诊断技术》（NY/T539）100%调运前1个月内检测结果阴性为合格蓝舌病见《蓝舌病病毒分离、鉴定及血清中和抗体检测技术》（GB/T18089）、《蓝舌病琼脂免疫扩散试验操作规程》（SNT1165.2）100%调运前3个月内无无无抗原检测阴性为合格牛传染性鼻气管炎无无无见《牛传染性鼻气管炎诊断技术》（NY/T575）100%调运前1个月内检测结果阴性为合格牛病毒性腹泻/黏膜病无无无见《牛病毒性腹泻/粘膜病诊断技术》（GB/T18637）100%调运前1个月内检测结果阴性为合格2021/7/2214跨省调运种禽实验室检测要求疫病名称病原学检测抗体检测备注检测方法数量时限检测方法数量时限高致病性禽流感见《高致病性禽流感防治技术规范》、《高致病性禽流感诊断技术》（GB/T18936）、《禽流感病毒RT-PCR试验方法》（NY/T772）30份/供体栋舍调运前3个月内见《高致病性禽流感防治技术规范》、《高致病性禽流感诊断技术》（GB/T18936）、《禽流感病毒RT-PCR试验方法》（NY/T772）0.5%（不少于30份）调运前1个月内1.非雏禽查本体；2.抗原检测阴性，抗体检测符合规定为合格新城疫无无无见《新城疫防治技术规范》、《新城疫诊断技术》(GB/T16550)0.5%（不少于30份）调运前1个月内抗体检测符合规定为合格鸭瘟见《鸭病毒性肠炎诊断技术》（GB/T22332）30份/供体栋舍调运前3个月内无无无抗原检测阴性为合格小鹅瘟见《小鹅瘟诊断技术》（NY/T560）30份/供体栋舍调运前3个月内无无无抗原检测阴性为合格禽白血病见《J-亚群禽白血病防治技术规范》30份/供体栋舍调运前3个月内ELISA（J抗体、AB抗体）0.5%（不少于30份）调运前1个月内抗原检测阴性，抗体检测符合规定为合格禽网状内皮组织增殖症无无无ELISA0.5%（不少于30份）调运前1个月内检测结果阴性为合格2021/7/2215实验室检测疫病种类种猪：口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、猪圆环病毒病、布鲁氏菌病。种牛：口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛病毒性腹泻/黏膜病。种羊：口蹄疫、布鲁氏菌病、蓝舌病、山羊关节炎脑炎。奶牛：口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛传染性鼻气管炎、牛病毒性腹泻/黏膜病。奶山羊：口蹄疫、布鲁氏菌病。精液和胚胎：检测其供体动物相关动物疫病。2021/7/22165、结果判定①合格

②不合格经检疫合格的，出具《动物检疫合格证明》；经检疫不合格的，出具《检疫处理通知单》:1.临床检查发现异常的;2.发现患有本规程规定检疫对象以外动物疫病，影响动物健康的;3.发现不明原因死亡或怀疑为重大动物疫情的;6、处理2021/7/2217不合格的动物及动物产品

按国家有关法律法规进行处理1.经检疫确定患有检疫对象的动物、疑似动物及染疫动物产品为不合格的动物、动物产品，应做好防疫消毒和其它无害化处理，无法进行无害化处理的，予以销毁。

2.若发现动物、动物产品未按规定进行免疫、检疫；无检疫证明；检疫证明过期失效的；证物不符，应进行补免、补检或重检。2021/7/22182021/7/22192021/7/22202021/7/22212021/7/22222021/7/22237.检疫记录检疫申报单。动物卫生监督机构须指导畜主填写检疫申报单。检疫工作记录。检疫工作记录，详细登记畜主姓名、地址、检疫申报时间、检疫时间、检疫地点、检疫动物种类、数量及用途、检疫处理、检疫证明编号等，并由畜主签名。检疫申报单和检疫工作记录应保存12个月以上。2021/7/22242021/7/22252021/7/2226动物检疫范围——是指动物检疫的责任界限。按照我国动物防疫检疫的有关规定，凡在国内生产流通或进出境的动物及其产品、运载工具，均属动物检疫的范围。一、动物检疫范围(一)动物检疫的实物范围1.国内动物检疫的范围：动物和动物产品。指家畜、家禽和人工饲养、合法捕获的其它动物指动物的生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋、以及未经加工的胴体、脂、脏器、血液、绒、骨、角、头、蹄等。第一节

动物检疫范围、分类和对象2021/7/2227一、动物检疫范围(一)动物检疫的实物范围1.国内动物检疫的范围：动物和动物产品。2.进出境动物检疫的范围

★动物、动物产品、其它检疫物；

★装载动物、动物产品和其它检疫物的装载容器、包装物,运输、装载工具；

★来自动物疫区的运输工具。第一节

动物检疫范围、分类和对象2021/7/2228动物是指饲养、野生的活动物、如畜、禽、兽、蛇、龟、虾、蟹、贝、蚕、蜂等。动物产品是指来源于动物未经加工或虽经加工但仍有可能传播疫病的产品，如生皮张、毛类、肉类、脏器、油脂、动物水产品、奶制品、蛋类、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等。其它检疫物是指动物疫苗、血清、诊断液、动物性废弃物。2021/7/2229《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》进出境动物检疫是最重要的法律依据。于1991年10月颁布，1992年4月正式实施，一共八章五十条。主要内容包括：1、立法宗旨为防止动物传染病、寄生虫病以及其他有害生物传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展。2、主管部门和执法机构动物检疫法第三条规定：国务院农业行政主管部门主管全国进出境动物检疫工作。国家动物检疫机关统一管理全国进出境动物检疫工作。口岸动物检疫机关是实施检疫的执法机构。1998年机构改革后，国家出入境检验检疫局主管出入境卫生检疫、动物检疫和商品检验工作。2000年成立国家质量监督检验检疫总局，主管出入境卫生检疫、动植物检疫和商品检验工作。2021/7/22303、检疫范围包括动物、动物产品、包装材料及装载容器、运输工具等。4、检疫项目包括进境、出境、过境检疫，运输工具、国际邮包、旅客检疫等。5、法律责任对违反动物检疫法行为的，可处以罚款、吊销检验单证，以及追究刑事责任。2021/7/22315.不按照检疫规程实施检疫要承担责任承担行政责任：包括责令改正、行政处分和行政赔偿。《动物防疫法》第七十条：动物卫生监督机构及其工作人员违反本法规定，由本级人民政府或者兽医主管部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。《国家赔偿法》对行政赔偿情形、赔偿义务机关、个人承担赔偿责任等进行了明确规定。2021/7/2232承担刑事责任：《刑法》第四百一十三条：【动植物检疫徇私舞弊罪；动植物检疫失职罪】动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。前款所列人员严重不负责任，对应当检疫的检疫物不检疫，或者延误检疫出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。2021/7/2233包括车、船、飞机、包装物、饲料和铺垫材料、饲养工具等。3.动物及其产品运载工具：第一节

动物检疫范围、分类和对象一、动物检疫范围(一)动物检疫的实物范围1.国内动物检疫的范围：动物和动物产品。2.进出境动物检疫的范围：

★动物、动物产品、其它检疫物,

★装载动物、动物产品和其它检疫物的装载容器、包装物,

★来自动物疫区的运输工具。2021/7/2234(二)动物检疫的性质范围1.生产性检疫2.贸易性检疫3.非贸易性检疫4.观赏性检疫5.过境检疫农场、牧场、部队、集体、个人饲养的动物。对进出境、市场贸易、运输、屠宰的动物及其产品。对国际邮包、展品、援助、交换、赠送、旅客携带的动物及其产品。对动物园的观赏动物，艺术团的演艺动物。对通过国境的列车、汽车、飞机等运载的动物及其产品。2021/7/2235动物检疫对象是指动物检疫中政府规定的动物疫病(传染病和寄生虫病)。动物检疫重点：①人畜共患疫病，②危害性大而目前预防控制有困难的动物疫病,③急性、烈性动物疫病，④我国尚未发现的动物疫病。二、动物检疫对象(一)我国动物的检疫对象全国动物检疫的对象由农业部规定和公布，各省、自治区和直辖市的农牧部门可从本地区实际需要出发,根据国家规定的检疫对象适当增减，列入本地区检疫对象中。2021/7/2236二、动物检疫对象(一)我国动物的检疫对象

农业部[1999]96号公告公布全国动物检疫对象共分三类116种。

一类（14种）

:口蹄疫、猪水疱病、猪瘟、非洲猪瘟、非洲马瘟、牛瘟、牛传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病、痒病、蓝舌病、小反刍兽疫、绵羊痘和山羊痘、禽流行性感冒（高致病性禽流感）、鸡新城疫。2021/7/2237三类（41种）:（1）多种动物共患病(6种)（2）牛病（5种）（3）绵羊和山羊病(8种)（4）马病（5种）（5）猪病（3种）（6）禽病（5种）（7）鱼病（2种）（8）其它动物病（7种）二类（61种）:(1)多种动物共患病(9种)(2)牛病（8种）(3)绵羊和山羊病（2种）(4)猪病（10种）(5)马病（5种）(6)禽病（14种）(7)兔病（4种）(8)水生动物病（3种）(9)蜜蜂病（9种）2021/7/22381.种用动物检疫对象（GB16567-1996）马驴：鼻疽、马传染性贫血病、马鼻腔肺炎。牛：口蹄疫、布鲁氏菌病、蓝舌病、结核病、牛方性白血病、副结核病、牛传染性胸膜肺炎（牛肺疫）、牛传染性鼻气管炎、牛病毒性腹泻/粘膜病。羊：口蹄疫、布鲁氏菌病、蓝舌病、山羊关节炎脑炎、绵羊梅迪／维斯纳病、羊痘、螨病。猪：口蹄疫、猪瘟、猪水疱病、猪支原体性肺炎、猪密螺旋体病。兔：兔病毒性出血症、魏氏梭菌病、兔螺旋体病、兔球虫病。鸡：新城疫、雏白痢、禽白血病、禽支原体病、鸭瘟、小鹅瘟。2.乳用动物检疫对象奶牛检疫对象同种牛检疫对象。奶羊检疫对象同种羊检疫对象。

(二)不同用途动物的检疫对象二、动物检疫对象(一)我国动物的检疫对象(三类116种)2021/7/2239

(三)进境动物检疫对象

进出境动物检疫对象由国家进出境检验检疫局规定和公布，贸易双方国家签订有关协定或贸易合同也可以规定某种动物疫病为检疫对象。2021/7/2240一类（15种）:

二类（82种）:(1)共患病（13种）(2)牛病（11种）(3)绵羊和山羊病（6种）(4