乡村振兴背景下农村供水保障的新思路

乡村振兴背景下农村供水保障的新思路摘要：保障农村供水是改善农民生活条件、提升农村生活质量、保证农村经济可持续发展的重要战略举措，也是缩小农村与城市差距的基本保障。但我国幅员辽阔，区域间存在较大差异，且国情水情复杂，导致部分农村地区供水稳定性与供水质量还有较大的提升空间。基于此，本文将立足于乡村振兴战略背景下，从农村供水保障工程建设标准出发，提出几点农村供水保障新思路，期望可以为农村供水保障工程发展提供一些参考。关键词：乡村振兴；农村供水保障；新思路引言：我国的现代化发展有2032年和2050年两个重要节点。从发达国家的经验来看，包括农村供水在内的农村基础设施发展与国家整体的经济社会发展水平密切相关。我国农村供水发展应与国家现代化发展的目标和进程相协调，与乡村振兴战略发展的布局相协调。城镇化的进程将对农村供水发展产生重大的影响。随着乡村振兴战略的不断推进，集聚提升类和特色保护类村庄的人口会增加，这是农村供水规划考虑的重点。一、乡村振兴背景下，农村供水保障工程建设标准为满足乡村振兴背景下的农村供水需求，切实提升我国农村供水保障水平，要坚持科技创新，将先进的现代化供水技术作为农村供水保障工程建设的目标导向，不断优化规划设计标准，以先进、完善的供水技术为实现乡村振兴目标提供坚实的技术支持，从而全面建设现代化农村。其次，要有效改善农村供水质量，通过推广与引进适用于农村的饮用水净化消毒、微污染地表水处理技术提升农村供水质量。在此过程中要全面考虑到饮用水消毒技术的应用与设备运行产生的费用，务必要将成本控制在一定范围内，保证消毒技术与消毒设备的应用不会对农村发展造成额外的经济压力，制约农村经济发展。最后，要加快农村供水信息化建设步伐，将农村供水保障工程的服务质量与服务水平推上新台阶。此外，农村水价机制也是亟待解决的一大问题，需要将农村地区用水特征作为制定基础，彻底改变以往农村供水工程经济效益低下的窘境。二、乡村振兴背景下，农村供水保障新思路1、把握好乡村振兴与农村供水发展关系一是农村供水保障工程建设与乡村振兴战略的关系。农村供水保障工程应与地方乡村振兴规划相协调，村庄调整和产业布局没有落实的，不宜开展大规模的农村供水工程建设。二是处理好政府与市场在农村供水设施提供中的关系。一方面强调政府的主要“供给”责任，这是由基本公共服务内在属性决定的；另一方面必须引入市场主体，充分两手发力，提升供水服务质量。三是处理好中央政府和地方政府在农村供水基础设施建设和管理中的分工关系。中央政府主要做好顶层设计、制度供给，做好规划，完善政策;地方政府具体负责本辖区内的工程建设与管理。四是处理好“量力而行”和“尽力而为”的关系。我国农村供水还处于初级阶段，农村供水保障是一项长期工作。既要做到尽最大努力尽力而为，又要从现实国情出发量力而行，不能超出财力，不能超越阶段，改善农村供水经济效益差、市场吸引力弱、社会资本参与积极性不高的现状。2、推进农村供水规模化发展以提升乡镇与人口聚集村庄的供水保障水平为重点，为城乡融合发展与乡村振兴战略提供坚实的基础支撑，在有条件的地区大力推进城乡供水一体化。需要特别注意的是，推进城乡供水一体化发展需要较大的资金投入，除了各级政府加大财政投入以外，可以鼓励国家政策性银行长期优惠贷款，促进城乡供水一体化建设。另外，推进城乡一体化建设要编制好县级城乡一体化发展的总体规划，工程建设要与地方乡村振兴规划相协调，从而有序推进各类村庄的农村供水工程建设与改造工作。3、推进农村供水高质量发展通过完善工程建设标准、创新工程建设方法，以高标准、严要求进行工程建设管理，为工程质量建设提供充分保障，使工程建设发挥出常态化效益。其一，推进农村供水稳定水源工程建设。现在很多小水厂水源非常小，一到干旱期就供不上水。其二，建立完善的农村供水标准体系。与城市相比，农村供水在建设、管理、养护、水质监测等各方面的标准都还不健全。其三，要积极创新投资建设与管理模式，鼓励专业化公司参与统筹区域的供水工程建设。其四，要进一步健全农村集中供水工程合理水价水费计收机制。研究出合理的农村供水水价与财政补贴机制，为农村供水保障工程长效运行提供保障。在制定过程中科学计算供水成本，并制定合理价格，完善配套的计量设施，提升农村水费收缴率。4、推进农村供水水质保障要进一步推进农村饮用水源保护区的规划与治理，继续实施净水工艺改造和消毒设备配套，强化水煮检测监测，提升供水水质安全保障水平。除此之外，还要特别关注农村供水发展带来的生活污水问题，加快配套农村生活污水处理设施，避免因管理不到位而导致污水处理效果不佳的现象，后续则需要投入更多的人力、物力、财力进行返工，大大降低了污水处理成效。针对这样的情况，相关人员需要始终贯彻落实节能低碳的工作思路，使污水处理工作可以在清晰的规划下规范进行，进而在提升污水处理效果的同时降低成本投入。要在生活污水处理工作中积极引进低碳节能技术，保证农村生活污水处理可以在明确指导下科学进行，使污水处理工作中每个步骤的可控性更强，从而提升农村污水处理效率与质量。首先，在节能低碳的工作思路下，污水处理工作人员可以根据实际要求选择更适合的污水处理设备，对污染废水进行更有针对性的处理，提升污水处理工作的精准性。其二，在节能低碳技术下，污水处理工作人员可以通过污水处理样本对水体中污染物成分进行检测分析，随后结合相应的污水处理技术，使节能低碳技术可以在污水处理工作中发挥出更大效果，促进乡村振兴与低碳发展的有效融合。5、推进农村供水信息化建设相较于城市供水，农村供水信息化建设明显滞后。推进农村供水信息化建设，加强农村供水信息化监管与服务刻不容缓。因此，要加快建立完善全国农村供水监管信息平台，并配合农村供水水价改革，优化农村供水水费收缴管理信息系统，为农村供水提供优质服务。6、推进农村供水人才保障为保证农村供水工作可以朝着既定目标稳定发展，人才保障必不可少。对此，应制定出中长期人才培养计划，建立以国家、省、州、县多层次的农村供水关键岗位人员培训机制，提升基层供水从业人员的专业技术水平。一方面，要强化农村供水关键岗位人才培养，尤其是对千吨万人以上规模的供水关键岗位，例如制水岗位、检测岗位、经理、厂长等，必须要配备专业知识扎实、专业技能过硬的优秀人才。另一方面，要加大农村供水管水队伍建设力度，解决农村供水设施管理薄弱的现实问题。与此同时，国家水利部编写了较为通俗易懂的农村供水管水人员培训教材，现已积极开展技术培训，为农村供水管水队伍建设提供了科学的理论支持。结束语：综上所述，农村供水保障工程是落实乡村振兴战略、推动农村经济发展的关键所在。农村供水保障工程建设要将乡村振兴战略作为工程建设的出发点和落脚点，科学规划农村供水标准，将因地制宜原则贯彻至建设全过程，在全面掌握农村区域地域特征、水文特征以及经济发展情况后开展建设，制定出切实可行的农村供水保障工程建设体系，以可靠的农村供水保障能力，奋力推进乡村振兴战略，助力我国早日实现农村现代化。参考文献：[1]杨佑国.浅谈乡村振兴背景下农村供水保障的新思路[J].农业工程