防火灾应急预案

防火灾应急预案

编制：_______

审核：_______

审批：_______

***项目经理部

**年六月

1

目录

1.总则......................................................4

1.1编制目的...............................................4

1.2方针和原则.............................................4

1.3编制依据...............................................4

1.4适用范围...............................................5

1.5应急工作的原则.........................................5

2.组织机构及职责............................................6

2.1项目应急指挥部组成及职责...............................6

2.2应急指挥机构及职责.....................................7

2.3各应急救援小组的成员及职责.............................7

2.4应急救援力量分布......................................10

2.5应急救援设备和物资....................................10

2.6应急响应流程..........................................10

3.预警及信息报告...........................................11

3.1应急事故和情况的识别..................................11

3.2危险源监控............................................11

3.2预警行动..............................................11

4.信息报告程序.............................................11

5.应急处置.................................................13

5.1响应分级..............................................13

5.2响应程序..............................................13

2

5.3处置措施..............................................13

6.培训要求和演练...........................................16

6.1培训要求..............................................16

6.2演练..................................................16

7.附则.....................................................17

附件1：应急救援成员、联络电话..............................17

1、应急小组成员和联络电话一览表...........................17

附件2：应急救援设备和物资分布一览表.........................19

附件3：项目部内部事故报告程序...............................20

附件4：应急事故和情况的识别.................................21

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防火灾应急预案

1.总则

1.1编制目的

为了保护本项目部现场施工从业人员在生产活动中的生命安全，保证

建筑工程施工现场（以下简称施工现场）在火灾事故时，能够及时进行应急

救援，从而最大限度地降低火灾事故给企业及员工所造成的损失，结合本

标段实际,特编制本预案。

1.2方针和原则

施工现场的消防工作方针是“预防为主、防消结合”。消防应急救援

的原则是“保护人员安全优先、防止和控制灾害蔓延优先、保护环境和财

产优先”。

1.3编制依据

L3.1主要国家法律、法规

《安全生产法》

《消防法》

《突发事件应对法》

《建设工程安全生产管理条例》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

4

《生产安全事故应急预案管理办法》

《生产安全事故报告和处理办法》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639—2013)

1.3.2主要地方政府法规和业主相关文件

《省安全生产条例》

其它有关法律法规和规范要求

1.4适用范围

本预案适用于中项目经理部在施工生产过程中突然发生且已经造成

或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、有重大社会影响或涉及公共

安全与安全事故的火灾应急处置工作。

1.5应急工作的原则

以人为本，减少危害：把保障施工场地职工群众的生命安全和身体健

康为第一位，最大程度地预防和减少火灾安全事故灾难造成的人员伤亡作

为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动

性，充分发挥项目部义务救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。

居安思危，预防为主：高度重视项目部各施工场地的防火安全生产工

作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常

态与非常态相结合，做好各种应对突发事件的各项准备工作。

统一领导，分工负责：以项目经理为安全生产第一负责人，在项目部

领导应急指挥部统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责安全事故

的应急管理和应急处置工作c项目部必须认真履行安全生产责任主体的职

5

责，建立安全生产应急预案前应急机制。

依靠科学，依法规范：应急救援工作，应确保应急预案的科学性和可

操作性，增强应急救援能力，并且根据施工现场的需要，持续改进。

预防为主，平战结合：贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”

的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和

预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善设施、预案演练等工

作。

2.组织机构及职责

2.1项目应急指挥部组成及职责

应急救援指挥组组长：（项目部经理：武壮兵）

应急救援指挥组副组长（项目总工：李成虎）

应急救援办公室：安全质量环保科

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6

2.2应急指挥机构及职责

（1）应急救援指挥机构

组长：武壮兵

副组长：李成虎

成员：杜亚泉白俊珍杨建峰向军刘刚师彦军袁鸣杜景荣石

琳

（2）应急指挥组组长、副组长的相应职责

应急救援组组长职责

（1）负责组织火灾事故发生后的应急救援实施工作；

（2）指挥事故的应急救援工作，对人员的抢险，对电力的抢险

（3）确保人员、物资、车辆能迅速到位，保证伤员顺利脱险，防止

事态扩大。

（4）负责内、外部信息发布前的确认和授权。

应急救援组副组长职责

（1）协助组长工作；

（2）担任现场救援指挥组具体指挥、协调指挥部各小组参加应急救

援行动；

（3）在领导小组组长不能及时到位的情况下，履行组长职责。

2.3各应急救援小组的成员及职责

应急救援办公室（安全质量环保科）

应急救援办公室（安全质量环保科）

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安全副经理：杜亚泉

成员：石琳石宜泽

职责：

(1)负责本应急预案的归口管理；

(2)负责本预案的制定和修订；

(3)负责应急预案演练细则的编制；

(5)协助应急总指挥组做好事故警报、情况通报及事故处置工作;

(6)负责对事故后所采取的措施进行验证；

(7)配合地方政府职能部门开展事故的调查。

抢救疏散组

组长：白俊珍

成员：安同庆、宋健、周涛年以及作业队队长

职责：(1)负责组织相关人员，按照正确的处理方法，对伤员进

行急救，直到医疗机构人员到场；

(2)对未受伤人员即其它无关人员进行疏散；

(3)实施消除事故危险措施、清理事故现场、制定恢复施工生产

方案，并组织实施；

现场警戒组

组长：杜亚泉

成员：石琳、石宜泽

职责：(1)组织人员封闭事故现场，做好现场警戒保卫治安工作；

(2)维护事故现场及危围治安秩序；

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后勤保障组

组长：师彦军

成员：曲兆鹏张权

职责：（1）负责抢险救援期间后勤生活供应保障工作；

（2）负责事故转移人员的生活安置工作；

（3）提供事故处置交通、通讯和水电保障工作；

（4）协助医疗救护机构人员做好相关医疗事宜，确保治疗经费及伤

员的后期处理。

物资供应组

组长：袁鸣

成员：武景涛

职责：（1）做好机械、设备的安排部署工作及物资及劳动保护用品的

准备。

（2）配合预案现场物资的安排、部署。

善后处理组

组长：杜景荣

成员：张刚

职责：（1）做好伤亡人员及其家属的丧葬、医疗、安抚和接待工

作，保持社会秩序稳定；

（2）稳定家属情绪，并安排家属的生活，应对突发事件；

（3）事故遇难者的善后处理及其保险理赔工作；

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（4）事故处理后联系尽快回复生产，进入正常施工状态；

事故调查组

组长：李成虎

成员：张刚、安同庆

职责：

（1）做好事故现场保护，搜集事故有关资料；

（2）及时向项目部和相关主管部门报告事故信息；

（3）参加事故调查，确定事故损失、性质、原因、责任人，提出防

范重复事故措施和处理意见；

（4）为保险理赔提供相关证据；

2.4应急救援力量分布

（准备20-50人救援力量等待工人进场后确定）.

2.5应急救援设备和物资

现有的重要应急设备和物资分布，详见附件2“应急救援设备和物资

分布一览表”

2.6应急响应流程

应急响应程序详见附件3“项目应急响应流程图”

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3.预警及信息报告

3.1应急事故和情况的识别

应急事故和情况的识别详见附表4o

3.2危险源监控

依据有关法律法规的规定，制定相应的管理制度，监督检查落实情况。

消防设施的配备、安装符合国家和行业规定。随时检查和定期检查相结合,

掌握火灾隐患，对不符合消防安全要求的及时整改。

3.2预警行动

发现火灾苗头，如烟、油、味、色等异常状态，即为事故前兆，按照

现场处置方案及时确定应对，并通知有关部门、单位采取相应行动，预防

事故发生。根据灾情预警，可能造成严重人员伤亡和财产损失，紧急转移

人员，及时做出必要的预警或向公司应急指挥中心提出相应的预警建议。

相关单位随时做好启动应急预案准备工作。

根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、

人口和社会经济等相关资料，进行分析评估，及时对可能受到火灾威胁的

相关地区和人口数量做出灾情预警。

4.信息报告程序

（1）事故发生后，事故现场负责人必须立即将事故的简要情况电话

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向项目部报告，事故现场主要负责人或现场人员应当积极采取有效的抢救

措施，进行全方位的应急救援，并且要保护好事故现场，项目部的主要负

责人在应急救援和事故调查处理期间不得擅离职守。

（2）项目经理接收到事故报告后，必须立即赶往事故现场指挥应急

救援，并且按照事故信息类别有关要求向济南市轨道交通有限公司相关部

门、中铁十二局集团有限公司等相关部门上报。具体要求如下：

a、安全事故发生后，项目部要立即报告。电话报送：发生特大（含

涉险、下同）生产安全事故后，事发单位必须在5分钟内，发生重大、较

大、一般生产安全事故后，必须在10分钟内，通过电话和短信的形式报

市轨道公司应急值班室、行办、质安部、工程部负责人和业主代表。电话

报送内容必须包含发生时间、地点、事故概况、人员伤亡情况、已通知的

外部单位或部门（包括医院、派出所、当地政府等）等。

b、书面报送：事故单位必须在特大、重大、较大生产安全事故发生

后20分钟内，一般生产安全事故发生后30分钟内填写好《突发事件信息

初报表》，书面报市轨道公司应急值班室传真。

信息报送人：杜亚泉（"*）

（3）如发生火灾，火势不能控制，立即拨打（火警）119报警，同时

向上级如实报告。

（4）任何人等对事故，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、

缓报、谎报。

（5）因抢救人员、防止事故扩大，需要移动现场物件的，事故现场

指挥应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，

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妥善保存现场重要痕迹、物证。

（6）应急预案启动后，项目部、各部门应当根据预案规定的职责要

求，服从上级指挥中心的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制

措施。

5.应急处置

5.1响应分级

二级火灾事故定义为一次可能导致死亡2人以下，直接影响施工、职

工生活或对环境造成影响，项目部、公司能自己处理的；

一级火灾事故定义为一次可能导致死亡3人以上，直接导致施工中断

或对环境造成严重影响，项目部、公司不能完全自己处理，需上级、地方

人民政府救援。

5.2响应程序

项目指挥部获取事故险情报告后，立即对险情进行评估，根据险情评

估结果确定应急响应等级并启动预案。

5.3处置措施

5.3.1二级应急行动

A当发生火灾事故时，应急指挥中心启动火灾应急现场处置方案，抢

险组及时关闭电源，将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时

调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。

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B疏导组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行

有效的隔离。

C救护组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运

工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。

D保障组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、

设备和资金及时到位及后勤保障。

E善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好

理赔工作。

F调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影

响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发

生的意见和建议，写出应急处置报告。

G人员全部疏散、火灾扑灭后，根据现场情况，采取有效的技术措施

进行灾后恢复。

5.3.2一级应急行动

A火灾重大事故发生时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险

地带，并同时立即将灾情上报公司、上级应急指挥中心和属地应急救援组

织机构。

B公司应急指挥中心立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合政

府救援指挥机构做好救援工作。

5.3.3火灾事故紧急救援注意事项

A保证救援人员自身的安全和防止次生事故；

B在就近安全地带紧急抢救受伤人员，必要时及时转送医院救治；

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C抢救、灭火是紧急抢险的重点工作，必须在严密监测确保安全的情

况下进行；

D按火灾类型，采取不同方式进行灭火。

E考虑环境保护因素。

F注意当现场异味为液化气等易燃气体时，严禁在现场用手机、对讲

机、电话、警报器报警，应该脱离现场到安全区域后再报警，以防电火花

引爆易燃气体。

5.3.4注意事项

1、贵重的重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救，

2、那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易

燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势要延。

3、高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器

设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人

员造成伤亡。

5.3.5应急状态的解除

当事态得到有效控制，危险得到消除时，安全环保等部门验证现场,

当隐患消除后，解除现场警戒。警戒解除后，应由急救援助队伍负责恢

复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公、

生活等基本功能。

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6.培训要求和演练

6.1培训要求

在应急预案中分配应急职能岗位时要结合有关人员以往的经验、培训

以及日常工作。因此担任应急反应组织某一职位的资格要符合管理部门分

派的职位特点并接受一定的培训。

1培训内容：报警、疏散、防护、急救和抢险。

2培训要有针对性、定期性、真实性、全员性，通过培训，提高全

员的应急能力。

3灭火器的使用以及灭火步骤的训练；个人防护措施；对潜在事故

的辨识；事故报警；

4紧急情况下人员的安全疏散等

6.2演练

1、应急预案演练每半年一次。

2、通过演练测试预案的有效性，检验应急设备、设施的实效性，确

保应急人员熟悉他们职责和任务，通过演练修订预案的不实之处。

3、对应急救援人员进行培训，合格者才能上岗。

4、每月对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽查两次，一般

安排在凌晨2点左右，以检验报警总机与反应机构的反应人员联络是否畅

通。

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7.附则

(1)应急预案备案

本处置方案报公司备案，下发所属各单位或部门及人员执行。

(2)维护和更新

本预案所依据的法律法规、所涉及单位和人员发生重大改变，或在执

行中发现存在重大缺陷时，由编制部门及时组织修订。编制部门定期组织

对本预案评审，并及时根据评审结论组织修订。

(3)应急预案实施

本应急预案自发布之日起施行。

附件1:应急救援成员、联络电话

1、应急小组成员和联络电话一览表

姓名职务电话姓名职务电话

项目经理安全总监

项目总工工程管理部

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副经理合同管理部

副经理物资管理部

安质部财务部

副总工程师测量队

办公室主任设备部

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附件2：应急救援设备和物资分布一览表

应急功能和作

序号应急物资设备现存放位置数量物资设备状况

用

1面包车作为救护车本项目部2部完好

发生火灾时灭

2灭火器施工现场8组完好

火

3急救箱急救药品现场仓库4套完好

紧急运送、抢

4装载机施工现场2部完好

险

5应急手电停电照明应急物资库40把完好

6对讲机应急联络应急物资库若干完好

紧急告知和疏

7扩音器应急物资库4套完好

散人群

8水管200mm应急救援应急物资库50米完好

9砂子应急救援应急物资库4立方米完好

10锹应急救援应急物资库40个完好

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担架应急救援应急物资库1台完好

12氧气袋应急救援应急物资库4袋完好

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附件3：项目部内部事故报告程序

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附件4：应急事故和情况的识别

可能发生的风险评侪风险

作业活动序号危险•海控制措胞责任部门

危害事故LECD等级

专项方案、故育培训、

1气瓶逐规存放火灾、爆炸等367126中安全环保部

检查验收

电气焊作业

—2气瓶泄露火灾1540200中经常对气粒进行检仓安全环保部

易樵易爆及危险化学品的存放不g项方案、检杳验收、

3火灾、绿炸等11015150中安峪环保部

符合要求教有培训

专项方案、制订应急

1无消防措施、制度或消防费施