基建管理制度

基建管理制度

基建管理制度

基建管理制度1

为进一步规范本矿基建财务管理制度，保证基建工作的顺利进行,

根据《中华人民共和国会计法》、财政部《基本建设财务管理规定》

和实际情况，特制定如下管理制度。

一、认真贯彻执行国家在财经方面的统计、政策、法律、法规制

度和财务制度。

二、基本建设资金要专户管理，专账核算，专款专用。

1、按要求依据投资计划申请开设基本建设资金账户（账套）；

2、按照基本建设项目设置建设资金专账，核算每一个项目的建设

成本和交付使用资产情况；

3、按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责财务工作并保

持人员的相对稳定，财务人员应具有会计从业资格；

4、严格按批复的建设内容、建设规模使用基建资金。严格执行各

项费用的开支标准和范围，防止挪用、挤占国家资金。

三、合理使用基本建设经费

1、严格监督基建资金的使用情况，对资金来源、投资使用和资金

完成的三个阶段，认真做好日常的会计核算、记账、报账工作。必须

做到手续完备、内容充实、数字真实准确、账目清楚、按期报账；

2、严格履行会计手续，基建资金必须按程序签批后方能使用；

3、基建财务人员必须严格执行财经纪律，保护国家基建资金的完

整与安全；

4、按照国家财务制度的规定，认真编制凭证及月报、季报、年终

计算，做到报表及时、数字真实、内容完整、实事求是；

5、认真审核原始凭证，对违反财经制度，不真实和不符合基建开

支范围与标准的票据一律拒绝报账。

基建管理制度2

一、日常性工作职责

1.根据学校事业发展规划，制定校园发展建设规划，负责组织申

报建设项目的立项、计划等，办理工程前期报批手续。参与编制工程

项目的项目建议书、可行性研究报告、设计任务书，办理规划许可证、

施工许可证、配套工程计划，并组织实施。

2.按照〃公开、公平、公正〃原则，组织工程项目勘察、设计、

监理和施工的招标工作。

3.做好基建文书、新建和改建项目资料、图纸的建卡立卷归档等

工作。

4.负责处理及协调落实校内有关基建、大修工作的善后服务工作。

5.负责日常行政事务工作（办公室工作、人事、劳动工资工作、

离退休人员工作）。

二.技术性工作职责

1.参与设计方案、扩初设计讨论，认真审阅图纸，组织设计图纸

会审交底会。

2.负责与使用单位共同拟定大修范围、标准及资金，负责拟定工

程施工合同。

3.负责施工现场的三通一平工作，配合施工方进行临时房等搭建

工作。

4.负责工程设备和建筑材料的选择，以及对施工单位采购的材料、

设备的监督检查工作。

5.组织每周由校方、施工方、监理方、设计等单位参加的工程例

会，对项目中遇到的问题进行讨论，拿出经以上几方认可的对策。

6.负责施工阶段质量、进度、安全等协调管理工作。

7.负责督促施工单位及时整理、收集工程挡案资料和竣工图纸，

配合处办做好归档工作，组织工程竣工验收工作。

8.负责保修期间的维修工作。

三.综合性工作职责

L严格贯彻执行基建法规和财务法规，严格按各项制度办事。

2.负责编制年度基建大修计划和用款计划并控制完成。

3.负责编制年度基建大修统计报表。

4.负责办理上级有关单位对基建拨款事项，办理与学校财务处的

收、付手续，严格按合同拨款。

5.严格规范基建大修项目投资，参与工程项目材料、设备采购合

同的签定工作，负责工程项目预算工作并配合审计部门做好审计决算

工作。

基建管理制度3

为进一步提高维修效率，给全体师生提供良好的后勤保障，特制

订学校常规维修管理制度。

一.指导思想

报修方便，维修及时"更于监督，利于评价；明确责任，节约资

源。

二.维修申报

1.出现校产损坏、故障或不安全因素，由维修申报人填报〃维修

报告单〃并于每天上午9:00前送达总务处，由总务处统一安排维修

人员（未填报〃维修报告单〃的，维修人员可以拒绝受理）；停电、

水管爆裂等紧急情况可直接电话报修。

2.报修时请注明地点、报修内容的详细情况以及联系人。

3.维修申报人应妥善保管好损坏部分的物品（包括零件），以利

提高维修质量，加快维修速度，节约开支。

4.维修实行巡查检修与报修相结合，总务处按分工不定期对校舍

设施、设备巡视检查，发现不安全因素，立即上报并采取相应措施。

三.维修承诺

1.总务处接到维修申报后，核实维修情况，根据轻重缓急安排维

修计划，落实具体维修措施。

2。凡属人为因素造成财产损坏需要维修的，请报修人先与总务处

联系确定赔偿金额，到会计室缴纳相关费用后由总务处派人维修。

3.总务处应及时组织人员对损坏的设施设备进行维修，以保证教

学、生活的正常运转。一般维修在一个工作日内完成，紧急维修随叫

随至IL

4.对于学校无力承担的维修任务，总务处应及时报告分管领导，

工程项目达到合格改扩建现场。

2、做到无死亡重伤事故，无重大机械事故，无倒塌事故，无重伤

事故；创建文明工地。

三.改扩建项目安全管理措施

1、落实安全责任、实施责任管理

Q)建立、完善安全生产组织，有序开展安全管理活动。基建总务

部承担组织、领导安全生产的责任。

(2)建立各级人员安全生产责任制度，明确各参与改扩建企业及项

目管理人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责

任落实情况。

(3)医院均需与各参与改扩建企业签定安全协议，明确安全责任。

2、安全教育

对于新进入医院改扩建工地的企业，要求企业对各班组及员工进

行安全教育，督促监理进行相关安全交底的相关资料检查，能增强人

的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，

减少人失误。

3、安全检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事

故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。

安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。检查的内容主

要有查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

(1)对生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重

点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的

行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。

(2)在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产

方针、政策，检查对安全生产认识的差距。

(3)检查安全生产是否常抓不懈，安全教育是否落实，教育是否到

位。

(4)检查工程技术、安全技术是否结合为统一体；检查作业标准化

实施情况；检查安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除

管理差距的措施。

安全检查后的整改，必须坚持定具体整改责任人，定解决与改正

的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。

基建管理制度5

1依据和目的为了加强工程项目管理，提高工程质量，保证工程进

度，控制工程成本，防范安全事故的发生，根据有关法律、法规和公

司《章程》制定本制度。

2适用范围本制度适用于所有立项工程并由基建办负责的基建项目

3工作职责

3.1根据公司建设需要，负责拟订公司基本建设项目投资年度计划。

3.2负责编制基建工程项目建议书、可行性研究报告、设计、地质

勘察、立项、报审、报建、招（邀、议）标、施工、验收、工程决算

审计等基建过程的管理工作。

3.3负责制定施工计划，督办、检查工程进度实施情况。

3.4积极与工程监理方配合，负责工程建设质量的监督、检查工作。

3.5负责处理工程建设各方之间的协调工作。

4工作内容

4.1工程管理制度

4.1合同管理

4.1.1勘察设计单位、监理单位和施工单位均应严格履行合同，三

方要密切配合，全力搞好工程建设工作。

4.1.2及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，为工程顺利实

施创造条件。

4.1.3及时安外麻口处理合同条款中的未尽事项，与监理单位和施工

单位协商，尽快定出处理意见或达成协议，保证工程建设正常进行。

4.2工程材料、设备管理

4.2.1严把材料入场验收关。对施工单位采购的钢筋、水泥、砂、

石子、电器材料、装饰材料等，要抽检其供货发票、定货合同（或协

议）、产品质量证明书、发货明晰表等证件是否一致齐全。对于不符

合设计或标准要求的材料及设备，要责成施工单位退货、调换或重新

采购。

4.2.2严把材料价格关。检查审定施工单位负责采购的材料设备价

格，并具有最终否决权。

4.2.3严把材料使用安装关。抽验钢筋、水泥等施工材料能否满足

施工质量要求，督查施工单位严格按施工技术规程、规范进行施工；

对于电器、装饰等材料，督查施工单位严格按照设计和有关规程、规

范要求进行施工安装。

4.2.4监督施工单位妥善管理好由其负责采购或接管的建筑材料和

安装设备。

4.2.5对外采购与业务洽谈，应由两名以上工作人员参加。关键设

备采购要按照公司有关规定成立公司采购工作组进行采购。

4.3工程进度和投资计划管理

4.3.1依据合同、已批准的施工图设计和有关规范要求，及时审查

批准施工单位提交的施工组织设计（或施工方案）和工程进度计划方

案。

4.3.2认真核定工程量，并按合同约定日期，及时支付工程预付款

和工程进度款。

4.3.3检查监督施工单位是否按确认的进度计划组织施工，若工程

实际进度与经确认的进度计划不符，要责令承包人提出改进措施，尽

快赶回施工工期。

4.3.4核定并签发施工中发生的临时计时工日。

4.3.5如遇设计变更、工程量增减或其它可能延误施工工期的情况,

要及时通知施工单位，以免延误工期。

4.4工程质量和安全管理

4.4.1审核监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系是

否健全，设备和人员能否满足施工要求。对监理单位和施工单位质量

体系不健全的，要责令其定期整改，直到满足施工要求为止。

4.4.2在不影响施工正常进行的情况下，随时检查检验是否认施工

单位真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师发出的指令进行施

Io对于工程质量达不到约定标准的部分，要责成承包人拆除和重新

施工，直到符合约定标准。

4.4.3监督检查施工质量的内容主要有：

(1)施工单位质量检测人员及设备是否到位，质量自检系统是否

完备。

(2)监理单位旁站监理是否到位。

(3)各道工序的施工质量是否符合标准、规范和设计要求。

(4)施工过程中现场取样(基建办必须在场)

(5)及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故。

(6)进行分部工程和隐蔽工程的中间质量检验。

(7)组织竣工验收。

4.4.4监督施工单位遵守工程建设安全生产有关规定及公司相关规

定，严格按安全标准组织施工。检查施工单位施工过程中的各项安全

防护措施，消除安全事故隐患。

4.4.5随时检查施工单位工地文明施工情况。

4.4.6严格执行标准、规范，认真负责，公道、公平、公正开展质

量监督和安全监督管理工作。在处理工程质量问题和安全事故中，对

被监督方要一视同仁，不偏袒、不刁难，秉公办理。

4.5工程资料管理

4.5.1在工程管理和施工过程中，对监理单位和施工单位提交的报

告要按约定时间做出书面答复。

4.5.2随时抽查监理单位、施工单位的施工原始资料和与工程有关

的其它资料。

4.5.3按合同要求，责成监理单位提交监理工作月报及监理业务范

围内的专项报告;责成施工单位提交施工组织设计、施工方案、工程进

度和工程量报告以及其它有关方案或报告。

4.5.4及时做好建设单位自身工程资料的收集、整编工作，要使整

编资料真实准确的反映出施工进度和投资计划完成情况，以及施工管

理过程中发生的关键问题和处理结果。

4.5.5监督监理单位和施工单位按照诚实信用的原则，真实准确地

做好施工程记录和有关报告。决不允许有篡改事实真相、出具假报告

等违规违法事情的发生。

5相关记录

基建管理制度6

L学校型的基建项目需报主管局立项，通过规范的招投标程序确

定，按照有关政策法规办理。

2、常规维修期初由学校统一规划，总务处具体实施。零星维修由

总务处提出方案，经总支员办公会研究同意后组织实施。所有维修项

目都必须向县财政局采购办申报，批准后方可实施。

3、强化基建维修的管理与监督，学校型基建成立基建领导小组，

负责对基建项目的招投标，签合同及施工过程中质量管理与监督。常

规及零星维修由总务处负责质量管理与监督。

4、加强工程质量验收与工程预算工作，专项工程完工，必须进行

严格的质量验收，对工程质量问题严格把关。严格按招标文件、合同

分期付工程预付款，校基建领导小组应组织力量进行工程预算及对施

工方的预算审定，然后报审计部门审定。

5、常规及零星维修结算由总务处组织人员进行验收结算，凭正规

劳务发票或工程维修发票结帐。

基建管理制度7

根据公司对基建处进行〃规范、监控、支持、引导、高效〃的要

求，和公司基建处管理步入正轨的需要，本着〃部门职能专业化〃和

〃业务流程规范化〃的组织建设原则，编制出本管理制度，期望在公

司领导的支持下，工程建设管理规范化，最大程度地实现〃规范、高

效、高质、安全、节约〃，在工程建设专业上充分体现出专业化、规

范化、透明化管理，完善沟通渠道，提高工作效率，提高工程质量，

让我们的工程建设更好的满足总公司的要求。

总公司目前初建期间，工程建设项目多，时间紧、任务重，在对

编制基建处岗位职责、奖惩制度、管理程序、管理流程等其它有关的

管理制度中，并将在实施过程中予以增定和升级版中修正；

工程规范管理目录

总

则5页

二、基建处员工守

则............................................5页

三、基建处组织机

构............................................5页

四、各岗位职

能................................................6页

4.1总经理岗位职

责........................................6页

4.2总经理岗位奖惩制

度.....................................7页

4.3技术总监冈位职

责.7页

4.4技术总监奖惩制

度.9页

4.5生产经理冈位职

责.9页

4.6生产经理奖惩制

度,10页

4.7结构±建监理冈位职

责......11页

4.8结构±建监理惩处办

法..….12页

4.9电气专业监理冈位职

责..・・..13页

4.10电气专业监理奖惩制

度..，・・・・・14页

4.11暖通给排水监理冈位职

责...••14页

4.12暖通给排水监理奖惩制

度............................................................16页

4.13采购部岗位职

责........................16页

4.14采购部奖惩制

度........................17页

4.15预算员岗位职

责........................18页

4.16预算员奖惩制

度........................19页

4.17安全监理员岗位职

责・.................19页

4.18安全监理员奖惩制

度..................21页

4.19设计员....岗位职

责...........................22页

4.20设计员....奖惩制

度...........................22页

4.21资料员及办公员岗位职

责..23页

五、聘用劳动合同管

理...............................24页

7\、劳..........动纪

律・.............................................24页

七、上班天数及请

假..25页

八、聘用人......员管

理.......................................25页

九、项目施工过程管理流

程......................25页

9.1开工的管

理..........................................26页

9.2进度管

理...........................................26页

9.3技术管

理...........................................27页

设计变更管理.......................................27

页

9.5施工技术管

理........................................28页

9.6成本管

理...........................................28页

9.7质量管理28

页

9.8过程监

控...........................................28页

9.9事后控

制...........................................29页

9.10对监理单位的管

理....................................29页

9.11安全文明施工管

理....................................31页

9.12文件资料管

理.......................................31页

9.13工程移

交..........................................31页

9.14工程结

算..........................................31页

十、工程合同管理制

度.......................................31页

10.1合同签订职能部

门...................................32页

10.2工程合同的签

订......................................32页

10.3合同的变更、解

除....................................32页

10.4合同的履

行.........................................32页

10.5合同的保

管..............................................33页

10.6工程合同审批

表......................................33页

十一、工程质量管理制

度...........................................34页

11.1工程质量总

则......................................34页

11.2质量工作制

度............................................34页

113质量工作奖

惩............................................34页

十二、各项管理流

程.........................................36页

12.1招投标管理流

程...................................36页

12.2合同管理流

程......................................37页

12.3施工管理流

程......................................38页

12.3.1开工准备管

理......................................39页

12.3.2图纸会审流

程......................................39页

12.3.3施工进度及计划管理流

程.............................40页

12.3.4设计变更、洽商管理流

程.............................41页

12.3.5基础及主体结构验收管理流

程..........................42页

12.3.6竣工验收管理流

程..................................43页

12.3.7施工图设计管理流

程.................................44页

12.3.8技术资料管理流

程..................................45页

12.3.9材料检验管理流

程..................................46页

12.3.10材料与设备采购招标管理流

程..........................47页

12.3.11质量缺陷修补及质量事故处理流

程.......................48页

12.3.12综合性验收及工程及移交流

程..........................49页

12.3.13费用签证管理流

程..................................50页

12.3.14工程结算支付管理流

程...............................51页

12.3.15履约保证金退还管理流

程.............................52页

12.3.4基建处工程费用支付审批

表..........................53页

12.3.5公司内部工作联系

单....................................54页

一、总则

1根据总公司的建设目标，〃以一盘棋的思想〃规范基建处管理，

完善各部门、各岗位工作标准，岗位职责清晰，使各项工作得到有效

的控制和管理。提高工作效率、工程质量，明确各部门工作内容与方

向，完善责任制度。

2、本管理适用于基建处各部门、各岗位。本管理自实施之日起，

各部门和各岗位人员职责和权限的分配原则及管理均应符合本管理的

要求。

二.基建部员工守则：

遵纪守法，忠于职守，爰岗敬业。维护公司声誉，保护公司利益。

服从领导，关心下属，团结互助。爱护公物，勤俭节约，杜绝浪费。

不断学习，提高水平，精通业务。积极进取，勇于开拓，求实创新。

三、基建处组织机构

各岗位职能

4.1总经理岗位职责

4.1.1.总经理作为公司基建处工程委托代表人，负责总公司实施的

建设工程设计、工程招投标、签订施工合同、组织施工项目预(结)

算审定、施工进度、质量、安全、日常

基建管理制度8

第一章总则

第一条为保证公司所有基建工程的建筑质量，对工程项目施工过

程进行有效控制，确保工程项目符合有关规范和要求，最大限度的节

约建设资金和发挥投资效益，特制定本制度。

第二条本制度适用于所有立项工程并由基建部负责的基建项目。

第二章组织管理体系

第三条为了加强公司基本建设的宏观管理，科学合理的安排工程

项目，公司成立基本建设领导组，基本建设领导组成员名单见附录一。

第四条基建领导组职责：

(-)根据生产、工作、生活的需要，研究决定公司年度基本建

设项目及投资；

（二）听取基建部关于基建项目进展情况的报告，审批单项工程

项目及投资；

（三）研究决定公司领导和各单位负责人临时提出的急需建设的

单项工程；

（四）研究决定工程设计的重大变更；

（五）基建领导组每季度召开一次会议，听取基建情况汇报，研

究决定基建方面的重大问题，如有特殊情况可临时召开，会议的时间、

内容、地点、参加人，由基建部请示领导组组长决定，公司办公室负

责会议的通知，记录并及时编写会议纪要，基建技术方面记录由基建

部负责记录并整理；

（六）领导组会议由组长主持召开，组长外出由第一副组长主持

召开。

第五条基建领导组下设基建部，是领导组的执行部门，负责全公

司基本建设的管理和具体实施工作。

第六条基建部职责：

（-）贯彻落实基本建设的法律、法规、条例、规定、规范及技

术标准；

（二）收集相关资料，为领导组决策工程项目、投资、预决算、

重大设计变更提供尽量详细必要的依据；

（三）提出工程项目立项的建议，组织实施工程项目的设计、预

算、工程质量监理、验收、决算等管理工作。

（四）参加工程项目的招议标工作，凡公司的基建工程项目必须

进行招议标；基建工程项目的招议标由基建部提出申请，由企业管理

部负责组织。

招议标参加人员：领导组组长、副组长3人以上。设计、质检人

员、企业管理部、董事长办公室、财务部、基建部人员。所有基建工

程项目招议标后，必须签订合同书，合同书必须遵守国家合同法，所

有参加人员都必须签名。

（五）工程完工后，组织工程验收；

（六）工程验收后，及时审查施工方决算和施工资料，确保工程

资料（尤其是保证资料）的齐全完整，并及时入档保存。

（七）加强对工程监理单位的管理和协调，加强对本公司施工人

员的管理、考核和培训，加强同财务部、董事长办公室等部门的及时

沟通协调，确保工程的质量、进度及款项拨付。

（A）及时召开有关方面参加的联席会议，研究解决施工中存在

的问题，交流施工管理经验，协调好有关各方的关系。

第三章基本建设工程项目的确定

第七条公司总部各部门和下属厂矿填写的基本建设工程项目立项

申请书交由董事长办公室，董事长办公室主任从上报总经理审批的立

项信息中另行单独摘出，统一汇总后，交由董事长审批，审批后交由

公司基建部负责。

第八条基本建设领导组根据生产、工作、生活的需要，研究决定

公司年度基本建设项目及投资。

第九条基本建设领导组研究决定公司领导和各单位负责人临时提

出的急需建设的单项工程，进行立项并确定交由基建部直接负责。

第十条基本建设领导组确定的交由公司基建部负责的基本建设项

目，由董事长办公室主任交由基建部，公司所有基建工程项目均应按

合同管理制度相关规定签订工程合同，未签订合同而擅自开工的，该

项工程由相关人员自行承担。

第十一条基建部根据确定的工程项目，逐项深入实际调查，收集

水文、地质、气象等环境资料；选定地理、地形的坐标位置、评估项

目和周边建筑的关系；明确电力、电讯、供排水、供气、供暖等设施

的布置走向；对项目的可行性、工程

规模、投资概算等提出初步意见，并及时向基建领导组组长汇报。

同时确定上领导组会议研究的项目及会议时间和地点。

第四章工程设计管理

第十二条公司所投资基建工程的设计可分为两种情况：

（-）大型基建工程须委托具备相应资质的设计单位来完成，可

进行工程设计招标。设计单位应根据设计要求完成设计任务，形成施

工图、说明书、专题报告及设备材料明细表等，基建部应安排专人参

与设计单位的设计过程；

（二）一般小型基建项目或修缮工程由公司基建部负责进行设计,

设计图纸提交基建部部长审核，基建副总审批后实施。

第十三条施工图会审

（-）基建部收到设计院施工图并审阅后在移交单上签署审阅意

见；

（二）基建部须首先将收到的设计图纸交由基建领导组审阅，审

阅同意后方可进行后续工作。如设计方案不能满足要求，由基建部决

定自行修改还是同设计院进行协商修改。

（三）基建部将施工图分发给监理、施工单位等；

（四）在基建部、监理、施工等单位均对施工图熟悉之后，基建

部组织设计院、监理、施工单位等进行施工图会审；

（五）施工图会审及工程施工过程中，如遇技术难点问题，基建

部可邀请有关专家作专题咨询，基建部部长负责将专题咨询结果汇总

形成《专家咨询会议报告》，并分发给施工、监理等有关单位执行；

（六）施工图会审记录由基建部负责，并发放监理、施工单位等。

第十四条施工图变更

（-）施工图变更的提出：施工图变更可以由设计单位、基建部、

监理、施工单位等提出。

（二）施工图变更提出的依据。施工图变更提出的依据可以是：

1、施工过程中发现的地质、水文实际与勘察报告、资料不符合；

2、投资的变化；

3、项目整体规划的变动；

4、施工中发现的问题，不改变设计就无法继续进行；

5、原设计的错漏或设计标准的不适宜；

6、其他更改的依据。

（三）施工图变更的确认、审查和执行

L所有的施工图变更，不论是何方提出，以及是否重大，均须按

规定进行确认或履行报批手续，填写相应的表格和记录；

2、由基建部部长对施工图变更请求进行初审，初审通过后提交基

建副总组织设计单位、基建部、监理、施工单位、项目所在单位负责

人及公司相关人员进行会审；

3、委托设计院设计的施工图变更均应送原设计单位审查，取得相

应设计图纸、设计文件方可按施工图变更施工；自行设计的施工图由

工程管理员根据变更要求重新设计图纸并填写施工变更单，并提交基

建部长审核，基建部长初审通过后，提交基建副总组织会审；

4、会审通过后，基建部部长组织双方签订补充协议，施工单位接

收变更的施工图和施工变更单，按照变更的施工图进行施工。

5、更改设计可能引起的下列之一的更改，基建部长应与外包方协

商，并按协商结果执行：

(1)增减合同中约定的工程数量；

(2)更改有关工程的性质、质量要求；

(3)更改有关部分的标高、基础、位置和尺寸；

(4)增加工程需要的附加工作；

(5)改变有关工程的施工时间和顺序。

6、施工单位应将施工图变更的情况如实反映在竣工图纸上。

第五章监理管理

第十五条公司所有重大工程(100万以上)都应实行法定的监理

制度。基建部要根据工程项目的性质，通过招标选定具有相应资质的

优秀监理公司进行监理。同时要根据监理法的规定，跟踪监督监理公

司的工作质量，加强同监理部门的协调和沟通。对公司的重点工程，

实行领导组成员包工程制度。

第十六条监理的权力和义务。

(-)监理是甲方在施工现场的管理者，有权对施工单位的施工

组织设计、施工方案、安全合同、施工图纸等进行检查，发现问题及

时上报公司基建部；

(二)监理必须熟悉施工图纸，掌握有关技术规范，标准，编制

工程质量监理计划，填写工程质量监督记录。

(三)负责对隐蔽工程施工工序(打压、探伤、防腐)验收并签

字，对现场安装的设备、仪器仪表、配件及材料的出厂检验合格证等

进行检查，并作好记录；

（四）负责对现场施工质量，进度和投资等进行控制；

（五）协调解决施工中出现的矛盾和问题，有权对不符合要求的

工程项目签发整改单或停工通知；

（六）负责每日向公司基建部汇报工程进度及质量情况；

（七）工程结束后，参加工程验收及竣工资料的整理移交工作；

（A）监理工作需符合国家关于监理方面的法律法规。

第三十九条监理公司要加强信息反馈，保证工程质量。如在工程

施工中出现了问题，监理工程师应该及时地给施工单位下达监理通知

单，并将监理通知单收集在该工程的竣工资料里。如下达的监理通知

单对施工单位不起作用，监理工程师应及时把情况反馈到公司基建部。

第四十条工程开工前，监理公司的监理一定要携带着必需的检测

仪器进入施工现场。基建部要下大力度对监理公司所监理的项目进行

检查。如在巡回检查中有的监理没有这些必要的检测仪器，基建部将

通报限期内配置，如限期内没有配置，责令更换其监理或更换此监理

公司。

第四十二条对于监理工程师向业主要吃喝、不能胜任监理工作的

监理采取辞退制；对不能认真做好监理工作（如；造成返工、不及时

沟通、不了解现场情况）并对监理公司进行经济处罚。情节严重的取

消该监理公司在我公司的监理资质。

第十七条凡是由基建部工程管理员监理的工程，工程管理员是该

工程的安全、质量、进度、廉洁的第一责任人。工程管理员必须坚守

岗位，按规定实行旁站监理，按合同严把材料验收关，同时认真做好

详细的能反映工程进展和质量的。

基建管理制度9

一■总则

集团公司基本建设项目在确立承建（揽）单位后，必须签订商务

（技术）合同。否则不得进入施工和开展业务。商务（技术）

合同签订由基建部牵头，煤矿承办。

二.合同签订

1、签订合同必须具备以下条件：

(1)施工或承揽单位已经确定。

(2)投资计划已经下达或投资已经落实。

(3)合同价款或结算方式已经确定。

(4)项目前期准备包括立项、可研及初步设计已经审定。

2、签订原则

(1)认真审核承建(揽)单位的资质。

(2)严格合同条款审查。坚持企业利益不受损害原则和平等互利

互惠的原则。

3、签订程序

按集团公司现行合同管理办法执行。即经建设单位审核后，报集

团公司相关部门审定，主管领导批示，总经理批示，最后加盖

合同专用章。

三.合同的管理

1、商务(技术)合同签字盖章后，具备法律效应。发包方与承建

方必须严格按照合同约定履行各自的义务。

2、基建部、煤矿要跟踪合同的履行情况，定期对合同履行情况进

行检查通报，并将有关要求事项及时反馈给集团公司有关领

导。

3、基建部、煤矿要明确专人，按项目、单位、工期、投资、价款

支付办法等设立专项台帐。

基建管理制度10

1总则

1.1为了更好的加强我厂基建工程的管理，逐步建立科学合理的管

理制度，不断推进基建工程管理的制度化建设，以保证基建项目建设

的质量，制定本办法。

1.2在本厂内实施的基建工程，应遵守本办法。本制度所称基建工

程，是指需申报立项的或建筑面积、投入额较大的各类房屋建筑及其

附属设施的新建、改建、扩建和与其配套的线路、管道、设备的安装

等。

13厂建筑及其配套的工程应当确保功能合理，造型优美，质量优

良，造价合理，与厂原有的建筑相协调，并符合国家的相关标准。

1.4厂建筑及其配套的工程应努力提高建筑设计水平，力求做到节

约能源，保护环境，提倡采用先进技术，先进设备，新型建筑材料。

1.5厂基建工程的实施应当遵守法律法规，不得损害厂利益和他人

的合法权益。

2基建工程的立项、设计和招标

2.1基建工程的立项。基建工程的立项由厂技术支持部会同有关部

门，根据厂的发展计划提出年度基建项目，报厂经营策划部初步研究

同意后，交厂基建工作领导小组组织有关人员和专家对该项目进行使

用、技术、经济等方面的调查研究，对项目各种可能的方案认真地进

行技术、经济分析论证。提出建设的必要性、合理性、先进性，以及

最佳投资建设方案等方面的意见，报厂研究决定，厂研究同意后，报

上级正式立项。

2.2基建工程项目立项后,技术支持部应提出详细的设计任务书,

提交厂基建工作领导小组审批。

2.3技术支持部根据批准的设计任务书，进行设计方案招标，并组

织专家对设计方案进行评审，修改后，提厂审批。对单体建筑面积较

大的，还应报上级主管部门审批。

2.4基建工程设计方案批准后，厂基建工作领导小组积极安排组织

施工图纸的设计，技术支持部对所设计的图纸组织专家会审，减少漏

洞。

2.5技术支持部应根据工作进度做好基建项目工程的勘察、报审、

报批等工作。

2.6基建工程项目施工必须进行招标，工程监理择优委托相应监理

单位，要严格按照《中华人民共和国招标投标法》及有关的要求执行。

2.7厂基建工作领导小组在招标中要组织人员对报名拟参加投标单

位的能力、资信、施工水平、财务状况等方面进行调查与考察，并集

体研究决定参加投标单位。调查、考察与确定参加投标单位过程中要

做到公平、公正、透明。

2.8工程开标时，厂基建工作领导小组应组织招标小组，并委派专

家其参与职能部门组织的工程开标。对由厂自行组织开标的，由厂负

责组织招标小组进行公开招标，招标小组要有专业人员和职工代表参

加。

3基建工程的施工预验收

3.1基建工程施工前，技术支持部应会同设计、施工、监理、使用

等部门做好施工图纸的会审工作，并按规定做好相关手续的报批。施

工人员进驻现场后要到安健环部、综合办公室办理有关手续。工程设

计变更必须经过技术支持部审核同意。

3.2基建工程施工中，技术支持部必须对每项工程派出项目联系人,

具体协调工程的各方关系，处理工程中的问题与矛盾，工程项目联系

人要对其所联系的工程的质量和工期承担相关责任。

3.3基建工程施工中，技术支持部应加强工程的质量管理和对监理

单位的监督，努力提高工程质量，保证工程按期交付使用，对检查情

况应做好必要的文字纪录。

3.4基建工程施工中，应按国家有关规定做好隐蔽工程验收和相关

材料验收等工作，做好验收资料的保存。

3.5基建工程施工中工程付款必须先由承包单位根据承包合同和工

程实际进度提出书面付款申请，报监理审核，经项目联系人和基建专

业工程师签字后，送分管厂长批示，分管厂长批准后由财务处付款。

3.6基建工程施工结束后，技术支持部应积极组织做好竣工验收和

交付使用工作。

3.7基建工程竣工验收后,技术支持部应及时将工程档案、工程造

价材料及其它材料整理归档，所有相关手续办完后，在一个月内报送

档案室存档，同时在决算审计后，负责办理交付使用及财产手续。

4基建工程甲方供应材料（以下简称甲供材料）的管理

4.1基建工程招标时，基建工作领导小组对一些价差较大，质量不

易控制，没有相应定额标准等项目的材料实行甲供，如：电器、防水

材料、门窗等。

4.2甲供材料由物资供应部根据厂规定程序进行采购。

4.3甲供材料招标前，要组织人员进行考察，选定入围的供应商，

考察组成人员要有熟悉该材料的专家及审计、纪检部门的人员。考察

结果要报厂基建工作领导小组审查。

4.4经营部牵头组织有关专家和人员在经审查入围的供应商范围内

进行招标。

4.5物资供应部要做好甲供材料的质量把关、数量核对。

5工程结算与审计

5.1基建工程决算的审查,施工单位在工程验收结束后，在一个月

之内，向厂基建领导小组提交工程竣工结算书，由技术支持部负责对

决算书进行审查。

5.2技术支持部在进行结算审查时，主要审查各种金额、工程量、

材料使用量、工程验收记录等，对于审查过程中遇到的问题，由技术

支持部进行协调，并由技术支持部负责向被审查单位通报。审查后移

交经营部进行审计。

5.3对参与审查与审计的人员要事先进行挑选，对参与审查人员实

行保密制度，不得将审查人员的姓名、身份等情况告知被审查单位或

其他无关人员，确保审查的公正、公平、合理、科学。

5.4基建工程在竣工戾算时，应扣除施工单位在施工过程中因违反

厂有关规定而给厂造成损失的相应费用，以及应交的水、电等费用。

5.5工程审计完毕后，应报上级主管部门审核，审核结束，方可办

理工程决算手续和付款。

6附则

6.1基建工程设计、招标、施工、验收、监理、审查、审计及工程

付款中,严禁按照本规定及有关程序执行。

6.2本办法自下发之日起执行。

6.3本规定由经营策划部负责解释。

基建管理制度11

学校基建处关于基建项目施工管理的办法暂行）

一、施工前

1、依据建筑工程立项计划、施工图说、施工合同、施工执照、施

工技术规范、投资额，组织、管理工程的施工。

2、施工管理的任务主要由基建处承担，有关部门密切配合。

3、基建处施工科根据工程的规模、施工技术要求，配备各专业工

地代表，在施工过程中严格履行职责。工地代表应将工程质量做为首要

管理目标，为建设高质量的工程尽职尽责。

4、施工科负责组织有关部门，依据设计确定的工程位置、标高，进

行场地的〃四通一平〃。

5、根据工程的规模、施工技术要求的程度、要求建设的速度、施

工条件的情况等,由施工科编制工程招标文件，综合科负责办理施工单位

的招标工作，确定施工单位。

6、施工单位选定后由施工科办理工程承发包合同的会签,经各科

会签后，方可办理合同的正式签订。

7、对施工单位进入现场人员的管理水平,施工技术水平，施工队伍

的技术素质,工种的配备、设备情况等，施工科应做全面的了解，以便进行

管理。

8、单位工程原则上应该选择一个总包单位。若要分包，总包单位

必须事先报告我方，经我方研究同意后，方可进行。

9、为了把设计图纸的问题,解决在工程开工之前，以利施工的顺利

进行，在选定施工单位后，施工科应组织我方专业技术人员和施工单位审

学图说，并提出审图意见。

10、施工科负责组织设计交底，解决审图时提出的疑点。工程开工

前，施工科督促施工单位编写施工组织设计，经工地代表审查、施工科审

核同意，报基建处处长批准，施工组织设计的主要内容应包括:工程概况,

工程施工方案，施工准备工作，施工进度计划,施工现场平面布置图，技术

指标,各分项用工、材料的采购、施工设备机具的进场、临建设施的搭

设、物资的运输）计划,安全卫生措施等其中材料供应计划应由材料科审

核同意）。

二.施工阶段

1、施工单位进入现场后，施工科应通知施工单位到校保卫处办理

入校、住校的具体手续。对施工现场的情况,施工科应书面通知保卫处,

以便其加强对施工现场的安全保卫工作。

2、施工单位应根据学校建设计划和合同工期，详细制订总施工进

度计划和分部、分项工程进度计划，并汇制计划网络图，报工地代表和施

工科审核，同意后报主管处长批准。施工过程中，工地代表应严格按进度

计划控制工期，确保工程按计划完成。

3、甲乙双方的管理组织机构应在工地现场挂牌公告,内容包括:甲

方工地代表、材料员，乙方项目经理、施工队长、质量检查员、材料员

等。

4、工程开工后,工地代表要根据国家现行的建筑安装工程质量检

验统一评定标准、操作规程、验收规范和规程项目的具体设计要求，对

工程质量进行全面管理监督。

5、施工科应定期组织施工调度会，重点解决施工的质量问题如有

重大技术问题，应组织专业调度会解决）。协调各施工单位、专业工种之

间的关系。会议由工地代表负责记录，必要时要写出会议纪要，发放相关

单位。会议上提出的问题,由工地代表会后负责实施。

6、工地代表在工程开工时要立即建立《施工日志》，并坚持每天

记录，内容包括:质量检验记录，试块、试件的取样检验记录，事故处理记

录，甲乙双方办公会议记录初验及验收情况，质量返修，奖惩事项,天气情

况,出勤和劳力组织情况等。该日志在竣工时作为施工技术资料交档案

室存档。

7、根据规划建设部门批准的建设文件和学校总体规划要求，由施

工科组织勘测单位、施工单位和工地代表进行工程项目的定位、放线

和确定标高。经检验后,组织规划建设部门和设计单位的有关人员验线。

方位、轴线、标高、控制桩、龙门桩标高等数据复核准确无误后，有关

人员签证确认，方可开挖基槽。

8、基槽开挖后,施工科组织工地代表和校审计处有关人员确定土

石方的类别。对数量较大，地形复杂的土石方类别的确定，应报主管处长,

共同研究确定，并由工地代表及时办理签证。

9、基槽开挖后，应及时钎探，工地代表要跟踪检查，并督促施工单位

对基槽进行初验,作质量评定。施工科应及时组织勘察、设计、质检、

施工等单位有关人员进行脸槽。如发现地基与勘察设计不符时,由设计

人员提出处理意见。工地代表督促施工单位做好钎探、验槽和地基处

理记录，各方人员签证。未经签证或基槽不符合设计要求的，不准进行下

道工序

10、工地代表对沙浆、混凝土的配料，要经常进行检查验证,必须达

到配比规定。

11、隐蔽工程隐蔽前，施工单位应首先进行自检评定,然后由施工科

组织设计、施工、质检单位有关人员进行验收，并做好验收记录,达到合

格后及时办理签证手续，进行隐蔽。如发现未经检查验收，或检查验收不

合格而隐蔽，有关责任人必须负责。

12、建筑工程的基础工程、主体工程等分部工程的质量，由施工科

组织设计、施工、质检部门的有关人员进行验收，并及时办理验收签证。

13、工地代表对施工单位的施工质量随时进行监督检查，发现问题

及时通知施工单位进行处理。在未做出妥善处理之前，不得进行下道工

序的施工。

14、重要问题和事故重大隐患，除通知施工单位外，应向科长汇报,

必要时用书面文件通知和汇报。同时，施工科应组织有关工程技术人员

协助施工单位订出处理的措施,经处长同意后，由施工科负责监督实施。

15、各专业工地代表应密切配合，协调各专业工种的施工程序，保证

施工顺利进行。水电暖卫工程的打洞、剔槽和预埋卡钩应在土建抹灰

前完成，工地代表应检查是否牢固规范。

16、装饰阶段开始前，工地代表要督促施工单位首先做出样板，由施

工科组织有关人员对样板进行验收，验收合格计划创优工程必须优良）后,

方可进行全面装饰。工地代表严格按样板标准，监督施工单位按程序施

工。

17.对工地发生停水、停电等由我方责任造成的停工现象，工地代

表应及时和有关部门联系,争取尽快解决确保施工顺利进行。如不能及

时解决，要按合同规定，予以签证。

三、材料管理