化工材料公司综合安全管理制度

化工材料公司综合安全管理制度

目录

一、安全生产责任制......................................2

二、事故管理规定.........................................19

三、安全检查管理规定.....................................34

四、《公司安全检查导则》.................................56

五、安全教育管理规定.....................................57

六、HSE台帐管理规定.....................................63

七、安全奖惩管理规定.....................................97

八、变更制度.............................................98

九、应急管理制度........................................106

十、安全生产规章制度修订程序............................109

一、安全生产责任制

第一章一般规定

第一条安全生产必须贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治

理”的方针和以人为本的原则。安全生产责任制是以制度的形式明确

规定各级领导和员工，在生产活动中应负的安全责任。落实好安全生

产责任制是做好安全工作的关键。

第二条部门各级主要负责人是本单位安全生产第一责任人，其

他领导、职能部门和员工，在部门和各自工作范围内，对实现安全生

产负责。

第三条安全生产人人有责，实行一岗一责制，做到有岗必有责，

上岗必守责。

第二章安环部安全职责

第四条安环部安全职责

1、认真学习贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准、

规范，并通过各职能部门组织落实和实施。

2、研究和决定本单位安全工作的重大问题，决定年度安全工作

部署，决定对安全生产做出突出贡献人员的奖励和事故责任者的处罚。

3、定期召开安委会，听取各职能部门安全生产情况汇报，检查

年度安全工作部署完成情况。

第五条安环部办公室设在安全管理部门。

第三章职能部门安全职责

第六条管理部安全职责

1、协助部门领导贯彻上级有关安全生产文件、指示和要求，及

时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。

2、负责组织检查、督促、落实干部值班制度。

3、负责对临时来厂办事人员进行登记；对生产现场参观学习交

流人员进行安全须知教育。

4、负责制订和健全本部门的安全生产责任制和规章制度。

5、定期对驾驶员进行安全教育和考核，配合相关部门做好机动

车辆年检工作。

6、对车辆和驾驶员严格管理，督促驾驶员或有关人员做好车辆

的维护保养工作，确保交通安全。

7、在安排、总结工作时，同时安排、总结安全工作。

第七条HSE部门安全职责

安全监督管理：

1、贯彻执行国家、XX市及公司安全生产的方针、法律、法规、

政策和制度，在部门安环部的领导下负责部门的安全监督管理工作。

2、负责对员工进行入厂安全教育和日常安全教育。组织对特种

作业人员的安全技术培训和考核，做到持证上岗。组织开展各种安全

活动，制订班组安全活动计划0对领导参加基层安全活动情况进行检

查考核。

3、组织制订、修订本部门安全管理制度，编制安全技术措施计

划，并监督检查执行情况。

4、组织安全大检查。协助和督促有关部门对查出的隐患制订防

范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。对重大隐患治理项目的

评估、立项、申报及项目实施进行检查、监督。

5、参与新建、改建、扩建、技措项目的“三同时”监督，参与

设计审核、工程竣工验收及试生产、检修后开车条件确认工作，负责

组织建设工程项H的安全评价工作，使其符合安全生产技术要求。

6、对设备管理部门负责的锅炉、压力容器、压力管道、特种设

备的持证使用情况进行监督。

7、参与动火、动土、登高、设备内作业等危险性较大的检修作

业安全措施的制订与落实，并按规定督促有关部门履行作业审批程序。

8、深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违

章作业。遇有危及安全生产的紧急情况，有权责令其停止作业，并立

即报告有关领导。

9、按国家有关规定，负责员工劳动防护用品配置和采购计划，

负责制订员工防暑降温饮料等的发放标准，并督促检查有关部门按规

定及时发放和合理使用。

10、检查各项安全管理制度的执行情况，对直接作业环节进行重

点安全监督。检查督促有关部门做好安全设施、设备的维护保养、检

验和管理工作。

11、会同有关部门搞好职业安全卫生和劳动保护工作，不断改善

劳动条件。

12、负责各类事故汇总、统计上报T作，建立健全事故台帐：主

管人身伤亡、爆炸、放射事故的调查处理;参加其他各类事故的调查、

处理；协助政府主管部门做好工伤认定、事故调查处理工作。

13、会同工会等部门认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全

生产先进经验。

14、建立健全安全管理网络，指导基层安全工作，加强安全基础

建设，定期召开安全专业人员会议。

15、负责安全生产专项资金的使用、管理。

16、负责本部门各部门安全生产考核。对在安全生产中有贡献者

或事故责任者，提出奖惩意见。

职业卫生监督管理：

1、贯彻执行国家和上级有关职业卫生的方针、政策、法规、制

度，负责职业卫生的监督管理工作。

2、组织制订\修订职业卫生、劳动保护管理制度和规定，并监

督检查执行情况。

3、参加新建、改建、扩建项目的设计审核、工程竣工验收及试

生产前的职业卫生检查确认，使其符合国家的职业卫生标准。

4、组织员工职业卫生知识教育培训、考核。

5、组织作业环境劳动条件（尘、毒、噪声、射线）的监测、检

查和调查，负责市、区卫生防疫部门和市化工职防院等部门来现场监

测的协调、配合工作。对超标的作业环境及时督促、整改。

6、负责部门作业场所监测数据的汇总、职业病统计以及上报。

7、参与中毒事故的调查和处理。参与职业病患者劳动能力鉴定

工作。

8、负责确定员工健康监护的体检周期和体检工种范围。

环境保护监督管理：

1、贯彻执行国家、地方政府和上级部门有关环境保护的法律、

法规、政策和标准，制订、修订并完善各项环境保护制度和规定，对

执行情况进行检查监督。

2、负责对环境保护方针、政策、规定和环保知识的宣传教育，

检查监督执行情况，做好环境保护、节能减排，实现清洁生产。

3、制订“三废”治理和噪声防治等措施，并检查执行情况。参

加新建、扩建、改建工程的环保“三同时”监督工作，使环境保护措

施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

4、负责落实环境污染指标的监测工作，并督促有关部门达标排

放。

5、负责环保事故的汇总、统计上报工作，参加环保事故的调查、

处理。

6、对本部门有关部门环保工作进行考核评比，对于在环境保护

工作中有突出贡献者或环保事故责任者，提出奖惩意见。

7、建立健全环保管理网络，指导基层做好环保工作，加强环保

基础建设，定期召开环保专业人员会议，传达上级有关环境保护文件,

布置和交流环保业务工作，总结推广环境保护先进经验。

第八条化工环保环境监测站职责

1、化工环保监测站负责对公司所属公司的环境监测分析，包括

定期监测和突击抽查，并将结果送被监测部门并报公司安全环保部。

2、对公司年度污染物排放进行汇总、分析与总结，为公司制定

规划和计划提供依据。

3、对部门进行监测分析专业指导和交流。

第九条生产运行部门安全职责

1、及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产的文件及指示，坚

持生产与安全的“五同时二

2、在保证安全的前提下组织指挥生产，制止违反安全生产制度、

规定和安全技术规程的做法，并向领导报告，及时通知安全监督管理

部门共同处理，严禁违章指挥、违章作业。

3、生产过程中出现不安全因素、异常情况及事故时，应果断正

确处理，立即报告主管领导并通知有关职能部门协同处理，防止事态

扩大。遇到紧急情况，有权先处理后汇报。

4、参加安全生产检查，随时掌握安全生产动态，对查出的不安

全问题及时布置落实整改。

5、严格执行工艺纪律，杜绝或防止发生非计划停工和跑、冒、

滴、漏等现象，实现安全稳定生产。

6、负责生产事故的谪查处理和统计上报工作。发生上报事故时，

及时向公司有关部门报告。

7、负责组织装置开车条件检查确认，并按经审定的开车方案组

织、协调装置开车。

第十条技术部门安全职责

1、负责编制或修订工艺技术规程和岗位操作法，参加安全技术

规程的编写与修订工作。

2、负责贯彻工艺技术管理制度，对操作规程、工艺技术指标和

工艺纪律执行情况进行检查、监督和考核，及时纠正违章操作。

3、负责工艺专业性安全检查，及时消除和改进技术上存在的问

题。

4、负责本部门安全生产保护装置（联锁）的管理，制订相应的

管理制度，并负责实施。

5、制订节能减排措施时，应符合安全技术要求口

6、在进行生产技术更新和装置技术改造时，应同时解决已存在

的隐患，保证安全。

7、负责审核开、停车方案、装置停车检修前的工艺处理方案等

技术文件，使其符合安全、环保、职业卫生要求。

8、负责因工艺技术原因引起的事故调查处理和统计上报，参加

相关事故的调查处理。

9、执行安全生产“三同时”的原则，组织新产品开发、技措项

目的设计、施工和投用时的“三同时”审查。

10、组织开展安全技术攻关工作，积极采用先进技术和安全装备。

11、组织落实爆炸危险区域划分和审核工作。

第十一条设备部门安全职责

1、贯彻国家、上级部门关于设备设计、制造、检修、维护保养

及施工方面的安全规定和标准，做好主管业务范围内的安全工作。负

责组织制订和修订各类机械设备的操作规程和管理制度，包括编写各

类机、泵设备的维修安全规程，督促执行通用工种安全操作规程。

2、负责各种机械、设备、电气、动力、仪表、管道、采暖通风

装置及工业建筑物的安全管理，使其符合安全技术规范、标准和制度

的要求。禁止防爆等级不合格的电气设备进入防爆区域。

3、负责组织工业建筑设备、起重机械、施工机具、压力容器、

压力管道及安全附件、气瓶、防尘毒和防静电装置、机械和电气联锁

装置、安全设施、设备的定期检查、校验、检测工作，及时整改检查

中发现的问题。

4、在制订或审定有关设备制造、改造方案和编制设备检修计划

时，应有相应的安全技术措施内容，并对安全措施完成情况负责检查

监督C

5、组织设备专业性安全检查，对查出的隐患及时组织整改。按

期完成安全技术措施计划和事故隐患整改项Ro

6、负责组织对特种设备（压力容器、压力管道、气瓶、电梯、

起重机械等）及相关的安全附件的定期检测、检验、调试工作，做好

特种设备的使用、取证、管理工作，建立相应台帐。

7、检查、督促特种作业人员的培训、考核及发证申报管理工作。

8、对外来检修人员，应组织做好安全教育工作及施工中的安全

管理工作。

9、编制年度、月度检修计划时，应同时将相应的安全设施、设

备纳入检修计划中。

10、在签订检修施工合同时，应负责审核其施工资格（部门等级、

经营范围、技术资质、安全管理机构……），同时签订《安全协议书》，

并负责对其进行检修施工安全教育。

11、负责设备事故的调查处理，及时向部门负责人报告，参加相

关事故的调查处理。

第十二条人力资源部安全职责

1、负责员工安全教育和培训的归口管理工作，编制年度教育培

训计划时，必须同时编制安全、环保、消防、职业卫生方面的教育培

训计划。

2、负责对新进厂人员组织入厂安全教育和考核，考核合格后方

可分配到相关部门，经三级安全教育考核合格后方可安排工作。

3、负责对员工进行安全教育培训及特种作业人员的培训、考核

工作。

4、负责制订劳动纪律管理规定，负责对员工劳动纪律进行检查、

考核°

5、贯彻《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，严格控制加班

加点。在劳动合同中，载明劳动安全、防止职业危害和工伤社会保险

等事项。在签订劳务用工合同时，应有安全方面的条款，并做好检查

督促工作。

6、配合安全、工会部门举办安全、环保、消防、职业卫生讲座

等活动。

7、参与相关事故调查，办理事故责任者的惩处事项，负责工伤

认定后有关补偿和鉴定工作。

8、把安全工作业绩纳入干部晋升、员工晋级和奖励考核的重要

内容。

9、组织做好员工的体检工作。执行化工有毒有害岗位工种、工

时管理规定和女工劳动保护规定，并根据职业禁忌症要求，做好新员

工招收和岗位员工的合理配备。

10、按国家规定，落实安全、环保、消防、职业卫生等专业技术

管理人员的配备。

第十三条保卫部门安全职责

1、建立健全安全武装保卫制度，负责进厂人员的证件检查，临

时入厂人员的入厂检查、登记，以及对上述人员禁带烟火进厂的安全

检查，负责关键要害部门安全生产保卫工作。

2、负责剧毒化学品的管理和审批。

3、负责交通事故的调查、处理、上报并及时报告本部门安全管

理部门，会同车辆管理部门进行交通安全管理，参加相关事故的调查

处理。

4、负责稳定及各类事故的现场保卫工作，负责发生异常时的现

场警戒T.作°

5、参加安全检查，负责主管业务范围内的专业安全保卫检查，

对查出的问题及时落实整改。

第十四条财务部门安全职责

1、按规定向公司交纳安全生产专项资金。监督安全生产专项资

金用于《安全生产专项资金管理办法》规定的范围。

2、审核安全技术措施、隐患整改、安全教育等安全费用计划，

确保资金到位，监督资金专款专用。

3、保证劳动防护用品、防暑降温等开支费用。

4、负责安全、环保、消防、职业卫生资本性及费用性资金预算

及决算。

第十五条采购、储运、销售部门（市场营销）安全职责

1、严格执行国家及上级有关危险化学品安全管理的法律、法规、

标准和制度，加强采购、运输、储存、供应和销售各环节的安全管理，

保障安全。

2、对所管辖范围内的安全生产负责，建立健全安全生产规章制

度、储运工艺规程、设备维修规程和岗位操作法等。

3、采购危险化学品时，必须了解其理化性能、危险危害特性、

安全储运和使用要求以及发生异常时的处理方法等，并索取详细的安

全技术说明书（MSDS）资料提供给使用部门。

4、负责劳动防护用品的采购、保管和按标准发放，并确保符合

规定的质量。

5、贯彻执行《运输车辆、船舶的安全管理制度》、《仓库防火安

全管理规则》、《危险化学品安全管理条例》及公司安全管理等有关规

定，结合本部门实际，制订相应的实施细则。

6、负责所辖范围内各类储罐、库房等设备、设施的防雷、防静

电、防火、防爆等工作。

7、销售危险化学品时必须查验采购方“危险化学品经营许可证”

或“危险化学品部门安全生产许可证”，销售剧毒化学品时必须查验

采购方“剧毒化学品购买凭证”和“准购证”，承运方的“准运证”

等。

8、对运输工具、车辆和驾驶员严格管理，督促有关人员做好车

辆的维护保养工作，确保交通运输安全。

9、定期组织危险化学品储运安全检查，对查出的问题及时组织

落实整改。

10、负责危险化学品因运输、储存、管理不当而造成的事故调查、

分析、处理和统计上报工作，参加交通事故的调查处理。

第十六条车辆管理部门安全职责

1、贯彻执行国家交通安全法规及上级有关交通安全规定，负责

组织机动车辆的年检和驾驶员的年审、安全教育和考核工作。

2、负责制订车辆管理使用维护保养等实施细则，确保安全行驶。

3、会同有关部门负责交通安全管理，负责维护厂区交通安全及

各类交通事故的调查、处理、统计、上报工作。

第十七条分析化验部门安全职责

1、负责制订化验人员采样、分析项目及使用设备、仪器的安全

操作规程和规章制度，对执行情况进行检查考核。

2、及时准确做好原料、中间体、产品易燃、易爆、有毒、有害

物料的分析。按规定做好分析专用的化学试剂的储存、使用等安全管

理工作。

3、按照《工业用化学产品采样安全通则》（GB3723）的规定，

对危险化学品取样应制定取样安全操作规程，以保证取样过程的安全c

4、负责动火作业、进入受限空间作业等直接作业环节的气体检

测分析，并提交数据分析报告。

5、负责主管业务范围内的安全检查，对查出的问题及时督促落

实整改。

6、负责相关事故分析所需的检测。

第十八条生活行政部门安全职责

1、建立健全本部门的安全职责、规章制度及各种设施、设备的

安全管理制度和安全技术操作规程。

2、负责本部门的安全工作，组织落实安全检查、安全教育和隐

患整改。

3、负责按规定标准做好防暑降温物品等的供应、发放工作。

4、负责生活后勤、所属仓库的安全防火管理和饮食卫生，防止

食物中毒。

5、负责本部门所属民用液化气瓶（罐）、热水加热器、电气设备

及其他设备的安全管理。

6、负责行政生活设施、建筑物的安全卫生管理。

第十九条科技部门（技术中心）安全职责

1、研究和开发新产品，必须先作出安全评估，提出安全措施，

采用（引进）新技术，必须首先审核安全可靠性。

2、必须履行科研项目的开题、小型到中型、中型到扩大试验的

审批程序，每一程序都应有保证安全的内容和措施。

3、科技成果的应用、转让、推广必须提出防尘防毒、防火防爆

和“三废”处理的措施及编制安全技术规程等文件，并应通过技术、

安全等有关部门的审核。

第四章部门领导与员工安全职责

第二十一条行政主要负责人安全职责

1、部门行政主要负责人是部门安全生产第一责任人，对本部门

安全生产工作全面负责。负责建立、健全并落实本部门全员安全生产

责任制（责任书和承诺书）。

2、主持召开安委会会议，确定本部门安全生产目标，签发安全

第一号文件；审定安全生产规划和计划，并在当年的具体工作中逐条

予以落实。

3、组织制定并签发本部门安全生产规章制度和操作规程。

4、切实保证本部门按规定提取安全生产资金的有效投入。安全

生产资金主要用于安全装备、安全技术措施、安全教育培训、安全奖

励、隐患治理等。关心本部门员工的劳动保护和女工保健卫生，不断

改善劳动安全卫生条件。

5、自觉执行国家安全生产法律法规，始终把握好安全生产的方

针、政策。在部署生产工作时，必须同时布置、同时落实、同时检查

安全工作。定期组织参加安全大检查，开展隐患排查治理，及时消除

生产安全事故隐患。抓好生产装置、设施技术改造和基本建设项目安

全、环保、消防、职业卫生"三同时''工作。

6、组织制定并实施本部门的生产安全事故应急救援预案。

7、及时如实向公司安全环保部及政府安全生产监管部门报告并

组织调查处理生产安全事故，落实事故“四不放过”原则。

8、负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员。

定期听取安全工作汇报，决定安全生产工作的重要奖惩。

9、执行公司关于安全生产专项资金管理办法，落实安全生产专

项资金的缴纳。

10、接受安全培训考核，并取得有关规定要求的证书；组织落实

员工的安全教育培训工作，营造部门安全文化。

11、负责副职安全生产责任制的落实、检查和考核。

12、建立健全干部值班制度，做到24小时有人管生产、管安全。

13、按照上述安全职责，制订并实施年度工作计划，在当年具体

工作中逐条落实。

第二十二条职能部门负责人安全职责

1、负责落实本部门的安全生产责任制，对本部门分管业务范围

内的安全生产全面负责。

2、坚持生产经营与安全“五同时”原则，即在计划、布置、检

查、总结、评比生产经营的同时，计划、布置、检查、总结、评比安

全工作。

3、组织本部门的安全检查、安全教育、安全学习等安全活动。

4、组织制订本部门的各项安全管理制度、安全技术规程等。

5、按时参加本部门安全生产（防火）委员会会议，贯彻执行会

议通过的各项决议和规定。

6、按照事故“四不放过”的原则，组织对本部门及所管辖范围

内发生的各类事故的调查、分析、处理工作，并按规定及时上报主管

部门。

第二十三条车间负责人安全职责

1、车间负责人是车间的安全责任人，对车间安全工作全面负责，

必须严格贯彻执行各项安全生产法规、标准和制度，做到生产与安全

的“五同时”。

2、组织制订、修订车间的安全技术规程、安全管理规定，编制

安全技术措施计划和方案，经批准后组织实施。

3、组织落实车间安全教育，督促并检查班组安全教育。

4、组织对本车间员工进行经常性的安全知识教育，定期组织考

核。

5、组织开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产经验。

6、建立、健全车间安全管理网络，配备取得资格证书的安全管

理人员，领导并支持车间和班组安全员的工作，负责落实车间各级岗

位安全生产责任制。

7、负责组织每周一次的车间级安全检查，保证生产设备、安全

设施、设备处于完好状态。发现隐患及时组织整改，一时无法整改的

应采取防范措施，并及时向上级报告。

8、负责二级动火审批，组织落实动火安全防范措施。

9、建立、健全车间值班制度，做到24小时有人管生产、管安全。

10、对本车间发生的事故及时上报和处理，坚持“四不放过”的

原则，查清事故原因，分清事故责任，落实防范措施，提出对事故责

任者的处理意见，报主管部门批准后执行.

11、车间副职在车间负责人指定的工作范围内对安全生产负责。

第二十四条工段长（值班长、班组长）安全职责

1、贯彻执行部门、车间对安全生产的指令和要求，全面负责本

工段（班组）的安全生产。

2、组织员工学习并执行部门和车间各项安全生产规章制度、工

艺技术规程和岗位操作法等，教育员工遵章守纪，制止违章行为。

3、定期组织班组安全活动，认真执行交接班制度。

4、组织第三级安全教育，主持对新上岗人员的安全教育、考核。

5、教育督促员工正确使用劳动防护用品、用具和消防化救器材；

检查督促做好安全设施、设备的检查和维护保养工作，保证完好投用o

6、负责实施每班安全检查，发现隐患及时组织整改，不能整改

的应立即报告上级，同时采取应急防范措施。

7、发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场，做好详细记录，

配合事故调查、分析，落实防范措施。

8、搞好本工段（班组）的安全生产竞赛，抓好班组基层建设、

基础管理，提高班组安全管理水平，保持生产作业现场整齐、清洁,

维护木工段（班组）的安全生产秩序。

第二十五条生产操作人员安全职责

1、参加安全活动，接受安全教育，学习安全技术知识，严格遵

守各项安全生产规章制度。

2、针对化工部门高温高压、易燃易爆、有毒有害、腐蚀性强的

行业特点，不断提高安全生产意识，认真地做好各项工作。

3、严格执行交接班制度，认真履行交接班安全检查。

4、熟练掌握本岗位操作技能，严格执行劳动纪律、工艺纪律、

安全纪律，精心操作，认直记录口

5、按时巡回检查，正确判断、处理并报告生产过程中的异常情

况。

6、发生事故时，及时地如实向上级报告，按事故预案正确处理，

并保护现场，做好详细记录。

7、认真维护保养设备，发现缺陷及时消除并作好记录，保持作

业场所整洁。

8、上岗按规定着装，正确使用、妥善保管各种劳动防护用品以

及熟练正确地使用各种防护器具和灭火器材。

9、不违章作业，并劝阻和制止他人违章作业，对违章指挥有权

拒绝执行并向领导报告。

10、参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。

11、严格遵守各项安全生产规章制度，安全生产八大禁令，人身

安全十条规定，防火、防爆十条规定，车辆安全十条规定等安全生产

的各项禁令和规定。

第二十六条其他员工安全职责

1、安全生产人人有责，认真履行各自的安全职责，对本岗位的

安全生产负直接责任。

2、参加安全活动，接受安全教育，学习安全技术知识，严格遵

守各项安全生产规章制度。

3、针对化工部门高温高压、易燃易爆、有毒有害、腐蚀性强的

行业特点，不断提高安全生产意识，认真地做好各项工作。

4、严格遵守各项安全生产规章制度，安全生产八大禁令，人身

安全十条规定，防火、防爆十条规定，车辆安全十条规定等安全生产

的各项禁令和规定。

5、认真学习并执行安全管理制度和规定，不违章作业「

6、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状

态。在发生事故时，及时地如实向上级报告，按事故预案正确处理,

并保护现场，做好详细记录。

7、参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。

8、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

二、事故管理规定

第一章事故分类和分级

第一条定义

1、事故：是指造成人员伤亡、职业病、财产损失、环境破坏和

污染的事件。

2、四不放过：

2.1.指事故原因没查清不放过；

22事故责任人未处理不放过；

2.3•事故责任人和员工未受到教育不放过；

2.4.防范措施未落实不放过。

3、未遂事故：是指发生事故的条件已经具备，但未造成财物损

失和人员伤亡，也未发生环境污染、放射伤害及污染，或直接经济损

失低于一般事故标准的事件。

第二条事故的分类

1、火灾事故：在生产过程中，由于各种原因引起的火灾，并造

成人员伤亡或财产损失的事故。

2、爆炸事故：在生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造

成人员伤亡或物资财产损失的事故c

3、设备事故：由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、

管理等原因造成机械、动力、通讯、仪器（表）、容器、运输设备、

管道设备及建（构）筑物等损坏，造成损失或影响生产的事故。

4、生产事故：由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、误操

作或其他原因，造成停产、减产以及跑料、串料的事故。

5、交通事故：人员、车辆在道路（指厂内道路和市政道路、省

道、国道、高速公路等厂界外道路）上通行过程中，由于一方或双方

过失，违反道路交通安全法，造成人身伤亡、车辆损坏或车载物品财

产损失的事故。铁路、船舶运输事故，按国家有关规定执行。

6、人身伤害事故：除道路交通事故和铁路、船舶运输事故外，

从业人员在劳动过程中发生的与工作有关的人身伤亡、急性中毒及职

业病等事故。

7、放射事故：因放射源丢失、保管不善或作业失控，造成人员

伤害或环境污染的事故。

8、环境污染事故：由于各种原因引起的对环境有害气体、液体

和固体非正常排放和正常排放口有害气体、液体超标排放，造成环境

受到污染、生态环境受到破坏、人体健康受到危害、财产受到损失、

造成不良社会影响的事故。

第三条事故分级

（一）一般事故。凡符合下列条件之一，为公司级一般事故：

1、一次事故造成人员轻伤1-2人的。

2、一次事故造成直接经济损失在2万元以下（不含2万元）的。

3、一次跑料在0.5吨以下（不含0.5吨）的，无论回收多少均以

跑损数量为准（以下同）。

4、一次事故造成1套生产装置停车，影响日产量50%及以上的.

5、被XX市化工环境保护监测站监测连续超标三次（含三次）

以上的。

6、污染部门内部环境，但未影响部门外部环境的。

（二）较大事故。凡符合下列条件之一，为公司级较大事故：

1、一次事故造成人员轻伤3・5人的。

2、一次事故造成人员重伤1-2人的。

3、一次事故造成直接经济损失在2-5万元（不含5万元）的。

4、一次跑料在0.5-2吨以下（不含2吨）的。

5、一次事故造成2套生产装置停车，影响日产量50%及以上的。

6、污染部门周边环境，有举报并被环保部门核实的。

（三）重大事故。凡符合下列条件之一，为公司级重大事故：

1、一次事故造成轻伤超过5-9人的。

2、一次事故造成重伤3・5人的。

3、一次事故造成死亡1・2人的。

4、一次事故造成直接经济损失在5万・1（）万元（不含100万元）

的。

5、一次跑料在2吨及以上的。

6、一次事故造成3套及以上生产装置停产，影响日产量50%及

以上的。

7、污染部门周边环境，被区级环保部门通报批评的。

（四）特大事故。凡符合下列条件之一，为公司级特大事故：

1、一次事故造成重伤10人及以上的。

2、一次事故造成死亡3人及以上的。

3、一次事故造成直接经济损失10万元及以上的。

4、污染部门周边环境，被市级环保部门通报批评的0

注：在生产安全事故中，死亡事故以事故发生后30天内死亡为

限。

（五）火灾事故分为一般事故、较大事故、重大事故、特大事故

四级。凡消防车到场出水灭火，即构成一般火灾事故。各等级火灾事

故对应人员伤亡和经济损失同生产安全事故。

注：其中死亡以火灾发生后七天内死亡为限。

（六）道路交通事故分为以下四类：

轻微事故，是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事

故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。

一般事故，是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或

者财产损失不足3万元的事故。

重大事故，是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10

人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。

特大事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，

或者死亡1人、同时重伤8人以上，或者死亡2人、同时重伤5人以

上，或者财产损失6万元以上的事故。

注：在道路交通事故统计中，死亡事故以事故发生后7天内死亡

为限。

第四条事故经济损失

事故经济损失包括直接经济损失和间接经济损失。

1、直接经济损失包括人身伤亡后支出的费用、善后费用及财产

损失价值。

（1）人身伤亡后支出的费用、善后费用按当地工伤保险规定执行。

（2）固定资产损失价值按下列情况计算：

报废的固定资产，按固定资产净值减去残值计算.

损坏后能修复使用的固定资产，按实际损坏的修复费用计算。

（3）流动资产的损失价值按下列情况计算：

原材料、燃料、辅助材料等均按账面值减去残值计算。

成品、半成品、在制品等均以实际成本减去残值计算。

（4）火灾损失按公安部《火灾统计管理规定》中火灾损失额计算

方法计算。

（5）交通事故中的车辆、船舶损失按当地保险公司理赔额计算。

2、间接经济损失包括停产、减产损失价值。

停产期限计算从事故发生起（即停止产出合格产品）至完全恢复

生产（即开始产出合格产品）止；停产损失按产品的计划成本计算;

多系统停产损失按计划成本计算。

第二章事故管理和事故报告

第五条事故内部归口管理和相关部门职责

1、生产、设备管理部门是生产、设备事故归口管理部门，负责

组织对发生的生产事故、设备事故（故障）调查、分析及事故责任认

定，同时建立相关事故、事件档案。

2、消防管理部门是火灾事故归口管理部门，负责组织对火灾的

调查、分析及事故责任认定。

3、安全管理部门是人身伤害事故、爆炸事故、放射事故归口管

理部门，负责组织对人身伤害、爆炸等事故、事件的调查、分析及责

任认定，负责办理伤亡人员的工伤认定。

4、交通管理部门是交通事故归口管理部门，负责组织对及厂内

交通事故调查、分析及责任认定，配合交警部门处理本单位车辆、人

员厂外交通事故。

5、环保管理部门是环境污染事故的归口管理部门，负责环境污

染事故的调查分析和责任认定。

6、人力资源部门，负责提供事故伤亡人员相关信息和资料，负

责对确认为工伤的职工进行劳动能力鉴定申请的具体操作，负责对事

故责任人行政警告以上处分的处理意见进行审核并发文执行。

7、安全管理部门是事故综合管理部门，负责对本部门相关部门

执行本规定情况进行监督检查、考核。所有归口管理部门应将事故调

查处理结案情况报安全管理部门备案。

8、工会依法参加伤亡事故调查处理，并对工伤认定、劳动能力

鉴定申请的过程及程序进行监督，依法维护工伤人员的合法权益并实

行监督。

第六条事故报告

事故部门负责人在接到事故报告后，立即赶赴现场组织专业条线

抢险救援。

1、发生火灾、爆炸事故、放射源遗失事故或重大环境污染事故

时，应立即启动应急预案，以防止事故扩大，控制事态发展。

2、发生人员伤亡或中毒的事故，应在保护好事故现场的同时，

迅速抢救受伤或中毒人员，并采取防止事故扩大的措施。

3、根据事故严重程度，立即用电话、事故快报报告公司应急联

动中心。凡当地政府有规定要求报告的事故，事故部门应按规定报告

有关政府主管部门。在事故处理过程中，应及时向公司安全环保部报

告事故处理的进展情况。

4、电话报告主要将事故发生的时间、地点、类别、人员伤亡情

况向公司或有关政府主管部门。

5、事故快报，要求将事故发生的时间、地点、类别、人员伤亡

情况,事故简要经过,事故原因初步分析及已采取的控制措施等以《事

故快报》（见附件1）书面形式，报公司或有关政府主管部门。

6、凡发生公司级较大事故及以上的，应在事故发生后30天内，

按公司事故报告的要求，写出事故调查处理报告（见附件2）,将《事

故调查处理报告》和事故相关责任人员处理情况报公司安全环保部。

7、承包商发生的事故，参照上述要求上报公司安全环保部。

第七条事故调查组织

1、发生公司级一般事故（1・2人轻伤），由部门安全管理部门负

责组织事故调查处理，同级工会参加事故调查。

2、发生公司级较大事故及以上的（1人重伤以上），由发生事故

部门在1小时内报公司应急联动中心，同时报所在区安全生产监督管

理部门。事故调查由区安全生产监督管理部门组织，发生事故部门配

合调查。

3、发生一般以上火灾事故，报公安消防部门，同时报公司应急

联动中心。事故调查处理由公安消防部门组织，发生事故部门配合调

查。

4、发生一般环境污染事故由发生事故部门成立事故调查组进行

调查处理；发生较大及以上的环境污染事故由公司负责成立事故调查

组，按政府环保部门有关规定进行调查处理，发生事故部门配合调查。

5、发生厂内交通事故，由部门交通安全管理部门负责事故调查

处理。发生厂外道路交通事故，由公安交警部门负责事故调查处理,

部门交通安全管理部门配合。发生一般以上道路交通事故，报公司安

全环保部备案。

6、发生生产、设备事故，由部门生产、设备管理部门负责调查

处理°发生较大及以上的生产、设备事故报公司总经理及财务部c

第三章事故调查

第八条发生事故后，在政府部门调查处理的同时，部门也要组

织调查。一般事故由各部门组织调查，较大及以上事故由公司组织调

查。

第九条事故调查组成员应符合下列条件：

1、具有事故调查所需要的某一方面的专长。

2、与所发生事故没有直接利害关系。

3、实事求是、认真负责、坚持原则。

第十条事故调查组的职责

1、查明事故发生原因、过程和人员伤亡、环境污染程度、经济

损失等情况。

2、确定事故责任者。

3、提出事故处理建议及防范措施。

4、写出事故调查报告。

第十一条事故调查组有权向发生事故的部门、有关部门和人员

了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

第十二条事故调查报告

1、一般事故（1-2人轻伤），事故调查报告要求在7个工作日内

完成，公司安全环保管理部门存档。

2、较大事故（1-2人重伤），事故调查报告由公司在2周内完成，

并报公司安全环保部备案。并同时上报以下材料：

①对有关人员的《员工伤亡事故调查笔录》（见附件3）。

②工伤当事人或家属填写签名的《工伤认定申请表》。

③初次医疗诊断证明及其它相关证明材料复印件c

④工伤职工身份证复印件、劳动合同复印件。

3、重大及以上事故（发生人员死亡的），发生事故部门在公司主

持下开展事故调查分析，落实整改措施并“举一反三”，防止重复事

故发生，并将整改完成情况报公司安全环保部。

重大及以上事故的事故调查报告由政府相关主管部门组织成立

的事故调查组撰写，发生事故部门负责根据事故调查报告，协助安监

局编制《伤亡事故案卷》。并将获得的材料报公司安环部备案。

4、发生事故应严格按照“四不放过”原则处理。上述事故在报

公司安环部时，必须附部门对事故相关责任人员的处理意见。

第四章事故处理

第十三条事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因未

查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关

人员未受到教育不放过。

第十四条因忽视安全生产和环境保护、违章指挥、违章作业、

违反纪律、玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况不采取有效措施、

不积极处理以至造成事故的，应按照国家有关规定，对事故部门负责

人和责任者给予行政处分或行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法

追究刑事责任。

第十五条在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意

破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情

况和资料的，应按照有关规定，对有关部门负责人和直接责任人员给

予行政处分或行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条对下列人员应按有关规定严肃处理：

1、对工作不负责任，不严格执行各项规章制度，违反劳动纪律，

造成事故的主要责任者。

2、对已列入事故隐患治理或安全环保技术措施的项目，既不按

期实施，又不采取应急措施而造成事故的主要责任者。

3、因违章指挥，强令冒险作业，或不听劝阻而造成事故的主要

责任者O

4、因忽视劳动条件，削减劳动保护技术措施而造成事故的主要

责任者。

5、因设备长期失修、带病运转，又不采取紧急措施而造成事故

的主要责任者。

6、发生事故后，不按“四不放过”的原则处理，不认真吸取教

训，不采取整改措施，造成事故重复发生的主要责任者。

第十七条处分审批权限

1、一般事故由事故调查组提出处理建议，部门批准处理。

2、较大事故由事故调查组提出处理建议，部门批准并报公司安

全环保部备案。

3、重大事故及以上的由事故调查组提出处理建议，公司批准，

报安全生产监督管理局或环保局备案。

4、事故情节极为严重者，公司和政府有关部门有权直接处理。

第五章事故统计

第十八条部门年度工伤事故应填写《部门事故情况综合统计表》

(见附表4),并于当年12月28日前报公司安环部。

1、伤害频率(FR)：

表示某时期内，每百万工时，事故造成伤害的人数。伤害人数指

轻伤、重伤、死亡人数之和。

伤害人数__________伤害人数________]06

员工人身伤害频率(FR)实际总工时*一单位人数x8小时x工作天数,

2、伤害严重率(SR)：

表示某时期内，每百万工时，事故造成的损失工作日数。

目丁人自体室通宙去-总损失工作日乂总损失工作日6

员工人身伤害严重率(SR)-实际总工时xl。二单位人数一小时x工作天数10

3、千人负伤率：

表示某时期内，平均每千名职工因伤亡事故造成的负伤人数。

第十九条交通事故统计原则

1、在厂区内，发生交通事故造成伤亡的，由交通管理部门认定的

作交通事故统计。

2、在公共交通道路上，部门车辆发生交通事故，造成本公司职

工伤亡的，作为交通事故统计。

附：相关附录

1《事故快报》

2《事故调查处理报告》

3《员工伤亡事故调查笔录》

4《部门事故情况综合统计表》

附件1

事故快报

事故部门名称:

事故发生时间:

事故发生地点:

事故类别:

人员伤亡情况:

姓名性别年龄工龄工种受伤部位及伤害性质严重程度

事故经过：（附现场示意图、简单工艺流程图、设备简图）

事故初步原因:

已采取措施:

报告人：

年月日

附件2

事故调查处理报告

一、事故部门名称：

二、事故发生地点：

三、事故发生时间：

四、事故类别：

五、事故经过（附现场示意图、简单工艺流程、设备简图，照片、影

像资料）：

六、事故伤亡情况：

七、事故直接经济损失和间接经济损失（附计算依据）：

八、事故原因（包括直接原因、间接原因和主要原因）：

九、事故教训及防范措施：

十、事故责任分析及处理（包括直接责任、主要责任、领导责任、管

理责任的分析及对事故责任者的处理意见）：

十一、事故调查组成员名单（职务、联系方式）

附件3第页

员工伤亡事故调查笔录

时间：地点:

调查人：记录人：

被调查人:性别:年龄：职务：—

工作单位：家庭地址:

事由：

被调查人：（签字）

调查人：（签字）

（记录经本人阅、听后，正确无误）年月日

附件4

部门事故情况综合统计表

埴报单位（盖章）直接经济损失金额（单位万）：万

元

人身事故火灾事故爆炸事故设备事故生产事故交通事故合计

重

直

重直

直

重

重直

重直

重直

死

死

死

死

直

死

死

死

基层

伤

伤接

接

伤

伤接

伤

伤

接

接

接

亡

亡

亡

亡

亡

亡

亡

接

次

次

次

次

次次次

人

数

人

损数

损

人

数

人

损数

人

数

人

人

损

人

人

人

人

人

损

人

根

单位损

数

数

数失

失

数

数失

数

数

数

数

数

数

数

数

数*

失

失

失

失

合计

本年度员工平均人数：企外事故起

企外死亡人

伤害频率＜FR）

伤害严重率（SR）

千人负伤率

注：上述统计指标不含交通事故。

部门负责人：主管部门负责人：制表人：年月

三、安全检查管理规定

第一条安全检查的主要任务是查找物的不安全状态和人的不

安全行为，提出消除或控制不安全因素的方法和纠正不安全行为的措

施。

第二条安全检查对象主要包括安全基础管理和现场安全两部

分。

安全基础管理检查主要内容：

1、检查各部门人员对安全生产工作的认识，各部门负责人研究

安全工作情况的记录、安委会工作会议记要（录）等。

2、安全生产责任制、安全管理制度等修订完善情况；各项管理

制度落实情况；安全基础工作落实情况等。

3、检查各管理人员的安全法规教育和安全生产管理的资格教育

是否达到要求；检查员工的安全意识、安全知识教育，以及特殊作业

的安全技术知识教育是否达标。

现场安全检查主要内容：

1、按照工艺、设备、储运、电气、仪表、消防、检维修、职业

卫生、重大危险源等专业的标准、规范、制度等，检查生产、施工现

场是否落实，是否存在安全隐患。

2、检查部门各级机构和个人的安全生产责任制是否落实，检查

员工是否认真执行各项安全生产纪律和操作规程。

3、检查生产、检修、施工等直接作业环节各项安全生产保证措

施是否落实。

第三条安全检查应按照国家现行规范、标准和公司有关规定进

行。

第四条安全检查主要有综合性检查、日常检查和专项检查等形

式。

1、综合性检查

综合性安全检查是以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参

与的全面检查，公司定期对各部门组织检查或抽查；公司对下属部门

至少每季组织检查或抽查一次。

2、日常检查

日常检查包括班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以

及各部门负责人和工艺、设备、安全等专业技术人员的经常性检查。

各岗位应严格履行日常检查制度，对关键装置要害部位的危险源（点）

进行重点检查和巡查，发现