工程成本控制作业指导书

工程成本控制作业指导书TOC\o"1-2"\h\u32187第1章引言 4295181.1工程成本控制概述 4151561.2工程成本控制的重要性 496231.3工程成本控制的流程 411357第2章成本控制体系 5250012.1成本控制体系构建 5211432.1.1确定成本控制目标 5174822.1.2制定成本控制计划 5319782.1.3设计成本控制流程 5226082.1.4建立成本控制信息系统 5273902.2成本控制组织结构 5261802.2.1成本控制组织架构 5134872.2.2成本控制岗位职责 5148862.2.3成本控制人员配置 68422.2.4成本控制协调机制 6225752.3成本控制制度与政策 6209272.3.1成本控制制度 683892.3.2成本控制政策 6213162.3.3成本控制程序 694742.3.4成本控制监督与评价 623621第3章工程预算编制 6144583.1预算编制方法 6183193.1.1类别预算法 6292203.1.2单位工程预算法 6251123.1.3逐级预算法 675683.1.4参数预算法 7311953.2预算编制依据 7263243.2.1设计文件 7206243.2.2工程量清单 778903.2.3工程施工组织设计 7310663.2.4历史成本数据 789043.2.5相关法律法规和政策 783453.3预算编制程序 723793.3.1收集资料 7305843.3.2确定预算编制方法 720683.3.3工程量计算 723093.3.4价格取定 7249123.3.5预算编制 7114633.3.6预算审核 8236303.3.7预算调整 8110473.3.8预算批复 811457第4章成本控制目标与计划 826164.1成本控制目标制定 812644.1.1确定成本控制原则 8280614.1.2设定成本控制目标 8129394.1.3成本控制目标分解 827054.2成本控制计划编制 8253414.2.1制定成本控制措施 8310854.2.2编制成本控制计划 8213614.2.3成本控制计划审批 8143634.3成本控制计划的实施与调整 845844.3.1成本控制计划实施 934124.3.2成本数据分析 9245894.3.3成本控制计划调整 9150034.3.4成本控制计划持续改进 93505第5章工程成本核算 970025.1成本核算方法 941135.1.1直接成本核算 93885.1.2间接成本核算 911055.2成本核算程序 9257705.2.1直接成本核算程序 9324675.2.2间接成本核算程序 10241715.3成本核算分析 10221045.3.1直接成本分析 1019535.3.2间接成本分析 10207455.3.3综合成本分析 109147第6章成本控制措施 1027736.1成本控制策略 10133496.1.1预算编制与审查 10265766.1.2成本动态监控 1170826.1.3风险管理 11149666.2成本控制手段 11312886.2.1合同管理 11176526.2.2采购管理 11275006.2.3设计优化 11138086.3成本控制案例分析 11263166.3.1案例一：某工程项目成本超支案例分析 1111316.3.2案例二：某工程项目成本节约案例分析 12139906.3.3案例三：某工程项目成本风险应对案例分析 1227553第7章风险管理与成本控制 12253057.1风险识别与评估 1238747.1.1风险识别 1259257.1.2风险评估 12205967.2风险应对策略 1322227.2.1风险规避 13273897.2.2风险转移 13155687.2.3风险缓解 13204867.2.4风险接受 13254777.3风险管理与成本控制的关系 1319481第8章成本控制信息系统 14189078.1成本控制信息系统概述 1420558.2成本控制信息系统的功能 14198018.2.1数据收集与处理 14192848.2.2成本预算与计划 14161908.2.3成本分析与评估 14212188.2.4信息共享与协同 14243168.3成本控制信息系统的应用 15261278.3.1项目成本预测 1534308.3.2项目成本监控 15260168.3.3成本控制决策支持 1598288.3.4成本控制报告与评估 15110588.3.5成本控制知识管理 157466第9章成本控制监督与评价 1512899.1成本控制监督方法 1559579.1.1目标成本法 15147059.1.2挣值分析法 15258569.2成本控制评价指标 1656459.2.1成本绩效指数（CPI） 16271109.2.2进度绩效指数（SPI） 16293909.2.3成本偏差（CV） 16241779.3成本控制评价体系 1634279.3.1评价指标权重分配 16235979.3.2评价方法 1623999.3.3评价结果应用 1728618第10章成本控制优化与改进 1762410.1成本控制优化策略 17229910.1.1强化成本预算管理 171877010.1.2优化成本核算体系 17770110.1.3创新成本控制方法 172698610.2成本控制改进措施 171888010.2.1加强成本风险防控 171745410.2.2提高成本控制执行力 18698310.2.3强化成本控制信息化建设 181452510.3成本控制持续改进机制 182208610.3.1建立成本控制反馈机制 181673110.3.2开展成本控制评审 18121110.3.3建立成本控制知识库 18第1章引言1.1工程成本控制概述工程成本控制是指在工程项目全过程中，对项目成本进行有效管理、监督和控制的一系列活动。这些活动包括成本预算编制、成本分析、成本核算、成本调整及成本评估等环节，旨在保证工程项目在预算范围内顺利完成。工程成本控制涉及工程项目的各个方面，包括设计、采购、施工、验收等，旨在实现项目成本最优化，提高投资效益。1.2工程成本控制的重要性工程成本控制是工程项目管理的重要组成部分，具有以下重要性：（1）保障投资收益：通过对工程成本的有效控制，可以保证项目在预算范围内完成，降低投资风险，提高投资收益。（2）优化资源配置：工程成本控制有助于合理分配项目资源，保证项目在关键环节得到足够的投入，提高项目质量。（3）提高项目管理水平：工程成本控制是项目管理的重要手段，有助于提高项目管理水平，为项目的顺利推进提供保障。（4）降低成本浪费：通过成本控制，可以及时发觉项目中存在的成本浪费现象，采取措施予以纠正，提高项目效益。1.3工程成本控制的流程工程成本控制的流程主要包括以下几个环节：（1）成本预算编制：根据项目需求，结合市场行情和工程实际情况，编制项目成本预算。（2）成本分析：分析项目成本构成，找出成本控制的关键环节，为成本控制提供依据。（3）成本核算：对项目实际发生的成本进行核算，保证成本数据的准确性。（4）成本调整：根据项目进展和市场变化，及时调整成本预算，保证项目成本控制在预算范围内。（5）成本评估：对项目成本控制效果进行评估，总结经验教训，为今后类似项目提供借鉴。（6）成本监督：对项目成本进行全过程监督，保证成本控制措施的落实，及时发觉并解决成本问题。通过以上环节，实现工程成本的有效控制，为工程项目的顺利推进提供有力保障。第2章成本控制体系2.1成本控制体系构建成本控制体系是工程项目成本管理的重要组成部分，旨在保证项目在预算范围内高效、经济地完成。本节主要阐述如何构建一个科学、合理的成本控制体系。2.1.1确定成本控制目标根据项目特点和需求，明确成本控制的目标，包括总投资目标、分阶段投资目标及各项成本控制指标。2.1.2制定成本控制计划依据项目进度计划，制定成本控制计划，明确成本控制的时间节点、责任主体和控制措施。2.1.3设计成本控制流程结合项目实际，设计成本控制流程，包括成本预测、成本核算、成本分析、成本调整和成本考核等环节。2.1.4建立成本控制信息系统利用现代信息技术，建立成本控制信息系统，实现成本数据的实时收集、分析和处理，提高成本控制效率。2.2成本控制组织结构一个高效的成本控制体系需要明确的组织结构来保障实施。以下为成本控制组织结构的相关内容。2.2.1成本控制组织架构设立专门的成本控制部门，负责项目成本控制工作，并明确各部门和人员在成本控制中的职责。2.2.2成本控制岗位职责制定成本控制岗位职责，明确各岗位在成本控制过程中的任务和权限，保证成本控制工作有序进行。2.2.3成本控制人员配置合理配置成本控制人员，保证人员具备专业素质和实际操作能力，提高成本控制效果。2.2.4成本控制协调机制建立成本控制协调机制，加强各部门之间的沟通与协作，保证成本控制工作顺利进行。2.3成本控制制度与政策为规范项目成本控制行为，制定以下成本控制制度与政策。2.3.1成本控制制度制定成本控制制度，包括成本预测制度、成本核算制度、成本分析制度、成本调整制度和成本考核制度等。2.3.2成本控制政策制定成本控制政策，明确成本控制的原则、方法和要求，为成本控制工作提供依据。2.3.3成本控制程序制定成本控制程序，规范成本控制过程中的各项工作，保证成本控制体系的顺利实施。2.3.4成本控制监督与评价建立成本控制监督与评价机制，对成本控制工作进行定期检查和评估，发觉问题及时整改，持续优化成本控制体系。第3章工程预算编制3.1预算编制方法3.1.1类别预算法类别预算法是将工程成本按照不同的类别进行划分，如材料费、人工费、机械使用费等，针对各类别分别进行预算编制。3.1.2单位工程预算法单位工程预算法是对工程项目的各个单位工程进行预算编制，将各单元工程的成本汇总，得出整个工程的总预算。3.1.3逐级预算法逐级预算法是将工程项目按照施工顺序逐级分解，从分部工程到分项工程，再到单位工程，最后汇总为整个工程项目的总预算。3.1.4参数预算法参数预算法是通过收集和分析历史工程项目的成本数据，建立成本与工程量、工程特性等参数之间的关系，以此预测新工程项目的成本。3.2预算编制依据3.2.1设计文件设计文件是预算编制的基础，包括施工图纸、技术说明书、设计变更等。3.2.2工程量清单工程量清单是根据设计文件，对工程项目的各项工程量进行统计，为预算编制提供数据依据。3.2.3工程施工组织设计工程施工组织设计包括施工方案、施工方法、施工进度等，是预算编制的重要依据。3.2.4历史成本数据历史成本数据包括类似工程项目的成本资料，可为预算编制提供参考。3.2.5相关法律法规和政策预算编制应遵循国家和行业的相关法律法规，如建筑安装工程费用定额、税收政策等。3.3预算编制程序3.3.1收集资料收集设计文件、工程量清单、工程施工组织设计等相关资料。3.3.2确定预算编制方法根据工程特点和需求，选择合适的预算编制方法。3.3.3工程量计算根据工程量清单，计算各分项工程的工程量。3.3.4价格取定根据市场行情和历史成本数据，确定各项工程的价格。3.3.5预算编制按照预算编制方法，对工程项目进行预算编制，得出总预算。3.3.6预算审核对编制的预算进行审核，保证预算的合理性和准确性。3.3.7预算调整根据预算审核结果，对预算进行必要的调整。3.3.8预算批复将审核无误的预算报请有关部门批复，作为工程项目成本控制的依据。第4章成本控制目标与计划4.1成本控制目标制定4.1.1确定成本控制原则成本控制目标应遵循合理性、可行性和有效性原则。在制定成本控制目标时，应结合工程特点，保证目标合理，并具有可操作性和实效性。4.1.2设定成本控制目标根据项目预算、工程量清单、施工组织设计等因素，制定明确的成本控制目标。成本控制目标包括总体成本目标、分阶段成本目标和单项工程成本目标。4.1.3成本控制目标分解将总体成本控制目标按照工程部位、专业、施工过程等维度进行分解，明确各分部分项工程的成本控制目标。4.2成本控制计划编制4.2.1制定成本控制措施针对成本控制目标，结合工程实际情况，制定相应的成本控制措施。措施应包括：人员配置、材料采购、设备使用、施工组织、进度管理等方面。4.2.2编制成本控制计划根据成本控制目标和措施，编制成本控制计划，明确成本控制的时间节点、责任人、控制方法和预期效果。4.2.3成本控制计划审批成本控制计划编制完成后，提交相关部门进行审批。审批通过后，将成本控制计划下发至各相关部门和人员，保证全体人员了解并执行成本控制计划。4.3成本控制计划的实施与调整4.3.1成本控制计划实施按照成本控制计划，对工程成本进行实时监控，保证各项成本控制措施得到有效执行。4.3.2成本数据分析定期收集、整理成本数据，分析成本控制计划的实施效果，查找存在的问题和不足。4.3.3成本控制计划调整根据成本数据分析结果，对成本控制计划进行适时调整，优化成本控制措施，保证成本控制目标的实现。4.3.4成本控制计划持续改进在成本控制计划实施过程中，不断总结经验，持续改进成本控制措施，提高成本控制效果。第5章工程成本核算5.1成本核算方法5.1.1直接成本核算直接成本是指与工程建设项目直接相关的成本，包括人工费、材料费、施工机械使用费等。直接成本核算应遵循以下原则：（1）准确性原则：保证各项直接成本的核算准确无误；（2）实际发生原则：以实际发生的成本为核算依据；（3）权责发生制原则：当期发生的直接成本，无论款项是否支付，均应计入当期成本。5.1.2间接成本核算间接成本是指与工程建设项目相关，但不能直接归属到具体施工过程的成本，如管理费、折旧费、财务费用等。间接成本核算应遵循以下原则：（1）公允性原则：合理分配间接成本至各受益项目；（2）稳定性原则：保持间接成本核算方法的稳定性；（3）可比性原则：保证不同项目之间间接成本的对比性。5.2成本核算程序5.2.1直接成本核算程序（1）收集直接成本相关数据，如人工、材料、机械使用等；（2）按照成本项目进行分类、归集和核算；（3）根据实际发生原则，将直接成本计入相应成本科目；（4）定期对直接成本进行分析，为成本控制提供依据。5.2.2间接成本核算程序（1）确定间接成本项目和分配标准；（2）收集间接成本相关数据；（3）按照分配标准，将间接成本分配至各受益项目；（4）核算各项目的间接成本，并计入相应成本科目；（5）定期对间接成本进行分析，优化成本控制策略。5.3成本核算分析5.3.1直接成本分析（1）对比实际直接成本与预算直接成本，分析成本差异；（2）分析直接成本构成，查找成本控制的关键环节；（3）结合工程进度，分析直接成本的变化趋势；（4）针对直接成本超支项目，制定相应的成本控制措施。5.3.2间接成本分析（1）对比实际间接成本与预算间接成本，分析成本差异；（2）分析间接成本构成，挖掘成本控制潜力；（3）研究间接成本分配方法的合理性，优化分配标准；（4）针对间接成本过高的问题，制定相应的成本控制措施。5.3.3综合成本分析（1）结合直接成本和间接成本，进行综合成本分析；（2）评估成本控制效果，为项目决策提供依据；（3）分析成本核算中存在的问题，不断完善成本核算体系；（4）持续优化成本控制策略，提高项目经济效益。第6章成本控制措施6.1成本控制策略6.1.1预算编制与审查明确项目成本预算的编制原则和方法；对项目预算进行层层分解，保证预算的合理性和准确性；组织专家对预算进行审查，保证预算的合规性和可行性。6.1.2成本动态监控建立成本动态监控机制，实时掌握项目成本变化情况；对比预算与实际成本，分析成本偏差原因，制定相应措施；定期召开成本分析会，协调各部门解决成本管理中的问题。6.1.3风险管理识别项目实施过程中可能出现的风险，评估风险对成本的影响；制定风险应对措施，降低风险对项目成本的影响；建立风险预警机制，提前发觉并处理潜在的成本风险。6.2成本控制手段6.2.1合同管理严格合同签订流程，保证合同条款的合理性和完整性；对合同执行过程进行监控，防止合同变更和索赔导致的成本增加；建立合同台账，实时更新合同执行情况，为成本控制提供依据。6.2.2采购管理建立严格的采购管理制度，规范采购流程；通过比价、谈判等手段，降低采购成本；定期对供应商进行评价，优化供应链，降低采购成本。6.2.3设计优化在设计阶段充分考虑成本因素，进行设计方案比选；加强设计变更管理，降低设计变更导致的成本增加；推广采用新技术、新材料、新工艺，提高项目性价比。6.3成本控制案例分析6.3.1案例一：某工程项目成本超支案例分析案例背景及成本超支原因；成本控制措施及效果；案例启示。6.3.2案例二：某工程项目成本节约案例分析案例背景及成本节约措施；成本控制过程及成果；案例经验总结。6.3.3案例三：某工程项目成本风险应对案例分析案例背景及风险识别；风险应对措施及成本控制效果；案例对成本风险管理的启示。第7章风险管理与成本控制7.1风险识别与评估7.1.1风险识别风险识别是工程成本控制的首要环节。在本节中，我们将对工程项目中可能出现的各类风险进行梳理和识别。主要包括以下方面：（1）政策法规风险：分析工程项目所在地区政策、法规变化对项目成本的影响。（2）市场风险：评估市场价格波动、竞争态势等对工程项目成本的影响。（3）技术风险：识别新技术、新材料应用等可能导致的项目成本变化。（4）人员风险：分析项目团队成员离职、技能不足等对工程成本的影响。（5）质量风险：评估项目质量、质量问题等对成本的影响。（6）进度风险：分析项目进度延误、提前等对成本的影响。（7）合同风险：梳理合同条款、变更、索赔等方面可能对成本产生的影响。7.1.2风险评估在风险识别的基础上，对各类风险进行定量和定性评估，确定其发生的概率、影响程度和紧急程度。风险评估主要包括以下步骤：（1）收集风险数据：收集与风险相关的历史数据、行业数据等，为风险评估提供依据。（2）分析风险概率：根据收集的数据，分析各类风险发生的可能性。（3）评估风险影响：分析各类风险对工程成本的影响程度。（4）确定风险等级：结合风险概率和影响程度，确定各类风险的等级。7.2风险应对策略7.2.1风险规避对于高风险且影响程度较大的风险，采取风险规避策略，避免风险发生。具体措施包括：（1）修改项目方案：根据风险评估结果，调整项目设计方案，降低风险发生的可能性。（2）优化合同条款：在合同中明确风险责任，降低合同风险。（3）严格质量控制：加强项目质量监管，降低质量风险。7.2.2风险转移对于部分难以规避的风险，采取风险转移策略，将风险转移给第三方。具体措施包括：（1）购买保险：为项目购买适当的保险，将部分风险转移给保险公司。（2）合作伙伴分担：在合同中约定合作伙伴共同承担风险。7.2.3风险缓解对于中低风险，采取风险缓解策略，降低风险发生的概率和影响程度。具体措施包括：（1）加强项目管理：提高项目团队管理水平，降低人员、进度等风险。（2）技术创新：采用新技术、新材料，提高项目质量和进度，降低技术风险。7.2.4风险接受对于无法避免、转移或缓解的风险，采取风险接受策略，制定相应的应对措施，保证项目顺利进行。7.3风险管理与成本控制的关系风险管理与成本控制是相辅相成的。有效的风险管理可以降低项目成本的不确定性，为成本控制提供有力保障。具体体现在以下几个方面：（1）风险管理有助于提前识别和评估可能影响工程成本的风险，为成本控制提供依据。（2）风险管理可以促进项目团队对各类风险的重视，提高成本控制的执行力。（3）通过风险管理，可以优化资源配置，降低成本风险。（4）风险管理有助于总结项目经验，为后续项目的成本控制提供借鉴。风险管理与成本控制相互依存，共同推动工程项目的顺利实施。在工程成本控制过程中，应充分重视风险管理，保证项目成本在可控范围内。第8章成本控制信息系统8.1成本控制信息系统概述成本控制信息系统是指在工程项目中，运用现代信息技术手段，对项目成本进行有效管理、监控和控制的信息系统。该系统通过收集、处理、存储、分析和传递成本相关信息，为项目管理人员提供决策支持，保证项目成本控制在预定范围内。8.2成本控制信息系统的功能8.2.1数据收集与处理成本控制信息系统应具备以下功能：（1）自动收集项目成本数据，包括人工费、材料费、机械使用费、管理费等；（2）对收集到的成本数据进行分类、汇总、分析，形成项目成本报告；（3）对异常成本数据进行预警，提示项目管理人员关注。8.2.2成本预算与计划（1）根据项目需求，制定合理的成本预算；（2）将成本预算分解到各个阶段、部门和责任人，形成成本计划；（3）对成本计划进行实时跟踪和调整，保证项目成本控制在预算范围内。8.2.3成本分析与评估（1）定期对项目成本进行分析，找出成本波动的原因；（2）评估项目成本控制效果，为项目管理提供决策依据；（3）提出改进措施，优化成本控制策略。8.2.4信息共享与协同（1）实现项目成本信息在各阶段、各部门之间的共享；（2）支持项目团队成员之间的协同工作，提高成本控制效率；（3）与其他项目管理信息系统（如进度管理、质量管理等）实现数据交换和信息整合。8.3成本控制信息系统的应用8.3.1项目成本预测利用成本控制信息系统，对项目未来成本进行预测，为项目决策提供依据。8.3.2项目成本监控通过实时收集项目成本数据，对项目成本进行动态监控，保证项目成本控制在预算范围内。8.3.3成本控制决策支持基于成本分析结果，为项目管理人员提供成本控制决策支持，优化项目成本管理策略。8.3.4成本控制报告与评估定期项目成本报告，对成本控制效果进行评估，为项目改进提供依据。8.3.5成本控制知识管理积累项目成本控制经验，形成知识库，为后续项目成本控制提供参考。第9章成本控制监督与评价9.1成本控制监督方法9.1.1目标成本法目标成本法是一种以预定的成本目标为基础，通过对实际成本进行监控和调整，以保证项目成本控制在预定范围内的方法。主要步骤包括：a.确定项目目标成本；b.制定成本控制计划；c.监控实际成本，对比目标成本；d.分析成本偏差，制定纠正措施；e.实施纠正措施，跟踪效果。9.1.2挣值分析法挣值分析法（EVM）通过对比工作的计划价值（PV）、实际成本（AC）和挣值（EV），评估项目的成本绩效。主要步骤包括：a.定义项目的工作分解结构（WBS）；b.确定每个WBS元素的计划价值（PV）；c.估算每个WBS元素的挣值（EV）；d.计算实际成本（AC）；e.分析成本偏差（CV）和进度偏差（SV），评价项目成本绩效。9.2成本控制评价指标9.2.1成本绩效指数（CPI）成本绩效指数（CPI）是衡量实际成本与计划成本之间关系的指标，计算公式为：CPI=EV/ACCPI>1表示成本节约；CPI=1表示成本符合计划；CPI<1表示成本超支。9.2.2进度绩效指数（SPI）进度绩效指数（SPI）是衡量实际进度与计划进度之间关系的指标，计算公式为：SPI=EV/PVSPI>1表示进度提前；SPI=1表示进度符合计划；SPI<1表示进度滞后。9.2.3成本偏差（CV）成本偏差（CV）是衡量实际成本与计划成本之间差异的指标，计算公式为：CV=E