2项目二建筑工程计量与计价依据

建筑工程计量与计价胡洋项目二建筑工程计量与计价依据

【学习目标】

█了解建筑工程定额的分类及编制原则，编制方法█了解施工定额、企业定额及概算定额█熟悉建筑工程定额的概念、作用█掌握建筑工程预算定额的使用方法---用于计算建筑物工程造价【能力要求】█会使用建筑及装饰工程预算定额进行算量、套价、换算等学习情境1建筑工程定额行动领域1建筑工程定额概述及分类一、定额的概念定额：定—规定；额—额度或限度。为完成一定数量的合格产品所需消耗的人力、物力和财力的数量标准。学习情境1建筑工程定额行动领域1建筑工程定额概述及分类二、建筑工程定额的概念在正常施工生产条件下，完成单位合格建筑安装产品所必须消耗的人工、材料、机械台班以及费用的数量标准。建筑工程定额是建筑工程中各类定额的总称，可按不同的标准进行分类。学习情境1建筑工程定额行动领域1建筑工程定额概述及分类三、建筑工程定额的分类1、按生产要素内容分类学习情境1建筑工程定额行动领域1建筑工程定额概述及分类三、建筑工程定额的分类2、按定额编制程序和用途分类定额分类施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标对象工序分项工程扩大的分项工程整个建筑物或构筑物独立的单项工程或完整的工程项目用途编制施工预算编制施工图预算编制扩大初步设计概算编制初步设计概算编制投资估算项目划分最细细较粗粗很粗定额水平平均先进平均平均平均平均定额性质生产性定额计价性定额工序1、概念：在技术上相同、组织上不可分割的最简单的施工过程。2、特点：劳动者、工作地点、施工工具和材料均不发生变化。例如：钢筋制作分六道工序学习情境1建筑工程定额行动领域1建筑工程定额概述及分类三、建筑工程定额的分类3、按编制单位和适用范围分类学习情境1建筑工程定额行动领域1建筑工程定额概述及分类三、建筑工程定额的分类4、按专业分类按专业分安装工程定额……市政工程定额仿古建筑及园林定额建筑工程定额学习情境1建筑工程定额行动领域1建筑工程定额概述及分类四、建筑工程定额的作用计量与计价的重要依据学习情境1建筑工程定额行动领域1建筑工程定额概述及分类五、建筑工程定额的水平

定额水平：指定额所反映的资源（人工、材料、机械、资金等）消耗量的大小，它是衡量定额消耗量高低的指标。定额水平受一定时期的生产力发展水平的制约。

定额水平高：生产力发展水平高，则生产效率高，生产过程中的消耗量就少，定额所规定的资源消耗量就应相应的降低。

定额水平低：生产力发展水平低，则生产效率低，生产过程中的消耗就多，定额所规定的资源消耗量就应相应提高。分平均先进水平和社会平均水平。学习情境1建筑工程定额行动领域2施工定额与企业定额一、施工定额1、概念

施工企业为了组织生产和加强管理，在企业内部使用的一种定额。其定额水平是平均先进水平。学习情境1建筑工程定额行动领域2施工定额与企业定额一、施工定额2、作用

学习情境1建筑工程定额行动领域2施工定额与企业定额一、施工定额3、编制依据

学习情境1建筑工程定额行动领域2施工定额与企业定额二、企业定额1、概念：建筑安装企业根据本企业的技术装备和管理水平，编制完成单位合格产品所必须的人工、材料和机械台班的消耗量以及其他经营要素消耗的数量标准。

学习情境1建筑工程定额行动领域2施工定额与企业定额二、企业定额2、特点

（1）其各项平均消耗要比社会平均水平低，体现其先进性。（2）可以表现本企业在某些方面的技术优势。（3）可以表现本企业局部或全面管理方面的优势。（4）所有匹配的单价都是动态的，具有市场性。（5）与施工方案能全面接轨学习情境1建筑工程定额行动领域2施工定额与企业定额二、企业定额3、编制原则

学习情境1建筑工程定额行动领域3预算定额（消耗量定额及统一基价表）一、概念

在正常施工条件下一定计量单位人工工日数各种材料消耗量机械台班数及资金消耗量消耗结构构件质量合格分项工程预算定额中研究的建筑产品学习情境1建筑工程定额行动领域3预算定额（消耗量定额及统一基价表）二、作用

1编制地区单位估价汇总表3建设单位拨付工程价款和进行工程竣工结算42编制施工图预算，确定工程造价招投标中确定标底和报价5确定人材机消耗量，编制施工组织设计6编制概算定额和概算指标学习情境1建筑工程定额行动领域3预算定额（消耗量定额及统一基价表）三、预算定额与施工定额的区别

联系预算定额是根据施工定额编制的区别定额水平定额性质施工定额预算定额企业生产管理用定额计价性平均先进水平社会平均水平学习情境1建筑工程定额行动领域3预算定额（消耗量定额及统一基价表）四、计量单位

依据建筑结构构件形状的特点来确定计量单位：（1）凡建筑结构构件的断面有一定形状和大小，但是长度不定时，可按长度以延长米为计量单位。如管道线路、踢脚线、楼梯栏杆等。（2）凡建筑结构构件的厚度有一定规格，但是长度和宽度不定时，可按面积以平方米为计量单位。如地面、楼面、墙面和天棚面抹灰等。学习情境1建筑工程定额行动领域3预算定额（消耗量定额及统一基价表）四、计量单位

依据建筑结构构件形状的特点来确定计量单位：（3）凡建筑结构构件的长度、厚（高）度和宽度都变化时，可按体积以立方米为计量单位。如土方、钢筋混凝土构件等。（4）钢结构由于重量与价格差异很大，形状又不固定，采用重量以吨为计量单位。（5）凡建筑结构没有一定规格，而其构造又较复杂时，可按个、台、座、组为计量单位。如卫生洁具安装、铸铁水斗等。学习情境1建筑工程定额行动领域3预算定额（消耗量定额及统一基价表）四、计量单位

人工、机械按“工日”、“台班”计量；如果材料贵重，多取三位小数。如钢材吨以下取三位小数，木材立方米以下取三位小数。一般材料取两位小数。学习情境1建筑工程定额行动领域3预算定额（消耗量定额及统一基价表）五、预算定额的使用1、预算定额的套用当施工图设计要求与定额的项目内容完全一致时，可以直接套用预算定额，大多数的分项工程基本上可以直接套用预算定额。当施工图的设计要求与定额项目规定的内容不一致时，如定额规定不允许换算和调整的，也应直接套用定额。学习情境1建筑工程定额行动领域3预算定额（消耗量定额及统一基价表）六、预算定额的使用套用预算定额时应注意一下几点：（1）根据施工图、设计说明、标准图做法说明，选择预算定额项目。（2）对每个项目分项工程的内容、技术特征、施工方法进行仔细核对，确定与之相对应的预算定额项目。（3）每个分项工程的名称、工作内容、计量单位应与预算定额项目一致。预算定额的套用案例分析【案例分析2-3-1】某工厂现浇C10/40/32.5混凝土地面垫层,工程量为28m3。

试求：（1）混凝土地面垫层直接工程费为多少？（2）28m3混凝土垫层所需的人工费、材料费、机械费各为多少？（3）浇注28m3所需的人工、材料、机械台班各为多少？（分析工、料、机）预算定额的套用案例分析解：（1）查《江西建筑工程消耗量定额及统一基价表》第四章A4-13子目，得知：混凝土C10/40/32.5定额基价＝1754.06元/10m3。分析：设计要求与定额的项目内容一致，所以可直接套用。预算定额的套用案例分析学习情境1建筑工程定额行动领域3预算定额（消耗量定额及统一基价表）六、预算定额的换算当分项工程的设计内容与定额项目的内容不完全一致时，而定额规定又允许换算的，则可以采用定额规定的范围、内容和方法进行换算，从而使定额子目与分项工程内容保持一致。经过换算的定额项目，应在其定额编号后加注“换”字，以表示区别。定额换算包括乘系数换算、强度换算、配合比换算和其他换算。学习情境1建筑工程定额行动领域3预算定额（消耗量定额及统一基价表）六、预算定额的换算例：定额中C10/40/32.5定额基价＝1754.06元/10m3图纸中C15/40/32.5定额基价＝？？？？元/10m3定额中P169-6：砼子目中已列出常用强度等级，如与设计要求不同时，可以换算。学习情境1建筑工程定额行动领域3预算定额（消耗量定额及统一基价表）六、预算定额的换算1、乘系数换算此类换算是根据定额的分部说明或附注规定，对定额基价或其中的人工费、材料费、机械费乘以规定的换算系数，从而得出新的定额基价。换算后的定额基价＝定额基价＋∑调整部分金额×（调整系数－1）例：P170-12垫层用于基础垫层时，按相应定额人工乘以1.2系数。预算定额的换算案例分析【案例分析2-3-2】某工程综合楼现浇C15/40/32.5基础混凝土垫层工程量120m3。试计算：（1）基础垫层直接工程费；（2）分析C15/40/32.5的工、料、机数量。解（1）分析：查预算定额第四章说明得知：A4-13子目（C10/40/32.5）混凝土垫层用于浇注基础垫层时，人工乘以1.2系数。A4-13换：定额基价＝309.26×1.2＋1348.15＋96.65＝1815.912元/10m3学习情境1建筑工程定额行动领域3预算定额（消耗量定额及统一基价表）六、预算定额的换算2、强度换算

当预算定额中混凝土或砂浆的强度等级与施工图设计要求不同时，定额规定可以进行强度换算。换算步骤如下：1）查找两种不同强度等级的混凝土或砂浆的预算单价；2）计算两种不同强度等级材料的单价差；学习情境1建筑工程定额行动领域3预算定额（消耗量定额及统一基价表）六、预算定额的换算2、强度换算换算步骤如下：3）查找定额中该分项工程的定额基价及定额消耗量；4）进行调整，计算该分项工程换算后的定额基价。其换算公式为：换算后的定额基价＝换算前的定额基价＋（换入单价－换出单价）×定额材料消耗量预算定额的换算案例分析【案例分析2-3-2】某工程综合楼现浇C15/40/32.5基础混凝土垫层工程量120m3。试计算：（1）基础垫层直接工程费；（2）分析C15/40/32.5的工、料、机数量。解（1）根据混凝土换算公式计算C15/40/32.5基础垫层基价：（C15混凝土：145元/m3,C10混凝土132.49元/m3）换算后定额基价＝原定额基价＋定额混凝土×（换入混凝土基价－换出混凝土基价）＝1815.912元/10m3＋10.1m3/10m3×（145元/m3－132.49元/m3）=1942.263元/10m3基础垫层直接工程费=？？？（2）略预算定额的换算案例分析【案例分析2-3-3】试计算现浇C25/40/32.5混凝土矩形梁的定额基价。解:查建筑工程定额(下)附录一第334页混凝土C25/40/32.5的单价为170.04元/m3（C20/40/32.5的单价为158.12元/m3）换算后定额基价＝原定额基价＋定额混凝土用量×（换入混凝土基价－换出混凝土基价）A4-33换:2090.97+10.15×(170.04-158.12)=2090.97+10.15×11.92=2213.9元/10m3学习情境1建筑工程定额行动领域3预算定额（消耗量定额及统一基价表）六、预算定额的换算3、砂浆配合比换算

砂浆配合比不同时的换算与混凝土强度等级不同时的换算计算方法基本相同。其换算公式为：换算后的定额基价＝换算前的定额基价＋（换入单价－换出单价）×定额材料消耗量预算定额的换算案例分析【案例分析2-3-4】工程用M15水泥砂浆砌筑砖基础解：（定额中是用M5水泥砂浆砌筑砖基础P137）查建筑工程定额（下）附录—第416页M15水泥砂浆的单价122.98元/m3,M5水泥砂浆的单价为90.64元/m3A3-1换:换算后定额基价=原定额基价+定额砂浆用量×(换入砂浆基价-换出砂浆基价)=1729.71+2.36×(122.98-90.64)=1729+2.36×32.34=1806.603元/10m3作业【案例分析2-3-9】现浇独立基础混凝土C25/40/32.5（工程量为56.94m³）（定额中为C20/40/32.5）试求：（1）C25/40/32.5基价为多少？（2）直接工程费；（3）人工费、材料费、机械费各为多少？（4）人工、材料、机械用量各为多少？（工料机分析）作业42学习情境2《建设工程工程量清单计价规范》及应用

为及时总结我国实施工程量清单计价以来的实践经验和最新理论研究成果，顺应市场要求，结合建设工程行业特点，在新时期统一建设工程工程量清单的编制和计价行为，实现“政府宏观调控、部门动态监管、企业自主报价、市场形成价格”的宏伟目标，住房和城乡建设部及时对《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008进行全方位修改、补充和完善。修订后的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013将于2013年7月1日起实施。长期以来我国沿袭前苏联工程造价计价模式，建筑工程项目或建筑产品实行“量价合一、固定取费”的政府指令性计价模式：即“定额预算计价法”。采用工程量清单方式计价和报价，是国际上通行的做法，是根据中国国情改革我国现行的工程造价计价方法和招标投标中报价方法的一种全新方式，是与国际通行惯例接轨的一种借鉴。【亮点一】专业划分更加精细

新《规范》将原《规范》中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整:1、将建筑与装饰专业合并为一个专业；2、将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业；3、新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。

调整后分为以下九个专业：（1）房屋建筑与装饰工程（2）仿古建筑工程（3）通用安装工程（4）市政工程（5）园林绿化工程（6）矿山工程（7）构筑物工程（8）城市轨道交通工程（9）爆破工程

由此可见，新《规范》各个专业之间的划分更加清晰、更加具有针对性和可操作性。46

【亮点二】责任划分更加明确新《规范》对原《规范》里责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充。（1）阐释了招标工程量清单和已标价工程量清单的定义.（2）规定了计价风险合理分担的原则（3）规定了招标控制价出现误差时投诉与处理的方法

（4）规定了当法律法规变化、工程变更、项目特征描述不符、工程量清单缺项、工程量偏差、物价变化等15种事项发生时，发承包双方应当按照合同约定调整合同价款。47

【亮点三】可执行性更加强化1、增强了与合同的契合度，需要造价管理与合同管理相统一；2、明确了52条术语的概念，要求提高使用术语的精确度；3、提高了合同各方面风险分担的强制性，要求发、承包双方明确各自的风险范围；4、细化了措施项目清单编制和列项的规定，加大了工程造价管理复杂度；5、改善了计量、计价的可操作性，有利于结算纠纷的处理。48

【亮点四】合同价款调整更加完善

凡出现以下情况之一者，发承包双方应当按照合同约定调整合同价款：

（1）法律法规变化（2）工程变更（3）项目特征描述不符（4）工程量清单缺项（5）工程量偏差

（6）物价变化（7）暂估价（8）计日工（9）现场签证（10）不可抗力（11）提前竣工（赶工补偿）（12）误期赔偿（13）索赔（14）暂列金额（15）发承包双方约定的其他调整事项49

【亮点五】风险分担更加合理强制了计价风险的分担原则，明确了应由发、承包人各自分别承担的风险范围和应由发、承包双方共同承担的风险范围以及完全不由承包人承担的风险范围。

【亮点六】招标控制价编制、复核、投诉、处理的方法、程序更加法治和明晰。502008《清单规范》2013《清单规范》章名称节数条数章名称节数条数第1章总则18第1章总则17第2章术语123第2章术语152第3章工程量清单编制621第3章一般规定419第4章工程量清单计价972第4章工程量清单编制619第5章工程量清单计价表格213第5章招标控制价321第6章投标报价213第7章合同价款约定25第8章工程计量315第9章合同价款调整1560第10章合同价款中期支付323第11章竣工结算支付635第12章合同解除的价款结算与支付14第13章合同价款争议的解决519第14章工程造价鉴定319第15章工程计价资料与档案213第16章工程计价表格16合计5章19节137条合计16章58节330条51招标控制价的编制

1、定义招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。2、释义招标控制价亦称“拦标价”或“预算控制价”，是招标人根据工程量清单计价规范计算的招标工程的工程造价，是国家或业主对招标工程发包的最高投标限价。招标控制价的作用决定了它不同于“标底”，无需保密。为体现招标的公开、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，并应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。52（七）工程量清单的编制

1、清单子目列项

2、五个要素的设置（编码设置、名称设置、特征描述、计量单位、工程量计算）

【编制分部分项工程量清单的常见错误】

1、清单子目列项漏项或重项错误

2、项目特征描述描述不全或描述错误

3、工程量计算计算错误

【编制分部分项工程量清单的关键环节】53合同索赔管理承包人

每项索赔应有合同依据索赔额要切合实际，并附以各种证据。编制投标报价时，要作好综合单价分析，合理确定报价，谨慎采取“低价中标，靠索赔赚钱”的策略。工程师

坚持公正的原则处理施工索赔。及时审核承包人索赔报告，肯定其合理部分、指出不合理的地方，向业主提出公正而合理的处理意见。提高对索赔报告审核分析的能力，能对索赔要求进行施工进度影响分析及工程成本影响分析发包人

注意施工中合同争议的处理，及时责令工程师解决，防止形成索赔争执。对承包人的索赔和工程师意见予以解决，对合理部分及时予以支付。【索赔中各方的权利和工作要求】54合同索赔管理

【索赔证据具有四性】索赔能否成功，关键在于证据。对索赔证据的要求：

1、真实性

2、及时性

3、关联性

4、可靠性

55强制性条文规定及解读

【3.1.4】

工程量清单应采用综合单价计价。【解读】本条规定了工程量清单采用综合单价法计价。采用综合单价法进行工程量清单计价时，综合单价包括除规费和税金以外的全部费用。综合单价＝人工费+材料和工程设备费+施工机具使用费+企业管理费+利润+由投标人承担的风险费用+其他项目清单中的材料暂估单价。56强制性条文规定及解读

【3.1.5】措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。

【解读】本条规定了安全文明施工费的计算原则。

1、遵照相关法律、法规，将安全文明施工费纳入国家强制性管理范围，规定“投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%”。还规定：“建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减”。2、考虑到安全生产、文明施工的管理与要求越来越高，新《规范》规定措施项目清单中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定费用标准计算，招标人不得要求投标人对该项目费用进行优惠，投标人也不得将此项费用参与市场竞争。

57强制性条文规定及解读

【3.1.6】规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。

【解读】本条规定了规费和税金的计算原则。规费是政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。税金是国家按照税法预先规定的标准，强制地、无偿地要求纳税人缴纳的费用。规费和税金都是工程造价的组成部分，但其费用内容和计取标准都不是发承包人能自主确定的，更不是由市场竞争决定的。在工程造价计价时，规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的有关规定计算，不得作为竞争性费用。

58强制性条文规定及解读【3.4.1】建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围。【解读】本条规定了计价风险的确定原则。风险是一种客观存在的，可以带来损失的，不确定的状态，具有客观性、损失性和不确定性三大特征。计价风险是指工程建设施工阶段发、承包双方在招投标活动和合同履约及施工中所面临涉及工程计价方面的风险。在工程施工阶段，发承包双方都面临许多风险，但不是所有的风险以及无限度的风险都应由承包人承担，而是应按风险共担的原则，对风险进行合理分摊。所以应在招标文件或合同中对发承包双方各自应承担的风险内容及其风险范围或幅度进行界定和明确，而不能要求承包人承担无限度风险、所有风险。计价风险合理分摊的原则应按本规范第3.4.2、3.4.3、3.4.4.、3.4.5条规定执行。59强制性条文规定及解读

【4.1.2】招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。

【解读】本条规定了招标工程量清单是招标文件的组成部分及其编制责任。

1、采用工程量清单方式招标发包工程，招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分。招标人应将工程量清单连同招标文件的其它内容一并发（或发售）给投标人。

2、招标人对编制的招标工程量清单的准确性和完整性负责。作为投标人报价的共同平台，招标工程量清单准确性（数量不算错），完整性（不缺项漏项）均应由招标人负责。如招标人委托工程造价咨询人编制，责任仍应由招标人承担。3、投标人依据招标工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力。60强制性条文规定及解读

【4.2.1】

分部分项工程项目清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。

【解读】本条规定了分部分项工程项目清单应包括的五个要件。构成一个分部分项工程项目清单的五个要件是项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量，它们在分部分项工程量清单的组成中缺一不可，这五个要件是在工程量清单编制和计价时，全国实行五个统一（统一项目编码、统一项目名称、统一项目特征、统一计量单位、统一工程量计算规则）的规范化和具体化。

61强制性条文规定及解读

【4.2.2】分部分项工程项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。

【解读】本条规定了分部分项工程项目清单的编制要求。强