医院抗洪救灾应急预案

医院抗洪救灾应急预案一、适用范围

本预案适用于医院范围内可能发生的洪涝灾害，包括但不限于因强降雨、上游泄洪、河水倒灌等原因导致的洪水侵袭。本预案旨在明确医院防洪防汛应急工作实施的原则、组织机构、应急报警机制、救援措施和恢复工作等，以确保在洪涝灾害发生时，能够迅速、有序、有效地开展抗洪救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合：医院应积极开展防洪防汛宣传教育，提高全体员工的防洪防汛意识，加强防洪设施建设，确保各项预防措施落实到位。

2.快速反应，协同应对：医院各部门应密切协作，形成合力，确保在洪涝灾害发生时，迅速启动应急预案，开展救援工作。

3.生命至上，确保安全：在抗洪救灾过程中，要始终把保障员工和患者的生命安全放在首位，采取一切必要措施，确保人员安全。

4.科学决策，有序指挥：医院应急指挥部要充分了解灾情，科学制定救援方案，确保救援工作有序、高效进行。

5.信息共享，公开透明：医院要建立健全信息上报和发布机制，确保抗洪救灾相关信息及时、准确、公开地传递给相关部门和员工。

6.总结经验，持续改进：医院要在每次抗洪救灾工作结束后，认真总结经验教训，不断完善应急预案，提高应对洪涝灾害的能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

（1）指挥长：由医院院长担任，负责抗洪救灾应急工作的全面指挥和协调。

主要职责：

①批准启动和终止应急预案；

②组织制定抗洪救灾救援方案和措施；

③协调各部门之间的抗洪救灾工作；

④及时向上级部门报告灾情和救援情况；

⑤指导总结抗洪救灾经验教训。

（2）副指挥长：由副院长担任，协助指挥长开展抗洪救灾工作。

主要职责：

①协助指挥长制定救援方案和措施；

②负责协调现场救援工作；

③指导各部门开展抗洪救灾具体工作；

④及时向指挥长报告救援进展情况。

（3）成员：包括医务科、护理部、保卫科、后勤保障科等相关部门负责人。

主要职责：

①参与制定抗洪救灾救援方案；

②负责本部门抗洪救灾工作的组织和实施；

③及时向指挥部报告本部门救援进展和需求；

④协助其他部门开展抗洪救灾工作。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

（1）现场指挥长：由副院长或指定部门负责人担任，负责现场救援工作的具体指挥。

主要职责：

①现场指挥救援队伍进行救援；

②根据实际情况调整救援方案；

③协调现场救援物资和设备的调配；

④确保现场救援工作有序进行；

⑤及时向应急指挥部报告现场情况。

（2）现场副指挥长：由相关部门负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

主要职责：

①协助现场指挥长组织救援工作；

②负责现场救援队伍的调度和协调；

③确保救援物资和设备的有效使用；

④及时向现场指挥长报告救援进展。

（3）成员：包括各相关部门现场负责人和工作人员。

主要职责：

①参与现场救援工作；

②负责本部门现场救援任务的执行；

③及时向现场指挥部报告救援情况；

④协助其他部门完成救援任务。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到洪涝灾害预警信息或发生洪涝灾害时，医院各部门应立即向应急指挥部报告。

（2）报告内容包括：灾害类型、发生时间、影响范围、已采取的措施、人员伤亡情况等。

（3）应急指挥部接到报告后，根据灾情严重程度，及时向院领导汇报，并按照预案要求启动应急响应。

2、内部应急报警机制

（1）医院设立应急报警电话，确保24小时畅通，各部门和员工发现险情时，可立即拨打报警电话。

（2）利用医院内部广播、短信、微信等通讯工具，及时发布应急报警信息。

（3）各部门接到报警信息后，应立即启动应急响应，组织本部门员工按照预案开展救援工作。

3、外部应急报警机制

（1）医院与当地气象、水利、应急管理等政府部门建立信息共享机制，及时获取洪涝灾害预警信息。

（2）当医院自身无法应对灾害时，应及时向外部救援力量求助，如拨打110、120等紧急电话。

（3）与邻近医院、社区、企事业单位建立应急联动机制，相互支援，共同应对洪涝灾害。

五、险情水毁应急与救援

（1）当医院出现洪水侵袭、内涝、设施损毁等险情时，现场应急指挥部应立即组织人员开展救援工作。

（2）救援工作包括：转移患者和员工至安全地带、抢修关键设施、排水排涝、加固临时建筑等。

（3）根据实际情况，合理调配救援力量，确保救援工作有序、高效进行。

（4）及时向上级部门和外部救援力量报告险情和救援进展，争取更多支持。

六、险情水毁报告

（1）险情水毁报告内容包括：灾害发生时间、地点、影响范围、受损设施、人员伤亡情况、已采取的救援措施等。

（2）险情水毁报告应及时、准确、详实，确保上级部门和领导了解灾情，为决策提供依据。

（3）险情水毁报告采用书面形式，由应急指挥部负责汇总并上报。

（4）在抗洪救灾结束后，对险情水毁情况进行全面评估，形成总结报告，为今后防洪防汛工作提供参考。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑的结构稳定性，确保能够抵御洪涝灾害带来的影响。

（2）检查临时建筑的基础是否牢固，避免因洪水冲击导致建筑位移或倒塌。

（3）定期检查临时建筑周围的排水系统，确保排水畅通，防止内涝发生。

（4）对临时建筑采取必要的防水措施，如搭建防水棚、使用防水材料等。

2、基坑设施

（1）对基坑进行定期巡查，检查边坡稳定性和排水设施运行情况。

（2）确保基坑周围的挡土墙、支撑结构等防护措施到位，防止洪水冲刷导致坍塌。

（3）对于处于低洼地带的基坑，应配备抽水泵等排水设备，以防内涝。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳固性和防风措施，确保在洪涝灾害发生时能够及时固定或转移。

（2）对运输机械进行定期维护，保证其正常工作，以便在抗洪救灾过程中发挥作用。

（3）制定起重运输机械的应急预案，明确在洪涝灾害发生时的操作程序和责任人。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构稳定性，确保能够承受洪水冲击和风力影响。

（2）对脚手架的连接部位进行重点检查，确保无松动、脱落现象。

（3）定期清理脚手架上的杂物，避免因杂物积累增加脚手架负担。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路的敷设是否规范，避免因洪水浸泡导致电线短路或漏电。

（2）确保临时用电设备具备防水措施，如使用防水插座、电线穿管等。

（3）定期对临时用电设备进行绝缘测试，防止因设备故障引发火灾等安全事故。

（4）制定临时用电应急预案，明确断电操作程序和责任人，确保在紧急情况下能够迅速切断电源。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，医院应立即组织相关部门对受灾区域进行清理和修复。

（2）对受损设施进行安全评估，确定修复方案和期限，及时修复或加固。

（3）恢复医疗服务秩序，确保患者得到及时、有效的治疗。

（4）对受灾员工和患者进行心理疏导，帮助其尽快恢复正常生活和工作。

（5）对防洪防汛物资进行清点、补充和更新，确保下一次应急时能够正常使用。

（6）对应急预案进行评估和修订，总结经验教训，提高应对洪涝灾害的能力。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应定期组织全院范围内的防洪防汛应急演练，以提高全体员工的应急意识和救援能力。

（2）演练内容包括：应急响应、人员疏散、救援操作、信息上报、设施抢修