广东省省级政务信息化（2024年第一批）项目需求-广东省司法厅政务信息系统运维（2024年）项目

项目采购需求

也为面向中小企业预留项目；口非面向中小企业预留项目；□该项目不适

宜面向中小企业采购。

（面向中小企业预留项目适用）本需求适宜分包的内容：广东司法行政综

合信息平台（含广东司法行政办公共享平台、广东司法行政综合信息网及

厅内部网站、广东司法行政综合信息平台之集成框架）、广东司法行政任

务与督办系统、广东省人民调解与安置帮教管理系统、广东省网上办事大

厅省司法厅窗口、广东司法行政共享协同平台、广东省律师管理系统（含

律师侧子系统）、一村（社区）一法律顾问工作管理系统、广东省人民调

解案件登记管理系统等政务信息软件系统的日常运行维护服务。

该部分预算为88万元。

分包对象：口中小型企业也小微型企业

1.项目概况

1.1.基本信息

L1.L项目名称

省司法厅政务信息系统运维（2024年）项目。

1.1.2.采购人

广东省司法厅。

1.13项目总体目标

本运维项目的目标在数字政府的统一规划下，进一步完善和提升省司

法厅政务信息系统的运维服务质量，为广东省司法厅内部信息化设备及政

务信息系统提供全面的运维服务，对政务信息系统及其设备进行维护、保

养，开展定期预防性巡检维护服务，及时发现、消除隐患，保障省司法厅

政务信息系统在有效工作时间内能够稳定、可靠、安全、高效、不间断运

行，保障日常办公及业务系统的稳定性、可靠性、安全性，确保应用系统

的可用性、业务连续性，为省司法厅营造一个健康、有序的信息化办公环

境，充分发挥信息化技术对省司法厅业务开展的服务作用、支持作用、规

范作用和促进作用，为司法行政和政务服务工作的正常开展提供强有力的

运行服务支撑。

1.1.4.服务地点

广东省司法厅。

1.2.项目背景

广东省司法厅信息化建设已开展多年，建有网络系统、应用系统、桌

面办公系统、机房基础设施系统等软硬设施。在做好信息化项目建设的同

时，省司法厅注重做好系统和设备的运维管理工作，各系统运行稳定，为

省司法厅各项业务顺利开展打下坚实的基础。

根据《关于印发广东“数字政府”改革建设方案的通知》、《广东“数

字政府”改革建设方案》等文件，为了有效提升省司法厅的政务信息系统

稳定性，在现有维护体系的基础上，基于ITIL和ITSS标准，结合综合运

维服务管理理念，以保障稳定、强化管理、创新服务为指导思路，围绕实

现信息技术促进省司法厅业务发展管理为目标，按照“统一管理，统一目

标、统一调度、统一流程、统一评估”的运维管理方式，不断整合服务资

2

源，完善服务基础平台，拓展服务方式。以用户为中心，以流程为导向，

提高发现问题、转变服务、改进服务的水平和效率，提高省司法厅机关工

作人员和业务用户满意度。

目前各系统总体运行良好，为确保各系统能够可靠、安全、高效的运

行，本项目需要对各系统进行维护、保养、改造，通过定期预防性巡检维

护服务、及时发现、消除隐患，降低后台核心资源故障率，使系统能够进

一步安全、稳定的运行，同时也延长系统设备的使用寿命。

2.项目预算

本项目预算为218.60万元°

3.服务期限

本项目服务周期为12个月，具体服务期限以项目合同为准。

4.服务内容

本项目服务的主要内容是负责省司法厅20个政务信息软件系统的日常

运行维护，其中4个系统提供改正性维护服务，保障系统正常工作、故障

及时处理、咨询及时响应。

4.1.系统日常运行维护

系统日常运行维护工作包括日常监测、环境监控、系统的BUG和数据

修复、突发故障处理等运维服务内容。各系统情况详见下表：

一

序系统系统应用运维服

号系统名称运维服务内容

一类型范围务周期

3

广东司法行政综合

信息平台（含广东司日常运行维护（系

法行政办公共享平统巡检、请求响

础

台、广东司法行政综基全省司法应、故障处理、系

撑

1支12个月

合信息网及厅内部行政系统统监控、备份恢

网站、广东司法行政复、迁移部署、其

综合信息平台之集他维护）

成框架）

日常运行维护（系

统巡检、请求响

广东司法行政任务综合全省司法应、故障处理、系

212个月

与督办系统办公行政系统统监控、备份恢

复、迁移部署、其

他维护）

日常运行维护（系

统巡检、请求响

省、市、县

广东省人民调解与业务应、故障处理、系

3司法局，司12个月

安置帮教管理系统管理统监控、备份恢

法所

复、迁移部署、其

他维护）

日常运行维护（系

统巡检、请求响

广东省网上办事大业务全省司法应、故障处理、系

412个月

厅省司法厅窗口管理行政系统统监控、备份恢

复、迁移部署、其

他维护）

日常运行维护（系

统巡检、请求响

广东司法行政共享基础全省司法应、故障处理、系

512个月

协同平台支撑行政系统统监控、备份恢

复、迁移部署、其

他维护）

日常运行维护（系

全省司法统巡检、请求响

广东省社区矫正远业务行政机关应、故障处理、系

612个月

程视频督察系统管理社区矫正统监控、备份恢

机构复、迁移部署、其

他维护）

4

日常运行维护（系

统巡检、请求响

广东省行政执法人

业务全省行政应、故障处理、系

7员综合法律知识网12个月

管理执法人员统监控、备份恢

上考试系统

复、迁移部署、其

他维护）

日常运行维护（系

统巡检、请求响

广东司法行政信访业务全省司法应、故障处理、系

812个月

信息管理系统管理行政系统统监控、备份恢

复、迁移部署、其

他维护）

日常运行维护（系

统巡检、请求响

广东省普法队伍及

业务省、市、县应、故障处理、系

9法治教育基地管理12个月

管理司法局统监控、备份恢

系统

复、迁移部署、其

他维护）

日常运行维护（系

统巡检、请求响

广东省司法厅法律业务省、市、县应、故障处理、系

1012个月

援助事项管理平台管理司法局统监控、备份恢

复、迁移部署、其

他维护）

日常运行维护（系

统巡检、请求响

广东省司法鉴定管业务省、市司法应、故障处理、系

1112个月

理系统管理局统监控、备份恢

复、迁移部署、其

他维护）

日常运行维护（系

统巡检、请求响

广东省司法鉴定案业务省、市司法应、故障处理、系

1212个月

件登记系统管理局统监控、备份恢

复、迁移部署、其

他维护）

5

日常运行维护（系

在押人员统巡检、请求响

家属，省、应、故障处理、系

广东司法行政远程对外

13市、县司法12个月统监控、备份恢

帮教探视系统服务

局，监狱、复、迁移部署、其

戒毒单位他维护）和系统改

正性维护

日常运行维护（系

全省司法

统巡检、请求响

行政机关

广东省社区矫正远对外应、故障处理、系

14社区矫正12个月

程教育平台服务统监控、备份恢

机构、社区

复、迁移部署、其

服刑人员

他维护）

日常运行维护（系

统巡检、请求响

广东省律师管理系应、故障处理、系

业务省、市、县

15统（含律师侧子系12个月统监控、备份恢

管理司法局

统）复、迁移部署、其

他维护）和系统改

正性维护

日常运行维护（系

省、市、县

统巡检、请求响

司法局，司

应、故障处理、系

一村（社区）一法律业务法所，律师

1612个月统监控、备份恢

顾问工作管理系统管理所、律师，

复、迁移部署、其

村（社区）

他维护）和系统改

联络员

正性维护

日常运行维护（系

统巡检、请求响

省、市、县应、故障处理、系

广东省人民调解案业务

17司法局，司12个月统监控、备份恢

件登记管理系统管理

法所复、迁移部署、其

他维护）和系统改

正性维护

日常运行维护（系

统巡检、请求响

广东司法行政信息业务全省司法应、故障处理、系

1812个月

化项目管理系统管理行政系统统监控、备份恢

复、迁移部署、其

他维护）

6

省政府及

日常运行维护（系

21个地市

统巡检、请求响

广东省政府规章规政府单位

业务应、故障处理、系

19范性文件备案审查用户、司法12个月

管理统监控、备份恢

系统厅审查单

复、迁移部署、其

位用户、专

他维护）

家、公众

省、市、县

三级社区

矫正机构日常运行维护（系

和司法所统巡检、请求响

广东省社区矫正一业务的工作人应、故障处理、系

2012个月

体化平台管理员、社会工统监控、备份恢

作者、志愿复、迁移部署、其

者，以及省他维护）

内社区矫

正对象

4.2.系统改正性维护

针对政务信息系统的代码功能缺陷和安全整改要求，对系统进行改正

性维护升级。改正性维护是指改正在系统开发阶段已发生而系统测试阶段

尚未发现的错误，其中如修改完善系统运行中发现的Bug和其他的异常问

题，保障业务系统的正常稳定运行。修改完善系统运行中发现的安全漏洞

以及进行修复，保障业务系统安全可靠运行，使业务系统在技术和管理上

达到等级保护的要求，进一步提升广东省司法厅的信息安全工作水平。修

改完善运行中用户提出的不易操作、设计不合理、程序运行效率低等问题,

保障业务系统高效运行，提高系统的易用性。

4.2.1.系统安全整改

因业务系统需要符合网络安全、等保测评等相关规范要求，对系统进

行调整和安全整改，包括操作系统、数据库、中间件配置整改、补丁修复、

漏洞修复、应用缺失修复等。本项目系统安全整改工作主要为系统安全漏

7

洞修复，涉及3个业务系统如下:

序号系统名称

1广东省律师管理系统（含律师侧子系统）

2一村（社区）一法律顾问工作管理系统

3广东省人民调解案件登记管理系统

具体3个业务系统的安全漏洞清单以项目合同提供的为准。

4.2.2.系统功能优化

结合系统运行过程中的问题及司法厅业务发展的需要，对系统的功能

进行优化调整，包括但不限于功能页面的调整、系统功能的优化补充、系

统对接维护等。本项目系统切能优化涉及广东省律师管理系统（含律师侧

子系统）、广东司法行政远程帮教探视系统两个业务系统。

4.221.广东省律师管理系统

（1）电子证照系统对接维护

省司法厅业务系统与省电子证照系统对接运行过程中，偶尔会出现由

于省电子证照接口不稳定或出故障，导致签发电子证照获取不了回流信息,

使业务系统无法更新证照签发状态、LICENSE_CODE、AUTH.CODE等值。

由于省律师管理系统每天签发电子证照的工作量比较大，若电子证照系统

接口出现不稳定或故障情况，会对电子证照数据维护造成很大的运维压力。

因此，需与省电子证照系统进行对接维护，通过系统提供的回流信息对律

师管理系统的电子证照数据进行检查、分析与更正。

根据业务工作要求，自2023年开始，律师每年参加完年度考核后，需

系统自动重新签发电子证照，预计每年签发的电子证照量会超过10万，需

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加大运维力度，确保与电子证照系统对接的功能稳定和数据准确性。

（2）平台数据统计服务

根据业务工作的要求，不定期提供数据统计服务，统计内容包括：法

律服务语音平台/网络平台的工单情况统计、基层法律顾问工作统计表、双

公示数据统计、律师数据统计、律师事务所数据统计以及其他个性化统计

等，对统计数据导出并整理导出的文件，经过数据分析处理，形成分析报

告文件。

（3）办件过程数据对接维护

省律师管理系统的办件过程数据需经广东省网上办事大厅司法厅窗口

系统进行采集推送，将采集的办件过程数据推送到省司法厅前置机，涉及

到采集及推送的数据表包括办件受理信息、办件过程信息、办件结果信息、

特别程序信息、材料目录信息、办件补正信息、领取登记信息等。需对省

律师管理系统产生的办件过程数据进行校验、检查、纠正和更新等工作。

4222广东司法行政远程帮教探视系统

广东司法行政远程帮教探视系统功能优化需求如下：

（1）在家属和帮教对象进行视频会见时，有时会由于网络原因中断了

视频会见过程，导致视频会见过程异常终止，给探视双方造成不便。

（2）两个会见点之间有时需要临时发起视频会见请求，但目前的机制

需要进行提前预约及审核，时效性不高。

（3）全省部分监狱有两个相互隔离的监区，现在的预约只能到监狱一

级，无法做到把预约号源分给对应的监区。

（4）监狱服刑人员从一个监狱转到另一个监狱时，转入监狱在转出监

9

狱未进行转出操作时，无法新建服刑人员的相关信息，还需双方监狱进行

沟通，流程上有滞后性。

(5)数据库设计，需要对会见记录表、会见日志表和视频记录表相关

信息进行调整。其中需要对会见记录表调整会见双方、会见时间、会见地

点等信息。视频记录表需要调整视频终端、视频时间、视频文件、回放信

息等。

5.服务要求

5.1.管理要求

5.LL服务人员

根据系统运维要求，本项目需安排1名运维项目经理、6名应用运维工

程师提供工作日5X8小时驻场服务，安排驻场的工程师应具有5年以上应

用软件运维工作经验，以保证维护服务的实效性和可靠性。工作日需保障6

名运维工程师驻场服务，其他时间如因应急处置、重大活动等接到通知后

应配合安排工程师到现场保障。运维项目经理应具有5年以上应用软件运

维工作经验及3年以上项目管理经验。

在服务期内要求由项目经理、系统应用运维工程师组成不少于7人的

技术服务团队为本项目提供服务。

表格1软件系统运维人员团队

运维范围运维人员数量级别工作内容服务方式

负责统筹驻场团队运维

项目经理1高”管理工作，兼系统应用驻场支持

本项目需运运维工程师的工作

维的20个政负责政务信息系统的日

5*8驻场值

务信息系统系统应用运常维护、迁移部署和支

6高级守，应急期

维工程师持、改正性维护及其他

间按需值班

维护内容

1()

合计7

投标人须书面承诺，如在项目实际执行过程中发生项目经理不能按采

购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，投标人必须

在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开

展工作，否则采购人有权终上合同并报相关管理部门进行处理。

投标人承诺的项目经理和系统应用运维工程师未经用户同意不得调

整；投标人如中途更换项目经理和运维服务人员，应征得用户同意。

如须调整服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，

经采购人书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于

调出人员。

5.1.2.进度要求

本项目服务周期为12个月，具体服务期限以项目合同为准。本项目进

度安排计划如下：（T表示项目合同签订日期）

序号工作内容里程碑阶段成果物工期（月）

与服务商签订合

1合同签订项目合同T+0

同，项目启动

运维服务评价、运维

项目实施运行维

2运行维护服务周报、运维月报、运T〜T+12

护服务

维服务报告等

完成项目验收工

3项目验收验收报告T+12〜T+13

作（终验）

5.1.3.组织实施要求

为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人应建立完善、稳定的

项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑保

障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立组织实施小组和项目专家

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组的双轨制的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从行政组织、

后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项目的顺利实施。

5.1.4.文档管理要求

投标人应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付给采

购人，所有文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，投标人按

国家、省以及采购人档案管理要求，向采购人提供装订成册的纸质文档至

少1套,电子文档1套。

5.15质量保证要求

为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降至最

低程度，投标人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质量

指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并建立奖

惩制度。

5.2.验收标准

项目服务期满后，中标人完成系统运维服务工作后由采购人组织验收。

中标人提供项目进度报告（周报'月报）、项目会议纪要（按实际需要

提供）、巡检表、故障和问题处理记录/报告、以及其他合同约定须提供材

料，采购人对材料内容进行审核确认。

中标人向采购人提供运维服务总结报告，作为最终验收的依据。

53.其他要求

531.服务响应要求

1.服务响应可通过现场、远程等方式提供，由此产刍的一切费用均由投

标人承担。

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2.工作日需提供5X8小时的驻场服务，在重大节假日、活动或突发严

重故障时需提供7X24小时应急响应服务人员值班服务。接到应急响应服

务请求或遇到严重故障时，需在接到报障电话后派遣专业技术人员2小时

内赶赴事故现场，进行故障现场修复服务。

3.驻场运维人员在工作日8:30-17:30在省司法厅指定的地点进行办公，

接障后驻场运维人员需在10分钟内响应服务要求，非驻点人员在周一至周

五8:00・18:00期间为2小时内到达现场，其余时间为6小时到达现场，详细

记录故障现象并提交故障处理报告。硬件故障排除时间不超过4小时，软

件故障排除时间不超过24小时。

4.当发生