2024年村级“清廉村居”建设指数标准表

2024年村级“清廉村居”建设指数标准表考评项目考评内容分值指数标准监督部门得分扣分事由一、廉建固本（15分）1.村（社区）党组织的核心作用发挥明显，政令畅通。3①党组织发挥作用不力，对上级党委部署的中心工作落实不到位，村党组织或党组织书记被市级及以上通报的，每次扣2分；被所在镇街通报的，扣1分。②“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度落实不到位的，每起扣1分。组织科2.村（社区）党组织履行全面从严治党主体责任落实到位。3①村（社区）党组织未将政治纪律、政治规矩等党风廉政建设内容纳入“三会一课”、主题党日学习内容的，扣1分；②村级“一把手”未开展廉政谈话的，扣1分；③村（社区）“一把手”未建立个人廉洁档案或档案内容更新不及时的，扣1分。组织科纪委办3.村（社区）党组织、村（社区）委会班子团结，组织力、战斗力强。5①村（社区）“两委”班子不团结，被所在镇街约谈或通报的，扣1分；②未完成年度工作目标和承诺惠民实事的，扣2分；③村（社区）党组织书记不胜任不称职被调整的，扣1分；④村（社区）“两委”班子成员只挂名，不参加工作的，扣1分。组织科督查科4.党的组织生活制度、村民自治制度、村集体经济组织管理制度健全、规范落实。4①党的组织生活制度、村民自治制度、村集体经济组织管理制度不健全的，每项扣1分；②有制度不执行或执行不规范的，每起扣1分。组织科民政科经管站二、廉洁用权（20分）5.基层小微权力运行规范，严格落实村级重大事项“阳光议事七步法”制度。5①未明确村级重大事项范围的，扣1分；②村级重大事项决策，未严格落实“阳光议事七步法”制度的，每起扣2分；③服务群众意识不强，对国家惠民政策宣传不到位，导致困难群众未能享受国家政策，被投诉查实的，每起扣1分；④小微权力运行不规范，给予批评教育、约谈、通报批评等“第一种形态”处理的，每起扣1分。纪委办经管站6.村（社区）“党务、村务、财务”规范公开，有效落实。6①村（社区）“三务”公开设施管理不规范，不方便群众监督的，扣1分；②村（社区）“三务”公开不及时、不真实、不规范，被市级通报的，每起扣2分；被所在镇街通报的，每起扣1分；③村级“三务”公开存在问题，群众意见较大引发群众上访的，每起扣2分。纪委办组织科民政科经管站7.基层小微权力“监督一点通”平台信息上传及时准确，业务办理满意度高。5①上传公开内容不及时、不规范、不真实的，每起扣1分；②对群众在平台投诉办理不及时，因敷衍塞责造成群众不满意的，每起扣2分；③对群众在平台投诉打击报复的，每起扣2分。纪委办8.村（社区）务监督委员会组织健全，作用有效发挥。6①村（社区）务监督委员会队伍不健全的，扣1分；②未建立健全村（社区）务监督委员会工作制度的，扣1分；③不认真履行监管职责的，扣1分；④无监督工作记录或者内容不完备的，扣1分；⑤村“两委”不配合不支持村务监督委员会开展工作的，每起扣1分。纪委办民政科三、廉促监督（8分）9.积极配合巡察工作，扎实做好整改落实。3①未能积极配合各级巡察工作，被通报批评的，扣2分；②对巡察反馈问题整改不彻底、边改边犯的，每一项扣1分。纪委办涉及部门10.基层纪检监察机构与村务监督委员会有效衔接，做好协同监督。5①村务监督委员会未按规定向镇街纪（工）委汇报工作的，扣1分；②村级权力运行存在问题，村务监督委员会劝阻无效又不及时向镇街纪（工）委报告的，每起扣1分；③村级权力运行不自觉接受监督的，每起扣1分；④村务监督委员会未列席村民代表决策会议的，每起扣1分；⑤村务监督委员会公章未由村务监督委员会成员保管的，扣1分。纪委办民政科四、廉管“三资”（35分）11.财务收支管理。10①集体收入未按期纳入“双代管”或者私设“小金库”的，每起扣2分；②未严格落实代管资金审批机制的，每起扣1分；③财务支出未落实审批制度、联审联签的，每起扣1分；④租车、工程等支出未落实先公示后入账的，每起扣1分；⑤擅自举债兴办公益事业和项目建设的，每起扣1分，经管站12.项目建设管理。5①项目建设未按规定履行审批程序的，每起扣2分；②未按规定履行招投标程序的，每起扣1分；③未按约定超额度拨付工程款的，每起扣1分；④未按规定组织工程竣工验收或未对验收结果进行公示的，每起扣1分；经管站13.集体经济合同管理。7①资产资源出让、转让、租赁等交易合同未履行“阳光议事七步法”程序的，每起扣2分；②集体经济合同未按规定履行招投标手续的，每起扣1分；③集体经济合同未经司法、农经部门联审后签订的，每起扣1分；④经济合同未录入村集体新“三资”管理平台的，每起扣0.5分；⑤资产资源租金收取不及时且未采取有效措施的，每起扣2分。经管站司法所14.扎实开展专项整治工作，成效明显。6①未按规定开展“三资”清理，清理不彻底、不公开、不真实的，每项扣1分；②未按规定开展集体经济合同清理，对不规范、不合理合同未纠正的，每项扣1分；长期使用集体资产资源，未签订合同的，每起扣2分；③开展“三资”侵占挪用专项整治不彻底，未完成对账销号的，每起扣1分。纪委办组织科经管站15.账薄凭证报表档案资料保存完善，公章使用规范。5①账薄凭证报表等档案资料保管不善，丢失、损坏的，扣2分；②公章使用未严格执行审批程序的，扣1分；③在村民申请盖章中，故意刁难、收受好处，被举报查实的，扣1分。经管站16.开展任期或离任经济责任专项审计。2①不积极配合上级部门组织的财务审计的，扣1分；②未进行离任审计交接的，扣1分。经管站审计所五、廉聚民心（20分）17.打造清廉文化品牌和阵地，文化润廉，一村一品。4①未将优良家风家训、清廉文化等融入村容村貌或清廉文化整体氛围不浓的，扣1分；②未依托文化礼堂、农村书屋、文化公园、文化长廊打造具有地方特色的清廉文化品牌和阵地的，扣1分；因建设文化阵地导致村级债务增加的，扣2分。纪委办宣传科文化站18.挖掘优良家风家训，涵养优良村风、民风、家风，弘扬和践行社会主义核心价值观。4①未开展“最美善城人”“好家庭、好家风”评选等活动的，扣1分；②开展农村人居环境整治不力，村居环境脏乱差的，扣1分；③村“两委”班子成员被纳入失信“黑名单”、不尽赡养（扶养、抚养）义务等有违公序良俗行为的，扣2分。宣传科妇联19.常态化开展扫黑除恶斗争，持续开展专项整治。3①深化平安村（社区）创建不到位，发生重大刑事案件或重大群体性事件的，扣3分；②辖区为被追究刑事责任的黑恶势力犯罪主要发生地的，扣3分；③村（社区）“两委”班子成员因涉黑涉恶被追究刑事责任的，扣3分。派出所20.抓好农村基层信访化解，推进信访工作的法制化、信息化、科学化。5①本年度，发生到县级以上单位上访的，扣1-2分；②未按要求开展矛盾纠纷排查，底数不清的，扣1分；③未建立村居“一站式”矛盾纠纷调解工作站，未明确受理员、调解员的，扣1分；④村级存在2023年以前积案信访的，扣1分。综治办信访办21.规范完善村规民约，倡导公序良俗，积极推进文明村（社区）创建。4①村规民约、居民公约中没融入廉洁思想、廉洁规矩、廉洁文化内容的，扣1分；②党员干部利用婚丧嫁娶和乔迁新居等事宜大操大办或借机敛财的，每起扣1分；③在本村发生黄赌毒、迷信活动、地下宗教等违法犯罪活动，依法受到打击的，每起扣1分。宣传科民政科六、加分项目（10分）村级账薄凭证、报表、会议记录等档案资料保存完整，达30年以上的，加1分。2以最高分值为准，不累计加分。经管站年度内四个季度均被评定为一类班子的，加1分。1以最高分值为准，不累计加分。组织科“清廉村居”建设工作在县级、市级、省级、国家级会议作典型发言的，分别加0.5、1、1.5、2分；创新经验做法在镇、县、市、省得到全面推广的，分别加0.5、1、2、3分；被列入县级、市级“清廉村居”现场会的，分别加0.5、1分。3以最高分值为准，不累计加分。纪委办村集体被授予全国（法治示范村、文明村、国家3A级景区等）或省级荣誉称号，分别加5分、2分；村党组织评为省级以上先进基层党组织的，加3分；村民或集体被评为道德模范、身边好人、见义勇为等先进个人或集体的，加1分；村民获得“全国最美家庭”“省级文明家庭”等荣誉称号的，加1分；本年度内未发生到县级及以上单位上访的，加1分；2023年以前积案得到