2024年国家开放大学(电大)-小学教育(本科)考试近5年真题集锦（频考类试题）带答案

（图片大小可自由调整）2024年国家开放大学(电大)-小学教育(本科)考试近5年真题集锦（频考类试题）带答案第I卷一.参考题库(共100题)1.哲学按其研究的性质划分，又可以区分为（）和（）两个部分。2.近体诗从形式上主要分为（）、（），另有超过八句的排律或长律。3.上世纪90年代以后，法国教育改革的一个重要方面就是要（）增强学校与社会的联系。A、扩大学校自主权B、加强中央集权C、推进地方分权D、实行行政的一元化4.教师在（）中积极主动地对课程进行和调适的意识和能力，（）是衡量课程实施效果的一个重要因素。5.基督教的前身是犹太教。6.简要说明人口爆炸对社会发展会带来哪些巨大压力？7.新公共管理运动肇始于（）A、英国B、美国C、德国D、新西兰8.最早的现代成人教育是在工业革命以后产生的。9.权力制衡的途径包括（）A、市场的约束B、权力的约束C、道德的约束D、能力的约束10.公共物品或服务是指具有（）、消费的非竞争性和受益的非排他性等特性的产品。11.常见的实词和实词组合而成的短语主要有以下几种：（）、（）、（）、（）、（）、（）、（）、（）、（）、（）短语。12.主要发达国家初等学校管理共同的特点是：各国都重视初等教育学校的社会和公共性。13.近代唯理论哲学的第一个代表是（）A、笛卡儿B、康德C、斯宾诺莎D、休谟14.在认知领域的目标分类中，（）是指把所学知识的各部分重新组合，形成一个知识整体的能力。 A、知道B、领会C、应用D、综合15.为了获取某些具有重要的公共利益或战略价值的产品和服务，以实现政府特定的政策目标，或由于正外部性的存在，政府运用财政收入来资助私人部门进行生产，此种方法称为（）A、供应B、补贴C、生产D、管制16.（）是我国现代印行最早，规模最大的一部新的综合性词典。17.进行方言语法调查，主要应当注意哪些问题？18.说一说民俗名称的由来。19.试述社会制约课程、教学的维度。20.后现代主义哲学具有强烈的（）和（）倾向。21.行政诉讼和行政复议作为两种不同的行政救济制度，其区别主要表现在发下几个方面：（）A、裁决机关不同B、审查范围不同C、适用程序不同D、法律效力不同22.词义的变化主要有哪些类型？其原因分别是什么？23.管理者应当下授与所授受职权相等的执行责任而非最终责任。24.班主任应该如何对学生进行学习指导？25.在教育经费中要体现公平，要遵从以下的原则：（）A、分配均等B、财政中立C、权力制衡D、成本补偿26.政策规划的程序是：确定目标方案、拟定政策方案、（）和（）。27.学校形象策划就是校园环境建设。28.去年暑假，北京某中学邱女士发现女儿王某近来电话比较频繁，还有个男孩常在她家楼下徘徊，便找到女儿的班主任苏某反映情况，没想到这却将女儿带入了痛苦的深渊。当苏某发现王某与班里的一名男生关系比较密切后，便在课堂上、教研室里多次翻看王某的书包、日记以及给其他同学的信件，还不许其他同学和她说话。  原本性格活泼的王某顿时成了“孤家寡人”，同学们都远离她，不敢和她说话。王某在日记里写道：“苏老师经常侮辱我，逼我转学。我一想起这些就害怕，夜里常做噩梦„„”由于无法承受完全被孤立的痛苦，王某于去年10月4日离家出走。  4天后，当邱女士接到女儿电话，在南京找到她时，王某哭着请求妈妈搬出北京。而在王某出走后，学校和班主任苏某却对此事漠不关心。王某回家以后，心情一直很压抑，后来被诊断患上了忧郁症。  邱女士特为女儿联系了一所新学校，但因原校提供的学籍卡被涂改过，转学手续迟迟没有办妥。对此，邱女士一家人认为，这是学校在故意刁难他们，间接剥夺了王某的受教育权。  为此，去年12月1日，王某将班主任苏某和学校告上了法庭，诉讼的请求很简单，只要求老师的一声道歉。本案对我们有哪一些启示？29.简要归纳法国教育的特点。30.现代教育管理思想的两个源流的核心代表人物是（）。A、荀子B、孔子C、苏格拉底D、柏拉图31.日心体系是哥白尼创立的。32.制定计划的过程包括：确定目标、分析环境、拟定公共计划方案、确定方案以及公共计划的修正和反馈五个环节。33.谈谈教育评价的他评中评价者的误差心理及其调控。34.全面发展并不要求个性的发展。35.行为目标的表述包括哪几个要素？36.教育组织形象有哪些特征。37.公共政策的（）包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。38.在（）课堂教学过程中，教学媒体的功能主要是为学习者提供典型的、完整的过程事实。A、逻辑归纳型B、逻辑演绎型C、示范型D、探究发现型39.比较统计法是比较教育研究常用的方法之一。40.以下哪项不是常见的政策手段？（）A、行政手段B、经济手段C、思想道德手段D、文化手段41.东方美学比西方美学更重视道德与艺术的联系。42.教育政策分析包括的基本范畴或四种方法论是（）A、事实分析B、规范分析C、价值分析D、可行性分析43.公共组织的设计必须充分考虑人的积极性、主动性和创造性的调动与发挥，重视人才的培养和保护，这充分体现了以下哪个原则？（）A、职能目标原则B、完整统一原则C、精干高效原则D、人本原则44.当今世界，随着各种矛盾和冲突的激化，（）已成为危及世界和平的一个重大的社会问题。A、恐怖主义B、种族主义C、宗教问题D、地区冲突45.德、智、体全面发展是衡量学校教育质量的根本标志。46.简述《国家数学课程标准》的几个主要特点。47.汉字字体从（）、（）经（）、（）到（），经过了几次重大改革。48.在欧洲，人们通常把教堂称为“石头的史书”。49.汉字标准化的主要内容是什么？50.公共组织结构的类型有（）、（）、（）和（）等结构。51.彼得•圣吉认为，一般组织学习经常有的障碍是（）。A、局限思考与归罪于外B、缺乏主动积极的整体思考、专注于个别事件C、习惯于较快的频率，很难觉察到较慢的频率D、管理团体的迷思52.教育策划的基本程序主要包括（）。A、设定问题和目标B、界定位势C、制作和选择方案D、实施反馈53.学校可以对教师的哪些教育教学行为开展评价？54.在我国，非政府组织不包括（）。A、事业单位法人B、社会团体法人C、私营企业D、民办非企业单位55.世界上形成以下（）几种教育行政制度。 A、垄断化B、地方分权制C、中央集权制D、中央与地方相结合56.某局是一个有几十年历史的老单位，为社会主义建设干了不少实事，政绩不凡，在公众心目中有较好的形象。局长在这个单位呆了近20年，从科员升科长，从科长升处长，从处长升局长。几年前他当了局的第一把手以后，很重视搞好与同事的关系，很能体贴部属的甘苦。他想，我能当上局长全靠老同事们的支持，只有给他们晋升提拔，才能对得起他们，才能维护自己的领导地位。于是，他多方努力，说通上级，打通关节，在局内增设了机构，多设了副职，使许多老同事、新同事得到了晋升。这样一来，这个局原来只有4个处，现在扩展为8个处；原来每个处辖3个科，现在扩展为5—6个科；原来每个处（科）只设2—3个处（科）长、副处（科）长，现在扩展为5—8个处（科）长、副处（科）长。有一个处，正副处长共8人，群众戏称为“八大处”；有一个科有正副科长5人，群众戏称为“五官科”。这个局长原以为这是一种巧安排，即照顾了老同事、老部属，又加强了自己的领导地位，人多好办事，工作一定能更好地开展。而实际上事与愿违：由于机构臃肿，人员素质不高，造成互相扯皮，办不成事，这位局长吃了苦头，这个局的工作也受到挫折。决定组织结构类型的基本变量为（）A、管理幅度和管理层次B、管理幅度和管理结构C、管理结构和管理程序D、管理层次和管理程序57.黑格尔发动并实现了近代哲学认识论中的“哥白尼式革命”。58.早期希腊哲学是（）；希腊晚期和中世纪时期哲学则具有（）和（）的特征；中世纪哲学采取（）的形式；近近代哲学通过（）与（）的对立开始了其向认识论的历史转向；在当代（）与（）的对立和冲突，俨然已经形成为（）的主流。59.美国全国教育协会将小学教育目的概括为：发展儿童的创造性能力。60.1862年美国签署了美国第一个大学法即《莫雷尔法》。61.教育法的特性是指由教育法特定的（）和特定的内容所决定的不同于其他法律的个性特点。A、义务B、调整对象C、环境D、目标62.教育组织的特征包括（）。A、教育组织受教育规律和市场规律的双重制约B、教育组织的目标和教育过程的实施是一致的C、教育组织存在纵向衔接关系D、学生既是教育组织的主体，又是教育组织的公众，还是教育组织的“产品”63.以实现公共利益目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织是（）A、非政府组织B、公共组织C、中介组织D、非营利组织64.在加涅的学习结果分类中，知道什么是分数和小数属于（）A、理解智能B、认知策略C、言语信息D、动作技能65.世界教师评价改革主要有哪些趋势？66.剧本就是影视文学剧本。67.儿童的基本权利是（ ）、（ ）、（ ）和（ ）。68.各国学前教育结构的特点有（）。A、公立少，私立多B、公立多，私立少C、各地区间发展不平衡，城乡差别悬殊D、形式多种多样69.家庭教育权是指（），以作为或不作为的方式对被监护人发出教育方面要求的权利。A、未成年人的父母B、未成年人的家庭C、未成年人的父母或其他监护人D、未成年人的代理人70.早在2000年前，古罗马建筑师维特鲁威提出了建筑的三条基本原则，是下列哪三条？（）A、宏伟B、实用C、坚固D、美观71.学校制度建设评价的内容包括：（）、规章制度是否贯彻执行。72.西方绘画以人物画为代表。73.为使课堂教学活动与档案评价挂钩，教师可以采用那些方法？74.班级的特点主要包括：（）。A、学习性B、不成熟性C、教育性D、社会性E、活动性75.班级工作的检查与调节以检查方式为依据，可分为全面检查与调节和专题检查与调节。76.韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使组织本身及其规定比组织中任何个人更重要。77.布卢姆长期从事教学目标研究，他把教学目标分成三个方面，即“认知领域”、“情感领域”和（）。具体而言，布卢姆把“认知领域”的教学目标分为（）、（）、（）、（）、（）和（）六个亚类。78.学习需要分析的步骤包括（）。A、规划B、收集数据C、分析数据D、编辑最终报告79.由于通信和通信技术的发展，组织的管理机构和人员数量将大大减少，因此公共组织将会向（）趋势发展。A、组织功能分化和重合B、组织结构的扁平化C、管理取向的人性化D、管理机制的市场化80.少先队中队活动有规定的仪式和程序，若受场地、天气或时间等限制可省略部分程序，但（）程序不能省略。A、整队、报告人数、出旗、唱队歌B、唱队歌、中队长讲话、呼号、活动开始C、出旗、唱队歌、呼号、退旗D、辅导员讲话、呼号、唱队歌、退旗81.公务员回避制度最早建于我国（）时期，一直沿用至清末，有一千八百多年的历史。A、秦代B、东汉C、西汉D、唐代82.提出著名的“义务伦理学“理论的哲学家是（）。A、边沁B、穆勒C、康德D、黑格尔83.简述教学过程的主要矛盾？84.要获得成功的教学设计，就需要对学习者进行分析，以学习者的特征为教学活动设计的出发点。85.如何认识公共管理伦理的制度化？86.影响校本课程参与者的因素包括教师、（）。87.根据公共政策对社会有关群体的影响来分，公共政策可分为（）、（）、自我调节性政策和再分配性政策。88.谈谈理解教育管理就是教育服务这一观点？89.简述学习理论对教学设计的影响？90.康德对德国唯心主义的批判，同样也是德国资产阶级的自我批判。91.依法治教是指国家机关及其工作人员，为实现一定的教育目的，依法对教育行使的领导和管理权力。92.公务员在特定制度下的行为分析理论为（）A、投票规则理论B、代表和选举竞争理论C、官僚政治理论D、社会治理理论93.试述转型期我国政府职能的定位。94.法国于1881年建立了国立职业高级初等学校。95.简述学生的人格尊严。96.在西方文学理论中，典型论占有重要地位，在中国古代文艺理论中，意境论占有重要地位。97.从教师专业成长的过程、内容、方法来说具有以下特点（）。A、创新性和适应性B、复杂性和专业性C、多样性和一致性D、长期性和阶段性98.按照素质教育的要求，写一个学生的操行评语。99.1887年美国学者（）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行政学诞生的象征性标志。A、古德诺B、斯坦因C、泰勒D、威尔逊100.西方美术史常常把16世纪到19世纪中叶的油画概称为近代油画。第I卷参考答案一.参考题库1.参考答案：理性哲学；实践哲学2.参考答案：律诗；绝句3.参考答案：A4.参考答案：课堂教学；修正5.参考答案：正确6.参考答案： 人口过量增长对物质生产带来巨大压力。 人口过量增长导致对资源的过度使用。 人口爆炸引起社会就业形势的严峻。 人口过量增长阻碍了人口素质的提高。7.参考答案：A8.参考答案：正确9.参考答案：B,C10.参考答案：效用的不可分割性11.参考答案：主谓；述宾；述补；偏正；联合；同位；连动；兼语；量词；方位12.参考答案：正确13.参考答案：A14.参考答案：D15.参考答案：B16.参考答案：《辞源》17.参考答案： 避免使用术语提问；注意表达方式的异同； 方言例句的标音、注释和对译必须准确细致； 不要囿于已有的语法框架和成见。18.参考答案： 民俗一般是指由历史积淀而成的民情风俗或民间习俗，反映一个国家或民族的特殊文化。各个国家、各个民族都有各自独具特色的民情风俗。 民俗学的英文名称为Folklore，这一名称是英国考古学家汤姆斯在1846年创造的，后得到了学术界的普遍认同，对于这个名词原意的正确理解应该是关于民众知识的科学。19.参考答案： （1）在宏观领域社会系统要素制约着课程与教学的发展水平。任何时期、类型的课程、教学都离不开社会经济、政治、文化与科技这四种社会系统要素的影响。 （2）在微观领域社会系统要素对课堂教学组织、人际关系产生影响。教师本身的文化背景、价值观念、社会经历会影响课程的现实表现，不同学生对同一教师课程的接受也是不一样的。20.参考答案：反传统；反理性主义21.参考答案：A,B,C,D22.参考答案： 一是词义在语言交际中的变化；原因：词义的语境变化产生的原因。 二是词义的历时变化， 原因：社会生活的发展变化、人的认识的发展深化、语言内部各要素的相互影响。23.参考答案：正确24.参考答案： 班主任对学生方法指导： 第一，帮助小学生制定适合自己的学习目标，进行学习的自我规划，正确地开展自己的学习活动； 第二，指导小学生掌握具体的学习方法； 第三，指导学生学会思维； 第四，培养学生良好的学习习惯； 第五，指导学生学会合理安排时间； 第六，指导学生学会阅读与笔记； 第七，指导学生养成参与实践活动的习惯。25.参考答案：A,B,D26.参考答案：评估政策方案；择优政策方案27.参考答案：错误28.参考答案： ①对青春期学生早恋或感情萌动问题，学校、教师和家长应根据学生在此特殊时期的生理、心理特点，加以正确引导，应关心爱护每一个学生，不得侵犯学生的人格和隐私。 ②学校应切实履行自身的义务，尊重学生的受教育权，确保学生的合法权益不受侵犯。应加强对教师的师德教育和行为规范，增强他们的法制意识，使其在履行教育职责的同时，要尊重学生的隐私权，与此同时，也应加强对教师教学行为的监控，及时发现、纠正和处理教师的错误做法和违法行为。 ③学生应正确处理青春期感情萌动和与异性交往问题，加强自我约束，遵守校规，努力学习，认真完成规定的学习任务。与此同时，还应不断提高自身的心理素质，加强自我保护，学会正确运用法律手段维护自身的合法权益。29.参考答案： 法国教育的特点： 1.集权管理，民主自治。这种集权管理主要体现在：通过一会立法制定国家教育大政方针、改革方向、发展目标；设置国家层面的统一管理部门，通过人事和经费等基本办学条件方面，领导管理和监督全国各级各类的教育第二次世界大战结束以来，教育现代化和民主化一直是法国历次教育改革的主线。 2.国家立法，部门执行。法国近代教育领域每一次重要的改革都是从国家立法入手，制定改革的大政方针，知道具体的改革内容，实施计划和改革目标等，以国家法律为依据，可避免改革的盲目性、无序性和随意性，确保改革取得成效，达到预期结果。 3.重视督学、咨询和评估。法国教育督导制度起源于以拿破仑为首的执政府时期。20世纪80年代，开始重视教育评估和预测工作。 4.一个国家，两种大学。两百多年来，由大学和大学校组成的双轨制高等教育制度，是法国高等教育领域泾渭分明的组织形态，在世界高等教育领域中具有鲜明特色，也是法国教育领域一大特点，他对于传承不同类型学校独特的办学特点，培养创新人才，避免千校一面和培养目标的同质化，都具有积极的意义。30.参考答案：B,C31.参考答案：正确32.参考答案：正确33.参考答案： 被评者障碍心理产生的原因，集中地反映在怎样对待评价的问题上，因此，被评者心理的调控，主要解决思想认识问题和对评价活动的控制。 （1）提高被评者对评价的认识：第一，评价前要搞好评价动员。主要是宣讲评价的目的、意义，使被评者充分了解评价对提高他们工作和学习成就的主要作用。第二，让被评者参与评价方案的制定，评价者要认真听取被评者的意见，采纳被评者对评价方案的合理建议。第三，评价者要与被评者共同商定评价的计划和日程安排，使被评者心中有数，积极主动地配合工作。 （2）使被评者和评价者保持良好的情绪。评价者和被评者的情绪对评价结果影响很大，评价中评价者情绪好，容易看到被评者的长处，能对被评者的情绪进行输导，给予对方以帮助。被评者情绪好，能积极投入评价活动，主动配合，有利于通过评价的实际效果。其中，评价者的情绪和态度至关重要。选择素质高的评价者能实现对被评者心理的有效调控。34.参考答案：错误35.参考答案： 一般要包含四个要素： （1）行为主体，行为目标表述的应该是学生的行为，因此行为主体是学生； （2）行为动词，行为目标要表述的是学生能够做出某种行为，要用恰当的行为动词来表述； （3）行为条件，行为目标需要在表述中指明行为的条件，即影响行为表现的特定的限制或范围等 （4）行为表现程度。如：“给学生一篇文章，学生在10分钟内不靠帮助或参考书，能够描述出它的写作风格，正确率达到85%”。在这个例子中，行为主体是“学生”，行为动词是“描述”，行为条件是“10分钟内不靠帮助或参考书”，行为表现程度是“正确率达到85%”。36.参考答案： （1）主客观双重性。教育组织在公众心目中的形象会受到公众自身价值观、道德标准、思维方式、审美取向以及性格特征等主观因素影响。同时，公众心目中的组织形象又受教育组织自身行为表现等客观因素的制约。 （2）多维性。学校建筑、教学设施、资金实力、教师素质、管理水平等等，无论哪一要素出现失误，组织形象都会受损。 （3）相对性。教育组织的整体形象如何，都是同一定的参照物比较而显现的。 （4）相对稳定性。虽然教育组织形象受各种因素影响而处于变动之中，但它的行为和表征一旦在公众心目中形成定势，就会使公众形成一种态度取向。态度的相对稳定决定了公众对教育组织形象感受的相对稳定。37.参考答案：法律化38.参考答案：B39.参考答案：正确40.参考答案：D41.参考答案：正确42.参考答案：A,B,C,D43.参考答案：D44.参考答案：A45.参考答案：正确46.参考答案： 2001年6月教育部推行了试用的九年义务教育阶段《国家数学课程标准》（实验稿），充分体现了数学课程改革与发展的内涵、特点和具体目标，并呈现下列八个特点： 1）把“现实数学”作为数学课程的一项内容。即为学生准备的数学应该是与现实世界密切联系的数学，且能够在实际中得到应用的数学。 2）把“数学化”作为数学课程的一个目标。学生学习数学化的过程是将学生的现实数学进一步提高、抽象的过程。 3）把“再创造”作为数学教育的一条原则。把“已完成的数学”当成是“未完成的数学”来教，给学生提供“再创造”的机会。 4）把“问题解决”作为数学教学的一种模式。《数学课程标准》在“学段目标”中的“解决问题”方面的具体阐述，实际上提出了“问题解决”的教学模式，即：情境—问题—探索—结论—反思。 5）把“数学思想方法”作为课程体系的一条主线。要求学生掌握基本的数学思想方法。 6）把“数学活动”作为数学课程的一个方面。强调学生的数学活动，注重“向学生提供充分从事数学活动的机会”，帮助他们“获得广泛的数学活动的经验”。 7）把“合作交流”看成学生学习数学的一种方式。要让学生在解决问题的过程中“学会与他人合作”，并能“与他人交流思维的过程和结果”。 8）把“现代信息技术”作为学生学习数学的一种工具。47.参考答案：甲骨文；金文；篆书；隶书；楷书48.参考答案：错误49.参考答案：汉字的标准化，就是在对现代汉语用字进行全面、系统、科学整理的基础上，使现代通用汉字做到“四定”，即定量、定形、定音、定序。定量就是确定现代汉语用字的数量；定形就是规定每一个现代汉字的形体，是汉字在形式上统一、规范；定音就是确定每个汉字的统一读音；定序就是确定现行汉字的排列顺序，规定标准的检字法。50.参考答案：直线式；职能式；直线-职能式；矩阵式51.参考答案：A,B,C,D52.参考答案：A,B,C,D53.参考答案：教师教育教学行为主要包括：工作量（备课、课时、作业批改、课外辅导、思想教育工作等）；备课质量；上课质量；作业辅导质量；课外活动；学生学业成绩评价；教研、科研；德育工作；协同工作等。54.参考答案：C55.参考答案：B,C,D56.参考答案：A57.参考答案：错误58.参考答案：自然哲学；伦理学；道德学说；宗教哲学；经验论；唯理论；科学主义；人本主义；西方哲学59.参考答案：正确60.参考答案：正确61.参考答案：B62.参考答案：A,B,C,D63.参考答案：B64.参考答案：A65.参考答案： 第一，突出教师在评价中的主体地位。 第二，恰当处理业绩评价与发展性教师评价的关系。 第三，统一的评价标准与个体化评价相结合。 第四，加强评价中与教师的沟通，促进教师对评价的积极参与。66.参考答案：错误67.参考答案：生存权；发展权；受保护权；参与权68.参考答案：A,C,D69.参考答案：C70.参考答案：B,C,D71.参考答案：制度是否健全72.参考答案：错误73.参考答案： 为使课堂教学活动与档案评价挂钩，教学中可以采用的相关方法有： ⑴观察与轶事记录法，即教师将观察到的学生在日常学习中表现出来的，对反映学生超常表现、创意、独特的见解等要及时记录在案。 ⑵测验与考试要改变以往的知识为主的书面考试方式，注意新情境的运用。针对不同的要求，采用口试、书面考试，现场操作等方法，着重检查学生分析、解决问题的能力。同时，教师课后纪录，归入学生个人成长记录袋。 ⑶设计评价定量表，既教师根据学生某一活动的表现，直接对其结果作出评定。它可以是描述性的，也可以是程度或等级，表册形式可根据需要设计。 ⑷作业法，考查学生平时作业的完成情况。 ⑸互评法，在学习小组内，学生之间相互评价。74.参考答案：A,B,C,D75.参考答案：错误76.参考答案：正确77.参考答案：技能领域；知识；领会；运用；分析；综合；评价78.参考答案：A,B,C,D79.参考答案：B80.参考答案：C81.参考答案：B82.参考答案：C83.参考答案： （1）学生与所学知识之间的矛后； （2）教师的教与学生的学之间的矛盾； （3）教师与教材之间的矛盾。84.参考答案：正确85.参考答案： 20世纪末期，公共管理伦理受到世界许多国家和国际组织的普遍重视。1998年，经济合作与发展组织发布了题为《公共服务伦理管理原则》的建议书，提出了12条行政伦理的原则，认为成员国要采取行动确保管理体制的良好运行，以推进公共服务中的伦理行为。从经济合作与发展组织的意向来看，推进公共服务的伦理建设需要制度化的保证机制。公共管理伦理制度化是指将公共管理领域中达成社会共识的伦理取向以硬性的法律、规章等形式规范化、系统化，形成相关表述。公共管理制度化的范围主要是公共管理者基本的公共管理行政原则和公共管理者的工作职责。 1.公共管理理伦理制度化的合理性。公共管理伦理建设很重要的内容便是增强公共管理伦理的约束力，而通过与奖惩直接挂钩的规范或者以国家强制力为保障的法律等形式，可以形成强大的外部控制，形成自律和他律相结合的公共管理伦理系统。 2.公共管理伦理制度化的局限性。公共管理伦理的制度化可以通过正确、完善、明确的制度，更为有效而直接地实现公共管理的伦理化，还可以使得伦理因素内化，提升公共管理者的道德觉悟，使制度的外在约束成为其自觉行为。 公共管理伦理制化的局限性表现为下三点：1）公共管理伦理制度化的范围是有限的。 2）公共管理伦理制度化并不能根本解决公共管理中伦理弱化和失范的问题。 3）公共管理伦理制度化在实践中也可能效果不佳甚至产生反作用。 3.公共管理伦理的立法和组织管理。立法是许多国家促进公共管理伦理制度化的首选手段。86.参考答案：学校领导与管理者、学生及家长和课程专家87.参考答案：分配性政策；调节性政策88.参考答案： 教育管理就是教育服务， 第一，教育所提供的产品首先不是学生，而是教育服务； 第二，教育管理的导向首先是顾客――学生、家长、社会或国家，而不是学校自身； 第三，教育服务管理首先应该体现在管理者与教育工作人员的关系上，而不是学校与顾客的关系上。 第四，从教育系统中管理者与工作人员的关系看，管理也是一种服务。 教育管理就是教育服务的观点给我们的启示是：学校变成了提供教育服务的场