DB61T-陕西小水电管理规程

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DB61陕西省地方标准DB61/TXXXX—20XX农村水电站运行管理规程（征求意见稿）Codeforoperationandmanagementofruralhydropowerstation20XX-XX-XX发布 20XX-XX-XX实施陕西省市场监督管理局 发布DBDB61/TXXXX-20XX—2020PAGEPAGE5目次前言…………………………41范围……………………52规范性引用文件………………………52.1法律法规…………………………52.2依据的技术标准…………………53术语和定义……………63.1农村水电站标准化管理…………63.2绿色小水电………………………64管理机构和人员………………………64.1农村水电站应设立管理机构，确定岗位设置、人员编配及岗位责任………64.2安全管理机构……………………64.3安全生产议事机构………………64.4全员参与与全员安全生产责任制………………65教育培训及企业文化建设……………75.1应制定《教育培训制度》………………………75.2制定计划，建立档案，效果评估和改进………75.3教育培训内容……………………75.4培训对象…………………………75.5文化建设…………………………76制度及规程……………86.1制度和规程的管理………………86.2管理制度…………………………86.3运行规程…………………………87设备设施管理…………………………87.1水工建筑物………………………87.2金属结构…………………………97.3机电设备…………………………98现场作业………………108.1作业现场…………………………108.2运行作业…………………………118.3调度管理及经济运行……………128.4检修及特殊作业…………………129安全管理……………129.1安全管理目标、考核奖惩及持续改进…………129.2安全生产投入……………………139.3安全风险管控及隐患排查治理…………………139.4应急救援…………………………149.5事故处理…………………………149.6安全生产标准化…………………1410职业健康……………1510.1职业健康要求…………………1510.2健康检查，建立档案…………1510.3订立劳动合……………………1511环境管理及绿色小水电……………1511.1生态流量………………………1511.2水质保护………………………1511.3泥沙……………1511.4节水……………1511.5噪声管理………………………1611.6废物管理………………………1611.7化学品管理……………………1711.8野生动植物保护………………1711.9厂区及绿化管理………………1711.10环境应急………………………1811.11绿色小水电……………………1812记录档案管理及信息化……………1812.1记录……………1812.2档案管理………………………1812.3信息化管理……………………18附录A（资料性附录）农村水电站定岗定员标准………………20附录B（资料性附录）农村水电站经费计提标准………………21附录C（资料性附录）法律法规、规程规范和管理制度………22

前 言本标准依据GB/T1.1一2020、DB61/T1214-2018的规则起草。本标准由陕西省水利厅提出并归口。本标准适用于公司、水电站安全、技术管理工作。本规程共分章和个附录，主要技术内容是：本标准主持单位：陕西省水利厅本标准主编单位：陕西省水利水电发展中心本标准参编单位：陕西省小水电行业协会陕西省水务集团水电开发有限公司本标准主要起草人：本标准为首次发布。本标准在执行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，随时将有关意见和建议反馈给编制单位，以供今后修订时参考。

农村水电站运行管理规程1范围本标准规定了农村水电站在组织、防汛、安全、运行、检修、设备设施、档案、信息化、文明生产及考核与改进等方面进行标准化管理的要求。本标准适用于全省范围内总装机容量0.5MW～50MW的农村水电站运行管理，0.5MW以下的农村水电站可参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。2.1法律法规《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《陕西省安全生产条例》《陕西省秦岭生态环境保护条例》2.2依据的技术标准GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范GB26860 电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分）GB/T3951 小型水电站机电设备报废条件GB/T50876 小型水电站安全检测与评价规范GB/T50964 小型水电站运行维护技术规范AQ/T9004 企业安全文化建设导则DL/T596 电力设备预防性试验规程DL/T1066 水电站设备检修管理导则SL529 农村水电站技术管理规程SL752 绿色小水电评价标准水办〔2004〕307号水利工程管理单位定岗标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1农村水电站标准化管理农村水电站在生产经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际或潜在的问题制定规则的活动。3.2绿色小水电在环境、社会、管理、经济方面达到《绿色小水电评价标准》（SL752）要求的小型水电站。4管理机构和人员4.1农村水电站应设立管理机构，确定岗位设置、人员编配及岗位责任。定岗定员标准参见附录A。4.1.1农村水电站岗位可按单位负责类、综合管理类、工程管理类、生产管理类等设置。4.1.2有Ⅴ小（2）型水库的电站，应有水工专管人员；Ⅳ等小（1）型以上的水库电站应设水工专管机构。中型以上水库应设置技术管理类、运行类、观测类岗位，小型水库应设置技术管理类、运行类岗位。4.1.3采用“无人值班、少人值守”运行方式的农村水电站可适当减少机电运行岗位人员配置。4.2安全生产议事机构水电站法人单位应成立安全生产委员会或安全生产领导小组，安全生产委员会或安全生产领导小组下设办公室。根据需要成立防汛、消防、应急等相应的协调组织机构。4.3安全管理机构4.2.1各电站应建立安全生产保证体系、安全监督体系。4.2.2职工总人数300人以上的，应设安全生产管理机构。其余宜设安全管理机构，规模较小的电站可不设安全管理机构，应设专（兼）职安全管理人员。班组应设专职或兼职安全员，形成安全管理组织体系网络。4.4全员参与与全员安全生产责任制4.4.1各单位行政正职是本单位的安全第一责任人，对本单位安全工作和安全目标负全面责任。4.4.2各部门负责人应当按照分工，抓好主管范围内的安全工作，对主管工作范围内的安全工作负领导责任。各部门、各岗位应当明确安全管理职责，做到责任分担，并实行下级对上级的安全逐级负责制。4.4.3各单位应制定《全员安全生产责任制度》，明确安全职责。4.4.4每年年初应层层签订安全责任书。5教育培训及企业文化建设5.1应制定《教育培训制度》。5.2制定年度职工教育培训计划并组织实施，做好教育培训实施记录，建立教育培训档案，并对教育培训效果进行评估和改进。职工教育培训应纳入年度考核。5.3农村水电站教育培训内容应包括法律法规、安全生产、调度规程、运行规程及岗位技能等。5.4培训对象5.4.1实行各部门各级人员的全员培训，主要负责人、安全管理人员、新入职、特种设备操作、特种作业人员、新上岗、离岗三月、新技术新设备投入、相关方等所有人员必须经过培训，未经安全生产教育培训并考核合格的从业人员，不得上岗作业。从业人员每年应接受再培训，再培训时间和内容应符合国家和地方政府的有关规定。5.4.2新入职的水工建筑物及机电运行、从事倒闸操作的检修人员，岗前应经过公司、电站、班组三级安全培训教育，经过现场规程制度的学习、现场见习和至少2个月的跟班实习。5.4.3每年至少组织二次对班组人员的安全规章制度、规程规范考试。在岗生产人员应定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动。5.4.4各电站每年应对工作票签发人、工作负责人、工作许可人及可单独巡视高压设备的人员进行培训，经考试合格后，书面公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人及可单独巡视高压设备的人员名单。对违反规程制度造成安全事故、严重未遂事故的责任者，除按有关规定处理外，还应责成其学习有关规程制度，并经考试合格后，方可重新上岗。5.4.5农村水电站应对外来人员就有关安全规定、可能接触到的危险和应急知识等进行教育和告知。5.5文化建设5.5.1农村水电站应按照AQ/T9004的要求开展企业安全文化建设，确立本企业的环境管理、安全生产和职业病危害防治理念及行为准则，并教育、引导全体人员贯彻执行。5.5.2采用多种形式与手段，开展安全宣传教育活动，把安全理念、知识、技能作为重要培训内容，开展有针对性的实际操作、现场安全培训。明确安全承诺，规范行为和程序，制定激励机制和保障措施，组织开展多种形式的文化活动，创建全员认同的企业文化。5.5.3电站运行管理人员行为规范应符合行业对运行人员行为规范要求、电气操作行为规范要求。5.5.4仪容仪表要求，在岗人员应着装整齐规范。值班人员应统一着装，并佩戴值班标志，在岗期间不从事与生产无关的活动。6制度及规程6.1制度和规程的管理6.1.1应制定《法律法规规程识别及管理制度》，明确部门或人员负责识别和收集获取国家最新各种适用的法律、法规及规程、规范、标准。印发适用法律法规标准规程规范清单，每年予以更新，建立法律法规标准规程规范数据库。6.1.2应贯彻国家法律、法规和行业有关标准、制度及其他规范性文件，严格执行国家标准、行业标准及企业标准，使环境、安全及职业健康工作制度化、规范化、标准化。6.1.3应每年至少评估一次安全生产和职业卫生法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的适用性、有效性和执行情况，根据评估结果、安全检査情况、自评结果、评审情况、事故情况等，及时修订安全生产和职业卫生规章制度、操作规程。不需修订的，也应出具经复查人、审核人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件，并书面通知有关人员。6.2管理制度6.2.1农村水电站应制定岗位责任、设备设施管理、运行维护、检测监测、安全管理、教育培训、档案管理等各项必备制度，配备现行相关法律法规、规程规范和管理制度等（见附录C）。6.2.2应根据生产实际，将适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的相关要求转化为本单位的规章制度，形成相关企业标准、工作标准，予以发布。6.3运行规程6.3.1按照国家标准、行业标准及规定、规程，结合实际情况制定企业各项标准、规程，企业标准、规程不得与国家、行业标准规范及上级规定相抵触，不得低于其规定的标准。6.3.2标准、规程制定后，由技术管理部门组织进行技术审查后，正式批准颁布。6.3.3投入新技术、新工艺、新设备及时进行更新；当颁发新的规程和反事故措施、设备系统变动、本企业事故防范措施需要时，应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，并书面通知有关人员。现场规程宜每3～6年进行一次全面修订、审定并印发。现场规程的补充或修订应严格履行审批手续，保存记录。6.3.4应将有关规程规范标准进行宣贯，及时传达给所有人员并严格执行，确保相关要求落实到位。7设备设施管理7.1水工建筑物7.1.1应根据水工建筑物管理的有关规程、规范，制定本公司《水工建筑物管理技术标准》。7.1.2水库大坝应按主管部门规定及时注册。注册事项发生变更时及时向登记部门报告。7.1.3按规定进行确权划界，设立界桩界碑。设置水库安全警示标志，建立管护责任制度，明确日常管护责任人和责任，保证标识及标志牌不破坏、不污损。7.1.4在初次蓄水后的2～5年内进行大坝安全鉴定，运行期间原则上6～8年一次，遭遇特大洪水或工程发生重大异常时临时增加。根据安全鉴定/认定要求及时消缺或申请进行除险加固。7.1.5严格按照《混凝土坝安全监测技术规范》(SL601)进行安全监测。7.1.6按照《水工建筑物管理技术标准》对水工建筑物日常巡视检查和维修养护，严格按照规程规范严格进行巡查检查。工程各部位检查内容齐全，检查记录规范。7.2金属结构7.2.1金属结构应按照《闸门启闭设备检修维护规程》进行检修、维护。7.2.2应按照《水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程》（SL101）定期进行检测。7.2.3泄洪闸门等应确保双回路电源、备用动力（柴油发电机）运行可靠。7.3机电设备7.3.1企业应制定《机电设备管理标准》。7.3.2设备着色完整，标志标识标线齐全，安全防护措施可靠。7.3.3现场安全工器具、个人防护用品按规定购置、发放和定期试验，粘贴合格标志。现场使用前进行检查，正确使用，正确保管，做好记录、台账。试验不合格及使用期限已满的安全工器具、劳动保护用品强制报废。7.3.4特种设备应按规定注册登记。特种设备定期检测，起重设备每两年一次，压力容器年一次，压力表、减压阀每半年一次。编制特种设备操作规程，建立、台帐和技术档案等。现场特种设备作业人员应当按照国家规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。7.3.5设备设施实施定置管理。7.3.6现场应建立健全各种设备管理台帐。包括：设备基本信息和参数、设备巡检记录、设备定期试验及维护保养记录、设备缺陷处理及检修履历等。7.3.7按照定点、定方法、定标准、定周期、定人等要求，制定适合本企业的设备巡（点）检标准，有效组织开展设备巡（点）检工作；建立设备日常巡检、定期专业点检、技术诊断与劣化倾向管理等多层次的设备管理防护体系，保证设备安全、稳定、经济运行.7.3.8设备定期试验和轮换。《设备缺陷管理办法》对设备缺陷进行分类，并结合本企业生产管理的实际情况，制定设备缺陷管理实施细则，明确设备缺陷管理职责分工和工作流程。7.3.9评级管理。农村水电站应按《农村水电站技术管理规程》（SL529）的规定开展设备设施评级工作，并根据评级结果相应调整检修计划。7.3.10应按《电力设备预防性试验规程》（DL／T596）的有关规定开展电力设备预防性试验。7.3.11防雷接地等按规定检测。7.3.12农村水电站应按《小型水电站安全检测与评价规范规》（GB/T50876）的规定开展安全检测与评价工作。7.3.13设备设施通过维护、保养、检修达不到安全运行要求时，应及时进行更新改造。7.3.14农村水电站应按《小型水电站机电设备报废条件》（GB∕T30951）的规定开展设备设施报废管理工作。已淘汰报废的设备应及时拆除，退出生产现场。设各设施的报废应办理审批手续，在报废设备设施拆除前应制定方案，并在现场设置明显的报废设备设施标志。报废、拆除涉及许可作业的，应按照有关规定执行，并在作业前对相关作业人员进行培训和安全技术交底。报废、拆除应按方案和许可内容组织落实。8现场作业8.1作业现场8.1.1生产现场各类安全警示标志标线规范、齐全，巡视路线、应急疏散指示标志和应急疏散场地标识应明显。安全防护设施应齐全规范，转动部件防护应完整有效，电气设备金属外壳接地装置应安全可靠，并做好防小动物措施。8.1.2农村水电站相关的工作场所应悬挂或张贴的图表包括：a.水库大坝管理值班室：水库值班员职责及制度、水库安全运行管理规程、大坝运行规程等；b.电站厂房：电气主接线模拟图板、设备巡视路线图、起重设备及机修设备的操作规程；库容曲线、泄流曲线（水库电站）等技术性图表；有权签发工作票人员、工作负责人和工作许可人、可单独巡视高压设备人员名单；工作票制度、操作票制度、交接班制度、运行设备巡查制度、运行值班制度等；安全风险告知、职业危害告知牌等。c.闸门启闭机室：闸门及启闭机操作规程、启闭机室管理制度等。8.1.3机电设备、消防设施等各类设施设备的名称、编号、主要信息、状态标识应规范、齐全，设备标识应齐全清晰。设备着色规范，油气水管路着色应规范、齐全，流向标示应正确。8.1.4安全警示标志应设置规范、齐全。8.1.5各类标线设置规范，巡查线路、应急疏散路线、消防设施布置等标志应清晰明了。8.1.6班组办公场所和生产设备现场推行6S管理（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全），规范物品的定置摆放和现场标识，保持现场规范、整洁、有序。班组工作区及休息室等要达到“五净”（门窗、桌椅、文件柜、地面、墙壁干净）“五整齐”（桌椅、更衣柜、文件柜、上墙和桌面压放的图表、办公用品摆放整齐），厨房、炊具、餐具、橱柜等洁净。设备区做到“四无”（场区无杂物、无乱堆乱放、电缆沟无积水、设备无渗漏和油污）“四全”（安全遮拦、沟道盖板、设备标志、照明设施齐全）。8.1.7农村水电站消防设施与器材应按消防规定配置，易燃、易爆物品应按规定存放，应急照明配置应符合要求，紧急逃生路线应通畅。8.1.8生产、办公、生活各功能区域应划分有序、布置合理，应保持工作场所整洁卫生、照明灯具齐全完好、排水通畅、护坡挡墙完好、无家禽家畜饲养，应搞好绿化和道路硬化，宜配置合理的文体活动设施。建设花园式厂区、大坝。8.2运行作业8.2.1企业应制定《“两票”管理标准》（工作票、操作票）。8.2.2现场任何作业人员除严重危及人身、设备安全的紧急情况外，都无权无票作业。现场作业必须做到100％开票，票面安全措施、危险点分析与控制措施及两票执行环节必须100％落实。两票合格率100%。应每年对工作票签发人、负责人、许可人进行考核并公布名单，并下发至班组、站。8.2.3现场应严格执行《交接班》《巡回检查》《设备定期试验与轮换》等制度或工作标准。8.2.4电气操作必须严格执行《电气操作行为规范》。8.2.5严格执行经批准的各站《水轮发电机组运行规程》《电气设备运行规程》等规程。现场的运行管理工作以值为单位，根据《运行规程》及现场安全管理制度相关要求，对设备系统进行监视和调控，并根据需要进行运行方式的改变，对设备的故障和事故进行隔离，确保设备满足发供电的需要。8.2.6运行监盘管理基本要求：1.当班值班人员按照顺序轮流监盘，个人连续监盘原则上不应超过两个小时；2.接替监盘后，应全面检查一次盘面信息；3.监盘人员应经常巡检监控系统运行监视画面，检查各类实时报警信息，并正确处理；4.监盘时，当设备运行异常或事故，必须及时汇报当班值长，采取各种有效措施，避免事故扩大；5.当发生事故时，监盘人员负责记录各种表计的指示变化、开关位置信号变化顺序、简报信息及潮流分布等情况，准确汇报各种事故和故障信息；6.监盘工作应做到“三勤”：勤监视，密切监视各表计指示变化，严格控制设备运行参数，注意设备报警信息内容；勤联系，对巡屏中出现的问题要及时向值长汇报，加强与电网调度联系，及时起停机组或增减负荷，确保机组在最优工况运行，降低耗水率，避免产生弃水电量；勤调整，根据系统要求和机组运行工况区，及时合理进行调整，保证电能质量合格和机组运行在最优工况下；7.值班期间要及时抄录报表，确保数据真实准确，同时注意对比分析，发现问题及时汇报值长；8.监盘人员需要短时离开，必须得到当班值长的许可。9.生产现场钥匙严格管理，明确权限，按值移交。8.2.7值班员按照要求应认真填写各种记录。8.2.8认真做好各项定期、例行工作。8.3调度管理及经济运行8.3.1严格执行《运行调度规程》《水库调度技术标准》。8.3.2宜建立流域梯级水电站协调机制，统筹解决流域性问题，开展优化调度。8.3.3农村水电站宜编制站内优化运行方案，充分发挥电站的综合利用效益。8.4检修及特殊作业8.4.1农村水电站应按有关规定开展设备检修工作。应规范检修过程，检修前应编制检修实施计划、指导书，检修过程和结果应形成记录，检修完成后应进行验收并提交检修报告。8.4.2检修期应根据河流来水特点、调度计划等因素，合理编制机电设备定期检修计划，并按计划实施。检修宜安排在枯水季节。8.4.3检修施工前落实各项安全措施，进行施工安全交底，明确安全责任。做好检修设备的停运和隔离，并有保证安全的组织措施和技术措施，确保人身和设备安全。落实起重吊装、有限空间、高处作业等安全措施；严格执行“两票三制”和开展“三讲一落实”（讲任务、讲风险、讲措施、抓落实）。8.4.4设备检修和消缺工作现场做到“三无”（无油迹、无水、无尘）、“三齐”（拆下零部件摆放整齐、检修机具摆放整齐、材料备品堆放整齐）、“三不乱”（电线不乱拉、部件不乱放、杂物不乱丢）、“三不落地”（检修现场拆下的设备及零部件、需安装的设备及零部件、工作中使用的工器具和材料备品、油管、气管、电缆、电源线等都要求整齐放置在垫板上，不能直接落在地面上）。工作现场每天打扫干净，做到工完料清场地净。8.4.5特殊作业中，严格执行《起重作业安全规程》《有限空间作业规程》等相关规程。9安全管理9.1安全管理目标、考核奖惩及持续改进9.1.1安全目标1.企业应制定《安全生产目标及考核制度》及中长期安全目标。每年年初制定和印发年度安全生产目标，各部门、各电站认真细化分解贯彻落实。公司、电站及班组三级安全目标明确。2.制定《职业健康管理制度》。明确职工职业健康目标。9.1.2考核奖惩实行安全、职业健康目标考核、管理过程考核和以责论处的奖惩制度。安全奖惩坚持精神鼓励和物质奖励相结合，坚持思想教育与行政经济处罚结合的原则，对实现安全目标的单位和对安全工作做出突出贡献的个人、集体予以表扬和奖励。9.1.3绩效评价和持续改进1.制定《安全生产标准化绩效评定管理制度》，并按PDCA（即“计划、实施、检查、总结”）循环不断提高。每年至少组织一次安全标准化实施情况的检查评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，提出改进意见，形成绩效评定报告。2.评价报告以单位正式文件下发，向所有部门、所属单位通报安全标准化工作评定结果。将安全标准化工作评定结果，纳入单位年度安全绩效考评。根据安全生产标准化的评定结果，对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，制定完善安全生产标准化的工作计划和措施，实施计划、执行、检查、改进（PDCA）循环，不断提高安全绩效。9.2安全生产投入9.2.1各单位应制定《安全生产投入管理制度》，保证在环境管理、职业健康、安全生产方面的投入。9.2.2安全投入提取标准严格执行国家有关政策，财务管理上设置“安全生产费用”科目专门核算。9.2.3制定安全生产费用管理专项经费年度支出计划或经费预算，经安全生产委员会或安全生产领导小组审议通过后执行。应建立安全生产费用台账，严格资金使用审批管理。9.2.4安全生产费用专门用于改善安全生产条件：安全标志、安全工器具、安全设备设施、安全防护装置，安全教育培训，劳动保护；反事故措施；安全检测、安全评价、安全保卫；安全生产标准化建设实施与维护。9.3安全风险管控及隐患排查治理9.3.1农村水电站应制定《风险点辨识管理制度》《生产安全事故隐患排查治理制度》，建立双重预防机制。9.3.2制定《风险评估标准》，对厂房、升压站、压力管道、大坝等生产设备设施和工作场所进行风险点辨识和评估。农村水电站应对风险点采取监控措施，在风险点现场设置明显的安全警示标志和风险点警示牌，针对风险点编制相应的应急预案或现场处置方案。9.3.3危险源管理。建立《重大危险源管理制度》，对照有关标准开展辨识，明确辨识与评估、等级确定、登记建档、上报备案、监控措施、预案等措施。9.3.4隐患排查应建立《生产安全事故隐患排查治理制度》，明确责任部门，落实责任人。制定《隐患判别标准》，结合日常检查并定期组织生产安全事故隐患排查，并形成记录。对发现隐患的人员进行适当奖励。应根据隐患排查结果，制定隐患治理方案并落实整改。对隐患进行分析评价，确定隐患等级，并形成记录。一般事故隐患应立即组织整改排除，重大事故隐患应按规定上报，并制定隐患治理方案，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”。隐患排查治理实行闭环管理，对隐患治理完成进行验收。将事故隐患排查治理情况如实记录并向从业人员通报。9.3.5预防预警农村水电站在接到自然灾害预报时应及时发出预警信息，对自然灾害可能导致的事故隐患应采取相应的预防措施。9.4应急救援9.4.1应建立应急救援组织机构、队伍。9.4.2应根据需要储备充足的应急设备、装备、物资，应急物资专库存储并登记造册，建立台账。9.4.3应按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639），建立健全生产安全事故应急预案体系（综合预案、专项预案、现场处置方案），包括防洪度汛、地质灾害、重大火灾、人身伤亡、环境污染等突发事件的应急预案，并与当地政府制定的应急预案相衔接。应急预案应进行评审、审查，按有关规定报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位。9.4.4应对员工进行生产安全事故应急知识培训，每年至少按照《生产安全事故应急演练基本规范》（AQ/T9007)组织一次生产安全事故应急预案演练，每半年进行一次现场处置方案的演练。应按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》（AQ/T9011)对演练效果进行评估，根据演练效果对应急预案进行修订和完善。9.5事故处理9.5.1发生事故后，应按国家相关规定及时、准确、完整地向当地安全生产监督管理部门和主管部门报告。9.5.2发生事故后，应立即启动相关应急预案或现场处置方案实施事故救援，防止事故扩大，并保护事故现场。9.5.3发生事故后，农村水电站应按事故危害程度、经济损失及伤亡情况组织事故调查组或配合有关部门对事故进行调查，按照“四不放过”的原则，查清事故原因，对事故责任人员进行责任追究，落实防范和整改措施。9.6安全生产标准化9.6.1农村水电站应按照安全生产标准化要求进行运行管理。9.6.2农村水电站应创建为安全生产标准化达标水电站。9.6.3农村水电站应进行安全生产标准化绩效评价，坚持持续改进。10职业健康10.1应按照法律法规和国家及行业标准要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与工作岗位相适应的劳动防护用品（具），并教育、监督从业人员正确使用。在工作场所有明确的职业危害告知。10.2农村水电站应定期安排对各岗位人员进行职业健康检查，建立健全职业健康档案。10.3农村水电站与从业人员订立劳动合同时，应将作业过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并明确双方的安全权利和义务。11环境管理及绿色小水电11.1生态流量11.1.1必须严格按照有关政府部门（生态环境、水利）的批复要求，足额下泄生态流量。加强对生态流量泄放设施的维护，当出现泥沙淤堵、杂物淤堵造成下泄不畅时，必须及时予以清理。11.1.2建设坝下生态流量在线自动监测、视频监控系统，加强对监测、视频监控设备的维护，确保完好。11.1.3有小机组的坝式水电站，枯水期必须保持小机组持续运行。小机组不能运行时，必须开启旁通阀（管）或采取其他措施，保障生态流量下泄。11.1.4有调蓄能力的水电站，按照兴利服从防洪、区域服从流域、电调服从水调的原则，科学制定和实施水电站生态调度运行方案。11.1.5实行有利于生态的调度方式，无调蓄能力的引水式电站，以水定电：当来水小于生态流量时，敞泄不发电；当来水大于生态流量时，扣除生态流量后，小于最小发电流量的，敞泄不发电。11.1.6生态流量公示牌完好。11.1.7必须逐日记录生态流量下泄情况、数据。11.2水质保护11.2.1电站不设排污口的，电站生活污水及检修污水不能直接排放至河道。，建设有小型污水处理设备的，加强环保设施的日常运行管理，保障设施运行正常。11.2.2禁止单位、个人在库区水域进行网箱养殖，发现时及时以书面形式向政府有关部门报告；经政府同意的网箱养殖有污水直排的、造成水质下降的，及时向有关部门反映。11.2.3严格控制清污分流，杜绝清污不分，确保不发生污水污染环境事件。不使用含磷洗涤剂。11.2.4厕所粪便进行无害化处理。11.3泥沙汛期，择机优先开启冲沙设施，或按排沙水位运行，减少泥沙淤积，不影响河流泥沙情势。11.4节水11.4.1在生产过程中，要加强检查，减少跑、冒、滴、漏现象，各电站努力建设无滴漏水电站。11.4.2倡导节水减污活动，循环使用，提高水的综合利用率。11.5噪声管理11.5.1噪声源控制标准。主要生产场所（发电机层、水轮机层、蜗壳层、变压器室、空压机室、油处理室、启闭机室、充泄水阀门室等）噪声不超过85db（连续接触9小时）；一般控制室和附属房间（机组控制室、配电柜式、电气实验室、继电保护屏室等）噪声不超过80db；集中控制室、中央控制室等，噪声不超过60db。厂区噪声符合环保相关噪声标准。11.5.2噪声的控制措施1.在操作中严格遵守机电设备的操作规程，防止因误操作而产生异常噪音。2.尽量减少各种机电设备运转的时间，用完后及时关闭。3.按照机电设备的检查与维护要求，定期做好加注润滑油（脂），更换易损件，紧固各个零部件等工作。4.加强各种机电设备的巡检工作，遇到突发情况时，及时修理产生异常噪音的设备，缩短异常噪音的排放时间。5.尽可能将噪声源与工作人员相隔离，减少噪声对接受者的影响。6.要求施工单位作业时，符合国家规定的GB12923《建筑施工场界噪声限值》，施工单位在管理处区域内作业时，应采取相应的降噪措施和合理的作业时间安排，尽量减少对正常的工作和生活的影响。11.6废物管理11.6.1根据产生的不同危险废物进行分别存储，蓄电池及检修产生的棉纱、废油手套、抹布、垫木等不得与其他生产、生活、办公物品混合存放。严禁露天存放、淋雨或放在厂区有渗流、渗漏的部位。存放区域严禁烟火。11.6.2危险废物警示标志牌悬挂位置规范，按照危险废物规范化管理相关要求，危险废物存储容器上要张贴危险废物标签，危险废物储存场所要悬挂危险废物分类识别标示牌。11.6.3制定危险废物管理计划。每年年初要制定危险废物管理计划，完善危险废物管理记录台账，严格按照危险废物规范化管理台账要求，认真登记危险废物产生、贮存、利用、处置、转移等各环节地点建立的相关台账，按时、详细、准确记录各环节危险废物相关数据，管理台账要严格保管。11.6.4禁止倾倒、堆置危险废物。一切废油及有机溶剂，未经处理，禁止倒入明沟、或下水道或河道，要按照国家规定进行处理，回收利用。11.6.5危险废物的收集、贮存、转移应当使用符合标准的容器和包装物，禁止将危险废物混入非危险废物中收集、贮存、转移、处置；禁止向环境倾倒、堆置危险废物。11.6.6各电站宜与有资质的危废物处理单位签订相关协议，危废物由其统一回收处理。11.6.7拦污栅前废物及时打捞，集中送与政府垃圾收集地点，防止二次污染。11.6.8废旧资源循环使用规定1.倡导低碳环保的生产生活方式，减少废物产生。节能减排，随手关灯，打印纸双面打印。减少一次性纸杯、塑料袋的使用。2.实行生活垃圾分类，废纸、非金属、玻璃等可回收垃圾收集后交由回收单位、个人回收利用。可重复利用的钢铁、铝、塑料、玻璃等一般固体废物，作为可再生资源处理。公司或电站办公区、电站厂区、宿办区产生的生活垃圾进行简单分类，可重复利用的作为可再生资源处理。其他垃圾集中收集，统一交由当地环卫部门处理，禁止乱倒垃圾、焚烧垃圾。3.透平油等生产用油尽量回收多次循环使用。4.废旧设备，有使用价值的可转让相关单位使用，无使用价值的可作为电站培训教学使用，作为教学培训之用。无任何使用价值的，作为废铁等交由机构、个人处理。11.7化学品管理11.7.1危险化学品库应当根据消防条例，配备灭火设备以及通风、报警装置。11.7.2使用危险化学品的部门和个人，对废液进行妥善处理、分类集中，不能随意倾倒。对于酸碱废液必须进行自然中和后方可排放。11.7.3对于过期及无标牌的危险化学品，使用单位集中装箱、登记造册报环保办，由环保办找专业公司进行处理。11.8野生动植物保护11.8.1电站职工必须自觉保护野生动物。不得捕猎、伤害野生动物，发现有受伤、被困野生动物的，尤其是遇到大熊猫、羚牛等保护动物，立即上报当地有关部门，在保证安全的前提下予以救助。11.8.2发现在库区、尾水区毒鱼、电鱼及在鱼类“三场”采砂等行为的，有权有义务向有关部门举报。11.8.3电站建设环评批复中，明确有增殖放流站、鱼道的，严格按要求进行建设。已经建成的要加强管理，确保发挥实效。对采取向当地渔业保护部门上交保护费用方式的，要及时上缴相关费用。11.8.4有泄洪闸的电站，开闸泄洪时，在不影响防洪安全的情况下，避免一次多孔齐开，应先泄放小的示警流量，防止鱼被大流量冲离“三场”。关闸时尽量减少多孔齐关，防止鱼类搁浅在河漫滩。11.9厂区及绿化管理11.9.1搞好电站的美化绿化和花卉树木的养护管理，建设花园式电站。提高电站绿化覆盖率，努力提高绿化水平，实现园林电站绿化，力求遵循为生产服务的宗旨，与企业文化建设结合。11.9.2各班组负责厂区、站内环境卫生工作，环境作为交接班内容之一。实施“6S”（整理、整顿、清洁、清扫、素质、安全）管理，时刻保持环境整洁、美观，文明生产。11.10环境应急制定环境保护应急应急综合预案、专项预案，各公司（电站）制定现场处置方案，并定期进行演练。发生危险废物污染事故或者其他突发性事件，各公司（电站）应当按照应急预案立即上报，同时采取有效措施消除或者减轻对环境的污染危害，及时通知可能受到危害的单位和个人，并及时向事故发生地环境保护行政主管部门报告，接受调查处理，启动应急预案。凡发生污染事故后，必须立即采取应急处理措施，控制污染事态的发展，并立即上报公司安全环保部，开展事故调查等工作，同时按照有关事故处理的规定分级负责，逐级上报。11.11绿色小水电11.11.1制定《环境管理（绿色水电）制度》。将绿色小水电站创建工作纳入年度目标任务考核，尽快达到绿色小水电标准。11.11.2各农村水电站应严格执行《绿色小水电评价标准》要求，建设绿色绿色小水电。11.11.3各水电站宜创建为绿色小水电。11.11.4已创建为绿色小水电的水电站应不断提高。12记录档案管理及信息化12.1记录12.1.1应使用规范的记录表格。12.1.2全面如实地记录运行、安全活动等情况。12.1.3记录按规定期限要求保存。12.2档案管理12.2.1档案包括工程档案、运行管理档案、安全生产、财务档案、人事档案、各类文件、制度、规程规范等。12.2.2应落实专人负责档案管理，人员变动时应按规定办理档案移交手续。12.2.3应按相关规定建立和执行档案管理制度，档案管理制度应包括归档、保管、借阅、保密、鉴定、销毁、档案设备管理、监督检查等内容。12.2.4档案应按年度归档、分类存放，农村水电站应具备防潮、防火、防盗、防光、防蛀功能的档案存放地和设施。12.3信息化管理12.3.1农村水电站宜实现互联网连接。12.3.2设备设施巡查及设备运行监控宜采取信息化智能管理措施。12.3.3农村水电站宜实施档案管理的信息化，电子档案应进行备份。12.3.4安全生产信息化建设。企业应根据自身实际情况，利用信息化手段加强安全生产管理工作，开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警等信息系统的建设。

附 录 A（资料性附录）农村水电站定岗定员标准农村水电站定岗定员按照总装机容量、发电机出线电压分Ⅰ级～Ⅳ级，分级标