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文档简介
第13页共13页2024年交通运输安全生产隐患排查治理制度在涉及重大事故隐患的处理上,必须严格遵循交通运输安全生产事故隐患排查治理信息系统的规定,及时、准确地填报相关信息。第四十条【配合检查】交通运输部门在依法执行安全生产监督检查职责时,生产经营单位应秉持积极配合的态度,严禁拒绝或阻挠检查工作的正常进行。第四十一条【委托服务】为提升事故隐患督查检查工作的专业性和效率,交通运输管理部门可采取购买服务的方式,委托具备资质的第三方专业服务机构开展相关工作。第六章事故隐患整改督办第四十二条【督促整改】针对监督检查及社会举报核实中发现的未按要求有效开展事故隐患排查或整改的生产经营单位,负有直接监管职责的交通运输管理部门应下达督促整改通知书,明确整改要求及存在问题,并指派专人跟踪督促整改进程。第四十三条【挂牌督办】交通运输管理部门需根据管辖权限,对存在重大事故隐患的企业或下一级管理部门实施挂牌督办,及时下达事故隐患挂牌督办通知书,明确隐患内容、整改时限及督办责任人,并全程监督整改落实情况。第四十四条【验收时限】在收到生产经营单位提交的重大事故隐患整改验收结论报备及销号申请后,负有直接监督管理职责的交通运输管理部门应在规定的工作日内对验收结论及程序进行形式确认。确认通过的,予以销号处理;未通过的,应提出进一步的督办要求和措施。第四十五条【停工停产】对于未按挂牌督办要求整改重大事故隐患,或存在重大事故隐患且无法保证安全的生产经营单位,负有直接监督管理职责的交通运输管理部门应依法责令其停工停产整顿。第四十六条【停业恢复】被责令停工停产整顿的生产经营单位,在完成整改后需按程序申请验收。验收合格的,可向负有直接监督管理职责的交通运输管理部门提出复核申请。复核通过后,方可恢复生产经营活动。第四十七条【部挂牌督办】交通运输部在督促检查过程中发现的重大事故隐患,应通知当地省级交通运输管理部门负责挂牌督办。对于情况严重的,交通运输部可直接进行挂牌督办。第七章监督管理第四十八条【研判警示】交通运输管理部门应定期(按季度及年度)对管辖范围内的安全生产隐患排查治理工作进行总结分析。一旦发现事故隐患集中多发的情况,应及时发布警示信息以提醒相关单位。第四十九条【年度总结报告】省级交通运输管理部门需在次年规定日期前(如1月15日前),通过交通运输安全生产隐患治理信息系统向交通运输部提交年度总结分析报告。第五十条【激励约束】交通运输管理部门应建立健全事故隐患责任追究和奖励机制,明确奖励和责任追究的条件、方式及措施。同时鼓励社会举报并受理相关线索,对在事故隐患发现和治理中做出贡献的单位及个人给予物质奖励或表彰。第五十一条【信用管理】交通运输管理部门应将不按要求开展安全生产事故隐患排查、治理及重大事故隐患报备等行为记入相关生产经营单位及其法定代表人、主要负责人、直接责任人的安全生产信用记录中作为监管依据。第五十二条【执法处罚】对于未按要求限期整改重大事故隐患的生产经营单位,负有直接监督管理责任的交通运输管理部门应依据相关法律法规进行处罚并责令其停工停产整顿;若因此导致安全生产事故发生的,将依法依规上限处罚。第五十三条【强制措施】负有安全生产监督管理职责的部门在依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业等决定时,生产经营单位应严格执行并及时消除隐患。若生产经营单位拒不执行且存在发生安全生产事故的现实危险时,在保证安全的前提下经本部门主要负责人批准后可采取书面通知相关单位停止供电等措施以强制其履行决定。第五十四条【第三方服务机构责任】受交通运输管理部门或生产经营单位委托承担事故隐患排查治理工作的第三方服务机构应对其工作的合规性、准确性负责。对于未按法律法规和标准规范执行或弄虚作假的第三方服务机构将依法依规追究其责任并纳入安全生产信用记录中。第五十五条【监管追责】对于发现的重大事故隐患未履行督办责任导致安全生产事故发生的交通运输管理部门和人员将依法依规追究其法律责任以确保监管工作的严肃性和有效性。第八章附则第五十六条【信息系统】交通运输部负责建设并维护交通运输安全生产事故隐患排查治理信息系统以确保信息数据的准确性和时效性。第五十七条【生产经营单位】本办法所称的交通运输生产经营单位是指直接从事交通运输生产经营活动的企业或事业单位作为监管对象明确其责任范围。第五十八条本办法自发布之日起实施并设定有效期以确保政策的稳定性和连续性。2024年交通运输安全生产隐患排查治理制度(二)关于重大事故隐患的处理及监管措施,具体规定如下:第四十条【配合检查】交通运输部门在依法执行安全生产监督检查职责时,生产经营单位应全力配合,不得有拒绝或阻挠行为。第四十一条【委托服务】交通运输管理部门可采取购买服务的形式,委托第三方专业服务机构进行事故隐患的督查检查工作。第六章事故隐患整改督办第四十二条【督促整改】对于在监督检查或社会举报核实中发现未按要求有效进行事故隐患排查或整改的生产经营单位,负有直接监管职责的交通运输管理部门应下达督促整改通知书,明确要求立即整改,并明确存在问题及整改要求,同时指定专人跟踪督促。第四十三条【挂牌督办】交通运输管理部门需按照管辖权限,对发现存在重大事故隐患的直接监管企业或下一级管理部门实施挂牌督办,及时下达事故隐患挂牌督办通知书,明确重大事故隐患、整改时限及督办责任人,并监督落实。第四十四条【验收时限】在接到生产经营单位重大事故隐患整改验收结论报备及销号申请后,负有直接监督管理职责的交通运输管理部门应在规定工作日内对验收结论及程序进行形式确认。确认通过的予以销号,未通过的则提出进一步督办要求及措施。第四十五条【停工停产】对于未按挂牌督办要求整改重大事故隐患,或存在重大事故隐患无法保证安全的生产经营单位,负有直接监督管理职责的交通运输管理部门应责令其停工停产整顿。第四十六条【停业恢复】被责令停工停产整顿的生产经营单位,在按要求完成整改后,应按程序申请验收。验收通过的,应向负有直接监督管理职责的交通运输管理部门申请复核,复核合格后,方可恢复生产经营。第四十七条【部挂牌督办】交通运输部在督促检查中发现的重大事故隐患,应通知当地省级交通运输管理部门负责挂牌督办。情况严重的,可由交通运输部直接挂牌督办。第七章监督管理第四十八条【研判警示】交通运输管理部门应按季度及年度对管辖范围内的安全生产隐患排查治理工作进行总结分析。若发现事故隐患集中多发,应及时发布警示信息。第四十九条【年度总结报告】省级交通运输管理部门应在次年指定日期前,将年度总结分析报告通过交通运输安全生产隐患治理信息系统报送至交通运输部。第五十条【激励约束】交通运输管理部门应依法建立事故隐患责任追究及奖励机制,明确奖励及责任追究的条件、方式及措施。鼓励并及时受理社会举报,对在发现和治理事故隐患中有贡献的单位及个人给予物质奖励或表彰。第五十一条【信用管理】交通运输管理部门应将不按要求开展安全生产事故隐患排查、治理、重大事故隐患报备等行为记入相关生产经营单位及其法定代表人、主要负责人、直接责任人的安全生产信用记录。第五十二条【执法处罚】对于未按要求限期整改重大事故隐患的生产经营单位,负有直接监督管理责任的交通运输管理部门应依据相关法律法规进行处罚,并责令其停工停产整顿。若因此导致安全生产事故,将依法依规上限处罚。第五十三条【强制措施】负有安全生产监督管理职责的部门对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或设备等决定时,生产经营单位应严格执行并及时消除隐患。若生产经营单位拒不执行且存在安全生产事故现实危险,在保证安全的前提下,经本部门主要负责人批准,可书面通知有关单位采取停电、停供民用爆炸物品等措施强制其履行决定。第五十四条【第三方服务机构责任】受交通运输管理部门或生产经营单位委托承担事故隐患排查治理工作的第三方服务机构应对其工作的合规性、准确性负责。若违反法律法规或标准规范执行或弄虚作假,将依法依规追究相关责任并纳入安全生产信用记录。第五十五条【监管追责】对于发现的重大事故隐患未履行督办责任导致安全生产事故发生的交通运输管理部门及人员将依法依规追究其法律责任。第八章附则第五十六条【信息系统】交通运输部负责建设并维护交通运输安全生产事故隐患排查治理信息系统。第五十七条【生产经营单位】本办法所称交通运输生产经营单位是指直接从事交通运输生产经营行为的企业或事业单位。第五十八条本办法自发布之日起实施,有效期为____年。2024年交通运输安全生产隐患排查治理制度(三)排查治理工作必须严格遵循“政府领导、属地管理、行业监管、企业为主”及“实事求是、科学认定、分级管理”的原则。(四)本制度所述的安全隐患排查治理,系指各级交通主管部门及其行业管理机构,在法定权限范围内,依据相关法律法规,对交通行业生产经营单位进行的安全隐患排查治理活动。二、职责分工(五)生产经营单位是安全隐患排查治理的责任主体,应主动承担并积极推进相关工作,其主要负责人作为首要责任人,对此负有直接责任。(六)各区、县(市)及城区交通行业管理机构负责对本区域内本行业生产经营单位上报的各类隐患进行梳理、审核,明确本级需挂牌督办的隐患,并向当地及上级交通主管部门申报。同时,负责指导、协调和督查本区域内交通行业生产经营单位的隐患排查治理工作。在申报过程中,还需向上级交通行业管理机构进行备案。(七)各区、县(市)交通主管部门负责审核本区域内交通行业管理机构上报的各类隐患,明确本级需挂牌督办的隐患,并向属地政府相关部门及市交通主管部门申报。同时,负责指导、协调和督查本区域内交通行业管理机构对较大隐患及挂牌督办隐患的治理工作。(八)各市级交通行业管理机构负责审核____城区各基层交通行业管理机构上报的各类隐患,明确本级需挂牌督办的隐患,并向市交通主管部门申报。同时,负责指导、协调和督查城区各基层交通行业管理机构对较大隐患及挂牌督办隐患的治理工作,并对各区、县(市)交通行业管理机构上报的重大隐患治理给予必要的指导和帮助。(九)市交通主管部门负责审核各区、县(市)交通主管部门及各市级交通行业管理机构上报的各类重大隐患,明确本级需挂牌督办的隐患,并向市政府、省政府申请挂牌督办。同时,负责本级以上挂牌督办隐患治理的协调和督查工作。三、隐患排查(十)安全隐患是指生产经营单位在生产经营活动中,因违反安全生产法律法规、标准规范或管理制度,或因其他因素导致的可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。(十一)安全隐患依据其危险程度和整改难度可分为三级:一般隐患、较大隐患和重大隐患。其中,一般隐患危害较小且整改难度不大,发现后应立即整改;较大隐患危害及整改难度均较大,需一定时间整改后方能排除;重大隐患则危害及整改难度极大,需停产停业或较长时间整改后方能排除,或因外部因素难以由生产经营单位自身排除。(十二)生产经营单位是安全隐患排查的主体,应建立健全安全隐患排查治理责任制,明确各级责任,定期与不定期地开展安全隐患排查工作。具体要求为:班组每周至少排查一次,车间每半个月至少排查一次,企业(单位)每月至少排查一次。(十三)各区、县(市)交通主管部门及各级交通行业管理机构应每月对本辖区、本行业内生产经营单位进行安全隐患抽查,并对存在的较大隐患和重大隐患进行重点督查,每半月至少督查一次。(十四)市交通主管部门应对各区、县(市)交通主管部门及各级交通行业管理机构的安全隐患排查治理工作进行定期或不定期的检查或督查。四、隐患治理(十五)生产经营单位是安全隐患治理的主体,对发现的安全隐患应立即采取措施进行治理。一般隐患应立即整改消除;较大隐患应成立专项治理小组限期治理;重大隐患则应制定整治方案并实施分级挂牌督办治理。(十六)重大隐患治理原则上实行三级挂牌督办治理机制即由各基层交通行业管理机构、各区
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