工程项目招标流程规范及注意事项

工程项目招标流程规范及注意事项TOC\o"1-2"\h\u15771第1章招标前期准备工作 595501.1招标项目立项 5319361.2招标准备组织机构 653651.3招标文件编制 6210331.4招标条件设置 69412第2章招标方式及公告发布 7315512.1招标方式选择 715602.2招标公告发布 738692.3招标文件发售 714861第3章投标人资格审查 8243743.1资格审查标准 8220173.1.1投标人须具备独立法人资格，具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）。 8302663.1.2投标人应具备相应的资质证书，如建筑业企业资质、安全生产许可证等，且在有效期内。 885593.1.3投标人应具备与招标项目相适应的技术、财务、管理等能力，包括但不限于：项目负责人、技术负责人、主要技术人员等具备相应资格和经验。 8284493.1.4投标人近三年内应无重大违法、违规行为，未被列入严重违法失信企业名单。 8325863.1.5投标人应具备良好的商业信誉和健全的财务制度，提供近三年的财务审计报告。 8280313.1.6投标人应具备类似项目的实施经验，提供近三年内类似项目的合同或中标通知书。 8264963.1.7投标人应具备符合招标文件要求的其他资格条件。 824503.2资格审查流程 864793.2.1投标人应在规定的时间内提交投标文件，并按照招标文件要求提交相关资格审查材料。 8219293.2.2招标人收到投标文件后，对投标人的资格进行初步审查，审查内容包括：投标文件是否完整、是否符合招标文件要求、投标人是否符合资格审查标准。 8137183.2.3初步审查合格的投标人，进入详细审查阶段。招标人对投标人的资质、业绩、信誉等方面进行详细审查。 840513.2.4招标人根据审查结果，确定符合资格的投标人，并向其发出投标邀请。 9103043.2.5投标人应按照招标文件要求，参加投标答疑会、现场踏勘等环节。 9271293.2.6投标人如对资格审查结果有异议，可在规定时间内向招标人提出书面质疑。 9170233.3投标人须知 9255493.3.1投标人应按照招标文件要求，如实填写投标文件，不得弄虚作假。 9131733.3.2投标人应严格遵守招标纪律，不得串标、围标、行贿等违法行为。 9197673.3.3投标人应按照招标文件规定的时间、地点参加投标活动，逾期或未参加的，视为自动放弃。 9152183.3.4投标人应按照招标文件要求，提交投标保证金。 9320403.3.5投标人应保证投标文件的内容真实、准确、完整，并对投标文件的签字、盖章等手续负责。 956333.3.6投标人在投标过程中应遵守国家法律法规，尊重招标人及评审专家，不得有损害招标人利益的行为。 9266153.3.7投标人应按照招标文件规定，配合招标人完成资格审查、评标、中标等后续工作。 914662第4章投标文件编制与递交 9229644.1投标文件编制要求 9157534.1.1投标人应根据招标文件的要求，认真编制投标文件。投标文件应包括投标函、投标报价、技术方案、财务状况、公司资质及业绩等部分。 9317714.1.2投标文件应采用简体中文编写，字号、字体、行距等应清晰易读。文件内容应条理清楚，层次分明，方便评审人员查阅。 956024.1.3投标文件中所提供的数据、资料、证书等应真实、准确、完整。如有虚假陈述，一经发觉，将取消投标资格，并依法追究相关责任。 9197204.1.4投标文件应按照招标文件规定的时间、格式、装订要求等进行编制和递交。 9192874.2投标保证金 945054.2.1投标人应在递交投标文件的同时按招标文件规定金额缴纳投标保证金。投标保证金的形式可以是银行保函、转账支票、电汇等。 9138134.2.2投标保证金的有效期应自投标文件递交截止之日起算，直至招标人确定中标人之日止。 10295454.2.3未按规定缴纳投标保证金的投标文件将被视为无效投标。 10193704.2.4投标保证金在以下情况下予以退还： 1083194.3投标文件递交 1068874.3.1投标人应按照招标文件规定的时间和地点递交投标文件。逾期递交的投标文件将被招标人拒绝接收。 10194374.3.2投标人应采用书面形式递交投标文件，投标文件的正本和副本数量应符合招标文件的要求。 10305444.3.3投标文件递交后，投标人不得修改或撤回投标文件。如确需修改或撤回，应书面说明原因并经招标人同意。 1072204.3.4投标文件递交过程中，如出现文件丢失、损坏等情况，投标人应自行承担相应风险。 10207514.3.5投标人在递交投标文件时，应携带相关证明材料，以备招标人核实。如招标人要求核实时，投标人应积极配合。 1015839第5章开标与评标 10131755.1开标程序 10174085.1.1开标时间：按照招标文件规定的时间、地点进行开标。开标过程应当公开、透明，保证所有投标单位代表均能出席并参与。 1036225.1.2开标参与人员：招标人、投标单位代表、监督人员以及其他相关人员参加。 1034305.1.3开标主持人：由招标人代表担任，负责组织开标活动，保证开标过程顺利进行。 10173455.1.4开标内容：主要包括投标文件的密封性检查、投标报价公布、技术文件展示等。 11237585.1.5开标记录：开标过程应做好详细记录，并由相关人员签字确认。 1151155.2评标办法 118665.2.1评标办法分为综合评估法、最低投标价法等，具体评标办法根据项目特点及招标文件要求确定。 11252385.2.2评标办法应在招标文件中明确，保证投标单位在投标过程中充分了解评标标准和要求。 11143855.2.3评标委员会在评标过程中应严格按照招标文件规定的评标办法进行评标。 11111135.3评标委员会 11196075.3.1评标委员会组成：评标委员会由招标人代表、相关领域专家、监督人员组成，成员数量为五人以上单数。 11132465.3.2评标委员会职责：负责对投标文件进行评审，确定中标候选人，并向招标人提出评标报告。 11114305.3.3评标委员会专家：应具备相应专业领域的工作经验和技术职称，且与投标单位无利益关系。 11193345.4评标过程 11215175.4.1初步评审：评标委员会对投标文件进行形式审查，主要包括投标报价、技术文件、商务文件等是否符合招标文件要求。 11177115.4.2详细评审：评标委员会对通过初步评审的投标文件进行详细评审，按照评标办法对投标单位的技术、财务、信誉等方面进行综合评估。 11253695.4.3评标报告：评标委员会根据评审结果，编写评标报告，推荐中标候选人。 11166705.4.4评标保密：评标过程应严格保密，评标委员会成员及相关人员应遵守保密规定，保证评标过程的公平、公正。 117350第6章中标与公示 1146436.1中标候选人推荐 1175946.1.1根据招标文件确定的评标标准和方法，评标委员会应对投标文件进行评审，确定中标候选人。 11272326.1.2评标委员会应严格按照招标文件规定的评审程序和评审标准进行评审，保证评审工作的公正、公平、透明。 12241466.1.3评标委员会应推荐中标候选人，并编写评审报告。推荐的中标候选人应满足招标文件规定的资格条件和评审标准。 12154706.1.4中标候选人推荐应遵循以下原则： 12234726.2中标结果公示 12232546.2.1招标人应在收到评标委员会提交的评审报告后，对中标候选人进行公示。 12270246.2.2公示期一般为3个工作日，公示内容应包括： 12286876.2.3公示期间，如有异议，招标人应及时处理，并将处理结果告知相关当事人。 12325106.3中标通知书发放 12316436.3.1公示期满且无异议或异议处理结束后，招标人应向中标候选人发出中标通知书。 1260066.3.2中标通知书应包括以下内容： 1294776.3.3中标通知书发出后，招标人和中标人应按照中标通知书的要求，在规定时间内签订合同。如有特殊情况需延长签订合同时间的，应报招标投标监督管理部门批准。 1322118第7章合同签订与管理 13316887.1合同谈判与签订 13184347.1.1谈判准备 13131567.1.2谈判议程 13126687.1.3谈判原则 1395197.1.4签订合同 13133307.2合同履行管理 13280717.2.1合同交底 13249887.2.2合同执行监督 14269567.2.3沟通协调 1457617.3变更与终止 14136407.3.1合同变更 14195037.3.2合同终止 1414968第8章招标档案管理 15288198.1招标文件归档 15157588.1.1招标文件的归档应严格按照国家有关档案管理的法律法规和工程项目管理的相关规定执行。 15292258.1.2招标文件归档范围包括但不限于：招标公告、招标文件、澄清答疑文件、投标文件、投标保证金收据、中标通知书等。 1513768.1.3归档的招标文件应保证内容完整、真实、准确，不得有遗漏、涂改或伪造。 15280518.1.4招标文件的归档应采用统一格式和装订要求，便于查阅和保管。 15288398.1.5招标文件的归档工作应在招标活动结束后一个月内完成。 1543108.2评标过程记录 15242468.2.1评标过程应详细记录，包括评标委员会组成、评标标准、评分方法、投标单位评分情况等。 15106828.2.2评标记录应真实反映评标过程，保证评标结果的公正、公平。 15109988.2.3评标过程记录应包括以下内容： 15163438.2.4评标过程记录应归档保存，保存期限不得少于五年。 15146308.3合同档案管理 15246598.3.1合同签订后，招标人应将合同正本、副本及相关文件进行归档。 15165588.3.2合同档案应包括以下内容： 15123928.3.3合同档案应按照合同编号、签订时间等顺序进行整理，便于查询和保管。 16142208.3.4合同档案的保管期限自合同履行完毕之日起计算，不得少于五年。在保管期限内，未经招标人同意，不得随意查阅、借阅、销毁合同档案。 1617693第9章招标过程中的监督与纪律 164169.1监督机构设置 16291569.1.1设立招标监督部门，负责对招标过程的监督和管理，保证招标活动依法依规进行。 16285169.1.2监督机构应独立行使职权，不受其他部门和个人的干预。 1633139.1.3监督机构应负责审查招标文件、招标公告、投标文件等，保证其符合法律法规和项目需求。 16121139.1.4监督机构应对招标过程中的重要环节进行现场监督，如开标、评标、定标等。 16244589.1.5监督机构应建立健全招标过程记录制度，详细记录招标过程中的各项活动，以备查阅。 16121619.2违规处理 16270449.2.1对招标人、招标代理机构、评标专家、投标单位等违反招标纪律和法律法规的行为，监督机构应依法予以查处。 1664809.2.2违规行为一经查实，应根据情节严重程度，对相关责任主体采取警告、罚款、暂停或取消招标代理资格、限制或禁止参与招标活动等措施。 1670419.2.3对涉及刑事犯罪的违法行为，应依法移交司法机关处理。 1679399.2.4监督机构应将处理结果在招标公告发布的同一平台予以公示，接受社会监督。 17320479.3举报与投诉 17214469.3.1任何单位和个人有权对招标过程中的违规行为进行举报和投诉。 17151309.3.2举报和投诉应当实名进行，并提供相关证据材料。 17185639.3.3监督机构应在收到举报和投诉后，及时开展调查核实，并在规定时间内回复举报人和投诉人。 1720619.3.4对举报人和投诉人的个人信息予以保密，不得泄露。 17154399.3.5对恶意举报和虚假投诉的行为，依法追究相关责任。 172134第10章法律责任与风险防控 172600010.1法律法规遵守 172224510.1.1招标人在工程项目招标过程中，应严格遵守我国相关法律法规，包括但不限于《招标投标法》、《合同法》、《反垄断法》、《反不正当竞争法》等。 171664810.1.2招标人应保证招标文件的制定、发布、修改和澄清等活动符合法律法规的要求，保证招标过程的公开、公平、公正。 173191210.1.3招标人应主动了解并遵循行业政策、地方政策以及国家相关政策，保证招标活动的合规性。 173235110.2风险识别与防控 171316110.2.1招标人应组织专业团队对工程项目招标过程中可能出现的风险进行识别、评估和分类，包括市场风险、技术风险、法律风险、信用风险等。 17765810.2.2招标人应根据风险识别结果，制定相应的风险防控措施，明确责任人和防控期限，保证招标过程的顺利进行。 172277910.2.3招标人应加强对投标人的资格审查，防止不具备投标资格的单位或个人参与投标，降低招标风险。 171273410.2.4招标人应制定应急预案，对可能发生的风险进行及时应对和处置，降低风险对招标项目的影响。 172367810.3法律责任追究 17111010.3.1招标人在招标过程中，如发觉违法行为，应依法承担相应的法律责任，包括但不限于罚款、没收违法所得、暂停或取消招标资格等。 183250310.3.2招标人应建立健全内部监督机制，对招标过程中的违法行为进行自查自纠，防止违法行为的发生。 181466610.3.3招标人应积极配合相关部门的监管，如实提供招标过程中的资料和数据，接受监督检查。 181884510.3.4对于违反法律法规的行为，招标人应依法追究相关责任人的法律责任，保证招标项目的合法权益不受侵害。 18第1章招标前期准备工作1.1招标项目立项招标项目立项是招标前期准备工作的首要环节。该环节主要包括以下内容：（1）项目可行性研究：依据国家相关政策、法规及行业发展规划，对招标项目进行可行性分析，保证项目符合国家及地方经济社会发展需要。（2）项目审批：根据项目可行性研究结论，按照国家及地方规定的审批权限和程序，办理项目立项审批手续。（3）项目资金筹措：明确项目资金来源，制定资金筹措计划，保证项目资金落实到位。1.2招标准备组织机构为保证招标工作的顺利进行，需设立招标准备组织机构，具体包括以下职责：（1）负责招标项目的策划、组织和协调工作；（2）制定招标方案，明确招标范围、方式、程序及时间安排；（3）组织招标文件的编制、审核和发布；（4）负责招标过程中的答疑、澄清及变更工作；（5）组织招标评审，确定中标单位。1.3招标文件编制招标文件是招标过程中的文件，其编制应遵循以下原则：（1）合法性：招标文件内容应符合国家法律法规、行业规定及项目实际情况；（2）完整性：招标文件应包含招标项目的技术要求、投标条件、评标办法、合同条款等内容；（3）明确性：招标文件中的各项要求应明确具体，避免歧义；（4）合理性：招标文件中的技术要求、评标标准等应具有合理性，不得有歧视性或倾向性。1.4招标条件设置招标条件的设置是保证招标公平、公正的关键环节，应注意以下几点：（1）资质要求：根据项目特点和实际需求，合理设置投标单位的资质条件；（2）投标保证金：合理确定投标保证金金额，保证投标单位具备一定的履约能力；（3）投标截止时间：合理设置投标截止时间，保证投标单位有足够的时间准备投标文件；（4）招标公告发布：选择合适的媒体发布招标公告，保证招标信息的公开、透明；（5）评标办法：根据项目特点，选择合适的评标办法，保证评标过程的公平、公正。第2章招标方式及公告发布2.1招标方式选择招标方式的选择是工程项目招标过程中的重要环节，关系到招标效果的公正、公平和高效。根据我国相关法律法规，招标方式主要包括公开招标、邀请招标和竞争性谈判等。项目业主应根据工程项目的性质、规模和资金来源等具体情况，合理选择招标方式。（1）公开招标：适用于大型或重要工程项目，以及国家、地方重点工程项目。公开招标能够充分保障招标过程的公平、公正，提高投标竞争性，保证工程项目质量。（2）邀请招标：适用于具有特定技术、管理要求，或者受地域、环境限制的工程项目。邀请招标应在充分考虑投标单位资质、业绩等因素的基础上，合理确定邀请对象。（3）竞争性谈判：适用于紧急或特殊工程项目，如抢险救灾、突发公共卫生事件等。竞争性谈判可以缩短招标周期，提高招标效率。2.2招标公告发布招标公告是工程项目招标的重要环节，关系到潜在投标单位对招标信息的获取。招标公告应遵循以下要求：（1）招标公告应在省级及以上财政部门指定的媒体上发布，保证招标信息的公开、透明。（2）招标公告内容应包括：项目名称、项目业主、招标方式、招标范围、投标资格条件、报名时间、招标文件发售时间、投标截止时间等。（3）招标公告发布时间应满足以下要求：公开招标不少于20日，邀请招标不少于10日。2.3招标文件发售招标文件的发售是招标过程中的重要环节，直接关系到投标单位编制投标文件的质量。招标文件发售应遵循以下要求：（1）招标文件应在招标公告规定的时间、地点发售，保证潜在投标单位有足够的时间购买和了解招标文件。（2）招标文件售价应合理，不得过高，以免影响潜在投标单位的购买意愿。（3）招标文件发售时应提供投标单位所需的相关资料，如设计图纸、技术规范等，以便投标单位编制投标文件。（4）招标文件发售期间，项目业主应安排专人负责解答潜在投标单位关于招标文件的疑问，保证招标过程的顺利进行。第3章投标人资格审查3.1资格审查标准3.1.1投标人须具备独立法人资格，具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）。3.1.2投标人应具备相应的资质证书，如建筑业企业资质、安全生产许可证等，且在有效期内。3.1.3投标人应具备与招标项目相适应的技术、财务、管理等能力，包括但不限于：项目负责人、技术负责人、主要技术人员等具备相应资格和经验。3.1.4投标人近三年内应无重大违法、违规行为，未被列入严重违法失信企业名单。3.1.5投标人应具备良好的商业信誉和健全的财务制度，提供近三年的财务审计报告。3.1.6投标人应具备类似项目的实施经验，提供近三年内类似项目的合同或中标通知书。3.1.7投标人应具备符合招标文件要求的其他资格条件。3.2资格审查流程3.2.1投标人应在规定的时间内提交投标文件，并按照招标文件要求提交相关资格审查材料。3.2.2招标人收到投标文件后，对投标人的资格进行初步审查，审查内容包括：投标文件是否完整、是否符合招标文件要求、投标人是否符合资格审查标准。3.2.3初步审查合格的投标人，进入详细审查阶段。招标人对投标人的资质、业绩、信誉等方面进行详细审查。3.2.4招标人根据审查结果，确定符合资格的投标人，并向其发出投标邀请。3.2.5投标人应按照招标文件要求，参加投标答疑会、现场踏勘等环节。3.2.6投标人如对资格审查结果有异议，可在规定时间内向招标人提出书面质疑。3.3投标人须知3.3.1投标人应按照招标文件要求，如实填写投标文件，不得弄虚作假。3.3.2投标人应严格遵守招标纪律，不得串标、围标、行贿等违法行为。3.3.3投标人应按照招标文件规定的时间、地点参加投标活动，逾期或未参加的，视为自动放弃。3.3.4投标人应按照招标文件要求，提交投标保证金。3.3.5投标人应保证投标文件的内容真实、准确、完整，并对投标文件的签字、盖章等手续负责。3.3.6投标人在投标过程中应遵守国家法律法规，尊重招标人及评审专家，不得有损害招标人利益的行为。3.3.7投标人应按照招标文件规定，配合招标人完成资格审查、评标、中标等后续工作。第4章投标文件编制与递交4.1投标文件编制要求4.1.1投标人应根据招标文件的要求，认真编制投标文件。投标文件应包括投标函、投标报价、技术方案、财务状况、公司资质及业绩等部分。4.1.2投标文件应采用简体中文编写，字号、字体、行距等应清晰易读。文件内容应条理清楚，层次分明，方便评审人员查阅。4.1.3投标文件中所提供的数据、资料、证书等应真实、准确、完整。如有虚假陈述，一经发觉，将取消投标资格，并依法追究相关责任。4.1.4投标文件应按照招标文件规定的时间、格式、装订要求等进行编制和递交。4.2投标保证金4.2.1投标人应在递交投标文件的同时按招标文件规定金额缴纳投标保证金。投标保证金的形式可以是银行保函、转账支票、电汇等。4.2.2投标保证金的有效期应自投标文件递交截止之日起算，直至招标人确定中标人之日止。4.2.3未按规定缴纳投标保证金的投标文件将被视为无效投标。4.2.4投标保证金在以下情况下予以退还：（1）投标人按招标文件规定参加投标，但未中标的，投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退还；（2）招标人因特殊情况取消招标项目的，应在公告取消招标项目之日起5个工作日内退还投标保证金；（3）其他法律法规规定应退还投标保证金的情形。4.3投标文件递交4.3.1投标人应按照招标文件规定的时间和地点递交投标文件。逾期递交的投标文件将被招标人拒绝接收。4.3.2投标人应采用书面形式递交投标文件，投标文件的正本和副本数量应符合招标文件的要求。4.3.3投标文件递交后，投标人不得修改或撤回投标文件。如确需修改或撤回，应书面说明原因并经招标人同意。4.3.4投标文件递交过程中，如出现文件丢失、损坏等情况，投标人应自行承担相应风险。4.3.5投标人在递交投标文件时，应携带相关证明材料，以备招标人核实。如招标人要求核实时，投标人应积极配合。第5章开标与评标5.1开标程序5.1.1开标时间：按照招标文件规定的时间、地点进行开标。开标过程应当公开、透明，保证所有投标单位代表均能出席并参与。5.1.2开标参与人员：招标人、投标单位代表、监督人员以及其他相关人员参加。5.1.3开标主持人：由招标人代表担任，负责组织开标活动，保证开标过程顺利进行。5.1.4开标内容：主要包括投标文件的密封性检查、投标报价公布、技术文件展示等。5.1.5开标记录：开标过程应做好详细记录，并由相关人员签字确认。5.2评标办法5.2.1评标办法分为综合评估法、最低投标价法等，具体评标办法根据项目特点及招标文件要求确定。5.2.2评标办法应在招标文件中明确，保证投标单位在投标过程中充分了解评标标准和要求。5.2.3评标委员会在评标过程中应严格按照招标文件规定的评标办法进行评标。5.3评标委员会5.3.1评标委员会组成：评标委员会由招标人代表、相关领域专家、监督人员组成，成员数量为五人以上单数。5.3.2评标委员会职责：负责对投标文件进行评审，确定中标候选人，并向招标人提出评标报告。5.3.3评标委员会专家：应具备相应专业领域的工作经验和技术职称，且与投标单位无利益关系。5.4评标过程5.4.1初步评审：评标委员会对投标文件进行形式审查，主要包括投标报价、技术文件、商务文件等是否符合招标文件要求。5.4.2详细评审：评标委员会对通过初步评审的投标文件进行详细评审，按照评标办法对投标单位的技术、财务、信誉等方面进行综合评估。5.4.3评标报告：评标委员会根据评审结果，编写评标报告，推荐中标候选人。5.4.4评标保密：评标过程应严格保密，评标委员会成员及相关人员应遵守保密规定，保证评标过程的公平、公正。第6章中标与公示6.1中标候选人推荐6.1.1根据招标文件确定的评标标准和方法，评标委员会应对投标文件进行评审，确定中标候选人。6.1.2评标委员会应严格按照招标文件规定的评审程序和评审标准进行评审，保证评审工作的公正、公平、透明。6.1.3评标委员会应推荐中标候选人，并编写评审报告。推荐的中标候选人应满足招标文件规定的资格条件和评审标准。6.1.4中标候选人推荐应遵循以下原则：（1）综合评分最高者原则；（2）价格合理原则；（3）质量优先原则；（4）信誉良好原则。6.2中标结果公示6.2.1招标人应在收到评标委员会提交的评审报告后，对中标候选人进行公示。6.2.2公示期一般为3个工作日，公示内容应包括：（1）中标候选人的名称；（2）中标候选人的投标报价；（3）中标候选人的资质等级；（4）中标候选人的项目负责人；（5）中标候选人的质量、安全、工期等方面的承诺。6.2.3公示期间，如有异议，招标人应及时处理，并将处理结果告知相关当事人。6.3中标通知书发放6.3.1公示期满且无异议或异议处理结束后，招标人应向中标候选人发出中标通知书。6.3.2中标通知书应包括以下内容：（1）招标人与中标人的名称；（2）中标项目名称；（3）中标金额；（4）中标范围和内容；（5）签订合同的时间、地点及期限；（6）中标通知书的有效期限；（7）其他需通知的事项。6.3.3中标通知书发出后，招标人和中标人应按照中标通知书的要求，在规定时间内签订合同。如有特殊情况需延长签订合同时间的，应报招标投标监督管理部门批准。第7章合同签订与管理7.1合同谈判与签订7.1.1谈判准备在合同谈判前，招标人应充分准备，包括梳理招标文件、明确谈判目标、评估潜在风险等。同时保证谈判团队成员具备相应的专业知识和谈判技巧。7.1.2谈判议程制定详细的谈判议程，保证谈判过程有序进行。主要包括以下内容：（1）确认双方对招标文件的理解和意见；（2）讨论合同条款，包括但不限于工程范围、工期、质量标准、合同价格、支付方式、违约责任等；（3）明确双方的权利和义务；（4）商定合同签订的时间和地点。7.1.3谈判原则在谈判过程中，应遵循以下原则：（1）公平公正，保证双方合法权益；（2）诚实信用，遵循诚实信用的原则，不得有欺诈行为；（3）互利共赢，寻求双方利益的最大化；（4）严谨合规，保证合同条款符合法律法规及招标文件要求。7.1.4签订合同在谈判达成一致后，双方应按照招标文件和谈判结果签订合同。合同应采用书面形式，并由双方法定代表人或其授权代表签署。7.2合同履行管理7.2.1合同交底合同签订后，招标人应组织合同交底，向项目团队详细解释合同内容、双方权利义务、工程质量、进度、费用控制等要求。7.2.2合同执行监督招标人应建立健全合同执行监督机制，保证合同条款得到严格执行。主要包括以下方面：（1）工程质量控制，保证工程质量满足合同要求；（2）工程进度控制，监督承包商按合同约定完成工程进度；（3）费用控制，合理控制工程成本，防止合同价格超出预算；（4）合同变更管理，严格按照合同条款处理变更事项；（5）合同违约处理，对违约行为进行认定和处理。7.2.3沟通协调招标人应建立有效的沟通协调机制，解决合同履行过程中出现的问题。包括：（1）定期召开项目协调会，协调解决工程进度、质量、费用等方面的问题；（2）建立信息反馈机制，及时了解合同履行情况；（3）加强与承包商、监理单位等相关方的沟通，保证各方协同推进项目。7.3变更与终止7.3.1合同变更在合同履行过程中，如发生以下情况，可申请合同变更：（1）设计变更，导致工程范围、质量、进度等发生变化；（2）法律法规变化，影响合同履行；（3）不可抗力因素，如自然灾害、政策调整等。变更申请应经双方协商一致，并签订书面变更协议。7.3.2合同终止合同终止的情形包括：（1）合同约定的工程范围、质量、进度等目标已全部实现；（2）双方协商一致，签订终止协议；（3）一方严重违约，另一方有权解除合同；（4）法律法规规定的其他终止情形。合同终止后，双方应按照合同约定办理相关手续，包括但不限于工程结算、资料交接等。同时依法处理合同终止后的相关事宜。第8章招标档案管理8.1招标文件归档8.1.1招标文件的归档应严格按照国家有关档案管理的法律法规和工程项目管理的相关规定执行。8.1.2招标文件归档范围包括但不限于：招标公告、招标文件、澄清答疑文件、投标文件、投标保证金收据、中标通知书等。8.1.3归档的招标文件应保证内容完整、真实、准确，不得有遗漏、涂改或伪造。8.1.4招标文件的归档应采用统一格式和装订要求，便于查阅和保管。8.1.5招标文件的归档工作应在招标活动结束后一个月内完成。8.2评标过程记录8.2.1评标过程应详细记录，包括评标委员会组成、评标标准、评分方法、投标单位评分情况等。8.2.2评标记录应真实反映评标过程，保证评标结果的公正、公平。8.2.3评标过程记录应包括以下内容：（1）评标委员会签到表；（2）评标现场工作安排；（3）投标文件的审查记录；（4）投标单位的澄清、说明记录；（5）评分记录；（6）评标委员会讨论记录；（7）评标报告。8.2.4评标过程记录应归档保存，保存期限不得少于五年。8.3合同档案管理8.3.1合同签订后，招标人应将合同正本、副本及相关文件进行归档。8.3.2合同档案应包括以下内容：（1）合同正本及附件；（2）合同签订过程的往来函件；（3）合同谈判记录；（4）合同履行过程中的变更、补充协议；（5）合同验收、结算文件；（6）其他与合同有关的文件。8.3.3合同档案应按照合同编号、签订时间等顺序进行整理，便于查询和保管。8.3.4合同档案的保管期限自合同履行完毕之日起计算，不得少于五年。在保管期限内，未经招标人同意，不得随意查