三农村合作社发展策略与实施手册

三农村合作社发展策略与实施手册TOC\o"1-2"\h\u25264第1章引言 45651.1三农村合作社发展背景 439091.2合作社发展意义与价值 4308911.3手册编制的目的与意义 420584第2章三农村合作社发展现状分析 5318272.1三农村合作社发展概况 5210822.2三农村合作社发展优势与劣势分析 5105932.2.1优势分析 596422.2.2劣势分析 5180852.3三农村合作社面临的机会与挑战 652142.3.1机会 66732.3.2挑战 613633第3章合作社发展目标与战略规划 6230643.1发展目标的确立 6221753.1.1经济目标：提高合作社经济效益，增加农民收入，实现合作社可持续发展。 7318303.1.2社会目标：促进农业科技成果的转化与应用，提升农民科技素质，推动农村社会和谐稳定。 7256003.1.3生态目标：发展绿色农业，提高资源利用效率，保护生态环境，促进农业可持续发展。 7252203.1.4组织目标：建立健全合作社组织架构，提高合作社内部管理水平，增强合作社的凝聚力和竞争力。 7180803.2发展战略制定 7150403.2.1市场导向：以市场需求为导向，优化产业结构，发展具有市场竞争力的农产品。 7324353.2.2创新驱动：加强科技创新，引进先进适用的农业技术，提高农业生产效率。 732843.2.3资源整合：充分利用合作社内外部资源，实现优势互补，提高资源利用效率。 7255253.2.4合作共赢：加强合作社间的交流与合作，实现产业链上下游企业的协同发展。 7280923.2.5品牌建设：打造合作社特色品牌，提升产品知名度和美誉度。 7113503.3发展规划的实施与评估 71023.3.1制定详细实施方案：明确规划期内各阶段的发展目标、重点任务和政策措施，保证规划的有序推进。 789083.3.2加强组织领导：建立健全合作社领导机构，明确责任分工，保证规划实施到位。 7136383.3.3完善管理制度：建立完善合作社内部管理制度，提高管理水平，保障合作社规范运行。 7206133.3.4监测与评估：定期对规划实施情况进行监测与评估，及时发觉和解决问题，保证规划目标的顺利实现。 819733.3.5调整与优化：根据监测与评估结果，对规划进行动态调整和优化，保证规划始终符合合作社发展需求。 81166第4章农业产业链构建与优化 8120924.1产业链构建的原则与策略 8292364.1.1原则 8113174.1.2策略 8209034.2产业链各环节的发展重点 847084.2.1生产环节 8313924.2.2加工环节 8188144.2.3流通环节 8290254.2.4服务环节 9314094.3产业链优化与提升 9247094.3.1加强产业链上下游企业间的合作，实现产业链协同效应。 9234694.3.2推动产业链向高附加值环节延伸，提升产业链整体价值。 937044.3.3加强产业链技术创新，提高产业链核心竞争力。 9191384.3.4推进产业链绿色发展，实现产业链与生态环境的和谐共生。 950104.3.5完善产业链政策体系，营造良好的发展环境。 93335第5章农业技术创新与应用 9322985.1农业技术创新方向与路径 9180925.1.1创新方向 9153865.1.2创新路径 9181445.2技术引进与成果转化 975655.2.1技术引进 9194495.2.2成果转化 1089725.3农业技术培训与推广 10188765.3.1技术培训 1064375.3.2技术推广 1019185第6章农村金融服务体系建设 10220536.1农村金融服务需求分析 1042756.1.1农村经济特点与金融服务需求 10211746.1.2农村金融服务需求现状 10258806.1.3农村金融服务需求发展趋势 10236526.2金融产品与服务创新 1110506.2.1金融产品创新 11228716.2.2服务模式创新 11217516.2.3服务方式创新 1137756.3金融服务体系建设与完善 11162236.3.1建立健全农村金融服务组织体系 11101846.3.2加强农村金融服务政策支持 117996.3.3推动农村金融基础设施建设 11269006.3.4建立健全农村金融风险防控机制 1128213第7章农村合作社组织与管理 1274297.1合作社组织架构设计 12277567.1.1组织架构原则 12264667.1.2组织架构设置 1212657.1.3组织架构调整 12253717.2合作社内部管理制度建设 12157517.2.1财务管理制度 12172097.2.2人力资源管理制度 12225807.2.3生产管理制度 13143957.2.4市场营销管理制度 13183507.2.5采购管理制度 1395837.3合作社成员素质提升与培训 13224757.3.1培训内容 13199817.3.2培训方式 13129847.3.3培训计划 1382137.3.4培训评估 13288837.3.5成员激励机制 1313126第8章市场开拓与品牌建设 1341798.1市场分析与定位 1311938.1.1市场环境分析 13233298.1.2目标市场定位 13316138.1.3市场定位策略 14134578.2营销策略与渠道拓展 14272778.2.1产品策略 14219858.2.2价格策略 1464598.2.3渠道拓展策略 14306278.3品牌建设与推广 14311608.3.1品牌定位 1460128.3.2品牌形象设计 1477618.3.3品牌推广策略 14176368.3.4品牌维护与管理 1419884第9章政策环境与法规保障 15298889.1国家政策对合作社的支持 15221269.1.1财政支持 1569379.1.2金融支持 1511929.1.3人才支持 158279.2地方政策配套与落实 15286569.2.1地方财政支持 15250789.2.2地方金融支持 16202549.2.3地方人才支持 16150799.3法律法规的完善与执行 1699799.3.1完善法律法规 16145659.3.2加强执法监管 164967第10章合作社发展评估与可持续发展 172330910.1发展评估指标体系构建 17992810.1.1经济效益指标：包括合作社总收入、净利润、成员收入、资产总额等，以反映合作社的经济效益。 17896410.1.2社会效益指标：包括合作社成员满意度、带动周边农民增收、就业人数等，以反映合作社在促进农村社会发展方面的作用。 173115810.1.3管理水平指标：包括理事会工作效能、财务管理规范性、成员参与度等，以评估合作社的管理水平。 17573110.1.4创新能力指标：包括新产品或服务开发、技术引进与推广、市场拓展等，以衡量合作社的创新能力和市场竞争力。 17544010.1.5可持续发展能力指标：包括生态环境保护、资源利用效率、人才培养与引进等，以评估合作社在可持续发展方面的潜力。 171342010.2发展评估方法与过程 172977110.2.1数据收集：通过问卷调查、访谈、查阅资料等方式，收集合作社相关数据。 171906310.2.2指标权重确定：采用专家咨询法、层次分析法等，确定各评估指标的权重。 173194610.2.3评估方法：采用综合评价法，结合定性分析和定量分析，对合作社发展状况进行评估。 17940110.2.4评估过程：按照以下步骤进行： 17612110.3可持续发展策略与建议 181800110.3.1加强内部管理，提高理事会工作效能，规范财务管理，提高成员参与度。 18214510.3.2优化产品结构，加大新产品或服务开发力度，提高市场竞争力。 182733510.3.3加强技术创新，引进新技术，推广绿色生产方式，提高资源利用效率。 182266510.3.4培养人才，提高成员素质，加强合作社人才队伍建设。 182568410.3.5拓展市场，加强与上下游企业的合作，提高合作社市场份额。 181789710.3.6关注生态环境保护，积极参与生态文明建设，实现合作社与自然环境的和谐共生。 181784910.3.7加强政策宣传和落实，充分利用国家政策扶持，为合作社发展创造有利条件。 18第1章引言1.1三农村合作社发展背景我国社会主义现代化建设的深入推进，尤其是乡村振兴战略的全面实施，三农村（即农村、农业、农民）问题日益成为国家关注的焦点。在此背景下，三农村合作社应运而生，成为推动农业现代化、提升农民收入、促进农村经济社会发展的重要力量。三农村合作社通过整合资源、优化产业结构、提高农业综合生产能力，为我国农村经济发展注入新的活力。1.2合作社发展意义与价值三农村合作社的发展具有深远的意义和价值。合作社有助于提高农民的组织化程度，使农民在市场竞争中拥有更多话语权，从而保障农民利益。合作社能够推动农业科技成果的转化与应用，提高农业生产效率，促进农业产业结构调整。合作社还有利于优化农村资源配置，拓宽农民就业渠道，增加农民收入，助力农村脱贫攻坚。1.3手册编制的目的与意义本手册旨在为三农村合作社的发展提供系统性的策略与实施方法，以期推动合作社健康、快速发展。手册编制的意义主要体现在以下几个方面：（1）明确三农村合作社的发展目标与方向，为合作社成员提供清晰的发展路径。（2）总结国内外合作社发展的成功经验，为我国三农村合作社提供借鉴与参考。（3）分析三农村合作社发展过程中可能遇到的问题与挑战，提出针对性的解决方案。（4）指导合作社在实际运营中优化管理、提高效益，为我国农村经济发展贡献力量。通过本手册的编制，希望能为我国三农村合作社的发展提供有力支持，助力乡村振兴战略的实施。第2章三农村合作社发展现状分析2.1三农村合作社发展概况三农村合作社在我国农村经济发展中占有重要地位。在国家政策扶持和市场需求的双重推动下，三农村合作社数量逐年增长，业务范围逐步扩大。目前三农村合作社已覆盖粮食、蔬菜、林果、畜牧等多个领域，为农民增收、农业现代化和农村经济发展提供了有力支持。2.2三农村合作社发展优势与劣势分析2.2.1优势分析（1）政策支持：国家在税收、金融、用地等方面给予三农村合作社优惠政策，为合作社发展创造了有利条件。（2）组织形式灵活：三农村合作社采用股份合作、互助合作等多种形式，具有较强的适应性，能够满足不同地区、不同产业的需求。（3）资源整合能力：三农村合作社通过整合土地、资金、技术等资源，提高农业生产效率，降低生产成本。（4）市场竞争力：三农村合作社通过统一品牌、统一标准、统一销售等方式，提高产品市场竞争力。2.2.2劣势分析（1）经营管理水平不高：部分三农村合作社经营管理水平较低，缺乏专业人才，导致合作社发展受限。（2）融资难题：三农村合作社融资渠道有限，贷款难度较大，影响合作社扩大生产规模。（3）产业链条不完整：部分三农村合作社产业链条较短，附加值低，制约了合作社的经济效益。（4）品牌影响力不足：三农村合作社品牌建设滞后，市场影响力有限，不利于提高产品附加值。2.3三农村合作社面临的机会与挑战2.3.1机会（1）政策环境优化：国家持续加大对农村合作社的政策扶持力度，为三农村合作社发展提供更多机遇。（2）市场需求扩大：消费升级，消费者对绿色、有机、优质农产品的需求日益增长，为三农村合作社提供了广阔的市场空间。（3）技术创新：现代农业技术的发展和应用，为三农村合作社提高生产效率和产品质量提供了有力支撑。2.3.2挑战（1）市场竞争加剧：国内外农产品市场竞争激烈，三农村合作社需提高自身竞争力，才能在市场中立足。（2）环境保护压力：农业生态环境问题日益突出，三农村合作社需承担起绿色发展的责任。（3）农村劳动力流失：农村劳动力流失严重，影响三农村合作社的稳定发展。（4）国际贸易壁垒：国际贸易保护主义抬头，给三农村合作社出口带来一定压力。第3章合作社发展目标与战略规划3.1发展目标的确立农村合作社在确立发展目标时，应紧密围绕提高农业生产效益、促进农民增收和推进农业现代化等核心要求，结合自身实际情况，明确发展定位。以下为合作社发展目标的确立方向：3.1.1经济目标：提高合作社经济效益，增加农民收入，实现合作社可持续发展。3.1.2社会目标：促进农业科技成果的转化与应用，提升农民科技素质，推动农村社会和谐稳定。3.1.3生态目标：发展绿色农业，提高资源利用效率，保护生态环境，促进农业可持续发展。3.1.4组织目标：建立健全合作社组织架构，提高合作社内部管理水平，增强合作社的凝聚力和竞争力。3.2发展战略制定农村合作社在制定发展战略时，应充分考虑市场环境、政策导向、资源条件等因素，明确发展路径。以下为合作社发展战略的制定要点：3.2.1市场导向：以市场需求为导向，优化产业结构，发展具有市场竞争力的农产品。3.2.2创新驱动：加强科技创新，引进先进适用的农业技术，提高农业生产效率。3.2.3资源整合：充分利用合作社内外部资源，实现优势互补，提高资源利用效率。3.2.4合作共赢：加强合作社间的交流与合作，实现产业链上下游企业的协同发展。3.2.5品牌建设：打造合作社特色品牌，提升产品知名度和美誉度。3.3发展规划的实施与评估为保证合作社发展规划的有效实施，应建立健全规划实施与评估机制，加强对规划执行过程的监督与调整。3.3.1制定详细实施方案：明确规划期内各阶段的发展目标、重点任务和政策措施，保证规划的有序推进。3.3.2加强组织领导：建立健全合作社领导机构，明确责任分工，保证规划实施到位。3.3.3完善管理制度：建立完善合作社内部管理制度，提高管理水平，保障合作社规范运行。3.3.4监测与评估：定期对规划实施情况进行监测与评估，及时发觉和解决问题，保证规划目标的顺利实现。3.3.5调整与优化：根据监测与评估结果，对规划进行动态调整和优化，保证规划始终符合合作社发展需求。第4章农业产业链构建与优化4.1产业链构建的原则与策略4.1.1原则（1）市场需求导向：以消费者需求为核心，构建符合市场需求的农业产业链。（2）产业协同发展：加强产业链各环节之间的协同，提高整体产业链效益。（3）资源整合优化：整合各类资源，实现产业链资源的高效配置。（4）技术创新驱动：以技术创新为动力，推动产业链升级。（5）绿色可持续发展：注重生态环境保护，实现产业链的绿色可持续发展。4.1.2策略（1）发挥引导作用，加大政策支持力度。（2）培育产业链核心企业，提升产业链竞争力。（3）加强产业链基础设施建设，提高产业链运行效率。（4）推动产业链向高附加值环节延伸，提升产业链价值。4.2产业链各环节的发展重点4.2.1生产环节（1）优化农业生产布局，发挥地区比较优势。（2）推广高效农业技术，提高农业生产效率。（3）发展绿色农业，保障农产品质量安全。4.2.2加工环节（1）提升农产品加工水平，提高产品附加值。（2）发展农产品精深加工，满足多样化市场需求。（3）推动农产品加工企业技术创新，提高产业竞争力。4.2.3流通环节（1）构建农产品现代物流体系，降低物流成本。（2）发展线上线下融合的农产品销售渠道，拓宽销售市场。（3）加强农产品品牌建设，提高品牌影响力。4.2.4服务环节（1）提供农业社会化服务，助力农业生产。（2）发展农业旅游、休闲农业等新兴业态，拓展农业功能。（3）加强农业人才培养，提高农业服务水平。4.3产业链优化与提升4.3.1加强产业链上下游企业间的合作，实现产业链协同效应。4.3.2推动产业链向高附加值环节延伸，提升产业链整体价值。4.3.3加强产业链技术创新，提高产业链核心竞争力。4.3.4推进产业链绿色发展，实现产业链与生态环境的和谐共生。4.3.5完善产业链政策体系，营造良好的发展环境。第5章农业技术创新与应用5.1农业技术创新方向与路径5.1.1创新方向（1）高产、优质、抗病、抗逆新品种选育（2）资源高效利用与生态环境保护技术（3）农产品加工与质量安全技术（4）农业信息化与智能化技术（5）农业生物技术5.1.2创新路径（1）强化产学研合作，搭建创新平台（2）引导企业、合作社等主体参与技术创新（3）优化政策环境，加大科技创新投入（4）加强国际交流与合作，引进吸收先进技术5.2技术引进与成果转化5.2.1技术引进（1）筛选国内外先进适用的农业技术（2）开展技术对接与洽谈，签订技术引进协议（3）组织技术培训，提高合作社技术人员水平5.2.2成果转化（1）建立农业科技成果转化机制（2）实施科技成果转化项目，促进技术落地（3）开展科技成果转化评价，优化技术引进与转化策略5.3农业技术培训与推广5.3.1技术培训（1）制定培训计划，明确培训内容与目标（2）组织专家团队，开展现场教学与实操培训（3）建立培训档案，跟踪评估培训效果5.3.2技术推广（1）构建多元化技术推广体系，提高推广效率（2）发挥合作社、企业等主体作用，推动技术应用（3）利用信息化手段，拓宽技术推广渠道（4）加强技术指导与服务，解决技术应用中的问题通过以上措施，促进农业技术创新与应用，为农村合作社发展提供技术支撑。第6章农村金融服务体系建设6.1农村金融服务需求分析6.1.1农村经济特点与金融服务需求农村经济的发展具有明显的季节性、地域性和周期性特点，因此，金融服务需求呈现出多样性、复杂性和个性化的特征。本节将从农业生产、农村企业、农民个体三个方面分析农村金融服务需求。6.1.2农村金融服务需求现状当前，我国农村金融服务需求总体上呈现出以下特点：金融服务需求旺盛，但有效需求不足；金融服务需求多样化，但供给单一；金融服务需求存在明显的地域差异。6.1.3农村金融服务需求发展趋势农村经济的发展和农村改革的深入，农村金融服务需求将呈现以下发展趋势：金融服务需求持续增长，需求结构逐步优化；农村金融服务需求与城市逐步接轨，需求差异化日益明显。6.2金融产品与服务创新6.2.1金融产品创新针对农村金融服务需求特点，金融机构应开发适应农村市场的金融产品。包括：信贷产品创新，如农村土地经营权抵押贷款、农村企业信用贷款等；保险产品创新，如农业保险、农产品价格保险等；理财产品创新，如农村居民专属理财产品。6.2.2服务模式创新金融机构应积极摸索服务模式创新，提高农村金融服务效率。如：线上线下相结合的金融服务模式，利用互联网、大数据等技术手段，降低服务成本，提高服务便捷性；农村金融综合服务站模式，整合多方资源，提供一站式金融服务。6.2.3服务方式创新金融机构应创新服务方式，提升农村金融服务体验。如：开展农村金融知识普及，提高农民金融素养；优化贷款审批流程，提高贷款发放效率；引入信用评级机制，降低金融服务门槛。6.3金融服务体系建设与完善6.3.1建立健全农村金融服务组织体系金融机构应完善农村金融服务组织架构，形成多层次、广覆盖的农村金融服务体系。包括：设立专门负责农村金融业务的部门，提高农村金融服务专业化水平；加大金融机构在县域及以下地区的网点布局，扩大金融服务覆盖面。6.3.2加强农村金融服务政策支持应加大对农村金融服务的政策支持力度，包括：完善农村金融法律法规体系，为金融服务提供法治保障；落实税收优惠政策，降低金融机构运营成本；建立风险分担机制，降低金融服务风险。6.3.3推动农村金融基础设施建设金融机构应加强农村金融基础设施建设，提高金融服务水平。如：推广农村支付系统，提升支付结算便利性；推进农村信用体系建设，提高农村信用环境；加强金融科技研发与应用，提升金融服务效率。6.3.4建立健全农村金融风险防控机制金融机构应加强农村金融风险防控，保证农村金融市场稳定。包括：完善内部控制制度，提高风险管理水平；加强金融监管，防范金融风险；建立健全风险补偿和救助机制，降低金融风险损失。第7章农村合作社组织与管理7.1合作社组织架构设计7.1.1组织架构原则农村合作社的组织架构应遵循民主、透明、高效的原则，保证合作社的正常运营和可持续发展。7.1.2组织架构设置农村合作社的组织架构主要包括以下部门：社员大会、理事会、监事会、职能部门和业务部门。（1）社员大会：作为合作社最高权力机构，负责制定和修改合作社章程，审议并通过合作社重大事项。（2）理事会：负责执行社员大会的决议，主持合作社日常经营管理工作。（3）监事会：对理事会的工作进行监督，保障合作社合法权益。（4）职能部门：包括财务部、人力资源部、市场部等，负责合作社各项职能管理工作。（5）业务部门：根据合作社业务范围，设立相应的业务部门，如种植部、养殖部、加工部等。7.1.3组织架构调整合作社的发展，组织架构应进行适时调整，以适应合作社业务拓展和规模扩大的需求。7.2合作社内部管理制度建设7.2.1财务管理制度建立健全财务管理制度，规范财务收支、资金使用和财务报表，保障合作社财务安全。7.2.2人力资源管理制度制定招聘、培训、考核、激励等人力资源管理制度，提高合作社员工的工作积极性和素质。7.2.3生产管理制度制定生产计划、生产流程、产品质量等管理制度，保证合作社生产活动的高效、稳定进行。7.2.4市场营销管理制度建立健全市场营销管理制度，提高合作社产品市场竞争力，扩大市场份额。7.2.5采购管理制度规范采购流程，保证采购物资的质量和价格，降低合作社运营成本。7.3合作社成员素质提升与培训7.3.1培训内容针对合作社成员的需求，制定包括农业技术、经营管理、市场营销等方面的培训内容。7.3.2培训方式采取现场教学、远程教育、实地考察等多种培训方式，提高成员的综合素质。7.3.3培训计划制定长期和短期培训计划，保证合作社成员能够持续提升自身素质。7.3.4培训评估对培训效果进行评估，不断优化培训内容和方式，提高培训质量。7.3.5成员激励机制建立成员激励机制，鼓励成员积极参与培训，提升自身能力和合作社整体竞争力。第8章市场开拓与品牌建设8.1市场分析与定位8.1.1市场环境分析本节主要分析我国农村合作社所处的市场环境，包括宏观经济、政策环境、行业竞争态势、消费者需求等。通过全面剖析市场环境，为合作社制定合适的市场定位提供依据。8.1.2目标市场定位根据市场环境分析，明确合作社的目标市场。考虑合作社的资源优势、产品特点、消费者需求等因素，进行市场细分，并选择具有潜力和竞争优势的目标市场。8.1.3市场定位策略结合目标市场的特点，制定市场定位策略。通过产品创新、服务优化、价格策略等方面，形成合作社的竞争优势，提高市场份额。8.2营销策略与渠道拓展8.2.1产品策略分析合作社的产品特点，制定产品策略。包括产品创新、品质提升、包装设计等方面，以满足消费者需求，提升产品竞争力。8.2.2价格策略根据市场调查和成本分析，制定合理的价格策略。既要考虑消费者的购买力，也要保证合作社的盈利空间。8.2.3渠道拓展策略（1）拓展线上渠道，如电商平台、社交媒体等，提高产品曝光度。（2）拓展线下渠道，如农产品批发市场、超市、专卖店等，增加销售网络。（3）建立合作关系，与其他企业、机构等开展合作，实现资源共享。8.3品牌建设与推广8.3.1品牌定位明确合作社的品牌定位，凸显产品特色和优势，形成品牌差异化。8.3.2品牌形象设计设计符合合作社特点的品牌形象，包括品牌名称、标识、宣传语等，提升品牌识别度。8.3.3品牌推广策略（1）利用网络营销，通过搜索引擎优化、社交媒体推广等方式，提高品牌知名度。（2）开展线下活动，如农产品展销会、品牌发布会等，增加品牌曝光度。（3）加强与消费者互动，通过客户服务、线上线下活动等，提升品牌口碑。（4）建立品牌合作伙伴关系，与相关企业、机构等共同推广，扩大品牌影响力。8.3.4品牌维护与管理持续关注市场动态，及时调整品牌策略。加强对品牌形象、产品质量、客户服务等方面的管理，保证品牌形象稳定发展。第9章政策环境与法规保障9.1国家政策对合作社的支持国家对农村合作社的发展给予了高度重视，制定了一系列支持政策，旨在促进合作社的健康发展。本节主要阐述国家政策对合作社的支持措施。9.1.1财政支持国家通过财政补贴、税收优惠等手段，支持农村合作社的发展。具体措施包括：（1）对合作社购买农业生产资料、农产品加工设备等给予财政补贴；（2）对合作社提供农业技术服务、农产品营销等服务给予税收优惠；（3）对合作社开展农业科技成果转化、农业产业化经营项目给予财政支持。9.1.2金融支持国家鼓励金融机构为农村合作社提供贷款、融资租赁等金融服务，帮助合作社解决资金问题。具体措施包括：（1）设立专门针对农村合作社的金融产品，降低贷款利率；（2）提高合作社在金融机构的信用评级，降低融资成本；（3）鼓励金融机构创新金融产品和服务，满足合作社多样化的融资需求。9.1.3人才支持国家通过教育培训、人才引进等途径，为农村合作社提供人才支持。具体措施包括：（1）开展合作社人才培养项目，提高合作社成员的综合素质；（2）鼓励高校毕业生到合作社工作，提供政策支持；（3）加强对合作社带头人的培训，提升其领导能力。9.2地方政策配套与落实地方在国家政策的基础上，结合当地实际，制定了一系列配套政策，保证合作社发展政策的落实。9.2.1地方财政支持地方通过设立专项资金、提供税收优惠等方式，支持农村合作社发展。具体措施包括：（1）设立合作社发展专项资金，用于支持合作社基础设施建设、技术改造等；（2）对合作社给予税收减免，降低其运营成本；（3）鼓励地方与社会资本合作，共同支持合作社发展。9.2.2地方金融支持地方积极推动金融机构为合作社提供金融服务，具体措施包括：（1）设立地方性金融机构，专门为合作社提供贷款、融资等服务；（2）推动金融机构与合作社建立长期合作关系，提供信贷支持；（3）鼓励地方设立风险补偿基金，降低金融机构贷款风险。9.2.3地方人才支持地方通过多种途径，为合作社提供人才支持，具体措施包括：（1）开展地方合作社人才培养工程，提高合作社成员素质；（2）鼓励地方高校、科研院所与合作社开展产学研合作，提供技术支持；（3）选