三农合作组织管理制度汇编

三农合作组织管理制度汇编TOC\o"1-2"\h\u17225第1章组织管理与运作 4145331.1组织架构与管理体制 4297431.1.1组织架构 4315561.1.2管理体制 5213021.2运作流程与决策机制 5307781.2.1运作流程 5259401.2.2决策机制 585841.3内部控制与风险防范 5231951.3.1内部控制 5158121.3.2风险防范 68911第2章成员资格与权益 6233022.1成员资格认定 69052.1.1凡在我国境内从事农业生产经营，承认并遵守本组织章程的农民、农业企业、农村经济组织及其他相关组织，均可申请成为本组织成员。 6166332.1.2申请加入本组织的个人或单位，需向本组织提交书面申请，并提供相关证明材料，包括但不限于：身份证明、农业生产经营资质证明等。 693272.1.3本组织对申请加入的个人或单位进行审查，审查内容包括但不限于：申请者是否符合本章程规定的基本条件，申请者的信誉、经营状况等。 693862.1.4经审查合格后，申请者与本组织签订成员协议，并缴纳会费，正式成为本组织成员。 6272212.2权益保障与义务履行 6132312.2.1成员享有以下权益： 6652.2.2成员应履行以下义务： 6311262.3退出机制与成员变更 796382.3.1成员要求退出本组织，应提前书面通知本组织，并办理相关手续。 7311672.3.2成员有以下情形之一，视为自动退出本组织： 7213242.3.3成员退出本组织后，与本组织签订的协议终止，已缴纳的会费不予退还。 7268902.3.4成员因故不能继续参加本组织的活动，可申请变更成员资格，由其符合条件的法定继承人或者指定代理人接替其成员资格。变更成员资格需提交书面申请，经本组织审查批准后，办理相关手续。 75324第3章资金管理 735923.1资金筹集与管理 788313.1.1资金筹集 7172873.1.2资金管理 8267073.2资金使用与监督 8145183.2.1资金使用 8184083.2.2资金监督 890123.3财务报告与审计 863603.3.1财务报告 9314283.3.2审计 916423第4章项目管理 9213764.1项目策划与申报 9164124.1.1项目策划 9211834.1.2项目申报 10276814.2项目实施与监控 10235614.2.1项目实施 1021354.2.2项目监控 10160774.3项目评估与总结 1069054.3.1项目评估 10129894.3.2项目总结 119679第五章技术服务与培训 1181755.1技术引进与推广 11287325.1.1技术引进 11228465.1.2技术推广 1137525.2技术服务体系建设 11252195.2.1技术服务体系构建 11313235.2.2技术服务管理 12270195.3培训活动组织与管理 12258545.3.1培训活动组织 1241095.3.2培训活动管理 123423第6章产业发展与市场营销 12219826.1产业发展规划 12182256.1.1产业定位 12118306.1.2产业发展目标 12137846.1.3产业布局 12245286.2市场营销策略 12313606.2.1市场调研 1238616.2.2产品策略 13225506.2.3价格策略 1327556.2.4渠道策略 1391786.2.5促销策略 13303826.3品牌建设与推广 13203806.3.1品牌定位 1334576.3.2品牌形象设计 137526.3.3品牌传播 13147766.3.4品牌维护 138914第7章农产品质量安全 1318257.1标准化生产与加工 13254877.1.1制定生产标准：结合我国农业行业标准及国际先进标准，制定适合本地区农产品生产的操作规程和技术规范。 14147567.1.2生产过程管理：加强农业生产过程中的技术指导，保证农产品生产符合相关标准要求。 1479307.1.3加工环节控制：加强农产品加工环节的管理，提高加工技术水平，保证产品质量。 14315317.1.4生产资料管理：规范农药、化肥、种子等生产资料的使用，降低农产品质量安全隐患。 14146377.2质量检测与监管 14250507.2.1检测机构建设：加强农产品质量检测机构建设，提高检测能力，保证检测结果准确可靠。 14287737.2.2检测项目与标准：根据农产品种类及生产环节，明确检测项目，严格执行相关检测标准。 14227807.2.3抽检制度：建立定期抽检制度，对农产品生产、加工、销售等环节进行全过程质量监控。 1463387.2.4监管机制：建立健全农产品质量安全监管机制，加强对违规行为的查处，保障农产品质量安全。 1426307.3食品安全追溯体系建设 1427917.3.1追溯系统建设：建立农产品生产、加工、销售等环节的信息化追溯系统，实现全程监控。 1447157.3.2追溯信息管理：保证追溯信息的准确性、及时性和完整性，为消费者提供可靠的农产品质量安全信息。 1412417.3.3追溯体系推广：加大食品安全追溯体系的宣传和推广力度，提高消费者对农产品质量安全的认知。 14253637.3.4政策支持与协作：争取政策支持，加强与相关部门和行业的协作，共同推进食品安全追溯体系建设。 1530344第8章农村环境保护与生态建设 1514528.1农业生态环境保护 15163588.1.1农业生态环境保护的必要性 15198948.1.2农业生态环境保护措施 15216288.2农村环境治理与改善 15159898.2.1农村环境治理的重要性 1563628.2.2农村环境治理措施 15182238.3生态农业发展 15123748.3.1生态农业概述 15210888.3.2生态农业发展措施 1626101第9章社会责任与公益活动 16183159.1社会责任履行 16290489.1.1农业农村合作组织作为我国农村经济发展的重要力量，应积极履行社会责任，推动农业可持续发展。 16236979.1.2合作组织应遵循国家法律法规，严格执行环保、节能减排等相关政策，降低农业生产对环境的影响。 1686679.1.3合作组织应加强农产品质量安全管理，保证农产品质量安全，维护消费者权益。 16150229.1.4合作组织应关注农村弱势群体，积极参与农村扶贫、帮困等工作，促进社会和谐。 162069.2公益活动组织与管理 16237049.2.1合作组织应积极开展公益活动，提升组织形象，增强社会影响力。 16242999.2.2公益活动应围绕农业、农村、农民的实际需求，注重解决实际问题。 16302879.2.3合作组织应建立健全公益活动管理制度，明确活动主题、内容、预算、实施和评估等方面的要求。 16303969.2.4公益活动实施过程中，应保证资金、物资的合理使用，提高活动效果。 16318969.2.5合作组织应定期对公益活动进行总结和评估，不断提高公益活动质量。 1612289.3成员互助与关爱 16208049.3.1合作组织应倡导成员之间相互关爱、相互帮助，形成良好的互助氛围。 166819.3.2成员之间应积极开展生产技术、市场信息等方面的交流与合作，共同提高生产经营水平。 1731449.3.3合作组织应设立互助基金，为成员提供临时性资金支持，缓解成员在生产、生活中的困难。 17163849.3.4合作组织应关注成员身心健康，定期开展健康知识讲座、心理辅导等活动。 1748139.3.5成员在遇到特殊困难时，合作组织应积极组织力量进行帮扶，彰显组织关爱。 1729052第10章激励与约束机制 171161410.1绩效考核与激励 17674610.1.1绩效考核 171438410.1.2激励措施 17723010.2违规行为处理与约束 171320210.2.1违规行为的界定 172830410.2.2违规行为的处理 18622910.2.3约束措施 181273410.3组织文化建设与传承 182778410.3.1组织文化建设 18141910.3.2组织文化传承 18第1章组织管理与运作1.1组织架构与管理体制本章主要阐述三农合作组织的组织架构及其管理体制。三农合作组织在遵循我国相关法律法规的基础上，构建了一套科学、高效的管理架构，保证了组织运作的规范性及有效性。1.1.1组织架构三农合作组织的组织架构分为四个层级：会员大会、理事会、监事会和秘书处。（1）会员大会：为组织的最高权力机构，负责制定和修改组织章程，审议组织工作报告、财务报告等。（2）理事会：为会员大会的执行机构，负责组织日常管理工作，制定并实施组织发展战略、年度工作计划等。（3）监事会：负责对理事会的工作进行监督，保证组织运作的合规性。（4）秘书处：负责组织内部行政管理、协调各部门工作，为理事会提供决策支持。1.1.2管理体制三农合作组织实行民主管理、分工负责的管理体制。各层级之间相互配合，保证组织的高效运作。（1）民主管理：会员大会、理事会、监事会均通过民主选举产生，充分体现会员意愿。（2）分工负责：根据组织职能和任务，明确各部门职责，实行分工负责制，保证工作落实。1.2运作流程与决策机制本章主要介绍三农合作组织的运作流程和决策机制，保证组织各项工作有序、高效地进行。1.2.1运作流程三农合作组织的运作流程主要包括以下环节：（1）项目策划：根据组织发展目标和市场需求，策划具体项目。（2）项目申报：将策划好的项目提交给理事会进行审批。（3）项目实施：理事会审批通过后，由相关部门负责具体实施。（4）项目监控：对项目实施过程进行监控，保证项目按计划推进。（5）项目评估：项目完成后，组织专家进行评估，总结经验教训。1.2.2决策机制三农合作组织的决策机制主要包括以下方面：（1）会员大会决策：涉及组织重大事项的决策，需提交会员大会审议。（2）理事会决策：日常管理工作及具体项目决策，由理事会负责。（3）部门决策：各部门根据职责范围，负责本部门工作决策。（4）专家咨询：对于专业性较强的事项，可邀请专家进行咨询。1.3内部控制与风险防范本章主要阐述三农合作组织在内部控制与风险防范方面的措施，以保证组织稳健发展。1.3.1内部控制三农合作组织内部控制主要包括以下几个方面：（1）财务控制：规范财务收支管理，保证资金安全。（2）人事控制：建立健全人事管理制度，提高员工素质。（3）业务控制：对业务流程进行监控，提高业务质量。（4）信息控制：加强信息沟通与共享，提高决策效率。1.3.2风险防范三农合作组织在风险防范方面采取以下措施：（1）建立风险预警机制：对可能出现的风险进行预测和预警。（2）制定应急预案：针对不同类型的风险，制定相应的应急预案。（3）加强风险教育：提高员工风险意识，加强风险管理培训。（4）完善法律法规：遵循国家相关法律法规，保证组织合法合规运作。第2章成员资格与权益2.1成员资格认定2.1.1凡在我国境内从事农业生产经营，承认并遵守本组织章程的农民、农业企业、农村经济组织及其他相关组织，均可申请成为本组织成员。2.1.2申请加入本组织的个人或单位，需向本组织提交书面申请，并提供相关证明材料，包括但不限于：身份证明、农业生产经营资质证明等。2.1.3本组织对申请加入的个人或单位进行审查，审查内容包括但不限于：申请者是否符合本章程规定的基本条件，申请者的信誉、经营状况等。2.1.4经审查合格后，申请者与本组织签订成员协议，并缴纳会费，正式成为本组织成员。2.2权益保障与义务履行2.2.1成员享有以下权益：（1）参加本组织的各项活动，享有表决权、选举权、被选举权；（2）优先享受本组织提供的各类服务，如技术培训、市场信息等；（3）按照本组织规定，分享本组织的经济收益；（4）对本组织的工作提出建议和监督；（5）法律法规规定的其他权益。2.2.2成员应履行以下义务：（1）遵守本组织的章程和各项规定；（2）积极参加本组织的各项活动，维护本组织的声誉和利益；（3）按时缴纳会费；（4）履行与本组织签订的各项协议；（5）法律法规规定的其他义务。2.3退出机制与成员变更2.3.1成员要求退出本组织，应提前书面通知本组织，并办理相关手续。2.3.2成员有以下情形之一，视为自动退出本组织：（1）丧失成员资格条件的；（2）不履行成员义务，经本组织催告后仍不改正的；（3）严重违反本组织章程及规定的；（4）法律法规规定的其他情形。2.3.3成员退出本组织后，与本组织签订的协议终止，已缴纳的会费不予退还。2.3.4成员因故不能继续参加本组织的活动，可申请变更成员资格，由其符合条件的法定继承人或者指定代理人接替其成员资格。变更成员资格需提交书面申请，经本组织审查批准后，办理相关手续。第3章资金管理3.1资金筹集与管理3.1.1资金筹集（1）三农合作组织应根据业务发展需要，制定合理的资金筹集计划，明确筹集资金的目标、用途和规模。（2）资金筹集应遵循合法、合规、公开、透明的原则，保证资金来源合法，不得违规吸收公众存款。（3）三农合作组织可通过以下途径筹集资金：1）会员入会费；2）补助；3）社会捐赠；4）合作项目收益；5）其他合法收入。3.1.2资金管理（1）三农合作组织应建立健全资金管理制度，保证资金安全、合规使用。（2）设立专门的资金管理部门，负责组织内的资金筹集、使用、监督等工作。（3）资金管理部门应定期对组织内的资金使用情况进行检查，发觉问题及时纠正，并向组织负责人报告。（4）加强资金风险防控，建立风险预警机制，保证资金安全。3.2资金使用与监督3.2.1资金使用（1）三农合作组织资金使用应遵循以下原则：1）合法合规；2）效益优先；3）公开透明；4）服务会员；5）注重可持续发展。（2）资金使用范围如下：1）支持会员农业生产和农村经济发展；2）为会员提供农业技术、市场信息、培训等服务；3）改善农村基础设施；4）扶持贫困会员；5）其他符合组织宗旨的用途。3.2.2资金监督（1）建立完善的资金监督机制，保证资金使用合规、安全、有效。（2）组织设立监事会或监督小组，对资金使用情况进行监督。（3）定期对资金使用情况进行检查，发觉问题及时处理，并向会员大会报告。（4）接受相关部门和社会各界的监督，保证组织资金使用公开透明。3.3财务报告与审计3.3.1财务报告（1）三农合作组织应建立健全财务报告制度，定期向会员大会、理事会和监事会报告财务状况。（2）财务报告应包括以下内容：1）资产负债表；2）利润表；3）现金流量表；4）财务状况说明书；5）其他需要报告的事项。3.3.2审计（1）三农合作组织应定期接受审计，保证财务状况真实、准确、完整。（2）审计工作由具备资质的审计机构进行，审计报告应向会员大会、理事会和监事会报告。（3）审计报告应包括以下内容：1）审计意见；2）审计发觉的问题及建议；3）其他需要报告的事项。（4）三农合作组织应认真整改审计发觉的问题，并将整改情况报告给相关各方。第4章项目管理4.1项目策划与申报4.1.1项目策划项目策划是项目管理的首要环节，三农合作组织在项目策划阶段应充分调查和分析项目背景、目标群体、市场需求等因素。具体内容包括：（1）明确项目目标：保证项目目标符合国家政策导向、三农发展需求及合作组织战略规划。（2）制定项目方案：根据项目目标，设计项目具体实施步骤、方法、技术路线等。（3）预算编制：合理预测项目所需资金、人力、物力等资源，保证项目顺利实施。4.1.2项目申报项目申报是获取项目支持的关键环节，三农合作组织应按照以下要求进行项目申报：（1）了解申报政策：深入研究相关政策，保证项目符合申报条件。（2）准备申报材料：按照申报要求，准备项目申请书、实施方案、预算报告等相关材料。（3）提交申报材料：在规定时间内，将申报材料提交至相关部门。4.2项目实施与监控4.2.1项目实施项目实施是项目管理的关键环节，三农合作组织应保证项目按照以下要求进行：（1）制定详细实施计划：明确项目任务分工、时间节点、质量要求等。（2）加强项目管理团队建设：提高项目管理人员的业务能力和综合素质。（3）落实项目实施措施：保证项目按照实施方案顺利进行。4.2.2项目监控项目监控是保证项目按计划推进的重要手段，三农合作组织应采取以下措施：（1）建立项目进度监测机制：定期对项目进度、质量、成本等方面进行监测。（2）及时发觉并解决问题：对项目实施过程中出现的问题，及时采取措施予以解决。（3）建立健全项目调整机制：根据项目实施情况，适时调整项目计划。4.3项目评估与总结4.3.1项目评估项目评估是对项目实施效果进行全面评价的过程，三农合作组织应按照以下要求开展项目评估：（1）制定评估方案：明确评估目标、内容、方法、时间等。（2）开展自评和第三方评估：组织项目实施团队进行自评，同时邀请第三方专业机构进行评估。（3）形成评估报告：汇总评估结果，形成项目评估报告。4.3.2项目总结项目总结是对项目实施过程中的经验教训进行总结，为今后类似项目提供借鉴。三农合作组织应做好以下工作：（1）总结项目实施经验：梳理项目实施过程中的成功经验和做法。（2）分析项目存在的问题：深入剖析项目实施过程中出现的问题及原因。（3）制定改进措施：针对项目存在的问题，提出具体的改进措施，为今后项目实施提供参考。第五章技术服务与培训5.1技术引进与推广本节主要阐述三农合作组织在技术引进与推广方面的管理制度。技术引进是提高农业生产水平、促进农产品质量提升的关键环节，推广则是扩大技术应用范围、惠及更广泛农户的重要手段。5.1.1技术引进①明确技术引进的方向和目标，紧密结合农业生产实际需求；②建立技术引进评估机制，保证引进技术的先进性、实用性和安全性；③加强与国际、国内科研院所的合作，拓宽技术引进渠道。5.1.2技术推广①制定技术推广计划，明确技术推广的区域、作物和阶段；②构建多元化技术推广体系，充分利用现代农业技术培训、现场演示、网络平台等多种方式；③强化技术推广队伍建设，提高推广人员业务素质和责任心。5.2技术服务体系建设本节着重讨论三农合作组织在技术服务体系建设方面的管理制度。技术服务体系是保障农业生产顺利进行、提高农产品市场竞争力的重要支撑。5.2.1技术服务体系构建①建立健全农业技术服务网络，形成覆盖县、乡、村的三级技术服务体系；②明确各级技术服务机构的职能和责任，提高服务质量和效率；③加强与农业企业、合作社等合作，推动技术服务体系多元化发展。5.2.2技术服务管理①制定技术服务规范，保证技术服务标准化、规范化；②建立技术服务绩效考核机制，激励技术服务人员提升服务水平；③加强对技术服务质量的监管，及时解决农户在生产中遇到的技术问题。5.3培训活动组织与管理本节主要介绍三农合作组织在培训活动组织与管理方面的管理制度。培训活动是提升农户素质、提高农业生产技术水平的重要途径。5.3.1培训活动组织①制定年度培训计划，明确培训内容、对象、时间和地点；②结合当地实际，开展针对性的培训活动，提高培训效果；③充分利用各类培训资源，提高培训质量。5.3.2培训活动管理①建立培训管理制度，规范培训流程，保证培训质量；②加强培训师资队伍建设，提高培训教师的专业素质和教学能力；③建立培训效果评估机制，及时总结经验，不断优化培训内容和方法。第6章产业发展与市场营销6.1产业发展规划6.1.1产业定位三农合作组织应结合自身资源优势，明确产业发展定位，重点发展具有地方特色、市场竞争力的产业。在产业定位过程中，要充分考虑市场需求、产业发展趋势以及政策导向。6.1.2产业发展目标明确产业发展中短期和长期目标，制定切实可行的发展计划。同时关注产业技术创新，提高产业附加值，提升产业整体竞争力。6.1.3产业布局优化产业布局，发挥区域优势，实现产业集聚效应。加强基础设施建设，提高产业配套能力，降低生产成本，提高产品市场竞争力。6.2市场营销策略6.2.1市场调研深入分析市场需求，掌握市场动态，为制定市场营销策略提供依据。通过市场调研，了解消费者需求、竞争对手状况以及市场发展趋势。6.2.2产品策略根据市场调研结果，调整产品结构，开发符合市场需求的产品。注重产品质量，提高产品差异化程度，增强市场竞争力。6.2.3价格策略合理制定产品价格，既要考虑成本，也要关注市场竞争态势。灵活运用价格策略，提高市场占有率。6.2.4渠道策略拓展销售渠道，提高产品市场覆盖率。结合线上线下渠道，实现多元化销售，降低销售成本。6.2.5促销策略开展有针对性的促销活动，提高产品知名度，扩大市场份额。结合节日、庆典等时机，进行创意促销，提升消费者购买意愿。6.3品牌建设与推广6.3.1品牌定位明确品牌定位，塑造独特的品牌形象。结合产业特点和消费需求，提炼品牌核心价值。6.3.2品牌形象设计设计具有辨识度的品牌标识，展现品牌特色。统一品牌形象，提高品牌认知度。6.3.3品牌传播运用多种传播手段，如广告、公关、网络推广等，扩大品牌知名度。加强线上线下整合营销，提升品牌影响力。6.3.4品牌维护建立健全品牌管理体系，加强品牌知识产权保护。关注消费者反馈，持续优化产品和服务，提升品牌美誉度。第7章农产品质量安全7.1标准化生产与加工为了保证农产品的质量与安全，三农合作组织应积极推广标准化生产与加工技术。本节主要阐述以下内容：7.1.1制定生产标准：结合我国农业行业标准及国际先进标准，制定适合本地区农产品生产的操作规程和技术规范。7.1.2生产过程管理：加强农业生产过程中的技术指导，保证农产品生产符合相关标准要求。7.1.3加工环节控制：加强农产品加工环节的管理，提高加工技术水平，保证产品质量。7.1.4生产资料管理：规范农药、化肥、种子等生产资料的使用，降低农产品质量安全隐患。7.2质量检测与监管为保证农产品质量安全，三农合作组织应建立健全质量检测与监管体系，主要包括以下内容：7.2.1检测机构建设：加强农产品质量检测机构建设，提高检测能力，保证检测结果准确可靠。7.2.2检测项目与标准：根据农产品种类及生产环节，明确检测项目，严格执行相关检测标准。7.2.3抽检制度：建立定期抽检制度，对农产品生产、加工、销售等环节进行全过程质量监控。7.2.4监管机制：建立健全农产品质量安全监管机制，加强对违规行为的查处，保障农产品质量安全。7.3食品安全追溯体系建设食品安全追溯体系是保障农产品质量安全的重要手段，三农合作组织应积极开展以下工作：7.3.1追溯系统建设：建立农产品生产、加工、销售等环节的信息化追溯系统，实现全程监控。7.3.2追溯信息管理：保证追溯信息的准确性、及时性和完整性，为消费者提供可靠的农产品质量安全信息。7.3.3追溯体系推广：加大食品安全追溯体系的宣传和推广力度，提高消费者对农产品质量安全的认知。7.3.4政策支持与协作：争取政策支持，加强与相关部门和行业的协作，共同推进食品安全追溯体系建设。第8章农村环境保护与生态建设8.1农业生态环境保护8.1.1农业生态环境保护的必要性农业是国民经济的基础，农业生态环境保护是维护国家生态安全、实现可持续发展的关键。三农合作组织应充分认识农业生态环境保护的重要性，积极参与农业生态环境的保护工作。8.1.2农业生态环境保护措施（1）加强农业资源保护，合理利用土地、水资源，防止水土流失、土地荒漠化等生态问题。（2）推广农业清洁生产技术，减少化肥、农药使用，降低农业面源污染。（3）加强农业生态环境保护执法监管，严厉打击非法捕捞、乱砍滥伐等破坏农业生态环境的行为。8.2农村环境治理与改善8.2.1农村环境治理的重要性农村环境治理是改善农村居民生活条件、提高农村生态环境质量的重要手段。三农合作组织应充分发挥自身优势，积极参与农村环境治理工作。8.2.2农村环境治理措施（1）加强农村生活垃圾处理，推广垃圾分类、无害化处理等技术，提高垃圾处理效率。（2）改善农村生活污水治理，推进污水处理设施建设，提高污水处理率。（3）加强农村基础设施建设，提高农村居民生活品质，减少环境污染源。8.3生态农业发展8.3.1生态农业概述生态农业是按照生态学原理和经济学原理，运用现代科技和管理手段，实现农业可持续发展的一种新型农业模式。发展生态农业是提高农业生态环境质量、促进农业转型升级的重要途径。8.3.2生态农业发展措施（1）优化农业产业结构，发展循环农业、低碳农业，提高农业资源利用效率。（2）加强农业生态环境保护与建设，提高农业生态系统服务功能。（3）推广生态农业技术，提高农业产量和产品质量，增强农业竞争力。（4）加强政策支持和引导，鼓励农民参与生态农业发展，共享生态农业成果。第9章社会责任与公益活动9.1社会责任履行9.1.1农业农村合作组织作为我国农村经济发展的重要力量，应积极履行社会责任，推动农业可持续发展。9.1.2合作组织应遵循国家法律法规，严格执行环保、节能减排等相关政策，降低农业生产对环境的影响。9.1.3合作组织应加强农产品质量安全管理，保证农产品质量安全，维护消费者权益。9.1.4合作组织应关注农村弱势群体，积极参与农村扶贫、帮困等工作，促进社会和谐。9.2公益活动组织与管理9.2.1合作组织应积极开展公益活动，提升组织形象，增强社会影响力。9.2.2公益活动应围绕农业、农村、农民的实际需求，注重解决实际问题。9.2.3合作组织应建立健全公益活动管理制度，明确活动主题、内容、预算、实施和评估等方面的要求。9.2.4公益活动实施过程中，应保证