小学2022开展学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理工作方案

小学开展学生作业、睡眠、手机、读物、体

质等五项管理工作方案

为了全面贯彻有关的教育方针，落实立德树人根本任务,

促进学生健康快乐成长，根据《关于扎实抓好“五项管理”

工作的通知》文件精神，结合我校工作实际，现将我校学生

作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理（简

称“五个管理”）工作安排如下。特此，本学校制定了落实

“五项管理”规定工作的实施方案，方案具体内容如下。

一、健全组织，明确分工，成立“五项管理”工作领导

小组

成立“五项管理”工作领导小组，负责领导学校“五项

管理”工作。

组长：XXX（党支部书记、校长）

副组长：XXX（党支部委员、教导主任）

成员：XXX（党支部委员、总务主任）

领导下组下设办公室在教导处，XXX任办公室主任，XXX

任成员，具体负责学校“五项管理”相关工作。

二'落实责任，注重实效

为进一步做好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质

五项管理，减轻中小学生过重课业负担，营造有利于学生健

康成长的环境，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归

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家庭，家校共育，标本兼治，综合施策，全面促进中小学生

健康成长。“五项管理”工作能否落到实处，关键在校长。

要切实提高认识，细化管理措施，综合施策，重在执行，监

督。

1.每项工作都有专人负责。分工明确，责任到人，有具

体措施。

2.召开全校教师大会传达相关文件内容，做到人人知晓。

并通过班主任群转发相关文件给学生家长。

3.“五项管理”工作，要做一次全面自查，对存在的问

题及时整改。将“五项管理”统筹考虑，综合施策，细化各项

管理措施。

4.“五项管理”工作不是阶段性的工作，是学校日常工

作的重要内容。我们学校要坚持常抓不懈。

三、学习宣传，掌握政策

首先要学习上级下发的相关文件，做到学校领导、教师

全员学习，学习全部文件内容。其次是向学生和家长做好宣

传，广而告之。通过主题班队会、升旗仪式、家长群、致家

长一封信等不同形式积极教育引导。吃透文件精神。让人人

都了解“五项管理”规定的内容。

一、明确作业管理要求，减轻学生课业负担，减轻学生

课业负担。

（一）把握作业育人功能。

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作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学

活动的必要补充。各区市各学校要遵循教育规律、坚持因材

施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起

点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人

功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能

力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改

进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高

教育质量。

（二）合理调控作业总量。

加强各学科作业统筹管理，严格按照有关规定要求，合

理调控学生书面作业总量，小学1、2年级不布置书面家庭

作业，小学3至5年级每天书面作业完成时间平均不超过60

分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟，高

中每天书面作业完成时间平均不超过2小时。完成书面作业

主要靠校内时间，学校要合理安排学生自习课时间，严禁无

故挪用、挤占；要指导小学生、初中生充分利用自习课、校

内课后延时服务时间，使小学生基本在校内完成书面作业、

初中学生在校内完成大部分书面作业，避免因学生回家后作

业时间过长挤占正常睡眠时间。个别学生经努力到就寝时间

仍未完成作业的，家长应当督促学生按时就寝不熬夜，确保

充足睡眠。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时

间总量。

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（三）科学设计作业形式和内容。

要依据学习内容，按照教学进度，设计符合学生年龄特

点和认知规律的作业。要综合考虑作业的系统性、多样性和

实践性，做到分类、分层布置作业，既要设计面向全体学生

的巩固性作业，也要设计具有选择性、差异性的选择作业,

可探索分层布置作业，分必做作业和选做作业。要积极探索

作业的高效性，设计具有一定思维梯度的研究性、探究性和

学科综合性的作业。提倡将家务劳动、综合实践及体育活动

等纳入家庭作业内容。不得用手机布置作业或要求学生利用

手机完成作业，严禁教师在微信群、QQ群等布置家庭作业。

不布置机械重复性和惩罚性作业。不得给家长布置或者变相

布置作业，不得让家长代为布置作业。

（四）规范作业批改。

教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批

自改，强化作业批改与反馈的育人功能。作业批改要正确规

范、评语恰当。学校和教师不得要求家长代为批改作业，不

将家长的签字作为评判学生完成作业的依据。通过作业精准

分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时

反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。有条件的

地方，鼓励科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。

（五）强化作业分类指导。

教师要分类对学生加强学业辅导，对学有困难的学生加

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强帮扶，对学有余力的学生给予指导，帮助学生在完成作业

中养成良好学习习惯，掌握科学学习方法。要特别关注不能

正常完成基础作业的学生，为他们顺利完成作业提供必要的

帮助。教师要指导学生充分利用校内外学习时间，加强自我

管理，主动独立及时完成作业，不敷衍、不抄袭。

（六）严格实行无作业日制度

每周三为无书面家庭作业日，引导学生进行体育锻炼、

课外阅读、动手实践等有意义的活动。

（七）督促学生自主完成作业

学校、教师对家长进行宣传、指导，引导家长切实履行

家庭教育职责，督促引导学生自主完成作业，不抄袭、不敷

衍，不利用网络手段下载作业答案，不额外给学生安排书面

作业，家校合力，提高学生完成作业的效率和质量。

（A）严格落实作业批阅责任

教师不得要求家长检查批阅作业，不得要求家长在作业

上签字。

（九）不断提高课堂教学实效

组织教师认真研读课标，钻研教材，研究教法，课堂上

努力做到讲练结合、精讲精练，在不增加学生课业负担的基

础上实现课堂教学提质增效。

（十）对标依规，确保落实

制定作业布置、批阅、检查具体细则，并作为考核指标。

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学校将面向家长、学生、教师开展不定期地随访或问卷调查，

了解教师作业布置和学生作业完成情况，发现问题及时反馈,

及时整改。

（十一）严禁违规组织变相补课。

严禁占用午休时间组织学生自习，严禁采用“拖堂”等

方式挤占学生课间休息时间，严禁将小学课后托管变为集体

教学或补课。除高中毕业年级可依规组织答疑、辅导外，其

他年级严禁利用寒暑假、法定节假日组织补课。学生加强自

我管理，主动独立完成学习任务。

（十二）严禁超标布置课后作业。

教师要加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管

理能力，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在

校内完成大部分书面作业。严控书面作业总量。统筹不同年

级、不同学科作业数量和作业时间，小学一二年级不布置书

面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家

庭作业不超过90分钟，高中合理安排作业时间。教师布置

作业做到精选、先做、全批，作业难度不得超过国家课程标

准要求。严禁布置惩罚性、重复性作业以及不符合学生年龄

的课外实践作业。严禁教师利用手机布置作业或要求学生利

用手机完成作业。教师对布置的学生作业不得要求学生自批

自改。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改

作业，家长不得增加学生额外家庭作业负担。

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（十三）严禁公布考试成绩排名。

坚持教考一致，考试命题严格依据课程标准确定内容,

难度适当。小学一二年级每学期可组织一次统一考试，其他

年级不超过两次统一考试，严禁义务教育学校组织任何形式

的周考、月考。严禁学校公布考试成绩、排名等信息以及告

知学生或家长考试排名情况。科学引导家长不以任何理由、

任何方式向学生施加过重心理压力。

二、保证学生睡眠充足，培养良好作息习惯

（一）严禁教师“拖堂”侵占学生课间休息

按照学校相关规定，全面落实课程计划的各项要求，开

齐课程，开足课时。严格按照课程计划组织教育教学活动，未

经批准，不得随意更改教育教学计划、随意增加教学内容、

随意提高课程内容难度和要求、随意停课放假。严禁教师”拖

堂”侵占学生课间休息、锻炼和活动时间，不得以任何理由

减少体育与健康课时和其他体育锻炼时间。

（二）严禁学校利用双休日等组织学生补课

1.统一实行国家规定的每周5天工作制。其中，严禁学

校利用周六、周日、寒暑假和法定节假日组织学生进行任何

形式的教学活动。不得利用中午休息时间组织学生进行任何

形式的集体上课、补课和做作业。要采取措施保证学生每天

有10小时的睡眠时间。教师布置作业必须坚持“难易适度、

数量适当”的原则，以中等学业水平的学生为参照，并精选习

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题。

2.一、二年级书面作业当堂课内完成，不布置课外作业;

三、四年级的书面作业一般应在课内完成，每天的课外

作业（按学业成绩中等学生测算，以下同）完成期间不超过30

分钟;五、六年级每天的课外作业完成时间不超过45分钟;

音乐、美术、信息技术等课程原则上不布置课外书面作业。

3.提倡布置活动性、实践性、探究性课外作业，严禁布

置简单重复和惩罚性的作业。学校应对老师安排的作业量及

学生完成作业的时间进行跟踪调查，定期回收分析。

4.睡眠管理上，要把家庭和学校的边界划出来，通过家

长培训会等线上和微信等线下方式将国家政策和学校制度

告知家长，要求家长必须站在关注孩子身心健康的角度，严

格孩子睡眠时间，保证达到国家标准，保证学生每天有10

小时的睡眠时间，确保孩子们睡眠充足。

此项工作列入学校工作计划，按中国孩子成长过程中、

生理发育过程中平均睡眠时间标准来考核，对违反本办法的

教师纳入教师师德师风考核，计入个人考核。

三、关于手机管理

（一）加大宣传力度

利用国旗下讲话、班队会、板报、演讲、辩论会等形式

的活动，引导每位同学从自身做起，坚决拒绝手机进入校园，

并形成长效机制。

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（二）严禁学生携带手机入校。

严禁学校简单粗暴管理学生手机入校行为，学生确有将

手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请,

进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。加强教

育引导，做好家校沟通，告知学生家长，学校对手机管理的

有关要求，引导家长履行教育职责，督促加强对孩子使用手

机的管理，形成家校协同育人合力。

（三）严格手机管理

教导处将不定期抽查各班学生带电子产品进课堂相关

情况，做到有监督、有落实。值周教师巡查中发现学生持有、

使用手机的，坚决予以收缴并交于班主任统一保管。

（四）做好家校合作

向家长宣传《XX小学关于执行“五项管理”规定》，

号召家长以身作则，引导学生健康使用电子产品，减少非学

习目的的电子产品使用频次和时间。

四、控制教辅种类，严格图书管理

（一）控制教辅种类

坚持一科一辅的原则，三至六年级语文、数学、英语,

一二年级语文、数学不征订购买教辅资料。禁止教师、家委

会推荐或要求学生统一购买其它种类的教辅资料。

（二）严格图书管理

严格遵守图书室和班级图书增新剔旧和进室、进班审查

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制度，及时补充更新适合学生阅读的图书。

（三）强化督导落实

学校采取多种形式严查各班乱征订购买教辅资料和强

制或推荐暗示学生在特定地方购买图书情况，一经学校发现

将取消教师职务晋级、评先评优资格。

五、加强体育管理，增强学生体质

（一）上好体育常态课

组织体育教师进行新课标培训，通过录制游戏或辅助练

习的短视频，突破技能教授的重难点，让学生乐学、乐练,

扎扎实实上好每一节课。指导学生规范做好眼保健操，定期

给学生讲解爱眼护眼相关知识，引导学生多进行乒乓球、羽

毛球、跳绳、跑步等运动，缓解用眼疲劳。

（二）创新体育特色课

开设足球、篮球、羽毛球、花样跳绳等体育特色技能课，

指导学生掌握1至2项体育技能。

（三）设计个性化体育作业

围绕国家体质健康测试项目，每周给学生布置一定量的

个性化体育作业，指导学生进行专项训练。针对不同学段制

定不同的训练内容、训练目标和训练量，学生根据自身素质

选择完成当日训练任务。

（四）组织丰富多彩的体育竞赛活动

以赛促学、以赛促练，结合运动季、比赛月开展足球、

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篮球、长跑、跳绳、广播操比赛等体育专项运动竞技赛，丰

富课余生活，提高学生身体素质。通过学校拓展课、体育社

团、校队的专项训练，达到培优提升效果，发展学生体育特

长。

（五）严禁挤占挪用课程课时。

严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，小学一

至二年级每周4课时，小学三至六年级每周3课时。

（六）严禁挤占体育活动时间。

合理安排学生校内、校外体育活动时间，着力保障学生

每天校内、校外各1小时体育活动时间。全面落实大课间体

育活动制度，中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育

活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。大力

推广家庭体育锻炼活动，有锻炼内容、锻炼强度和时长等方

面的要求，不提倡安排大强度练习。学校要对体育家庭作业

加强指导，提供优质的锻炼资源，及时和家长保持沟通。

各班级必须严格按照课表开展体育课，做到有课前设计,

保证体育课的上课质量，不得让学生自由活动或者简单应付。

各科教师必须按时下课，不得占用学生的课件活动时间。中

午课间活动和下午课外活动时间，各班级不得占用，必须保

证学生充足的课外活动时间。体育教师要按照《国家学生体

质健康标准》加强体育教学工作，确保学生测试达标。各班

级要加强学生心理健康教育，从作业、测试等方面减少学生

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身心压力，促进学生身心健康发展。

六、具体要求

为确保五项管理措施落地落实，我校从三个方面提出了

工作要求：

一是加强组织管理，建立健全符合本校实际的五项管理

体制机制，进一步加强学校作业、睡眠、手机、读物、体质

的管理检查。

二是强化督导问责，将五项管理作为主要内容，常态化

开展督导检查。

三是加强宣传引导，积极宣传推广，引导家长树立正确

的成才观、教育观和作业观，营造有利于学生健康成长的社

会环境。

七、认真落实方案，形成长效机制。

学校“五项管理”领导小组要加强工作督导和检查，确

保“五项管理”工作落到实处，取得成效。

（一）3月21至3月28日为宣传动员阶段。

学校利用教师例会开展宣传动员，通过学习文件精神,

提高全体教师的思想认识，充分认识此项工作关系党和国家

的发展，关系祖国未来**人的成长，必须严格贯彻党的教育

方针。

（二）3月29日至4月2日为自查自纠阶段。

各班级在学校的统一安排下，认真对照工作要求开展自

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查工作。通过发放自查表和调查问卷，充分了解教师课程作

业的密度和难度，了解学生课程作业完成的数量和时间。同

时开展整改工作，对违反“五项”管理的情况进行自查自纠，

确保“五项管理”工作落到实处。

（三）4月3日一一7月15日为巩固提高阶段。

全体教师要巩固整改成果，避免工作反弹。学校领导小

组要加强督导检查，对工作中出现的违规现象进行提醒和督

促整改，让五项工作形成长效机制，推到素质教育健康发展。

八、加强工作督导，进行责任追究。

全体教职工要严格按照上级规定认真落实好“五项管理”

工作，对学校的工作安排不上心、走过场的，对工作蜻蜓点

水、不认真落实的，学校将进行追责问责。特别是交差了事，

造成工作失误的，在社会上造成不良影响的，年度考核定为

不合格。造成重大责任事故的，交上级部门处理，并承担相

应的法律责任。

小学开展学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项工

作情况汇报

根据关于开展中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质

等五项管理工作调研的通知》要求，我校对学生作业、睡眠、

手机、读物、体质等五项工作进行了全面的总结，现将有关

情况报告如下：

一、五项工作的情况

_13一

1.切实减轻学生课业负担。我校认真贯彻落实《中小学

生减负实施方案》文件建设。将学生减负工作纳入学校教研

工作，积板转变教师思想观念和家长教育观念，不断向课堂

要效率；为杜绝学生作业完成不了，学校进一步规范学生作

业，增强学生作业的有效性和针对性，做到少而精；并积板

开展教育“三速”治理专项行动，从源头上减轻学生作业负

担。

2.重视学生睡眠情况。我校在注重学生德智体美劳全面

发展的同时，认识到课堂的高效率，还需要学生有一个良好

的精神状态，而学生睡眠情况是关键，为做好和改善学生的

睡眠情况，需要借助青春健康教育进校园活动，引导学生家

长关注小孩的睡眠质量并宣讲睡眠重要性和睡眠不足的危

害性。并动员全校班级开展健康睡眠专题班会，教育学生养

成良好的作息习惯。

3.规范学生手机管理。

根据《关于加强中小学生手机管理工作的通知》和《关

于加强中小学生手机管理工作的通知》要求，我校特制定了

学生手机管理规定，为加强学生手机管理工作，学校积极动

员部署，科学引导，家校联动，确保学生手机管理工作取得

实效。发送了致家长一封信，开展了主题班会活动以及加强

了宣传检查力度。

4.加强学生读物管理工作。建校以来，我校积板打造特

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色办学，坚持走内涵发展之路，积极营造书香校园环境，近

年来，学校加大资金投入改善了图书室，按照要求，增加了

几万套中小学生图书、刊物，学校阅览室由专人管理，周一

至周日全天向学生开放，营造了浓厚的阅读氛围，我校被评

为省小记者阅读写作基地。同时学校积板组织师生参加各级

各类读书征文比赛活动，并取得了较好成绩。***我校获得

“全省义务教育阶段'**'语文素能训练优秀组织奖”，*年、

*年先后被评为*市语言文字规范化示范校、省语言文字规范

化示范校”

5.提高学生体质健康。坚持“健康第一”的思想，学校

高度重视《学生体质健康标准》，通过开足开齐体育课、实

践课，增强学生的健康体质，每年在全校范围开展学生体质

健康测试，做好数据全面真实，并对各年级学生体质情况进

行分析，通过采取针对性的训练方式，还及时向家长、学生

反馈，通过专业锻炼和引导，不断改进学生的体质。同时学

校还十分重视学生的爱眼护眼工作，通过主题班会宣讲，提

高学生爱眼护眼的意识，并利用下午课间开展眼保健操，将

学生眼保健操情况入班主任工作管理。

二、存在问题

L教育减负要真正落到实处，

需要大力推进教育体制改革创新；

2.在手机管理方面，家校合力还需进一步加强；

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3.教师专业还有待提升，在培养学生阅读和养成良好习

惯方面，教师的专业理论知识还不足；

4.系统性的教育图书、刊物还是较少，存在知识碎片化，

给学生选择增加了不便；

5.学校在增强学生体质方面，活动形式、设备比较单一。

三、建议和打算

1.学校要把好执行关，加强手机管理宣传教育，加大检

查和管理力度，健全手机统一管理制度。

2.加强教师的培训，提升教师的综合能力，不断提升教

师队伍素质；通过关注学生的阅读时间和阅读读物，为家长

学生提供具有建设性的指导意见。从培养学生阅读兴趣着手,

培养学生良好的阅读习惯。

«关于进一步做好中小学生作业、睡眠、手机、读物、

体质等五项管理的通知》要求，我校对学生作业、睡眠、手机、

读物、体质等五项工作进行了全面的检查和总结，现将有关

情况报告如下：

一、总体要求

（一）提高思想认识。抓好学生“五项管理”，看似小事，

但都是关系学生健康成长、全面发展的大事，也是广大家长

的烦心事。学校要站在为国家培养高素质建设人才的高度，

增强工作使命感责任感紧迫感，细化工作措施，做细做实各

项工作。

-16-

（二）加强宣传引导。

加强“五项管理”，是促进学生健康成长的有效路径，

也是学校提质发展的必然要求。学校要加强宣传引导，推动

家庭、学校、社会共同营造有利于未成年人健康成长的社会

氛围和良好的教育生态。

（三）强化督导问责。

学校校长是“五项管理”的第一责任人，加强对学校“五

项管理”落实情况实行督导检查，对未认真开展“五项管理”

或工作履职不到位的个人严肃追责问责。

（四）及时总结上报。

学校在开展“五项管理”工作中好的经验和做法要及时

梳理总结。

二、工作措施

1.切实减轻学生课业负担。将学生减负工作纳入学校教

研工作，积极转变教师思想观念和家长教育观念，不断向课

堂要效率；为杜绝学生作业完成不了，学校进一步规范学生作

业，增强学生作业的有效性和针对性，做到少而精，从源头.

上减轻学生作业负担。

2.重视学生睡眠情况。我校在注重学生德智体美劳全面

发展的同时，认识到课堂的高效率，还需要学生有一个良好

的精神状态，而学生睡眠情况是关键，为做好和改善学生的

睡眠情况，需要借助青春健康教育进校园活动，引导学生家

-17-

长关注小孩的睡眠质量并宣讲睡眠重要性和睡眠不足的危

害性。并动员全校班级开展健康睡眠专题班会，教育学生养

成良好的作息习惯。

3.规范学生手机、电话手表管理。加强学生电话管理工

作，学校积极动员部署，科学引导，家校联动，确保管理工

作取得实效。发送了致家长一封信，开展了主题班会活动以

及加强了宣传检查力度。

4.加强学生读物管理工作。近年来，我校积极营造书香

校园环境，加大资金投入改善了图书室，增加了大批小学生

图书、刊物，学校阅览室由专人管理，周一至周五全天向学

生开放，营造了浓厚的阅读氛围，积极组织师生参加各级各

类读书征文比赛活动，并取得了较好成绩。

5.提高学生体质健康。坚持“健康第一”的思想，学校

高度重视《学生体质健康标准》，通过开足开齐体育课、保

证学生每天锻炼一小时，增强学生的健康体质，每年在全校

范围开展学生体质健康测试，做好数据全面真实，并对各年

级学生体质情况进行分析，通过采取针对性的训练方式，还

及时向家长、学生反馈，通过锻炼和引导，不断改进学生的

体质。同时学校还十分重视学生的爱眼护眼工作，通过主题

班会宣讲，提高学生爱眼护眼的意识，并利用预备开展眼保

健操，将学生眼保健操情况入班主任工作管理。

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中小学落实“双减”政策加强作业管理实施

方案

为贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负

担和校外培训负担的意见》和《关于进一步加强中小学生减

负工作的实施方案》精神，深入推进素质教育，切实减轻学

生过重作业负担，结合我中心校实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

确立“以学生发展为本”的素质教育理念；以“课程创

新为契机”，深入研究课堂教学，提高课堂教学效率和质量，

切实减轻学生过重的作业负担，有效提高学校教育教学水平,

全面推进素质教育的深入实施。

二、领导小组：

组长：XXX

组员：XXX

三、工作原则

1.坚持立德树人和全面发展同行的原则。坚持立德树人,

落实“五育并举”，认真执行课程计划，科学合理设计和布

置作业，切实减轻学生过重作业负担。

2.坚持基础性和科学性并重的原则。学生的作业布置要

基于课程标准、关注核心素养、体现课程性质。

3.坚持多样性和发展性并举的原则。多布置适合学生年

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龄特点、贴近学生生活实际的实践性作业和过程性作业，逐

步实现作业形式多样化、个性化。

4、坚持遵循教育规律、学生认知规律和身心发展规律

相结合的原则。

四、工作基本要求

（一）严格落实《关于进一步加强中小学生减负工作的

实施方案》、《关于进一步加强和改进义务教育阶段学生作业

管理的指导意见》精神和《中小学减负工作落实情况导检查

实施方案》的要求做好此项工作。

（二）科学制定学校教学计划，保证开齐开足课程。

要特别重视体育、音乐、美术、科学、综合实践等课程

的开设，不得随意挤占课时。不得随意增减课程课时，不得

随意增加课程难度，不得随意加快教学进度。坚决杜绝教师

课堂上有意少讲、“课堂内容课外补”现象。

（三）作业设计的要求

1.科学、合理设计作业。学校各备课组必须坚持每周研

究一次学生作业布置。作业要紧扣课程标准和教学进度，在

作业内容、数量、要求等方面，经过组内成员集体讨论，提

出学生作业周布置计划。最后由教务处和年级主任进行审批。

2.丰富作业形式，按照“五育”并举为方针，每天要布

置一定量的书面家庭作业外，也要布置一定数量的阅读作业、

家务劳动和体育锻炼，每周布置一个音乐、美术方面的实践

-20-

性作业。把预习类作业、巩固类作业与阅读、探究、实践、

合作、体验等类型作业相结合。

3.尊重学生学习上的差异性，给学生分层设置选择的权

利。提倡“必做作业+鼓励性作业+拓展性作业”模式，满

足不同层次的学生的需求。

（四）作业布置的要求

1.确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内

适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间

不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

2.建立教师”提前试做拟布置的作业”制度。凡是要求

学生做的作业，教师要先做一遍。教师在先做作业的过程中，

掌握作业的难易程度、所需时间、规范要求、容易出错的地

方和适宜的学生群体，做到布置作业适量且具有针对性，不

得布置“繁、难、偏、旧”的作业，。

3.坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作

业。不允许教师用增加作业量的方式惩罚学生。杜绝翻印配

套练习或以套题、教辅练习代替作业的现象。

4.杜绝教师“简单”、“粗放式”减负和“一刀切式”减

负，要处理好面向全体和因材施教的关系，更要体现精准有

效。

5.规范书面《家庭作业本》。《家庭作业本》要呈现日期、

学科、作业内容，教师评价等内容。鼓励对家庭作业进行多

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元评价和多向交流。

6.不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得

要求家长批改教师布置的作业，不得要求家长通过网络下载

并打印的作业，不得要求家长对书面作业检查并签字，

7.教师不得通过网络、微信群、QQ、钉钉APP等媒介布

置家庭作业和要求家长打卡签到。

8.严禁给小学生布置电子作业，加强对学生进行的用眼

卫生教育。

9.对参加学校组织校内课后延时托管服务学生，其书面

作业应当在教师的辅导下，于当天在校内延时服务时间内完

0

（五）作业批改要求

1.教师要根据作业内容特点和学生实际选择合适的作

业批改方式，做到有布置必收、有收必改、有改必评、有错

必纠、纠必复批。

2.作业批改教师要全批全改，提倡教师个别学生的作业

进行面批面改。倡导教师对学生作业中的错误不只用“X”

号做出标识，要同时给予相应指导。

（六）作业讲评要求

1.学生作业情况，教师要及时反馈、及时讲评。对学生

作业中的共性问题要集中讲评，个性问题要面批校正或予以

个别辅导。对作业中存在的错误要求学生订正后，教师要进

-22-

行二次批改。

2.通过分析、梳理学生作业存在的普遍问题和知识的薄

弱环节，及时调整教学进程与教学方法策略，作为推进有效

课堂教学的依据和支撑。

(七)作业管理要求

1.加强集体备课制。学校要切实加强校本培训和校本教

研，提高教师的作业设计能力，组织教师研读课程标准，梳

理教材，明确学科知识体系和认知要求，掌握作业设计的依

据和方法。

2.实行作业统筹把关制。建立各学校教务处牵头、年组

长协调、班主任负责、各科教师会商的工作机制，做好各学

科作业的统筹平衡工作，确保作业量和完成时间的协调。

3.建立健全作业评价体系。使用鼓励性语言，倡导阳光

评价和多元评价，不断提高学生的实践能力、探究能力、创

新能力。

4.各学校每学期开展一次优秀作业评选活动，学习交流,

树立典型，取长补短，共同提高。

(A)从严控制考试次数和内容，小学一、二年级每学

期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统

一考试。

考试内容严禁超出课程标准，考试命题应当由学校严格

按照课程标准、教学内容及教学计划要求，科学把握试题的

-23-

难度不出偏题、怪题。

（九）严格考试结果运用。

考试应当突出激励、反馈、调整和改进功能。学校和教

师要重视对考试结果的分析，从中发现教学过程中存在的典

型问题，提出科学对策。考试成绩实行等级评价，严禁以任

何形式、方式公布学生考试成绩及排名。

五、实施措施

1.学校领导小组要加强和改进学作业管理，落实《义

务教育学校管理标准》，减轻学生课外负担、提升教育理念，

提高教育质量、完善教学常规，改进教学管理，科学构建作

业管理机制。

2.加强集体备课，落实作业设计集体备课制度，组织教

师研读课程标准，梳理教材，明确学科知识体系和认知要求,

理清学期目标、单元重点，做到备课组内作业布置一致性,

并在学校进行备案，严格教、学、评一致。

3.坚决杜绝教师个人随意布置作业和对作业加量。组织

教研组长、骨干教师进行作业管理，提高教师作业设计、布

置、批改、反馈能力。

4.各学校要把作业管理作为教学管理的重要内容，把作

业评价纳入教师的业务考核体系。要定期对作业实施情况进

行督查，及时发现和解决问题。

5.中心校将定期对学生、家长进行问卷调查，如作业的

-24-

数量、难度和教师批阅、辅导、落实等；对各学科之间在作

业的数量进行调控，按实际情况进行调整作业数量和难度。

6.各学校要通过家长学校和家委会等渠道引导家长履

行家庭教育职责，理解作业设计、布置和批改等工作，支持

配合学校、教师的作业管理要求。

7.加大宣传力度，引导家长树立正确教育观和作业观,

避免“校内减负、校外增负”现象。鼓励家长主动督促孩子

按时完成“基础作业”，有能力的同学积极完成“鼓励性作

业”，鼓励优秀的学生积极完成“拓展作业”。引导家长监督、

帮助孩子养成良好作业习惯，着力关注孩子自主学习能力发

展。

8.指导家长合理安排孩子课余生活，避免造成过重校外

学习负担，保证小学生每天睡眠时间不少于10小时。

六、督导检查

1.加强督导检查，将学校作业质量和作业负担等情况纳

入考核内容。建立学生作业负担监测、举报、公告和问责制

度。

2.中心校不定期对学校学生作业情况进行检查、抽查,

对严重违反《义务教育阶段学生作业管理“十要求”》等作

业管理规定、造成重大社会不良影响事件，要依法依规严肃

处理并追究相关人责任。

3.在督导检查过程中，要善于发现典型，推广经验，确

-25-

保学校教育教学管理更加规范、高效。

阳光中学作业管理制度实施方案

中小学学校作业管理实施方案为贯彻教育部办公厅

《关于加强义务教育学校作业管理的通知》和《省教育厅关

于进一步加强义务教育阶段学校学生作业管理的意见》、市

县教育局文件要求，进一步规范学校教育教学管理，全面

提高教育教学质量，坚决扭转一些学校作业数量过多、质

量不高、功能异化等突出问题，切实减轻中小学生过重的

课业负担，促进中小学生健康成长和全面发展，特制定学

校作业管控工作方案。

一、指导思想各校要把握作业育人功能。作业是学校教

育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。

各校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准

和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提

质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理

有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮

助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促

进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。

二、具体要求

（一）严控书面作业总量。学校要确保小学一二

年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；

_26_

小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分

钟；

初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、

寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。

（二）创新作业类型方式。学校要根据学段、学科特点

及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探

究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。

鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探

究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。切实避

免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。

（三）提高作业设计质量。学校要将作业设计作为校本

教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现

素质教育导向的基础性作业。教师要提高自主设计作业能

力，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，

精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国

家课程标准要求。各地教育行政部门要经常性组织开展作业

设计与实施的教师培训与教研活动，定期组织开展优秀作

业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享。教

研机构要加强对学校作业设计与实施的研究与指导。

（四）分层次布置作业。要尊重学生学习的差异性、阶

梯性，科学、系统、合理设计不同层次的作业，引导学生

自觉预习，及时整理和巩固所学知识，反思学习的收获和

-27-

问题，养成良好的学习习惯。倡导“基础作业+拓展作业”

模式，适应学生的不同能力水平和个性化发展需要，分层

布置作业。倡导教师自主编制作业，合理改编作业，杜绝

不加选择地以翻印配套练习或以套题、成章、成册、成本布

置作业的现象。分层作业应侧重于学生的个性差异，实施

过程中遵循学生自主选择的原则，杜绝等级在无形中越拉

越大，造成群体歧视和学生自尊心伤害的现象发生。

（五）加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时

间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习

和时间管理能力，指导小学生基本在校内完成书面作业，

初中学生在校内完成大部分书面作业。

（六）认真批改反馈作业。教师要对布置的学生作业全

批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的

育人功能。作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准

分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及

时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。有条

件的地方，鼓励科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。

（七）不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置

作业，严禁要求家长批改作业。引导家长树立正确的教育

观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛

围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；

督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子

-28-

从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体

育锻炼和社会实践；

不额外布置其他家庭作业。

（A）加强作业管理。要探索使用信息技术手段管理学

生作业。应用信息化、智能化、大数据生成作业、批改作业，

反馈作业完成情况，切实减轻教师的负担。作业布置要紧

扣课程标准和教学进度，不得超越课程标准，超越教学进

度、超越学生能力布置集体性学生作业；

不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得

要求家长批改教师布置的作业，不得要求家长通过网络下

载并打印作业，不得将家庭作业变成家长作业；

不得布置“繁、难、偏、旧”的作业，不得布置重复

性作业，不得以增加作业量的方式惩罚学生。

三、保障措施（一）加强组织领导。各学校要切实加强

对作业管理与评价工作的领导，将作业管理作为减轻学生

负担、提升教育理念、提高教育质量、完善教学常规、改进

教教学管理的重要抓手，科学构建作业管理机制。学校要

成立以校长为组长的作业管控领导小组，制作作业管控办

法，明确校长、教务主任、班主任、学科教师职责，层层

压实责任。

（二）加强督导检查。各学校要制定切实可行的作业管

理细则和评价标准，要明确年级、班级的作业协调责任人，

-29-

负责把关各学科作业布置的数量和质量，关注各学科作业

量的均衡，对发现的问题及时改进。作业管控领导小组要

定期检查和统计本校作业总量和批改情况，分析作业质量，

每学期至少开展一次有关作业情况的专项检查。建立督查制

度，采取定期检查与抽查方式相结合方式，严肃查处加重

学生负担的行为。对出现违规行为的教师个人，将记入教

师个人诚信档案，按有关规定给予相应处理。学校出现违

规行为，对学校和校长给予通报批评，取消学校及校长当

年评先、评优资格；

削减中考配额指标等处罚。

（三）加强舆论宣传。各学校要积极宣传在作业管理方

面的好经验、好做法，通过多种方式学习交流，取长补短，

共同提高。要建立良好的家校合作关系，通过多种形式提

高家长和社会对新教育理念的认识和理解，积极引导家长

理性对待孩子成绩和作业量，明确家长在家庭作业中督促

者角色。发挥舆论宣传导向作用，关注学校长远发展和学

生全面发展、终身发展，为切实减轻中小学生过重课业负

担营造良好社会氛围。

中小学学校作业管理实施方案

为贯彻落实教育部五项管理实施办法的精神，进一步落

实市教育局[2021]25号文件《关于进一步加强义务教育阶段

学生作业管理工作的通知》，加强并优化学校作业管理，探

-30-

索减负增效新举措，科学有效的提高。规范学校的教育教学

管理工作，减轻小学生的课业负担，真正为学生减负，制

定方案如下：

一\实施的意义

作业是学校教学活动的一个重要环节，是学生获取知识、

发展能力、提升素养的重要方式。具有检测学生学习成效，

训练学生思维，培养学生良好的学习习惯，提高学生核心素

养的功能。每位教师要准确把握作业的性质和功能，探索

过程性评价和发展性评价的有机结合，提高设计作业和运用

作业改进教学的能力，从而切实减轻学生过重的课业负担，

促进学生健康发展。

二、领导小组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

三、具体措施

1、作业的布置与实施

立足学生学习活动，整体考虑，系统、科学、合理设

计不同层次的作业。引导学生自觉预习，及时整理和巩固

所学知识，并使知识转化为能力。精心选择与学生基础相适

应的，重在迁移运用的作业。作业布置数量要适当，难易要

适度，配置要有坡度，以学生的认知能力、学习状况、实际

_31_

发展水平为依据。不得布置超越学生能力的作业，布置重

在促进运用与学生自我体验的实践性作业，和重在合作体验

的项目性作业。鼓励音乐、美术、体育及科技等学科，布

置适量的实践性作业，加强作业形式的灵活性和生动性，调

动学生的学习积极性和创造力。切实避免机械、无效训练,

严禁布置重复性、惩罚性作业。

要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作

业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生

基本在校内完成书面作业。周末和节假日教师要进一步加强

家校联系，发挥家校合力，倡导家长科学监督学生作业完

成情况。及时了解学生学习动态，但不得要求学生家长自

行打印作业，不得通过手机微信和QQ群等方式布置作业，

不得布置要求家长完成或需要家长共同完成的非实践性作

业。

2、作业的批改和讲评

a.重视作业批改的及时性，教师应合理使用各种批改形

式，批改采用A、B、C、D等级别。及时逐词、逐句、逐题

批改作业，批改要用统一的批改符号，使用激励性、启发

性、指导性批语，培养学生良好的作业习惯。

b.对布置的作业做到全批全改。对学生作业中的错误,

应该督促学生订正，并做好复批工作，同时认真分析学生错

误的原因，反馈改进教学过程。

-32-

C.加强作业讲评的针对性，提倡面批与集体讲评相结

合，教师应及时向学生反馈作业批阅结果。共性问题集体讲

评，个别问题面批矫正或给予个别辅导。作业讲评不能就

题论题，要举一反三，加强拓展和延伸，突出作业重难点

的处理，疑点的解惑，关键点的拓展。引导学生根据作业批

改结果分析学习存在的问题。更好地开展后续学习。

d.不得要求学生自批自改，不得要求家长批改教师布置

的作业。家长要跟学校密切配合，注意引导，培养学生养成

自主完成作业的良好习惯，给孩子创造条件，多接触社会，

接触自然，多进行综合实践活动，拓宽视野，提高综合素

质。

3、作业的控制与审核。

加强作业质量监督，教研组长对作业质量进行把关，审

查难易程度和配置梯度。教导处要定期进行作业检查，统计

和分析各年级作业布置和完成的质量及批改情况，及时提

出相应整改意见。

班主任对班级作业总量进行把关，审查与统筹协调本班

作业总量。周末与节假日，一、二年级不布置书面家庭作业，

中高年级每天书面家庭作业量控制在60分钟以内。

四、加强监管，优化作业管理的保障措施

1、建章立制，规范管理。从制度上规范教师和学生作

业的行为，建立作业常规检查制度、批改讲评制度。从作

-33-

业的数量、针对性、批改反馈等方面进行制度化规范，形

成以班主任为总协调人，班级各学科作业协商机制，确保

学生每天的作业能做到学科平衡，总量控制合理分配，并注

重学生对作业的反馈。

2、强化督查，完善评价。学校将作业质量，作业批改，

作业负担等情况，作为考核教师师德师风和教学效果的考核

内容之一。加强监督检查，主动接受学生、家长与社会各界

的监督，对作业工作不规范的教师及时督促整改，对在作

业设置、布置、批改等工作中涌现出来的先进典型，予以表

扬并大力推广。对工作不力，弄虚作假，甚至继续加重学

生课业负担的教师，将在校内进行批评教育，并视实际情

况予以师德考核扣分处理。

学校校内作业公示制度

建立学生作业公示制度实施方案根据教育部等九部门

《关于印发中小学生减负措施的通知》等政策文件，要求建

立学生作业统筹和公示制度，调控学生作业时间；科学设计

作业，不布置重复性和惩罚性作业；教师对书面作业全批全

改，不给家长布置作业或要求家长评改作业。

一、加强党的领导。

全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实

立德树人根本任务，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先

-34-

锋模范作用。

二、坚持德育为先。

培育和践行核心价值观，落实《中小学德育工作指南》，

将德育内容细化落实到各学科课程的教学目标之中，融入教

育教学和学校管理全过程。将心理健康教育贯穿于教育教学

全过程，建立心理健康问题学生的筛查、识别、干预和跟踪

机制。

三'提升智育水平。

按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保全部学生

达到国家规定各学科学业质量标准。保护学生的好奇心、想

象力、求知欲，激发学习兴趣，提高学习能力，培养创新意

识。精准分析学情，坚持因材施教，班级建立学习困难学生

帮扶制度。

四、强化体育锻炼。

引导学生科学锻炼，掌握健康知识，课间引导学生出教

室活动，保护学生视力健康。每年至少举办1次学生运动会

或体育节，保证学生在校期间每天校园体育活动时间不少于

1小时，确保学生达到体质健康合格标准，掌握1至3项运

动技能。

五、增强美育熏陶。

开齐开好艺术课程，有机整合相关学科的美育内容，每

年至少举办1次学生全员参与的校园艺术展演活动，培养每

-35-

位学生学会1至2项艺术技能。

六、加强劳动教育。

落实劳动教育课时，建立学生值日制度，设立校内外劳

动实践场所，建立学生家庭每日劳动清单制度，广泛开展劳

动教育实践活动。

七、规范招生行为。

落实学生失学辍学报告制度，义务教育学校不得以考试、

面试、评测等名义选拔学生。普通高中基于初中学业水平考

试成绩、结合综合素质评价进行招生。公办民办学校同步招

生，不违规招生，不通过设置奖金等方式违规争抢生源。坚

持随机、均衡、阳光编班，不设立重点班，合理均衡配备师

资。

八、优化教学方式。

推行启发式、互动式、探究式教学，组织研究型、项目

化、合作式学习。充分运用现代技术手段，开展情境教学。

严格按课程标准组织教学，不随意增减课时、增加难度、调

整进度，不得超前超纲。普通高中开展选课走班不早于高一

下学期末。

九'加强作业管理。

建立学生作业统筹和公示制度，调控学生作业时间。科

学设计作业，不布置重复性和惩罚性作业。教师对书面作业

全批全改，不给家长布置作业或要求家长评改作业。

-36-

十'严格考试管理。

小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年

级每学期不超过2次统一考试。考试成绩实行等级评价，不

以任何方式公布学生成绩及排名。不得通过任何形式以中高

考成绩为依据奖励教师和学生，严禁公布、宣传、炒作中高

考“状元”和升学率。

十一、规范教材教辅。

坚持在国家和省定目录内选用教材和教辅，坚持“一科

一辅”原则，不以任何形式强迫学生订购教辅材料。建立健

全进校读物审查制度，不使用未经审定的教材，原则上不编

写、出版校本课程教材。

十二、健全作息管理。

保障学生每天睡眠时间，小学生不少于10个小时，初

中生不少于9个小时，高中生不少于8个小时。走读生早上

统一到校时间，原则上义务教育阶段不早于7：30,高中不早

于7：00。联合家长做好走读生作息指导，原则上晚上休息时

间小学生不晚于21:30,初中生不晚于22：00,高中生不晚

于23：00o寄宿制学生早上统一起床时间，原则上初中不早

于7：00,高中不早于6:30；晚自习结束时间，原则上初中不

晚于21:00,高中不晚于21：30o晚自习、双休日、寒暑假

和其他法定节假日不统一组织上课，不将学生自习时间分配

到学科。

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十三、完善学校治理。

制定并落实学校章程，建立完善教职工代表大会或教职

工全体会议制度，建立家长委员会。每学年至少召开1次教

职工代表大会，每学期至少召开1次家长委员会会议。严禁

任何商业广告或活动进校园。禁止学生将手机带入课堂。不

组织学生参加社会评优、推优及竞赛活动。课后服务覆盖所

有有需求的学生。

十四、打造学校文化。

尊重学校传统和学校实际，提炼学校办学理念，构建积

极向上、奋发有为、团结和谐、彰显特色的学校文化，培育

形成有文化味道、育人价值的“一训三风”，创作体现学校

特色的校歌、校徽、校旗。做好校园绿化、美化和人文环境

建设，常态化开展学生社团活动。

十五、守好安全底线。

加强平安校园建设，建立健全风险防控、隐患排查、预

测预警、应急处置等机制，严格落实应急工作责任制，常态

化开展安全教育和安全隐患排查，每月至少开展1次应急疏

散演练。

中小学学校作业管理实施方案

为全面贯彻落实教育部印发的《关于义务教育学校作业

管理的通知》，提出的“十条要求”，进一步规范中小学教育

教学行为，切实减轻学生过重的课业负担，促进学生身心健

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康发展，结合本校实际，现制定本实施方案。

工作要求

1.科学合理布置作业。教师要以帮助学生完成学习任

务、掌握教学内容为目的，根据学生实际能力选取题目，以

课本所附练习题、课后习题为主。作业应合理搭配，由易到

难，难易适度，尽量减少对教辅材料的依赖。在面向全体学

生的基础上，尽可能分层布置作业，探索弹性作业和跨学科

作业，推广适合学生年龄并可独立完成的实践类作业。

2.各任课教师结合教学实际精心设计和选择家庭作业

题，所布置的家庭作业不得超过规定时间。严禁布置统一性

家庭作业，实行分层次作业。提倡布置探究性、实践性的家

庭作业，作业布置方式要灵活多样，科学性强，可读、可背、

可写，可做手工，可调查，可访问，可实践操作等，不布置

机械重复的作业。布置作业要分层次，教师布置作业时可分

为必做作业和选做作业两种。

3.严格控制学生家庭书面作业总量。由各班班主任负责

协调，严格控制作业总量，杜绝作业超量现象的发生。一、

二年级不留书面家庭作业，其它年级只许留语文、数学、英

语书面家庭作业，且作业总量每天不超过1