水土保持生态建设工程监理规划

本规划依据下列规范.标准.规定.办法和文件编制:《水土保持综合治理技术规范》(GB/T14653);《水土保持综合治理验收规范》(GB/T15733);《水土保治沟骨干工程暂行技术规范》(SD175-86);《水利工程建设监理规定》(水利部[1999]637号发布);《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》(水利部水建管[2003]79号发布);《

项目初步设计》;《

项目施工委托合同》;《

项目监理委托合同》;(一)项目区简介1.项目区位置及范围.(二)项目规划

1.建设目标.

2.实施任务3.计划投资.(一)组织形式遵循“合理.协调.高效”原则,确定项目有关单位的关系。(二)管理方式1计划管理2财务管理3工程技术管理(三)建设单位、监理单位和承建单位之间的关系1项目建设有关各方，主要包括:建设单位、监理单位、设计单位、承建单位。2建设单位和承建单位的关系为合同关系；3设单位和监理单位的关系为委托与被委托的关系；4监理单位和承建单位的关系为监理与被监理的关系。成立水土保持生态工程监理部，由总监理工程师、监理工程师、监理员和信息员组成；实行总监理工程师负责制。监理部主要人员总监理工程师:副总监理工程师:专业监理工程师:监理员：信息员：参加本项目监理的主要人员情况(表4-1)姓名

年龄

出生年月

院校

专业

服务时间

现任职务

拟在本项目中担任职务

替换人

定项目监理机构人员分工及岗位职责，领导监理机构及其监理人员开展监理，对履行监理合同负全面责任。助项目法人参加合同谈判，负责与业主、建设单位和施工方负责人联系，协调解决合同争议、索赔等问题。持编写项目监理规划、审批监理实施细则，审核监理工作计划并组织实施，督促、检查执行情况。查施工方的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、劳动力配备等，督促、检查施工方的开工准备工作，审签开工报告。审核并确认总承包单位选择的分包单位。审查、处理工程变更。持监理工作会议，对整个工程的进度、质量、安全、投资等进行控制，发布开工、停工、复工等命令，签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告。审签往来公文函件及报送的各类综合报表。审查、签署月、季、年监理报告。分部、单位工程质量检验评定资料，审查工程初验报告，督促整理各种技术档案资料。参加竣工验收。签署支付凭证，审查工程结算。（9）及时向有关部门报告工程及监理情况，总结监理经验，编报监理工作总结。总监理工程师的领导下，负责监理分工范围内的日常工作。编制本专业监理实施细则，并组织具体实施。组织审查本专业的施工设计、施工方案，审查设计修改报总监理工程师签发。施工现场的质量监督、检查，定期检查施工方执行承包合同的情况。处理施工中的一般质量问题。提出本工程段范围内的返工、停工命令报告，报总监审批。负责本专业分项工程的验收及隐蔽工程的验收。对生态工程更多的是进行工程项目的抽查，参加监理机构的竣工初验。参加有关协调会，定期小结监理工作，并向总监汇报和请示，填写监理工作日志。向总监理工程师提供监理月报、旬报，工作总结等。负责本专业的工程计量，审核计量数据和原始凭证。监理员是第一线直接从事工程检查、计量、检测、试验、监督的监理人员，监理员应在监理工程师的领导下开展监理工作，也在监理工程师的授权范围内进行监理。具体职责为：使用的材料，设备进行检查、检测，登记和记录。对施工单位进入工地的人力、材料、设备等的数量、类型等进行检查，并记录。检查各项治理措施施工位置、数量、规格、尺寸，并与设计图纸对照。对需进行旁站监理的工点坚持进行旁站监理。在工程区进行经常性巡回检查，发现问题及时要求施工单位改正。对施工单位的“三检”（初检、复检、终检）报告进行审核，并进行质量初检。做好监理日志和有关的监理记录。对各类工程进行最初的计量，签署原始凭证。

信息员是经监理公司培训的，在监理工程师领导下对工程施工现场情况进行记录的人员，其主要职责如下：单位进入工地的人力、材料、设备等的数量、类型等进行检查，并记录。常驻工地现场巡查，发现问题及时向工程监理部报告，并作好记录。好监理日志和有关监理记录。（一）投资控制的任务与方法投资控制的任务是在投资全过程中监理工程师进行计划、组织控制、监督、激励、惩罚等一系列活动，使项目投资取得最佳的经济效益。投资控制的总目标是国家批准的概算总投资额，要在实施过程中不突破初设概算。

1、投资费用分析。根据设计单位编制的项目可行性研究报告和初步设计，协助建设单位按投资费用组成和施工地点，分部、分项工程、把投资进行分解。（1）投劳分析（2）投资分析

2、投资控制的工作内容：（1）认真审查承包商编制的投资使用计划的合理性和可行性，以便实施过程中进行有效的控制。依据实施进度计划和资金供应计划，报送资金——时间计划和图表，以及资金实际发生曲线和图表，对计划与实际支付值进行比较分析，为建设单位、承建单位提供技术经济分析的依据：（2）承建单位要求计量时，应首先向监理工程师提出书面申请，包括计量申请、质量检验认可证、计量计算等。在监理工程师在场的情况下，由承建单位进行测量，填写计量计算表，经专业监理工程师审查无误并签字认可后，报总监理工程师审核，如有疑问应尽快到现场核实情况。承建单位根据监理工程师签字的计量单向总监理工程师提交付款申请。总监理工程师最终签认后，在规定的期限内向承建单位付款；（3）协助建设单位做好设计变更、施工方案变更、进行材料设备采购的经济比较和优化分析；（4）协助建设单位完成竣工结算。

3、进度款支付程序。

进度款支付程序，详见图4—2（二）进度控制的任务与方法

进度控制的任务是监理工程师对项目各建设阶段的工作程序和持续时间进行规划、实施、协调及信息反馈等一系列活动，确保项目运作时间目标的实现。

1、总进度控制、分项工程进度控制、年进度控制

（1）进度安排的原则。

按照实施方案的总进度计划要求控制各标段的施工进度。

（2）进度控制目标。

按照总进度计划要求按时或提前完成治理任务。

2、进度控制的工作内容（1）依据初步设计提出的控制性进度，要求承建单位施工实施计划，审批承建单位的施工进度计划，包括施工进度控制图表（横道图、形象进度图或网络进行计划等）。进度安排是否符合施工程序的要求。承建单位的劳动力、材料、设备供应计划是否保证进度的实现。进度计划是否与其他工作计划协调。进度计划的安排是否满足连续性、均衡性的要求；（2）对施工进度进行监督、检查和监控。建设单位、监理单位和承建单位定期举行会议，根据计划检查每季度工程完成情况，做好下季度的进度安排。监理工程师随时跟踪检查现场施工进度、单项措施进度的动向，必要时采取相应的控制措施；（3）为对进度进行有效控制，必须对进度目标的风险进行分析，对于延误工期的工程，应采取积极的补救措施，及时加以调整；（4）发布开工令，停工令和复工令。1项目进度控制实施系统。建设单位委托监理单位进行控制，监理单位根据建设监理合同分别对建设单位、设计单位、承建单位的进度控制实施监督。各单位都按本单位所编制的各种计划进度目标。各单位的进度控制实施相互衔接和联系，进行合理而协调地运行，从而保证进度控制总目标的实现。项目进度控制实施系统见图4—3。承建单位提交进度款计量申请专业工程师现场测量、审查附件：1

完成的工程量清2单元工程评验汇总表3有关设计变更资料4资源投入汇总表

监理工程师审核支付费用总监理工程师签发工程计量证书承建单位提交中期付款交付申请审查结果

Y

监理工程师签发支付证书审核结果建设单位审查支付证书通知财务部门付款

审核结果

图4-2

进度款支付程序图建设单位进度控制设计单位进度控制承建单位进度控制监理单位进度控制年计划施工总进度计划单位工程施工进度计划季计划月计划分部分项工程作业计划任务单或承包任务作业进度实施图4-3

建设项目进度控制实施系统（三）质量控制的任务和方法工程质量有个产生、形成和实现的过程。在这个过程中，为使工程能满足设计的需要，达到规定的质量要求，就需要进行一系列的作业技术和活动，其目的在于监视整个生产过程中可能产生的影响工程质量的问题并排除其原因。

1．质量控制目标。质量控制目标是使项目建设质量达到中华人民共和国国家标准《水土保持综合治理验收规范》（GB/T15773-1995）附录A及中华人民共和国水利电力部标准《水土保持治沟骨干工程暂行技术规范》（SD175-86）

2．质量控制的内容。质量控制的主要内容包括：作好承包商的质量保证体系、施工组织设计、施工技术方案、开工条件等的审查工作，保证施工的正常进行；建立质量检查制度，作好工程的关键部位和关键工序的旁站监理和重要控制点的质量跟踪检查；按施工技术规范要求，严格监督承包商工程质量的实验、检验工作，并及时进行足够数量的抽查；严格进场原材料、半成品的报验、抽查制度、不合格的材料及时清除出场；合理划分分部。分项和单元工程，及时作好单元工程的质量评验，作好隐蔽工程、阶段验收、竣工验收的准备工作；认真行使监理工程师的质量否决权，不合格的工序必须返工，为经评验合格的单元不予签发计量支付证书；3．质量控制分解流程。工程质量监理与单纯的质量检验不同，不是仅对最终结果的检查和验收。而是对工程施工实行全过程全方位的监督和控制。监理过程工程师质量控制的一般程序如图4-4（四）合同管理的任务和方法

严格按照施工承包合同要求，检查施工合同的执行情况，及时发布各种指令或文件，以保证合同目标的顺利实现。认真作好合同的变更事宜，公平地对待建设各方，公平、公正、自立地解决合同纠纷，并积极协调各方的关系。合同管理的内容。合同管理的内容主要有；（1）协助建设单位和承建单位编写开工报告；（2）确认建设单位选择的分包单位；（3）审查承建单位提出的材料和设备清单及其所列的规格和数量；（4）督促、检查承建单位严格执行工程承包合同和工程技术标准；（5）调解建设单位和承建单位之间的争议;（6）检查工程使用的材料、设备的质量、检查安全防护设施；（7）检查工程进度和质量，验收分部工程；（8）督促整理合同文件和技术档案资料；（9）协助建设单位组织承建单位进行工程竣工初步验收；（10）审查工程结算：工程变更工作流程。无论是建设单位、监理单位、设计单位，还是承建单位认为原设计或技术规范不适合项目实际情况时，均可向监理工程师提出变更要求和建议，工程变更一般变更程序如图4-5所示。（五）信息管理的任务和方法在施工监理中，为了实现对进度、质量、投资的控制，进行合同管理，监理部应建立信息管理体系，包括施工信息的收集整理、存储和传递管理。信息资料的收集和整理。监理工程师应对现场施工进行监督管理，并对各种情况如实地加以记录，作好监理日记，收集各种信息。（1）监理日记包括当日现场施工中各种情况的记录与描述及监理工程师对各种问题的描述和处理，主要有以下内容：1）当天的施工内容；2）当天投入的劳力；3）当天投入的机械；监理工程师：审查施工组织设计及开工报告

承建单位：提交施工组织设计及开工报告

N监理工程师：旁站、跟踪、检验、包括进行现场、实验室检查监理工程师：签发开工令

审查结果

Y承建单位：开始施工承建单位：组织施工、填报自检报告报现场监理工程师

N监理工程师：汇总资料、对工程施工评验结果组织验收承建单位：提交《工程报验申请表》承建单位：进行下一单项工程施工承建单位：单项工程完工进行单元工程质量评定

检查结果

Y

Y

N

验收结果

图4-4质量控制程序图4）当天工程施工的进度情况；5）当天发生的质量问题；6）当天的气温及降雨情况；（2）监里工程师对各种资料、信息要注意收集，其中包括：各种验收和质量评定的原始记录、检查验收证等；当天对承建单位所作的重要指示。包括重大问题处理的正式函件和日常所发生的各种通知；当天对监理单位内部人员的指示；协调会议及各种会议；监理工程师向监理单位提交的报告。（六）组织协调的任务与方法：1．协调工作原则。协调工作的主要内容：

（1）建立建设各方之间关系协调处理工作制度；

（2）协助建设单位组织和召开定期或不定期工程调度会、专题研讨会、设计交底会、情况汇报和工程分析会；

（3）协助建设单位作好工程建设各方之间关系的协调和处理；（七）监理报告和工地会议制度监理报告制度；工地会议制度；

（八）安全管理的任务和方法

逐级明确安全负责人，建立安全管理制度，加强安全管理，对施工人员进行安全教育，杜绝恶性事故发生，确保安全施工。定期检查安全措施的落实情况，保证施工顺利进行。设计单位提出变更建议书建立工程师提出承建单位提出建设单位提出

退回

专业监理工程师

不同意

审查建议的合理性与必要性、对所

提的变更进行归类、报业主单位备案

N

是否是紧急事件的工程变更

Y

监理单位审批业主单位审批

取消建议或委托其他设计单位进行变更

不同意

原建设单位进行工程变更设计

同意监理工程师审批变更设计监理单位就变更设计通知承建单位报价监理工程师审核工程变更的报价、

或提出建议价，报建设单位审批