2021国考笔试专项点拨-申论文章写作（讲义+笔记） (一)

1名师专项点拨-申论】文章写作1(讲义)

启智职教的店

申论文章写作一意在笔先

一、何为文章立意1.

立意的内容

2.立意的过程

二、文有“定式”一一号准题目的脉L

殊途同归---举一反三

旧调重弹(2016国考副省)

“给定资料3”引用了《论语》中的话：“不学礼，无以立。”请以这句话为中心议题，联

系社会现实，自拟题目，写一篇文章。(35分)

要求：

(1)自选角度，见解深刻；

(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

(3)思路清晰，语言流畅；

(4)总字数1000—1200字。

例(2018联考)

有知名学者说，“当一件件文物、一幅幅佳作走出高墙深闺，来到寻常百姓中间，虽然它

的容颜依旧，它的价值却早已跨越了市场定位，带给百姓的不仅仅是自豪，还有自信，让他们

更加坚定地沿着自己民族的道路走向未来。”(见【给定资料6］划线部分)请根据对这段文

字的理解，自拟标题，自选角度，写一段1000T200字的文章。(40分)

要求：

(1)立意明确，论述透彻；

(2)联系实际，不拘泥于“给定资料•”；

(3)思路清晰，语言流畅。

例(2013国考副省)

“给定资料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感悟，请参考

“给定资料"，以''岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。(35分)

要求：

(1)自选角度，立意明确，有思想性;

1

（2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；

（3）内容充实，语言畅达；

（4）800~1000字。

例（2019联考）

给定资料5中提到“我们与世界相交，与时代相通，才能让一切保值增值，更添赋流通的

美。”请你根据对这句话的理解，自拟题目，写一篇文章。（50分）

要求：

（1）自选角度，立意明确；

（2）思路清晰，语言流畅；

（3）联系实际，不拘泥于“给定资料”；

（4）总字数1000〜1200。

2.同源而异——龙生九子

例（2019联考——四川）

针对给定资料，结合社会生活实际，以“公共文化服务的回归与创新”为题目，写一篇议

论文。（50分）

要求：1.观点鲜明，内容充实，论述深刻；2.思路清晰，结构严谨，语言流畅；3.字迹

清楚，书写工整，限800-1000字。［2015年425公务员19省联考《申论》真题（四川上半

年）】

例（2019联考----山西）

阅读给定资料，结合实际，以“谋新求变，文以化人”为话题，自选角度，自拟题目写一

篇文章.（40分）

要求：1.自拟题目，紧密结合实际；2.观点鲜明、正确，认识全面深入，逻辑结构严谨;

3.表达简洁，字迹清楚，1000字。【2015年425多省联考《申论》真题（山西）】

三、按图索骥一一从线条到骨架

例【2018联考】

给定资料1中提到“我们的‘简单‘和‘繁琐’的总量并没有变，它们只是在不同的人群间

流动，但就是这不停的流动，推动了社会的改变。请根据对这句话的理解写一篇文章。

（45分）

要求：自选角度，立意明确：联系实际，不拘泥于给定材料；思路清晰，语言流畅：字

数在1000T200字。

材料1：

2

早上，小凡被闹钟如约叫醒。还想多睡几分钟的她对闹钟说：十分钟后再叫我吧。于是闹钟

老老实实地又消停了十分钟。在梳洗完出门前，小凡先用电子交通地图看看哪个路段堵，以免在

开车路上虚耗时间。下班回家，实在是不想做饭，那么就叫外卖吧。打开外卖APP,上百款

美食，任君挑选……出门逛街，小凡兜里也就带了几十块钱的零钱，因为现在所有的门店都支持

移动支付，自己省事，还不用担心被偷……缴水电费？那也不用再像以前那样去营业厅排队了，

手机一点就搞定。这样的生活，会不会少了点什么呢？小凡并不这么想，她觉得这便利了我们，

活跃了经济，丰富了世界，何乐而不为？

老张前不久到乡下参加老同学儿子的婚宴。婚宴是标准的乡宴。这是老张第一次看到人家

厨师竟然带着一辆餐车来。车内的灶具、厨具一应俱全。车开到哪，一停就立即可以作业。非但如

此，就连桌椅板凳、帐篷等也都是厨师自带。和其他来参加宴会的人们一样，老张也觉得这种方

式很省事，可就是少了那么一点意思。在老张印象中，以前家里办红白事叫“过大事”。它们的

的确确是个事儿——什么都自备，从桌椅板凳、被褥到锅碗瓢盆都要满村子借。事办完了，还要

一家一家地还。远处的亲戚会早早地来，村上的人也会提前几天来帮忙。大家都是相互帮忙，相互

麻烦。也就是因为这样，大家伙才有乡里乡亲的感觉。而现在，在事过完当天客人也基本走完，

好像过大事儿也是个轻巧事儿了。

据一项权威的市场调查显示：现在人们更加偏向于购买操作简单、功能实用、外观简洁大

方的产品，如果能额外有一点点其他优势，当然就更好了。一位著名的产品创意设计人说：“这最

让人头疼了。我现在每设计一款产品的时候，都会反复地问自己——这个地方的设计是必须的吗,

或者说，不要它可不可以？”

爱因斯坦有一句名言：一件事情，如果你不能简单地说清楚，那就代表你没有完全地弄明

白。最深奥的思想，往往是用最凝练的语言表达出来的。化繁为简固然是一种艺术，但藏繁于简、

于简见繁又何尝不是一种智慧？一首七言绝句28个字，但你要是不去了解作者生平、创作背

景、所用典故等等，你可能就无法品咂其中况味。生活中有太多看似容易，到最后却摆了我们一

道的事情。它们就如同所有深邃的湖泊，往往都拥有平静的表面，而只有当你迫近、凝视、谛听

后，你才会感受到它真实而可怕的深度一你可以迅速地看见，但你不太可能快捷地看透。所以,

我们必须小心翼翼、谨慎地顺着它的纹理去探索。而我们认识这个世界，也总是从本身的简单驶

向由此及彼、由内向外的复杂，最后再回归到简单本身的。世间所有的事物，只有你看尽它的轮

廓表象，再阅透它的肌理、质地，甚至是每一个细胞后，你才能说你真正地了解了它。那个从表相

进入到深邃中的逼仄、繁杂的过程，是我们认识这个世界的必经阶段。

很多时候，简便快捷是我们所追崇的。抛开其他不说，我们的生活也是尽可能地在用减法，

减去许多步骤，更直接地、更快捷地达到目的。这也符合工业时代的最大特点——最大限度地缩

短制造流程。但这个世界真的是在变得越来越简单吗？一部智能手机的基本应用功能就有上百个，

你要是一开始不仔细琢磨，可能很快就会有一种被它“忽悠”的感觉；一款便利人们生活的

APP也许是一个团队加班加点、绞尽脑汁的心血结晶，并且，开发出来也不算完事了，开发团

队还得时时关注着用户的使用体验，哪里要是有漏洞了得立马补上；一款简洁实用的产品在上

市之前甚至会经过上千次的微调打磨；一部数百字的微小说，每一句话都可能包含着作者的千

思万绪、煞费苦心……所以说，简单和繁琐，就是一对挛生兄弟。世

3

界上并没有单纯的简单，也没有单纯的繁琐。更多时候，我们的“简单”和“繁琐”的总量并

没有变，它们只是在不同的人群间流动，但就是这不停的流动，推动了社会的改变。

我们追求简单朴素，但我们不能以此否认，甚至是拒绝繁复。毕竟，简有简的好，繁有繁的

妙。那些恼人却必需的繁复是为我们生活增色添彩的生花妙笔，是对我们那些单纯目标和朴素心

愿的有力成全。当然，为了繁复而故弄玄虚是庸人自扰。只有保持素心，详尽了解，深思熟虑，去

芜存菁，从容应对，轻装上阵，最后才能满载而归。当简勿繁，当繁勿简；简繁得当，方能出效

率，方能出成果。人生如画，惜墨或添笔，少少许应是朗清之月明星稀，多多许应是丰盛之

花繁叶茂。

4

1名师专项点拨-申论】文章写作1（笔记）

论文章写作

意在笔先!

【解读】

1申论文章写作这部分，同学们都有普遍的疑惑，即文章写作到底要写什么内容，可能认

为文章写作是“玄学”，或者不知道自己该写什么内容，或者写作过程中突然断片，不知道该如

何继续，或者文章写作看起来是一滩浆糊，没有内在逻辑性等，这些都是大家在文章写作中容

易出现的问题。

2文章写作“意在笔先”，说明文章写作要先有文章的立意，即文章到底要写什么内容，要

提前在心里做到大致有数，在明确立意的基础之上，再去填充具体的内容，形成一整篇完整的

文章。

一、何为文章立意1.

立意的内容

主题：文章写作的核心话题

5

观点：围绕主题展开各种写作角度

a主题的内涵

b问题c

意义d

原因e

对策

f...

【解读】

1.文章的立意：文章写作过程中重要的，可以得分的信息，接下来会详细讲解什么是文章

的立意，可能包含哪些基本内容。

2主题：文章立意最基本、最大的前提是文章写作的主题，例如文章写跑题了，文章在

“根”上就烂了、就不对。

（1）文章写作的主题是文章写作核心的出发点，或者话题，很多文章的主题、话题是

比较清晰、简单、直接的，还有很多文章的主题可能隐藏得比较深，或者比较抽象，需要进一

步挖掘。

（2）例如之前国考的一道题，让你以弘扬黄河精神写一篇文章，这篇文章写作的话题、对

象是黄河精神，围绕黄河精神展开这篇文章的写作。

（3）注意：一篇文章的主题一定是确定的，并且只有一个主题，如果在文章写作之初，主

题就跑偏了，一定是拿不到高分的，40分的作文可能10分都拿不到，所以确定主题是最重

要的任务之一。

3观点：文章写作还有很多重要信息，即观点。

（1）观点是围绕主题必须写到的信息点，例如要弘扬黄河精神，首先要让看文章的人

了解什么叫做黄河精神，如果看到最后都不了解什么是黄河精神，这篇文章肯定是没有去写主

题的，所以可能会写内涵。

（2）文章可能会写到各种角度，例如弘扬黄河精神，可能会写到对策。

（3）一篇文章不一定只能写出内涵、对策，可能还有当前存在的问题，这么做的意义、

原因等。

（4）所以围绕主题的写作角度都叫做观点，题目围绕主题可能涉及很多角度，例如问

题、原因、意义等。但一篇文章写作到底要写出哪些观点，不是完全自由开放的，不是一篇文章

写出10个观点就是好文章，也不是一篇文章只写出2个观点就不好，一篇文章到底要写出哪

些信息，一是取决于题目，二是取决于材料。本节课是进一步强化如何提取主题以及如何找到

文章写作中重要的观点。

4首先是给很多没有基础的同学将大的知识进行了普及，大致地解释什么是主题和观点，

接下来讲解如何更好地把握文章立意，保证找准主题，明确观点。

一、何为文章立意2.

立意的过程

6

Stepl：剖析题干一一明确写作动机，勾勒写作脉络

Step2：回归材料一一按图索骥，将脉络丰富、立体化

【解读】

1.这部分的内容一是需要理解，二是需要记忆，有基础的同学是可以理解的，没有基础的

同学可以大致做好记录，边听边理解。

2立意的过程：

(1)要写好一篇文章，首先要知道题目问的是什么，不要觉得这是很幼稚的问题，在

现实中，那些文章写作不好的、文章写作得分低的同学，他们是没有把题目到底在问什么弄清

楚的，不知道题目在问什么，所以想要立好意，就要将题目分析明白，知道题目到底在问什么。

(2)在此基础之上，再回到材料中，带着问题去寻找答案，将文章填充、丰富起来。3.

以上两个步骤是缺一不可的。接下来具体分析，剖析题干和回归材料到底有哪些具体

环节、步骤。

一、何为文章立意2.

立意的过程

Stepl：剖析题干一一明确写作动机，勾勒写作脉络

任务一：界定文章主题

任务二：挖掘写作观点

【解读】

1.剖析题干：最重要的是明确写作动机，勾勒写作框架、脉络。

2.写作想要得到高分，不是按照个人的主观想法去写，也不是自己认为什么内容比较好、比较

精彩就去写，不是靠猜测，而是根据命题人的动机，看命题人想通过考查什么内容。例如小说

《天龙八部》中西夏公主招亲那段，问了三个问题，一是你一生之中最快活的地方是哪，二是你

最爱的人的名字，三是你最爱的人长什么样，很多人自作聪明地去答，并且认为自己答得很标准,

但只有虚竹入选了，因为他的答案符合命题人的要求。大家要做的事也是这样，考试时要将命题

人想要什么答案揣测清楚，这就是明确写作动机。

3.在此基础之上，还要看有哪几个方向需要写到，这就需要大家完成两个任务，一是从根本

上保证不跑题，找准主题；二是在主题之下，要从明I陛角度、观点去写作，并且要找准。

4.文章审题时要界定主题是什么，明确在主题之下的写作方向。

一、何为文章立意2.

立意的过程

Step2:回归材料一一按图索骥，将脉络丰富、立体化

任务一：梳理材料，丰富、立体观点

任务二：合理排布，搭建写作逻辑

【解读】

7

1大家找准方向之后，要带着问题回到材料中将答案找出来，要知道文章写作不是靠自己

发挥，而是将重要信息从材料中提取出来，所以审题的部分，要确定写哪些内容、角度，材

料中寻找的是具体的要点，将文章丰富成文、补充成文。

2读材料两个任务：一是找出重要的点，二是将要点做合理的分布，形成合理、顺畅的答

题脉络。

3以上的内容比较抽象，接下来会通过题目进行分析，看文章到底怎么写，接下来进入思

考的环节。

二、文有“定式”一一号准题目的脉

抛块碟

（2019江苏A）

给定资料中各级党委、政府顺应时代，推动融合发展所取得的成效一定带给你很多启示，请联

系实际，从媒体融合发展说开去，写一篇文章。（40分）

（2016联考）

参考给定资料，结合当前政府推动“大众创业，万众创新”的社会形势，以“众筹：金钱

之外的价值”为题，自选角度，写一篇议论文。（40分）

【解读】

1.有同学听不懂很正常，因为没有基础，可以先听一下方法精讲课。

2.文有“定式”——号准题目的脉：

（1）不是指文章写作有套路、模板，这里的文有“定式”是指每篇文章如何能得高分，有

其既定规则，在命题人的思想中、阅卷规则中已经呈现出来，大家要将题目分析透彻，让写出

的文章符合这篇文章的规则，这叫文有“定式”。

②文章的立意包含了主题，即写作的核心话题，同时围绕主题可能有若干个写作角度,

例如原因、对策、意义、问题等。文章到底以哪个要素、角度为主，文章是多写对策，还是

多写意义，这是不能确定的，例如认为写对策一定能得高分，或者认为写原因才能得高分，这两

种想法都是不对的，文章到底写什么能得高分，首先取决于题目的问法，所以用两道比较简单的

题目进行讲解。

3.“给定资料……写一篇文章”：因为篇幅的关系，只放出题目的前半部分，没有放要求。

（1）主题词：围绕“媒体融合发展”的话题展开，所以整篇文章围绕的核心话题是“媒体

融合发展”，如果没有从这个话题、角度出发，那么从“根”上就跑偏了。

（2）角度：

①这篇文章的写作观点是分析，还是描述问题，或者写对策、写意义，这不是靠猜测的。

②题干中出现“一定带给你很多启示”，即别人做事带给自己启示，对于'‘启示"，有人认为

写对策，有人认为写意义，也有人认为写对策+意义，注意不要自己觉得，而要回到题目本身

的问法中。

③启示是指从他人的做法中学到的、能够帮助自己的对策、做法，所以本题重点写当下

8

如何推动融合发展，即以对策为主，这是本题明确提出的写作方向，这可能比较单一，中间几

个大的段落都在谈论不同的对策。

⑶在申论考试过程中，不要你觉得，要命题人觉得，这才是重要的。

4.“参考给定资料……写一篇议论文”：先判断主题词，即核心话题是什么，然后进一步

分析这道题重点的写作观点、写作角度。

4“自选角度”：题目中出现“自选角度”，不是指随便写，这是迷惑项。

2"以'众筹：金钱之外的价值'为题”：直接给出标题，核心话题为“众筹”，主题词

是“W。

3角度：是写众筹的对策，还是写众筹的原因，或者写众筹的意义、问题，本题说的

是众筹金钱之外的价值，一件事的价值指的是意义，所以这篇文章重点描述的可能是意义，并且

还有排除信息，即金钱之外的价值，说明本题不要求写众筹带来的经济效益，而是要写除了经济

效益之外的其他效益、其他内容。

4所以本题的主题为众筹，围绕众筹要写出金钱之外的意义，可能中间几个大的段

落都在描述众筹的意义。

5.讲解这两道题是抛砖引玉的过程，让没有基础的同学先去了解一下什么是主题以及什么

是观点，一篇文章要写什么，不是取决于大家的认知，而是题目本身给大家提出的要求。

结论：

文章写作不以个人主观意识为转移，千题千面

题干通常会指出文章的写作方向，要充分把握

【解读】

1文章写作不以个人主观意识为转移，千题千面：文章写作到底要写什么，不是以个人意

识为转移，不要你觉得，要命题人觉得，规则认为的才是正确的。既然每道题目不是想怎么写就

怎么写，题目本身可能有千差万别，所以就可能会出现千题千面的情况，所以不要指望套路，或

者背一篇文章去“包打天下”，这肯定是行不通的，因为大家背的文章与考试的文章一定是不

相符的。

2题干通常会指出文章的写作方向，要充分把握：例如刚刚两道题，明确给出了主题和写

作角度，像这种角度单一，只给出一个要素为重点的题，是比较少见的，尤其在国考、联考中,

这类题目的比例较低，更多的是一道题同时指向多种要素，需要大家进行分析。

3小结：明确每道题目有自己的特色，还要根据题目去把握写作重点。

二、文有“定式”一一号准题目的脉L

殊途同归一一举一反三

旧调重弹（2016国考副省）

“给定资料3”引用了《论语》中的话：“不学礼，无以立。''请以这句话为中心议题，联

系社会现实，自拟题目，写一篇文章。（35分）

要求：

9

(1)自选角度，见解深刻；

(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

(3)思路清晰，语言流畅；

(4)总字数1000—1200字。

【解读】

1讲解之前在课程中出现过的例题来抛砖引玉。本题老师标注为“旧调重弹”，因为这

道题在课堂上讲解过，所以这里不花时间重复讲解，只是梳理出脉络、结构，带着这种思路，看能

否迁移到其他题目中。

2"'给定资料3'……写一篇文章”：如果想要写好这篇文章，首先要知道这句话到底在

说什么，这句话不是考查大家对于《论语》的理解、掌握，不是要大家读过《论语》才能掌握这

句话，而是拆解题目，要找题目可能有哪些主题和要素。大家每做一道题就要在脑海中问自己，

一这道题的主题是什么，即核心话题是什么；二围绕这个主题要写到哪些写作角度。

K“不学礼，无以立”：用到汉语中常见的语法一双重否定，可以转换为如果学礼，就

可能立，掌握观点之后，再进一步分析。

3(主题：这句话中最重要的，也是文章写作的主题词，例如只有认真听讲、好好学

习，才能成功上岸，强调的重点是认真听讲、好好学习，不是常规上岸，所以“学礼，以立”中最

重要的信息是“学礼”，所以主题词是“礼”。

3(写作角度：

①如果一道题目的主题词是抽象的概念，要在文章写作过程中解释清楚主题词是什么，

例如弘扬黄河精神，首先要让别人知道黄河精神是什么，才能够去弘扬黄河精神。所以本题肯

定要解释什么是“礼”，解释不需要自己编，而是带着问题到材料中找.

②“立”：是学礼带来的意义，是学礼带来的好的结果、意义，题目中说明学礼有意义，那

么这个写作角度、观点也要在文章中明确写出、突显出来，所以要解释学礼的意义。

③既然学礼很重要，强调一件事很重要，例如想要考上公务员，就要好好学习，是强调要

好好学习，同理要去学礼，即提出对策。

④梳理：以上是在审题过程中挖掘出来的写作角度，即礼是什么，学礼的意义，如何学礼。

例(2013国考副省)

“给定资料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感悟，请参考

“给定资料”，以“岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。(35分)

要求：

(D自选角度，立意明确，有思想性；

(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”；

(3)内容充实，语言畅达；

(4)800~1000字。

10

【审题】

1.2013年国考题目，本题给出的句子更抽象，但同学们要注意，不要被句子抽象的外

表吓住，因为抽象反而是好的，对其中需要解释的部分一一挖掘、寻找、阐述即可。

2"'岁月失语，惟石能言'育鼬发人们许多思考和感智：思考这句话中的核心主题词。

“岁月失语，惟石能言”：

i“岁月失语”：是坏事，因为“失语”（哑巴、说不出话），因为失明就是瞎了、失

聪就是聋了，那么“失语”可能是某些东西无法表达，因此必然指向问题。

2“惟石能言”：“石头”很棒、能够“说话”。

3因此本题描述的核心主题词为“石头”。“石头”能“言”“能够说话”，因此其具备

某些功能，所以还需要找到“石头”的意义。

4只有“石头”能说话、别人都不能说话，如家中养了10条小狗，只有1条特别懂

事、聪明，就要对它好、给它更多的关爱、好好训练它。因此，要保护、利用“石头”，写

对策。

3本题就“岁月失语，惟石能言”的后半句而言，也是给出了与前文“学礼以立”类似的

结构，因为学“礼”能“立”起来，所以要解释“礼”的含义、意义、做法；而本题也是一样，

“石头”能够说话，所以要解释“石头”的含义、写意义，最后因为“石头”很棒，需要被保护,

因此写对策。不同的是，本题加入了前文没有提及的新要素：描述现在存在的问题。

4答疑：关于意义与对策占比如何分配：在审题时不需要考虑，具体要根据材料内容，

若材料问题多，则书写的文章中的问题较多；若材料对策多，则书写的文章中对策占比多。

题干只是线索。

5主题词“石头”是比较抽象的概念，所以需要回到材料寻找。

一、“给定资料2”文章的作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比

长城、故宫还要重要的财富。”请结合“给定资料”，谈谈你对这一说法的见解。

二、我国有不少地区在保护和发展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的经验。

如果你是某市负责地方文化保护工作的人员，请认真阅读“给定资料3”，概括从中可以获得

哪些启示。（10分）

三、有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一

批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据“给定资料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿

（20分）

四、假如你是平阳县的大学生村干部，请根据“给定资料5”，为政府网站写一篇短文，向

社会介绍鹤溪缸窑，以期促进缸窑的恢复与发展。（20分）

【解读】

1介绍一个比较快速的梳理方法。当作文主题比较抽象时，可以结合整套试卷内容做出判

断，考试时通过阅读小题题干描述的信息，获知整套试卷的内容，再将小题信息加以〉:总，基本上

就是整篇材料、文章主题。

II

2第一题：提到“非物质文化遗产”很重要；同时，提到了“长城、故宫”，可能指的

是与非物质文化遗产对应的物质文化遗产。因此，第一题中同时提到了物质文化遗产和非物质

文化遗产。

3第二题：保护文化，文化中既包含物质；也包含非物质，但现在还不太确定，往下看。

4第三题：主题依然是一种“文化”。

5第四题：也是传承到现在的文化形态。

6因此，结合整套题目分析，“岁月失语，惟石能言”指的是随着时间流逝，一些文化可

能失传，只有文化遗产很重要，能够帮助我们记录、保存历史。至少可以知道，主题词“石头”指

的是文化遗产。

7若同学还不是很明确，在具体读材料时可以明白，此处只是介绍一个比较快速的梳理方

式。

岁月失语，惟石能言

"石"点明、解释主题文化遗产

L主题

"岁月失语”具体信息挖掘材料

问题

题干梳理

惟石"能言"具体信息颜材料

意义

保护、利用……具体信息沱掘材料

对策

【解读】

1.”岁月失语，惟石能言”描述的是现在有问题，因为“岁月失语”了，而“石头”能说话

（“石头”很棒），所以本题最重要的信息是主题词为“石”，需要回到材料中解释，围绕“石

头”书写的内容，除了问题之外，还要写到意义（因为“能言”，所以有意义），只有它能言说、

育邮起作用，所以要保护、利用它，要提出对策。具体信息回归材料进行寻找。

2.梳理至此，大家大概能够串联起本道题目，体会到在分析题干时如何找到做题线索（主题、

写作角度）。

例（2019联考）

给定资料5中提到“我们与世界相交，与时代相通，才能让一切保值增值，更添赋流通的

美。”请你根据对这句话的理解，自拟题目，写一篇文章。（50分）

要求：

（1）自选角度，立意明确；

（2）思路清晰，语言流畅；

12

(3)联系实际，不拘泥于“给定资料•”；

(4)总字数1000〜1200。

【审题】

1本题是非常新的题目，为2019年上半年4月份时考查的联考题目。

2"我们与世界相交，与时代相通，才能让一切保值增值，更添赋流通的美”：告诉考

生，“与世界相交、与时代相通”的事情很棒，能够带来某些意义。

3本题的主题词就是“相交、相通”(走出去)。

4"才能让一切保值增值，更添赋流通的美”为意义。

5最后要持续推进“与世界相交、与时代相通”，需要书写对策。

6本题虽然看起来主题依然抽象，但是如果将这道题的主题分析得更透彻、阅读得更仔细,

会发现更多的小细节。“与世界相交，与时代相通”提出了两种“交”“通”的维度：

4"与世界相交”：把交际面扩大，在空间上与他人交流。

2”与时代相通”：不能落后于时代，应该与时俱进，不断保持创新。

3因此，本题中“与世界相交、与时代相通”指的是我们一方面要在空间上开放交

往、与世界加强联系；另一方面，在时间上应该保持与时俱进、不断更新。

我们与世界相交，与时代相通，才能让一切保值增值，更添赋流通的美

咬一图一开一姿态，与外界、与世界积极交流

-------------与时俱进,不断创新

让一切保值增值,添赋流通的美尼掘材料

如何保持开放姿态、与时俱进总掘材料

【解读】

1.因此，通过阅读题干能够大概分析写作角度。

2.主题词为“交”“通”：

i“交”：为世界范围、空间上保持开放的姿态，与外界、与世界积极交流。

2“通”：为时代，与时俱进去创新，意义和对策占多大篇幅(主要写意义，还是主

要写对策)，要在阅读材料时候进一步发掘，而题干只能点出方向。

总结回顾：

Stepl：剖析题干一一明确写作动机，勾勒写作脉络

任务一：界定文章主题

任务二：挖掘写作观点

【解读】

1.任务一：界定文章主题。审题干时，首先要界定主题。

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2.任务二：挖掘写作观点。写作观点是哪些角度，写问题、意义还是对策，需要挖掘。

3.以上是写作动机、脉络，如知道本题写问题，那么只是零散的点、线，没有把点/线

扩展成具体的内容，需要回到材料中将“线”扩充成“面”、扩充成具体写作的要点。

4.要学会号准题目的脉络，给题目把脉，知道书写哪些内容。

二、文有“定式”一一号准题目的脉

【解读】

部分同学感觉审题浪费时间，认为因写作内容需要回到材料中寻找，即使在审题中没有审

出方向，一样可以通过在做题过程中、材料中找到答案，这一说法是不对的。因为，一是材料中

的信息可能特别庞杂、覆盖很广，不知道具体寻找什么内容；二是，某道题目即使写出某些信

息，可能在规则中是不得分的。

2.同源而异一一龙生九子

【解读】

1下文将介绍的两道题目，其背景都是2015年当年的联考题目，而在当年的考试中，

四川省和山西省材料的重合度几乎有90%,材料几乎等同，但是题干问法不同。部分同学可

能认为两道题目会差不多，材料都一样，文章肯定也是一样的。

2注意：即使材料一样，若题目不同，最后呈现的作文可能就会完全不同。

3材料相同的原因：因为联考，就是很多地方的材料近似，但是题目问法有所不同。参加

联考的同学会知道，可能三个省份的题目基本一样。

4以下文两道题目为例，分别剖析，看大概可以找到哪些信息点，进一步判断审题、找脉

络对做题的重要性体现在哪些方面。

例（2015联考——四川）

针对给定资料，结合社会生活实际，以“公共文化服务的回归与创新”为题目，写一篇议

论文。（50分）

要求：1.观点鲜明，内容充实，论述深刻；2.思路清晰，结构严谨，语言流畅；3.字迹

清楚，书写工整，限800-1000字。［2015年425公务员19省联考《申论》真题（四川上半

年）】

【审题】

1"以'公共文化服务的回归与创新'为题目，写一篇议论文”：本题直接给出题干、

标题。同学们需要注意，如果在写作文的过程中发现某道题目直接将标题给出，一定要重点分

析、关注标题，因为作文的标题是文章写作核心内容的集中梳理和反映。几乎可以涵盖题目中

所有的重要角度。

2本题的主题词是“公共文化服务”，后文谈“公共文他及务的回归与创新”，即“服务”回来

了而且要创新，如果从写作的观点类型上看，是写对策的角度，因为是“回归与创新”»

3题目其他书写角度：还可能书写问题。“回归”，如某人半年没回家，回家时母亲会欣

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喜地说“你回来了”，意思就是“之前不在家”。所以，说明之前的“公共文化服务”缺位、有问

题、是不在的、空白的。

4“创新”：如老师上课时评价某同学的做题方法落后、跟不上题目发展，需要创新。创

新的同时说明当前的工作比较陈旧、落后。

公共文化服务的回归与创新

【解读】

1.主题：主题是公共文化服务，最好在文章的开篇做解释，或至少需点出主题，让阅卷人

知道该同学找到了主题。

2问题：从审题中能够得出，题目必然伴随问题存在，比如文化服务过去在某些领域缺位，

即使不缺位，也是陈旧落后的。

a对策：对于“怎么回归、怎么创新”，材料可能会有更加丰富的解释，比如谈到政府政

策扶持、给出很多投入、创新机制、搭建人才队伍等等，但在审题时是审不到的，只能审到大

方向。

4关于“问题”：“问题”通常情况下不会放在文章中间作为重要的段落论证，一般是放在文

章的开头做背景引入，因此即使看到“问题”要素，但是在整个文章中的比例不是很高，但又不能

不书写“问题”，需要书写。

5答疑：可以将问题作为“过渡”，但至少不是重要的论证段落。

6关于“意义”：材料中可能会有意义，但是本句话看不出意义方向（没有明确）。

例（2015联考----山西）

阅读给定资料，结合实际，以“谋新求变，文以化人”为话题，自选角度，自拟题目写一

篇文章。（40分）

要求：1.自拟题目，紧密结合实际；2.观点鲜明、正确，认识全面深入，逻辑结构严谨;

3.表达简洁，字迹清楚，1000字。【2015年425多省联考《申论》真题（山西）】

【审题】

1.两道题目的角度比较类似。

2.“谋新求变，文以化人"：假如没有看过上题，仅以本题为例，判断其写作的主题词、

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核心角度是从“文”出发的。“文”特别重要、能够产生作用，“文”能够化人，所以主题词是围

绕“文”谈的。

3.在“文”的主题之下，其他写作角度：

I“谋新、求变”就是指对策，必须创新、变化。在“谋新、求变”的对策之外可能导

出问题要素（需要变通），一般来讲，“创新”指的就是当前是落后的、陈旧的。“变通”说明

之前缺少灵活性，比较古板、僵化，缺少动态、实时调整的某些机制。这两个角度为审出的大方

向，是否一定是这样的，需要回到材料中确认。

2“文以化人”：“化人”是作用，能够教化、感化他人。对人的精神面貌产生某些作用。

对人产生作用后，社会可能进一步都会产生一些改变。

4.梳理：

（1）主题词是“文”，但“文”的具体含义暂时未知，要回到材料中进一步明确“文”的

含义。

（2）当前，“文”面临着问题，可能落后、僵化、陈旧、不知变通。

（3）所以，要有对策，要新、要变，最后有作用，可以教化他人。因此，题目明确了

意义要素，而且从题目来看，最好将意义写在文章中，因为其就是题目给出的要求。

5.两道题目比较近似，但是可能在要求上有所区别。

一、根据给定资料，概括目前我国文化场馆发展中面临的问题。（20分）要求：内容全

面、条理清楚、语言准确，不超过200字。

二、请分析给定资料7中W新区现代公共文化服务社会化运作的做法成功的原因。（15

分）

要求：观点明确、分析深入，不超过200字。

三、为整顿规范传统的公益性质文化场馆，使之回归公共文化服务功能，H市市委、市

政府选派工作小组赴H市总工会调查了解情况，请你以H市总工会的名义，根据给定资料3,

草拟一份汇报资料提纲。（25分）

要求：紧扣给定资料•，问题全面明确，建议具体可行，不超过400字。

【解读】

1.重复前文的技巧、方法。

2.通过整套题目的其他题干确定“文”的含义（因为本道题目是结合全部资料）。

3.第一题“概括目前我国文化场馆发展中面临的问题”；第二题“新区现代公共文化服务

社会化运作的做法成功的原因”；第三题“为整顿规范传统的公益性质文化场馆，使之回归公共

文化服务功能”，因此，主题词依然是“公共文化服务”，本题主题明确。

谋新求变，文以化人

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"文"开头点明、阐程主题公共文化服务

主题?-------------------------------------

"化人"教化他人对群众、对社会文化的意义

题干梳理陈旧.落后，落后于时代

问题僵化、机械，不能满足需求

形式

创新、改革内容

对策----------——

【解读】

1主题：本题的主题词是“文”，结合题目材料进一步分析为“公共文化服务”。

2意义：“化人”为教化他人。可能对群众、社会有作用。

3问题：落后、陈旧、僵化、机械等等。

4对策：在“谋新求变”方面给出很大篇幅，可能会以对策为主，但也不确定，可能会有

很多意义，需要回到材料再次确认。

5总结：共介绍了两组题目，分别为“举一反三、殊途同归”“同源而异~龙生九子”：

i“举一反三、殊途同归”：

①在做题过程中，不是每道题目一定完全不同，可能话题不同，但是某些表达形式比较近

似，如果做的题目足够多，比如在考试之前至少能够练习20道左右的文章（后文会介绍如

何更好地练习），而且每道题目中的句子结构都能够分析出需要写出哪些要素，可能日后类

似于这种问法的题目都能掌握。因此需要多做题目，练习、储备。

②本节课只是选取一组题目用来举例子，可能还有很多问法包含其他要素，这组例子是为

了说明每做一道题目都能够了解一种特殊的问法，然后按照这一结构就能够了解一类题目。

2”同源而异——龙生九子”：

①不要认为读不懂题目可以直接阅读材料，因为材料比较庞杂，可能在材料中找到的信息，

在题目中并没有要求书写，可能某种要素在材料中占的篇幅非常大，但是题干中不要求书写，

那么就写了不得分的内容，这时会适得其反。

②以这两道题目为例，同样接近的材料：第二道题目明确写意义，而且对策是主要围绕

“创新”“更灵活”的两个角度：而第一个题目更多谈的是“归位与创新”。出现了角度的不同。

因此，要认真阅读题目。

6辅助课程：粉笔APP页面上的申论课程中有一个申论专项的1元课，内容是关于文章框

架中隐藏的脉络，课程名字叫做“题干中隐藏的文章框架”。课程的时间比较久（已有2年）,

同学们可以自愿购买。若为粉笔会员，这节课程是免费赠送的，不是为了卖课，因为卖课对

于老师没有价值，如果感兴趣可以看一看。在这一基础上可能会扩充更多的其他思路，教给大家

审题的线索。

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补充结论：

材料是文章写作的素材库，但文章并非仅仅是对材料的提炼

剖析题目，明确题目立意

【解读】

1材料是文章写作的素材库：此处说明题目要写到什么信息和角度，要回到材料中寻找，但

文章不仅仅是对材料的提炼，要知道找到的是哪些材料，写出什么类型的内容，因此我们需要做

到的是剖析题目，明确题目立意。

2答疑“内容最重要，但是肚子里面没有‘货'怎么办"：接下来通过题目、材料来寻找信

息。读题目、分析题干要找的是脉络、线索、线条，要将其填充成为骨架，有血有肉，例如

文化服务需要创新，具体如何创新需要有具体的方向。这些都是回到材料中需要进一步挖掘的内

容。

三、按图索骥一一从线条到骨架

例【2018联考】

给定资料1中提到“我们的‘简单‘和‘繁琐’的总量并没有变，它们只是在不同的人

群间流动，但就是这不停的流动，推动了社会的改变。“请根据对这句话的理解写一篇文章。

（45分）

要求：自选角度，立意明确；联系实际，不拘泥于给定材料；思路清晰，语言流畅；字

数在1000-1200字。

【审题】

1阅读技巧：本题优先阅读材料1,写文章的速度会更快一些（给定的这句话出现在给

定材料1中）。

2要求：

（1）自选角度，立意明确：

①自选角度：不是随意写，要结合题目和材料，选择正确可以得分的角度来写。

②立意明确：

a立意：开课之前也谈及了什么是立意。立意即文章写作的主题是准确的，围绕主题的几

个写作角度（观点）也要是准确的。

b明确：不仅仅是写对，还要将重点信息写在更加显眼的位置上，例如对于本题的主题词，

在开篇需要有解释、解读，每一个论证段段首的那句话就是观点句（不能放到后面）。

（2）联系实际，不拘泥于给定材料：不是文章写作的内容要到材料外寻找，而是要求

文章写出例子，例子需要是材料之外的例子。通过本节课可以学习到材料之外的例子，写对写

好取决于自己对材料里的例子理解得如何，如果对材料中的例子理解透彻，那么材料外的例子,

仅仅需要做小小的迁移、做好思维的发挥（课程中会介绍如何写出材料之外的例子）。在日常生

活、社会中，大家对很多事情都是有所了解的，只不过是日常没有通过那个方向来思考。

（3）思路清晰，语言流畅：思路清晰：文章写作的各个部分、观点之间按照什么顺序

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来串联，是否突兀和脱节，取决于架构的排列顺序。

(4)字数在1000-1200字：字数要求，此处不多强调(属于篇幅限制)。

(5)题目中没有要求文采飞扬，熟悉掌握多种修辞手法、词藻丰富华丽，只要做到流

畅、没有语病，正常表达即可。当然，这也需要一定程度的练习。

我们的‘简单'和'繁琐'的总量并没有变，它们只是在不同的人群

间流动，但就是这不停的流动，推动了社会的改变。

亘

题干分析］简单的内涵

蔺可整琐的内一

二者的关系流动.相互转化.比治候长

国蹴人解中流动

简单与*顼流动如何流动

流动的意义

3.分析题干：题目与前面的题目不同，此处要求回答的是“两者之间关系”的题目(题

目由两个词语构成)。本题围绕的是“简单”与“繁琐”来谈及。

(1)主题：“简单”与“繁琐”。

(2)观点:

①此处不可能马上了解到“简单”与“繁琐”是什么，比较抽象。因此题目需要回到材料

找到解释，什么是“简单”，什么是“繁琐”。

②需要解读二者之间的关系是什么。

③总结：如此才是解释完毕，即如果出现“简单”与“繁琐”的主题，那么需要分别解释

二者是什么，并且说明二者的关系。

(3)本题己经初步告知了二者的关系：

①“总量不变”，即你多我少，我多你少，二者此消彼长，相互转化(类似于能量守恒定

律)。

②“在不同的人群中流动”：说明二者的关系是不断流动的，可能是你多一些，那我就少一

些。此处没有直接说明在哪些人群中流动，内容依旧模糊、抽象，因此需要解释清楚，“简

单”与“繁琐”是在哪样的人群中流动(可能是写作的一个方向，首先记录下来，具体看材料

如何说)。

③如果“简单”与“繁琐”不需要依仗外力，自己就可以流动，那么社会就可以不断进步,

自己什么都不用干(可能性不大)，因此需要分析具体如何流动•需要具体解释。

④“流动推送社会的改变”：说明这是有作用、有意义的。

(4)总结：本题如果分析得非常透彻，本题可能要解释的“简”与“繁”分别是什么、

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二者关系有什么、在哪些人群中流动、怎么流动、流动带来的作用以及意义是什么。

(5)此处不繁琐，考试时申论只有一种题型，即根据题干要求，到材料找正确的答案

要点。

①在单一题中，要素明确，问什么回答什么(问问题写问题、问对策写对策)。

②综合题、公文题、文章写作的要素很多，其实作文题找线索、找答案的过程就是把答题

的内容拆分成为若干个小题，如要找解释、二者关系、哪些人中流动、流动的意义，围绕这几

个方向来寻找即可。

4.阅读材料：阅读过程中除了听老师讲解，更要自己思考。阅读材料时有两种顺序可以选

择，根据自己的意愿、习惯选择即可。

(1)第一种顺序：看给定材料1,不调整顺序，从第一段阅读到最后一段，看到什么

写什么。

(2)第二种方式：优先看划线句子所在段落，其出现重点信息的概率会更大。

材料1：

很多时候，简便快捷是我们所追崇的。抛开其他不说，我们的生活也是尽可能地在用减法,

减去许多步骤，更直接地、更快捷地达到目的。这也符合工业时代的最大特点——最大限度地缩

短制造流程。但这个世界真的是在变得越来越简单吗？一部智能手机的基本应用功能就有上百个,

你要是一开始不仔细琢磨，可能很快就会有一种被它“忽悠”的感觉；--款便利人们生活的

APP也许是一个团队加班加点、绞尽脑汁的心血结晶，并且，开发出来也不算完事了，开发团

队还得时时关注着用户的使用体验，哪里要是有漏洞了得立马补上；一款简洁实用的产品在上

市之前甚至会经过上千次的微调打磨；一部数百字的微小说，每一句话都可能包含着作者的千

思万绪、煞费苦心……所以说，简单和繁琐，就是一对李生兄弟。世界上并没有单纯的简单，

也没有单纯的繁琐。更多时候，我们的“简单”和“繁琐”的总量并没有变，它们只是在不同

的人群间流动，但就是这不停的流动，推动了社会的改变。

材料1划线所在段落：

1.“很多时候……目的”：

(1)类似于简单的内容，首先做好简单的标注(阅读时边读材料、边画框架，不需要

全部都写，摘抄大意即可)。

(2)此处在解释简单“减去许多步骤，更直接地、更快捷地达到目的”。

2"但是……简单吗”：反问句，说明实际上并没有这么简单，后面可能在解释不一定这

么简单。

3“一部智能手机……感觉”：智能手机可能有无数种功能，吃饭、约车、买电影等都很

简单，但是其背后想要实现这样简单的功能，需要非常复杂的技术支撑，这可能是繁琐的其中

一个意思(不够确定，可以大致标注一下)，繁琐即可能指为了实现简单，需要多种功能。

4”一款便利……马上补上”：

(1)说明生活没有那么便利、简单，看起来筒单生活，但是背后很繁杂，这里仍旧是

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对繁琐的解释，即为了实现简便的目标，有人在付出时间和心血，付出智慧和创意。“加班

加点”即付出时间；“绞尽脑汁”即付出智慧和创意。

（2）繁琐：为了实现目标，我们付出了大量的时间和心血。

5"一款……煞费苦心”：与上文意思相同，阐述为了实现简便，付出了大量的时间，得

出的是繁琐的意思。

6“所以说，简单和繁琐，就是一对李生兄弟”：得出关系，说明是一体两面的、相互依

存的，从审题的“重量不变”可以看出“简”与“繁”二者是此消彼长的。

7"世界上并没有单纯的简单，也没有单纯的繁琐”：说明这是不断变化和流动的。

8梳理：本段给出了简单、繁琐的内涵，通过例子来说明如何转化、流动。简单指的是我

们生活中的简便、快捷，具体的转换为很多商品和服务的提供者，不断地提供时间、鲜血，不断打

磨、优化产品，得出流动的意义，生产者、服务提供的消费者付出时间精力，自己在享受便利。

材料1划线所在段落梳理：

1.简单的内涵：追崇简便快捷,简化生活步骤,直接快捷地达到目的.

2.繁琐的内涵：为了实现目标，付出大量时间、心血。

3.二者关系：我们享受了便利,是有人承担了繁琐。

4.观点：在“什么人群”中“如何流动”。在生活中，我们借助各种产品、服务，实现了生

活的简单、高效、便捷，这是因为生产者付出了大量的时间、心血，不断打磨优化。

5.注意：在书写的时候，每个人的表达方式不同、语句的顺序也不同，赋分时更多是看表

意（不完全看表达的词汇、形式）。例如对“流动”的释义写为：我们商品的生产者、服务

者，他们首先付出了繁琐，投入了时间和精力来打磨、优化，带来的是消费者的生活的便