数字政府一期采购需求

一、项目背景

建设数字政府，智慧社会，网络强国是新时代国家及省信息化发展的重大战

略。党的十九大提出要加快推进信息化，建设“数字中国”与“智慧社会二党

的十九届三中全会做出了深化党和国家机构改革的决定，提由要充分利用信息化

技术手段，提高政府机构的履职能力。党的十九届四中全会提出要推进数字政府

建设，加强数据有序共享。数字政府作为“数字中国”的重要组成部分，是实

现国家治理体系和治理能力现代化的战略支撑，是优化营商环境、推动社会经济

高质量发展的重要抓手和引擎，是践行新发展理念、增强发展动力、增强人民福

祉的必然选择。广东省委省政府高度重视数字政府改革建设，广东正在成为全国

最领先的省级政府数字化转型样板，也为各地区探索数字中国建设积累了新经验。

作为“一带一路”重要枢纽城市、粤港澳大湾区区域发展核心引擎、国家重要中

心城市和省会城市，广州市吸取全球先进国家及地区政府数字化转型经验，紧抓

新型基础设施建设、新一代信息技术创新发展、粤港澳大湾区建设、广深“双核

联动”战略机遇，在数字政府改革取得阶段性成果的基础上,对标最高最好最优，

不断提升政府运行管理能级，提高政府治理体系与治理能力现代化水平，提升人

民群众获得感、幸福感和安全感，释放政务数据生产要素价值，推进“老城市焕

发新活力”，再上发展新台阶。

广东省选定广州市越秀区作为全省首个开展数字政府改革建设示范区创建

工作，旨在打造区县级基层示范项目，提炼一批标准化、可复制、可推广的创新

经验和典型案例，示范带动全省基层数字政府改革建设。

近年来，越秀区委、区政府紧密围绕广东省、广州市数字政府改革建设体系，

创新打造“越有数”数字政府“一中心三板块”核心体系，构建决策科学化、治

理精准化、服务多元化的整体“智”治政府。打造“越秀人家”掌上社区，实现

“E网共治、有题联治”。打造“越秀商家”掌上大厅，实现“E网通办、有事

即办”。打造“越秀先锋”掌上平台，实现“E网合应、有呼必应”。打造“越

秀智库”决策利器，实现“E网统管、有数共享”。深化数据互联互通，基于省、

市、区数据中心，探索政务大数据一体化建设，立足城市运行监测、管理、处置、

决策四大领域，打造智慧城市运行综合指挥中心，实现对城市的多维度精细化管

理、分析预判、智能决策，构建科技创新城市新形态。

二、采购内容表

表1:采购内容汇总表

序

号分类采购内容数量

1一体化在线政府服务平台升级1项

2政务机器人改造1项

3AI商务秘书优化1项

4远程预审系统优化1项

5智慧管理越秀商家应用深化1项

6对越秀人家进行功能升级改造1项

7越秀先锋应用深化1项

8数字档案馆1项

9硬件设备配套1项

10越秀IOC1项

11对越秀智库进行功能升级改造1项

12智慧展示电子证照应用实施服务1项

13数字政府建设运营宣传1项

14数字政府宣传视频1项

15智慧社区1项

16健康防疫设备1项

17智慧安防机房改造1项

18非工作时间安全巡检1项

19系统测评1项

表2：硬件采购表

序号子类设备类型设备名称数量单位

1应用服务器1台

2保全服务器2台

3局域网核心交换机2台

基础设施

4局域网光纤交换机1台

5磁带库1台

6政务网光纤交换机1台

7智局域网安全审计1台

数字

81台

档案防火墙

管台

9馆漏洞扫描1

理安全设备

10入侵检测1台

11政务网安全审计1台

12数据库审计2台

13评价器3Z口x

查档配套设

14高拍仪3台

备

15查档一体机1台

16查询机3台

17一体机1台

18PC电脑50台

19文件服务器1台

20域控服务器3台

21平板电脑1台

22域控升级2台

23电视机3台

24高配笔记本1台

25网络摄像机49台

26监控设NVR存储1台

27硬件备专业级4T5个

硬件设备配

28设备监控配件1项

套

29配套区府大UPS主机1个

院5楼

30机房UPS电池4节

UPS设

31UPS电池箱1个

备

321406会定向矩阵1台

33议室视调音台1台

34频会议网络机柜1个

35设备辅助线材1批

36交换机2台

37视频会议SMC1台

38会议电子桌牌20台

39智多媒体政务协同终端1台

慧越秀粤视会视频

40全向麦克风1台

展ioc会议终端

41示高清摄像机1台

康

健

疫

智防健康防疫核

42健康防疫核验平台设备4台

备

慧设验平台设备

安

机房

43防机房改造机房改造1项

改造

表3：软件采购表

序号分类子类软件类型软件名称数量单位

1数字档案备份软件1套

智慧管

数字档案馆馆成品软

2理局域网杀毒软件1套

件

3智慧展越秀ioc视频融合基础服务包1套

示赋能平台

4级联视频接入量20000路

成品软件

三、建设现状

（一）越秀智库运行现状

“越秀智库”大数据可视化分析平台，建立越秀区数字政府各领域的监测指

标体系，打造智慧化城市运行综合指挥中心大屏和指尖智慧化展示，为政府掌握

业务运行情况、把握公共服务需求以及内部体制机制改革优化等提供参考和数据

支撑。对全区各部门提供的数据进分类汇总与主题分析，对越秀概况、经济发展、

重点企业等9个重点领域及专项分析。

截至2021年8月6日，越秀智库、越秀大脑和穗智管越秀分屏相关数据主

题232个，涉及30个部门，其中未对接主题181个，待对接的商家1个，已对

接的主题：50个（其中税局区块链5个，越秀人家、越秀先锋等28个，浪潮系

统的5个，RPA的10个，来穗的2个）。每月需要更新主题41个，近期己更新

23个，6个主题待更新。每季度需更新主题40个，近期已更新4个，32个主题

待更新。每年需更新主题94个，近期已更新26个，19个主题待更新。每天更

新主题39个，11个主题待更新。按需更新主题18个，近期已更新4个。

（二）越秀人家运行现状

“越秀人家”小程序，面向社区居民提供社区党建、政务服务、民生服务、

居民自治、身份认证等功能应用。为党员、单位党组织报到提供平台支撑，汇集

优秀党员力量，推动其发挥弓领作用，服务社区。

截至2021年7月，注册用户数超22万，越秀区超过4.5万名党员、530个

单位党组织通过“越秀人家”回社区报到，共发布10903余次党员服务，超过

7.6万人次报名参与服务。同时，建设线上议事厅、投票箱等，方便居民表达诉

求，在职党员献言献策，积极参与社区建设，实践党建引领居民自治的新模式。

整合物业管理服务、居家养老服务、运营商便民服务等基层服务资源，为居民推

送服务资讯，提供服务在线咨询、服务预约报名，实现服务精准化、主动化。

（三）越秀先锋运行现状

“越秀先锋”基于粤政易打造基层治理平台，面向公职人员，打造强化城市

治理、便于内部管理的“越秀先锋”，为公职人员减负增效。网格化服务管理基

础上统筹搭建“越秀先锋”移动工作台，促进网格化管理实现从PC端向移动端、

从垂直向扁平化、从单部门向联合、从粗放式向精细化的“四转变”，“网格-社

区-街一区”四级联动构建“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局。

1893个网格与44个职能部门“有呼同应”，实现基层减负、提速增效；截

至2021年8月6日，共处理事件42602件，办结率99.18%；以前，当天登记可

当天办结的事件占比12.29%；现在，当天登记可当天办结的事件占比提升到

72.97%,显著加强街道对辖区事务的统筹指挥调度和资源整合，切实为基层赋能八

（四）越秀IOC前期基础

2020年，越秀区IOC实旅第一期项目建设，已建成越秀IOC基础支撑平台，

越秀IOC基础支撑平台采用互联网SpringCloud微服务架构搭建后端服务，采

用GIS+Vue前端架构搭建前端服务，使用EchartsMapBox等多种2/3D成熟图表

组件，呈现良好的视觉体验。基于越秀I0C基础支撑平台能够实现三可三化：场

景可定义、模块可更换、数据可配置；展示效果动态化、展示模块组件化、展示

数据实时化。

基于越秀I0C基础支撑平台，已初步搭建越秀区概况、党建信息、政务服务、

经济发展等4个专题场景,初步实现越秀区城市运行各类数据的场景化、可视化,

探索“平战结合”的查看、分析、指挥一体化模式，提升社会治理的效率。

（五）智能咨询前期基础

广东省政府启动基层减负便民专项工作以来，各级部门不断推动全区整治形

式主义，基层减负工作取得了新进展、新成效，己经完成了多个专项应用服务群

的建设，有效的方便了对外服务及对内交流，但面临公共服务日益快速增长的需

求，特别在网格服务、党建知识学习、政务业务应用等领域仍有可提升的空间。

传统工作模式下，基层政务人员往往需建多个工作群，对众多工作群聊难以

保持长时间密切关注，对于群内咨询难以做到及时响应，导致群众感知不好，同

时政务服务涉及面广、相关法律法规及政策多，群众重复问题提问率居高不下,

单纯依赖基层工作人员的人工回复效率低，工作负担大，群众想咨询或办理政务

服务时，政务应用繁多、入口不一、平台各异、查找费时、咨询费力、信息获取

成本较高，群众满意度难以得到有效提升。机器人的群管理创新应用服务上线后,

通过让机器人代替人工进行海量知识的快速检索、自动回复，对群众关心的热点

问题的自动推送，有效减轻了基层工作人员的工作负担，提升了群众咨询回复的

速度，保障了回复信息的准确性，完全解决相同问题重复提问率高、政务应用入

口繁多，群众办事不便的问题，进一步推进基层减负的同时让群众切切熨实感受

到了便利。

已经部署了两台政务机器人，主要是通过政务机器人的智能问答、智能引导

等功能解决市民的一般性业务问题。

（六）数字档案馆前期基础

越秀区档案馆于2019年启动数字档案馆项目建设，己经建设的应用系统有:

馆藏资源管理系统、数字档案室系统、数据保全系统等。

1、馆臧资源管理系统

针对区档案馆内部资源进行综合管理，建设一套综合数字档案馆管理系统,

运行在区档案馆内部网络上，实现了馆藏信息资源全方位的收集、管理和利用。

2、数字档案室系统

通过“数据物理集中、权限逻辑分离”的基本思想，构建起虚拟档案室的完

整框架，每个档案室就像有一套自己的档案管理系统一样来收集、管理、利用自

己的档案，而管理人员则可以对所有数据进行跟踪。面向全区近多家立档单位档

案室提供应用，通过该系统，各立档单位的档案管理员不仅可以方便地完成文书、

照片、声像、基建，设备、会计，实物等档案数据库建立和管理，还可以共享利

用不同单位产生的档案信息和现行文件信息、实现网上数据报送和信息交流，达

到“资源共享、工作互济、优势互补”的目的，建立起统一、标准、规范的档案

应用系统和档案资源数据库，更好地夯实数字档案馆建设的基础。

3、数据保全系统

利用数据备份、数据保全等技术手段，针对长久保存的电子档案实时监测、

实时预警、实时保全、实时修复，维护数字档案的真实性、可用性，增强档案安

全保障能力和水平。

四、项目目标

通过对越秀先锋进行功能升级改造，融合有呼必应系统、12345工单系统、

越秀大脑系统、重点企业平台等第三方系统，实现各类事件的在越秀先锋统一处

置，与粤政图对接，定位处置位置并通过地图展示况，实现在越秀大脑监控指挥

端掌握越秀先锋各类事件的实时处置情况和总体运行情况；新增越秀手机快讯移

动应用、巡检工作移动应用、网格工作移动应用、市区联动业务子系统等应用模

块，以越秀先锋为载体，新增越秀政务手机报和越秀舆情快讯的管理服务，促进

巡检系统APP与越秀先锋平台深度融合，进一步推动基层工作整合到“越秀先锋”

平台，不断优化中心城区功能，丰富“越秀先锋”移动业务生态，升级优化越秀

区网格管理服务系统，提升网格、网格员、网格民警对象管理模式，增设市区联

动业务子系统，实现自由设置市区联动监管事件处置情景的功能，满足市区联动

监管事项的多样化需求。

通过对越秀人家进行功能升级改造，深化社会治理应用，面向社会组织，提

供机构入驻到街道的服务，整合社会志愿者力量，为志愿者更加便捷的开展交通

治理服务提供支撑；开展人大服务应用，更加突出尊重代表主体地位，有效为代

表创造履职条件；拓展老年人服务应用，整合各方教学资源为全区的老年人提供

在线课程学习的服务；进行交通治理分析管理，进一步深化交通治理实践；提供

更多精准主动便捷的社区服务，调动居民参与社区治理中的积极性，持续优化用

户体验，提高用户粘性。

通过对越秀智库进行功能升级改造，基于搜索后台管理，实现自助化配置,

不断横向扩展热词热搜，增强搜索的数据支撑能力；建设街道画像功能，支撑各

个街道展示本街道的特色和风采，拓展街道反馈数据的渠道，方便区领导和街道

干部快速及时了解街道情况；以越秀智库为载体，汇聚展示疫情相关数据资源,

为疫情防控人员快速核查人员核酸检测和疫苗注射情况提供便捷的核查服务；以

越秀先锋为载体，通过材料扫码签收的功能，解决日常文件流转中的定位难、追

溯难的问题;升级两人库，建成全区统一高效、互联互通、质量可靠的数据资源

体系；升级数据中心，开发数据中心简化版功能，使数据中心达到简化与优化操

作友好性，与穗智管对接针对不同的指标接口配置对应的数据主题，建立对应的

交换服务，按需分发给越秀大脑平台应用。

通过机器人的群管理创新应用，打造统一服务的中心、政务咨询的窗口、资

讯推送的渠道、基层减负的抓手及政务公共服务类的百科全书，提供7*24小时

全天候的无人值守的政务咨询服务，大幅减少群众问题咨询的等待时间，有效减

轻基层工作的负担，助力打赢基层减负攻坚战。

通过RPA+AI技术打通“一窗”网上申办及综合受理审批系统与镇街窗口使

用的国垂、省垂、市垂业务系统的壁垒，实现一次操作，两套系统同步录入。提

升业务受理的速率；提升群众办事满意度；实现基层减负的目的。利用机器人打

破12345热线系统和越秀先锋系统间的数据壁垒，实现两个系统间的工单自动同

步。机器人自动获取长者食堂信息、12345热线系统统计信息、12345大数据分

析平台统计信息并推送至数据中心，定期自动更新数据中心数据。

通过整合越秀区的档案信息资源，建设为符合“国家级数字档案馆”标准的

数字档案馆。按国家档案局《数字档案馆系统测试办法》的要求，争创“全国示

范数字档案馆”，以先进的信息技术为手段，运用现代化计算机技术、海量数据

存储、数字水印技术及全文智能检索技术等技术，结合现有的信息化资源基础,

打破以往“分散建设、自成体系”的传统做法，按照统一平台，统一标准的原则，

建成以数字资源为基础，安全管理为保障，互联互通为目标的数字档案馆体系,

并以资源共建共享为宗旨，以提供服务为核心，以资源整合为重点，面向社会提

供全方位、高质量的档案资源查询利用服务。坚持“以人为本、服务为先、安全

第一”，在确保绝对安全的基础上，突出以人为本，强调更加有利于服务群众、

更加有利于服务部门，更加有利于服务领导。充分利用各种政务网平台和互联网

平台，以先进的信息技术为手段，引入智能管理方式，实现档案馆部门的所有档

案管理活动规范化、智能化、网络化，完善馆藏电子档案的安全体系，实现群众

利用档案的多样化、便捷化，实现档案业务监督指导的科学化管理。

在智慧社区的基础上增添更人性化服务、结合现有社区大数据和群体，以人

为核心、本地特色和智慧管理相结合，充分借助物联网、传感网等技术，涉及智

能物业、智能小区公共服务管理等诸多领域，实现对社区中的基础设施、环境、

居民、生活的多种元素进行综合的智能化管理，为社区居民提供全方位的数字化

服务。

为了更好地落实中央和省市领导在数字政府建设、精细化治理等方面的指示

要求，总结提炼和广州市越秀区等区域数字政府等机构数字政府建设的成功经验,

形成可复制、能推广的区县数字政府治理样本（模式），进而产生有影响力的学

术成果，从而助力广东数字政府建设。具体目标有：越秀区数据人口指数指标体

系和研究方法；越秀区数据人口规模、结构、未来趋势分析报告；广东政务数据

治理现状及未来年度分析报告。

坚持以人民为中心，以广东省省域治理“一网统管”为统领，加快推进越秀

区数字政府建设的完善与升级。建立统一指挥、实时调度、上下联动和横向协同

的智慧型政府“一网统管”体系。充分发挥数字政府改革的牵引作用，充分结合

云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，完善越秀IOC平台的基础支撑功能，

为与省级“粤治慧”平台、市级“穗智管”平台的互联互通夯实基础，围绕党建

引领、政务服务、消防救援、三防应急、疫情防控等领域的城市运行管理要素，

建设基于越秀IOC大屏、羊城指挥系统越秀分平台、穗智管越秀分屏的18个专

题模块，初步构建起“一网决策指挥、一网协同共治”的区域治理新模式，支撑

越秀区城市运行管理智能化和精细化，“一网统管”试点工作取得阶段性成果。

五、建设原则

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,

把“数字政府”改革建设作为着力点和突破口，充分应用“越秀商家”平台作为

政府与企业之间“连通器”的能力。以越秀区木地特色服务事项为基础，深入服

务企业各生命周期环节中的事项办理框架及流程，以实现减少企业类办事服务跑

动，线上流程全闭环处理，为基层公务人员减负为愿景，不断提升企业办事便利

度、满意率和获得感；推动越秀区营商环境进一步优化，社会治理现代化水平不

断深化。

统筹规划，分步实施

要统筹兼顾，结合当前现状，明确信息化建设的目标和重点，以点带面，分

步实施，稳步推进。坚持以需求为导向，以建设促应用，以应用促发展，注重信

息化建设的循序渐进和可持续发展，发挥信息化建设的整体效益。

强化功能，突出重点

以实际应用为主导，满足项目实际需要，加快推进信息化技术在教育工作中

的应用。

信息共享，避免浪费

从实际出发，充分考虑技术的先进性和适用性，合理确定信息化建设规模和

水平，统筹本单位和其他单位之间的关系，充分整合现有资源，厉行节约，避免

重复建设。

统一标准，保障安全

坚持统一标准，加快制定信息化建设标准和技术规范。要高度重视信息安全

工作，信息安全要与信息化建设同步规划、同步建设，要严格遵守国家安全保密

的有关规定，健全保密制度，落实保密措施，确保平台安全、可靠、稳定地运行。

信息安全，系统易用

在系统建设方案设计时，依托国家电子政务建设的各种信息技术标准（环境、

技术、信息、安全、信息交换标准等），制订项目各项技术标准，结合电子政务

应用的特点，强化信息安全建设。并针对不同层面的使用者的应用水平，充分考

虑系统的易用性，保障本系统建成后的应用与推广。

系统的建设要保证操作方式应简单快捷。应具备完善的日志管理等功能，能

够追踪记录每次操作情况，并对非法操作进行告警。

系统统一各功能模块的界面风格，统一用户操作模式，统一用户体验。让用

户能便捷，快速的使用。

便于管理，维护灵活

必须保证整个系统的可管理性，以降低管理、维护成本。系统硬件和系统软

件都应提供方便、灵活的维护手段，方便应用人员的维护和管理。

六、建设路线

分布式数据库技术、数据序列化技术、消息队列技术、缓存技术、实时运营

数据监控技术。

七、建设内容

投标人在满足下述功能范围要求的前提下根据对项目的理解以及越秀区政

务服务实际需求对服务内容进行针对性的方案设计。

（一）智慧管理

1.一体化在线政务服务平台升级

建设开发需求：

1）跨省通办

投标人需提供跨省通办服务，跨省通办需包括事项管理模块、事项发布服务、

事项桥接器升级、跨省通办业务配置、跨省通办业务受理、跨省通办业务审批、

跨省通办业务出件、跨省通办业务汇总功能。

2)电梯加装

投标人需提供电梯加装服务，推动电梯加装并联审批，优化审批流程、加快

审批节奏。电梯加装服务需包括业务办理、分发审批、业务检索、己办待办业务、

审批意见汇总、业务监控功能。

3)一体化平台一码通办

越秀办事码是结合越秀区本地政务服务的企业办事二维码，基于用户办理政

务服务事项的全流程，贯穿办事从预约、申办、受理、审批到取件的全流程，为

越秀区用户提供“一码通办”服务。

投标人需提供一体化平台一码通办服务，包括预约码服务、政务微信线上取

号、政务微信扫码查询业务、实体大厅扫码取号和消息推送服务、大厅收件用证

服务、大厅收件用证授权服务、收件回执生成业务办事码、亮码取件、自助出件

柜扫码取件、业务数据汇聚服务、业务审批查看证照功能。

4)一件事链条式审批系统升级

投标人需实现一件事链条式审批系统升级，完成30个一件事主题纳入，实

现线上一表制申请，材料共用，数据共享，前台统一受理、统一出件。

件事链条式审批系统升级应用需包括链条收件定制、链条服务配置、事项

配置、业务情形定义、一表制表单绘制、表单配置管理、申请材料管理、事项材

料共享、事项结果关联推送、业务规则配置、打印模板配置、消息模板配置、接

口地址管理、与事项管理系统对接、与自建审批系统对接功能。

5)一体化平台系统数据对接

投标人需提供一体化平台系统数据对接服务，一体化平台系统数据对接需包

含大白评价器对接、办件数据接入、取号数据接入、今日排队等候实时信息接入

的对接。

配套调研需求:

投标人须完成跨省通办事项梳理需求，梳理广州市越秀区与贵州省黔南州长

顺县“跨省通办”事项，实现长顺县9个部门83个事项的异地代收代办。梳理

广州市越秀区与清远市连南县“跨域通办”事项，实现连南县6个部门和60个

事项的异地代收代办。

2.政务机器人改造

投标人需提供政务机器人改造服务，市民可通过机器人配备的物理和虚拟

“呼叫客服”按钮，直接视频连线后端人工客服，集成接入高拍仪设备，市民可

将办事材料通过高拍仪直接高清回传后台客服。市民机器人端的呼叫和新消息,

可实现弹窗提醒，以及图文+视频连线与市民互动交流。在移动端以H5方式实现

移动人工客服与机器人建立呼叫响应。

建设开发需求：

机器人人工客服应用需包含即时IM通信、移动端人工客服、呼叫管理、系

统对接四大功能。

即时IM通信由人工客服应答、咨询材料、消息提醒组成，人工客服应答需

包含呼叫用户列表、聊天记录、常用语管理、表情包管理。

移动端人工客服由语音与视频服务、文本信息服务组成C

呼叫管理由客服轮询机制处理、市民呼叫机制处理组成c

系统对接由办事材料查找机器人设备信息接口、按市民信息查找材料清单接

口，一键呼叫改造按机器人设备查找市民信息接口，医保清单打印获取医保用户

信息接口、查找医保清单接口，闪烁灯提醒接口组成。

3.Al商务秘书优化

建设开发需求：

1)AI商务秘书优化

投标人需依托RPA机器人技术提供群管理应用，实现7*24小时全天候的无

人值守的政务咨询服务。

投标人需实现基础服务需求。提供群聊信息监听、公众号内容监测、卡片数

据自动录入、文本数据转录、服务接口转录、卡片转发等基础服务。

投标人需实现党建群管理服务需求。提供党建知识交互问答、党政类热点资

讯推送、党建类应用服务推送功能。

投标人需实现网格群服务需求。包括网格专题群机器人值守问答服务、网格

类热点资讯推送、公众号推送、网格类服务推送功能。

投标人需实现政务群管理服务需求。包括政务类百科应月、政务类高频事项

推送、政务类统一服务入口推送功能。

投标人需实现微信机器人一对一问答服务需求。包括用户评价、关联内容回

复、定时更新朋友圈政务消息、无答案/匹配关键词的回复模板、机器人回复记

录、推送自我介绍、后台数据统计分析、党史咨询服务聊天、微信语音分析内容。

投标人需实现系统后台管理需求。包括角色基本管理、角色权限配置、前端

服务监测、前端服务预警、公众号数据推送管理

投标人需实现数据服务接口需求。包括知识库对接接口配置。

2)RPA二次录入

投标人需利用RPA+A1技术打通“一窗”网上申办及综合受理审批系统与镇

街窗口使用的国垂、省垂、市垂业务系统的壁垒，实现一次操作，两套系统同步

录入。打破12345热线系统和越秀先锋系统间的数据壁垒，实现两个系统间的工

单自动同步。机器人自动获取长者食堂信息，12345热线系统统计信息、12345

大数据分析平台统计信息并推送至数据中心，定期自动更新数据中心数据。

实现业务系统和综合受理系统信息自动同步，包括区民政局街道事项自动闭

环操作、区人力资源和社会保障局街道事项自动闭环操作、区卫生健康局街道事

项自动闭环操作、越秀区委政法委（区来穰人员服务管理局）街道事项自动闭环

操作、区房屋管理局（区城市更新局）街道事项自动办结操作、区残疾人联合会

街道事项自动闭环操作、卫生健康局区民政局区残疾人联合会社区事项自动闭环

操作。

实现12345热线系统与越秀先锋系统工单自动同步，包括获取新增工单、自

动创新新增工单、撤单状态工单获取、撤单信息自动更新操价、催单状态工单获

取、催单信息自动更新操作、咨询进度状态工单获取、工单咨询进度更新操作、

市民补充信息状态工单获取、市民补充信息自动更新操作、办件回访信息工单获

取、办件回访信息更新操作、退单状态工单获取、退单操作、办结状态工单获取、

办结操作、延期状态工单获取、延期操作内容。

实现长者食堂信息推送，包括获取长者食堂信息，自动创建长者食堂信息表。

实现12345热线系统信息推送，包括内部考核（新）信息数据获取、自动创

建内部考核（新）信息表、统计报表（归档时间）信息数据获取、自动创建统计

报表（归档时间）信息表、表扬类工单信息数据获取、自动创建表扬类工单信息

表、服务效率情况信息数据获取、自动创建服务效率情况信息表、十大事项分类

一级信息数据获取、自动创建十大事项分类一级信息表、十大事项分类二级信息

数据获取、自动创建十大事项分类二级信息表、越秀区涉事地址工单量前十街信

息数据获取、自动创建越秀区涉事地址工单量前十街信息表、越秀区十大投诉问

题信息数据获取、自动创建越秀区十大投诉问题信息表、越秀区涉事地址工单总

量信息数据获取、自动创建越秀区涉事地址工单总量信息表、越秀区涉事地址十

大投诉热点区域信息数据获取、自动创建越秀区涉事地址十大投诉热点区域信息

表等内容。

配套调研需求:

需开展业务逻辑、所需同步的系统所在网络、所需同步的数据字段、数据库

表结构、系统应用方式（C/S）及对应系统可开放账户的用户权限调研。输出需

求调研报告。

配套实施需求：

业务流程配置，完成业务系统综合受理系统信息自动同步业务、12345热线

系统与越秀先锋系统工单自动同步业务、长者食堂信息推送业务、12345热线系

统信息推送业务流程配置，输出使用说明书。

业务流程梳理，完成业务系统综合受理系统信息自动同步业务、12345热线

系统与越秀先锋系统工单自动同步业务、长者食堂信息推送业务、12345热线系

统信息推送业务流程梳理，输出业务流程图。

4.远程预审系统优化

建设开发需求：

实现远程批量审批需求。系统应支持审批任务批量处理、审批记录关联、响

应状态提醒、短信通知审核人、审批人配置功能。

实现相关数据统计分析需求，系统应提供对应数据分析统计功能，包括选择

统计范围、查看统计结果、结果导出。

5.越秀商家应用深化

建设开发需求：

1）智能咨询优化

＞知识库管理优化

投标人需实现知识库管理功能优化，提供知识库适老化适配、知识检索、常

见问题统计，知识基木配置，知识特别格式录入，知识新增录入，知识变更记录

管理、知识分类配置、热门问题、咨询日志可视化、咨询评分、咨询统计、知识

权限控制、知识数据看板、省事项目录接口、知识库接口授权管理功能。

＞越秀政务公众号智能咨询优化

投标人需实现越秀政务公众号智能咨询优化，提供智能问答、语义分析、数

据采集及处理、政务知识图谱、千人千问、智能导服服务。

智能问答包括意图理解、智能问答、敏感词管理。语义分析包括语言模型、

语义处理、分析引擎、相似度计算、命名实体识别。数据采集及处理包括数据采

集接口、数据结构化处理。政务知识图谱包括知识库双向对接接口、知识标签、

理解类政务知识图谱、推理类政务知识图谱。千人千问包括用户属性智能推荐、

用户行为智能推荐。

2）越秀商家系统对接

投标人需提供越秀商家系统对接服务，包括AI商务秘书提供服务接入、资

讯配置发布平台最新资讯接入、越秀政务服务大厅VR服务接入、越秀ioc接入、

智能客服接入、粤商通提供越秀企业服务专区接入、商务局投资越秀服务接入。

3）云勘查

基于“粤政易”建设云勘查审核端，基于越秀商家小程序建设企业申报端,

实现医疗器械仓库变更、药品零售企业新开办验收、出版物零售单位云勘查三个

事项云勘查服务。

投标人需实现云勘查粤政易审核端需求，包括工单、审核角色、审核记录、

消息提醒、检查表、确认信息。

投标人需实现云勘查越秀商家小程序企业端需求，包括工单、消息提醒、视

频图片信息、检查表、审查结果确认功能。

投标人需实现医疗器械仓库变更云勘查需求，提供医疗器械仓库变更填报指

南、医疗器械仓库变更基木信息、医疗器械仓库变更企业仓库信息、医疗器械仓

库变更检查信息服务。

投标人需实现药品零售企业新开办验收云勘查需求，提供药品零售企业新开

办验收基本信息、检查情况、人员情况、医学人员、经营场所、检查信息服务。

投标人需实现出版物零售单位云勘查需求，提供出版物零售单位云勘查信息

填报、检查服务。

4)越秀商家优化

(1)一码通办升级改造

投标人需对接大数据中心电子证照接口，实现全省158类高频电子证照的接

入，按统一UI规范展示证照数据。具体接口有按企业查找证照清单接口、按目

录码查找证照清单接口、按证照编码查证照结构化数据接口、按证照编码查证照

图接口、按企业+目录码查找证照清单接口、按个人查找证照清单接口、按个人+

目录码查找证照清单接口。提供授权记录、办事码生成规则、办事进度、业务授

权权限配置服务。

投标人需实现粤商通平台越秀企业服务专区服务，专区内需提供企业诉求服

务、越秀好政策服务、专区首页服务、专区事项配置服务、最新资讯服务、新办

企业、不动产登记、证书检查服务。

(2)粤商通提供越秀企业服务专区

在粤商通提供越秀企业服务专区为企业提供企业诉求申报，为企业提供最新

越秀政策、资讯查询。提供专区首页、事项配置、最新资讯、企业新办服务、不

动产登记服务、专业技术资格证书查验服务。

配套调研需求:

投标人需根据云勘查服务事项业务痛点、难点，沟通、协调和确认云勘查事

项接入计划，至少完成3个云勘查事项的需求调研、整理及分析.

配套实施需求：

①投标人需提供知识库维护实施服务。包括知识点审核和补充、管理员培

训指导服务、用户问题跟进。

②提供“一码通办”实施支撑服务，包括“一码通办”业务办理流程讲解、

使用情况报告、问题跟进处理。

运营服务需求：

①投标人需对云勘查进行业务推广，包括内容运营推广。针对云勘查业务

工作推广需求，制订适合云勘查推广方案，

②投标人须提供越秀商家推广运营服务，制订适合“越秀商家”平台的推

广方案，输出平台“越秀商家”宣传方法论，并对越秀区“越秀商家”

推广活动给予支持和事后的数据分析。

③投标人需提供越秀商家渠道关联运营服务。提交各渠道清单、渠道引流

入口策划方案、服务总结报告。

④提供每周两篇的最新资讯运营服务。包括：最新越秀政策、资讯查询服

务、新增业务展示等。

⑤提供18个月驻场业务运营服务，负责越秀区数字政府改革建设成果宣传

推广，提供宣传文档编制服务、内容宣讲服务、城市运行管理中心演练

保障服务。

6.对越秀人家进行功能升级改造

建设开发需求:

1）对越秀人家进行功能升级改造

（1）越秀人家小程序

投标人需完成升级民生服务板块，包括精神康复资讯推送、精神康复培训报

名、精神预防服务咨询、精神康复机构转介管理、精神康复服务线上活动组织内

容。

投标人需完成新建社会协同板块，包括机构入驻申请、机构管理、事务沟通

对话、事务沟通群聊、协同事务、联席会议、社会协同动态通知内容。

投标人需完成新建访客预约板块，访客来访预约登记、访客来访审核、访客

预约通知内容。

投标人需完成升级党建服务板块，包括党组织报到管理C

投标人需完成新建老年人大学板块，面向群众，提供在线学习课程信息，可

线上报名参与课程学习。面向管理员，提供课程档案信息管理功能。以及热门资

讯、热门活动、在线学习榜单等内容。

投标人需完成新建交通劝导模块，面向交通劝导员，提供交通劝导信息记录,

面向管理员，提供交通劝导员档案审核服务。

投标人需完成新建人大专区，包括人大联络站、代表连线、诉求回应、代表

风采、履职活动、民呼我应、立法意见等内容。

（2）穗好办越秀专区

投标人需基于穗好办UI规范，技术标准，接入规范等，面向全体越秀群众，

开发穗好办平台越秀专区。提供民生服务板块的家政服务、就业服务、党群服务、

居家养老服务、“微心愿”服务、加装电梯服务、共青团服务、社区文体服务、

体质监测服务、长者饭堂服务、居民自治议事服务、居民自治投票服务、居民自

治公告服务。

（3）越秀区人大代表议案建议管理系统

投标人需新建我的工作管理模块，包括代录入议案、满意度评价内容。

投标人需新建系统信息管理模块，提供人大会议届次管理功能，提供承办单

位配置管理功能。

（4）共建共治共享社区综合管理平台

投标人需新建老年人大学管理模块，包括热门活动报名、学员管理内容。

投标人需升级业务分析管理模块，面向管理员提供党组织统计报表功能、全

区交通劝导服务统计分析。

（5）系统对接管理

投标人需完成与穗好办系统对接，完成用户信息的对接C

2）个人办事码

投标人需提供免证办、办事预约、预约记录管理、在线取号、现场报到取号、

叫号排队、办事进度查询、综合办事记录查询、邮寄信息通知、快递柜扫码取件、

窗口扫码取件服务。

配套设计需求：

投标人需围绕交通劝导、党组织服务、人大代表履职情况3大专题，结合数

据实际情况梳理对应指标后进行统计指标体系设计。

配套实施需求：

投标人需根据穗好办的数据格式要求，完成党员服务历吴数据处理、微心愿

历史数据处理、分享业务数据处理、统计指标数据处理服务C

党员服务数据即越秀人家党员报到的数据，微心愿数据即越秀人家的微心愿

历史数据，分享业务数据即越秀人家“党建服务”、“民生服务”、“办事服务”、

“志愿服务”、“社区自治”等业务的链接分享数据，统计指标数据即交通劝导，

党组织服务、人大代表履职情况3大专题数据。

7,越秀先锋应用深化

建设开发需求：

1)智慧大院应用深化

(1)用车管理

投标人需在智慧大院管理平台，提供用车管理服务。包括公务车列表增删改、

实时状态查看、公务车审批流程配置、用车申请记录、H5端公务车申请、H5端

公务车审核结果推送、H5端个人用车申请记录列表、H5端个人用车记录动态查

询、APP远程开关停车场道闸服务。

(2)公物仓管理

投标人需在智慧大院管理平台，提供公物仓管理服务。包括物资列表增删改、

实时库存状态信息查看、物资审批流程配置、物资申请记录、H5端物资申请、

H5端物资审核结果推送、H5端公物个人申请记录列表、H5端公物个人申请记录

动态查询功能。

(3)收发室管理

投标人需在智慧大院管理平台，提供收发室管理服务。包括收件和发件基础

架构、收发员及账号管理、收发室管理、收发编号配置、收发记录查询、H5端

寄件收件功能、收发员APP打印扫描凭条、收发员APP收发件功能。

(4)外来车审批管理

投标人需在智慧大院管理平台，提供外来车审批管理服务。包括平台端车位

预约配置、平台端预约记录、H5端车位预约、H5端预约记录功能。

2)对越秀先锋进行功能升级改造

(1)越秀先锋移动应用

1)越秀先锋融合第三方业务系统

①越秀先锋融合有呼必应系统

投标人需提供越秀先锋融合有呼必应系统服务。具体包括转有呼必应呼叫事

件、转有呼必应备案事件、转有呼必应会商事件、转有呼必应响应事件、转有呼

必应处理事件、转有呼必应办结事件、转有呼必应评价事件功能。

②越秀先锋融合12345工单系统

投标人需提供越秀先锋融合12345工单系统服务。具体包括12345工单消息

管理、12345数据规范公示管理、12345预警工单管理、12345监察工单管理、

12345市民诉求管理、12345附件管理、12345承接办理工单、12345工单交办管

理、12345工单响应管理。

③越秀先锋融合越秀大脑系统

投标人需提供越秀先锋融合越秀大脑系统服务。具体包括消防人员到场监控

管理功能。

④越秀先锋融合重点企业平台

投标人需提供越秀先锋融合重点企业平台服务。具体包括重点企业诉求管理、

重点企业延期管理、重点企业处理附件管理功能。

⑥市区联动平台建设

投标人需提供市区联动平台建设服务。具体包括市区联动监管事项管理、市

区联动监管事件档案管理功能。

⑦与“粤政图”对接

投标人需提供与“粤政图”对接服务。具体包括坐标体系转换管理功能。

(2)越秀手机快讯移动应用

投标人需提供手机快讯移动应用。具体包括越秀政务手机报素材管理、越秀

舆情快讯管理功能。

(3)巡检工作移动应用

投标人需提供巡检工作移动应用。具体包括城市部件事项管理、信息采集事

项管理、网格巡检事项管理、城中村大排查事项管理、城市部件巡检任务档案管

理、信息采集巡检任务档案管理、网格巡检任务档案管理、城中村大排查巡检任

务档案管理、巡检任务监控、巡检任务待办管理、城市部件巡检点管理、信息采

集巡检点管理、网格事项巡检点管理、城中村大排查巡检点管理、巡检点与巡检

任务关联管理、城市部件巡检台账档案管理.、信息采集巡检台账档案管理、网格

巡检台账档案管理、城中村大排查巡检台账档案管理、巡检台账与巡检任务关联

管理、巡检台账记录管理、巡检台账待办、巡查问题记录管理、巡查呼叫指挥人

员管理功能。

(4)网格工作移动应用

投标人需提供网格工作移动应用，包括网格管理和网格工作管理两块。网格

管理包含网格管理、网格员管理、网格民警管理功能。网格工作管理包含城市部

件网格工作管理、信息采集网格工作管理、网格事项工作管理、城中村大排查网

格工作管理功能。

配套实施需求：

投标人需提供越秀先锋融合有呼必应实施服务、融合12345工单系统实施服

务、巡检工作移动应用系统实施服务、网格委托移动应用系统实施服务、材料交

接应用系统实施服务、越秀智库业务系统实施服务、智能终端业务系统实施服务、

越秀大脑业务系统实施服务、穗智管业务系统实施服务、越秀政务业务系统实施

服务、智能咨询业务系统实施服务、填表报数业务系统实施服务、越康业务系统

实施服务、越秀人大业务系统实施服务内容。

8.数字档案馆升级优化

建设开发需求：

1）电子阅览系统

投标人需提供电子阅览系统服务，包括查档登记、档案检索、自助查档、档

案阅览、利用审批、查阅出证、预约查档、查档管理.、档案纠错等的一体化借阅

查阅功能。

2）智能安全管控系统

投标人需提供智能安全管控服务，包括单点登录、数据采集、可视化展示、

数据集成等功能。

单点登录需包含配置应用系统、账户配置、单点登录权限控制功能。数据采

集需包含建立数据源并关联目标数据库、导入数据仓库、建立多维数据集、开放

API接口服务。可视化展示需包含可视化大数据统计分析工具、可视化展示、可

视化自助分析。集成服务需包含数据整合分析、接口开发功能。

3）电子文件归档系统

投标人需提供电子文件归档服务，包括归档数据接收、归档数据处置、归档

数据查阅、归档数据统计功能。

归档数据接收需包含数据接收、接收配置、数据查看、预留接口功能。归档

数据处置需包含数据监测、数据包处置、档案固化、数据包解包、数据包备份及

同步功能。归档数据查阅需包含一体化检索、条件检索、全文检索功能。归档数

据统计需包含接收数据统计、移交数据统计、图形化分析，结果导出功能。

4）电子文件保真系统

投标人需提供电子文件保真服务，包括数据接收移交登泥、数字摘要验证、

数据保真管理、数据监控、数据追溯管理、统计分析功能。

数据接收移交登记需包含接收移交文件登记、数字摘要生成、移交接收文件

数量及已保真文件数量统计。数字摘要验证需包含对接收数据进行校验比对功能。

数据保真管理需包含异常数据恢复、数据恢复报告功能。数据监控需包含数据监

测、系统预警、数据保真、数据修复功能。数据追溯管理需包含数据移交接收记

录生成、数据移交接收记录查洵功能。统计分析需包含现状统计、增量统计功能。

5）“印象越秀”微信平台

投标人需提供“印象越秀”微信平台服务，包括越秀档窠、越秀印象、档案

微服务、档案网站建设。

越秀档案包含档案馆介绍、档案馆动态、馆藏介绍、微门户功能。越秀印象

需展示越秀概况等信息。档案微服务包含查档指南、手机查档、就近查档、预约

查档、留言咨询功能。档案网站建设需包含前端页面管理、网站栏目管理、开放

档案查询利用、网站后台管理功能。

6）应用支撑平台

投标人需提供应用支撑平台服务，包括基础组件平台、系统管理平台、系统

配置平台、工作流平台、报表定义平台。

基础组件平台需包含组件库功能。系统管理平台需包含组织结构类型定义、

组织结构及用户管理、权限定义、角色管理、用户组管理、授权管理、权限查询、

会话管理功能。系统配置平台需包含基础自定义、业务自定义功能。工作流平台

需包含定义工具、控制引擎、监控工具。报表自定义平台需包含报表插件、可视

化组件功能。

软件采购需求:

配套软件采购清单及参数如下:

数

序号名称规格及型号单位备注

量

性能：1、重复数据删除：内置重复数据删除功

能，大大减少备份时间窗口，无需额外安装和配

置，重复数据删除可随意在数据源端和备份服务

器端进行配置；

2、虚拟机环境：虚拟机验证功能，无需恢复即

可验证已备份虚拟机的可恢复性，保证备份的可

用性；拥有即时恢复功能，可实现对虚拟机实现

即时恢复。

3、灵活性和易用性：内置备份服务器在线迁移

工具，支持备份服务器之间数据在线迁移；

4、先进的设备与介质管理：使用合成备份和脱

离主机备份，提供基于磁盘的快速恢复，以执行

备份

1零影响备份和快速恢复。套1

软件

5、系统恢复：在发生灾难性故障的情况下，可

在几分钟之内将基于磁盘的系统恢复到不同硬

件甚至虚拟服务器；支持系统备份，可以恢复到

异构平台，支持P2V,V2P,B2Vo

6、备份数据可视化：支持对已备份数据进行全

局所有数据可视化管理可对备份数据按修改时

间、文件类型、拥有者等多字段进行筛选。

7、软件定义存储(SDS)：支持SDS实现对基于

文件、块、对象等不同类型的跨平台、跨站点、

多协议高效访问，

8、云存储：内置云存储读写优化功能，自动优

化读写数提高云存储备份效率。

根据等

保二级、