煤矿作业许可管理办法

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神东煤炭集团作业许可管理办法中文）宋体，加粗_________

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（中文）宋体，加粗

第一章总则

第一条为加强作业风险管理控制，依据《井工煤矿安全风

险预控管理体系要求》（Q/SH10021002-2014）,制定本办法。

第二条作业许可是对存在较大风险或潜在重大危险的作业

进行规范和控制，保障作业人员、环境和设备的安全，针对不同

风险类型而采取的专项组织管理措施。

第三条根据危险源辨识和安全风险评估，下列作业活动应

采取作业许可管理，并建立相应的管理制度（见附件1）。

（一）综采工作面投产

（二）短壁机械化开采

（三）井下爆破

（四）单主扇运行

（五）单回路供电

（六）高压停送电

（七）巷道贯通

（A）巷道启封

（九）瓦斯排放

（十）橡胶坝放水作业

（十一）吊装作业

（十二）受限空间作业

（十三）高空作业

1

（十四）爆破拆除

第四条本办法适用于公司内部单位及承包商。

第二章管理职责

第五条公司职能部室职责。

生产管理部负责综采工作面投产、短壁机械化开采、井下爆

破项目专项许可制度的制定。

机电管理部负责单主扇运行、单回路供电、高压停送电作业

项目专项许可制度的制定。

通风管理部负责井下巷道贯通、巷道启封、瓦斯排放项目专

项许可制度的制定。

工程管理部负责吊装作业、受限空间作业、高空作业、爆破

拆除项目专项许可制度的制定。

总调度室负责橡胶坝放水作业项目专项许可制度的制定。

安全监察局负责对上述部门制定的专项许可制度有效性及

实施单位许可作业措施的制定及和执行情况进行监督、考核"年

违反规定或造成不良后果的作业行为进行处理。

第六条施工作业单位职责。

各施工作业单位应依据各业务部门制定的专项作业许可管

理制度，按照“谁作业，谁负责”的原则，作业前针对作业任务

制定具体的安全措施，并按规定进行审批。

第三章作业许可申请和审批

1

第七条施工作业单位在作业前，应提前按许可作业制度向

作业许可审批部门提出书面申请，并严格按照许可作业项目授权

审批流程和权限划分（见附件三）办理作业许可证。

第八条作业许可证的格式由公司业务保安部门根据管辖业

务性质确定，许可证内容必须说明作业内容、时间、地点、工具、

每次作业人数以及作业中潜在的风险、预防措施和应急措施。

第九条作业许可证要由作业负责人填写，并逐级审批。

第十条紧急情况（抢救人员、处理险情等）下，可由作业

负责人或其他领导在采取安全措施、指派专人监护的前提下，口

头批准进行。如需连续作业，必须补办作业许可证。

第四章作业许可管理

第十一条各类作业许可证要分类单独编号。

第十二条作业许可证中的签字栏、意见栏不得空白。

第十三条同时从事两项许可作业活动，作业许可证不能互

相代替。

第十四条安全技术措施要求。

施工作业单位要按照现场的作业条件制定施工技术方案。施

工方案的制定应根据具体工作任务列出关键工作步骤，识别每一

步的工作危害，针对相应的危害进行风险评估，在对所有的已知、

可能和潜在的危害因素评估结束后，针对危害因素落实相应的安

全措施。

1

第十五条作业许可证审批单位（部门）负责人要组织检查、

确认现场的作业条件和相关的预防和应急措施。需确认的现场条

件包括：

（一）确定现场作业监护人，明确其监护职责，监护人经过

专业培训、了解作业风险和预防措施。

（二）个人防护用品和工器具齐备。

（三）设置必要的安全警示。

（四）通知可能对其造成影响的各相关方。

（五）对所有作业人员进行安全技术交底。

（六）电气焊作业配备必要的消防器材。

（七）受限空间作业时进行可燃气体浓度、有毒有害物质浓

度、氧气浓度检测分析。

（八）确保不对其它正在进行中的作业构成威胁。

第十六条作业结束后，由作业现场负责人向批准部门汇报,

由批准人或授权人在现场验收合格后，与作业方共同在作业许可

证上签字，确认本次作业结束。

第十七条发生下列任何一种情形，作业单位有责任立即终

止作业，取消相关作业许可证，并告知批准人许可证被取消的原

因，若需继续作业要重新办理许可证。

（一）作业环境和条件发生变化。

（二）作业内容发生变化。

（三）实际作业与作业计划的要求发生重大偏离。

（四）现场作业人员发现重大安全隐患。

（五）发现有可能发生造成伤害和危及生命的违章行为。

1

（六）在事故状态下。

第五章作业许可证的使用

第十八条作业过程中更换监护人时，新的监护人要重新检

查确认安全措施，并在监护人签字栏签字。

第十九条作业许可证只在其限定的时间和地点有效，在规

定的时间内未能完成作业或作业推迟，重新办理作业许可证。

第二十条作业许可证一旦被取消即宣告作废，如继续开始

作业，需要重新申请作业许可证。

第二H■一条作业许可证生效后，不得再做任何修改。作业

许可证使用完毕后，作业单位和批准部门要存档1年。

第六章附则

第二十二条本办法附件中作业许可管理制度如与业务分管

部门相关制度有冲突的，执行业务部门相关制度，未涉及的重大

风险作业，各单位应参照本办法制定本单位的作业许可管理制

度6

第三七於本办法由神东煤炭集团安全监察局负责解释。

第二十四三条本办法自下发之日起执行。

附件：1.十四项作业活动作业许可管理制度

带格式的：缩进：首行缩进：2字

M许可作业项目授权审批流程和权限划分符

1

带格式的：缩进：首行缩进：0字

符

一、综采工作面投产许可制度

带格式的：缩进：首行缩进：0字

符

第一条新安装综采工作面在投入正式生产前，必须经过公司朕合脸收组的投产险收，脸收合格后方可‘

组织生产。

带格式的：缩进：左侧：厘米

第二条综采工作面设备联合试运转完毕，由设备管理中心0

根据《神东煤炭集团设备配套、调剂、脸收管理办法》组织矿井、生产服务中心对工作面设备进行移

交脸收,矿井开始组织试生产。

带格式的：缩进：左侧：0厘米~]

第三条生产.井对试生声脸收工作仝面负责，对试生产前

的各系经连存仔细卷至L确保试■生产/安全隐4°生产服务中七福合英井-对新安装族备进有■完善b

4

:带格式的：首行缩进：o字符

第四条综采工作面试生产20刀范围内必须具备投产条件，由生产矿井申请投产脸收(投产脸收•

报告必须附一自检验收单J一，生声管理部按照卷收组织原一则组织■验收3

第五条综采工作面投产哙收-由生产管理部牵头，机电管理部、通风管理部、安仝监察局、设备管

理中心、生产矿井参加6

第六条生产管理部对投产脸收工作仝面负责，对工作面投产前的各项安仝条件及规程编制贯彻情

况进行仝面检查U

第七条通风管理部主要对工作面通风系统、安仝监测监控系统、・瓦斯抽放系统、喷雾降尘、两顺

槽消防洒水系统等进彳亍仝面检查。

第八条安仝监察局对超前支护情况、工作面及西顺槽安仝状况、供水施救系统、压风自救系统等

进行仝面检查。

第九条机电管理部、设备管理中心主要对供电系统可靠完好情况、各设备的保护与整定情况、供

排水系统的完善情况、供水水质情况、通讯朕络系统与人员定位系统的完善情况、工作面设备的安装

质量、安仝状况和安装质量标准化情况进行仝面检查。

:带格式的：缩进：左侧：0厘未~)

第十条存在以.下问题的工作而严茶投产.:一

带格式的：缩进：首行缩进：。字］

1.无超前支护或超前支护不符合要求的。符

4

2.无监测监控系统的6

3.瓦斯抽放系统不完善的，工作面瓦斯抽采率及抽采期达不到规定要求的。工作面瓦斯超限或局部瓦

斯超限的。

4工作面通讯、闭锁系统不完善的°

5.工作面喷雾及两若无洒水防尘系统的。

6.工作面存在重大安仝隐患未采取措施的。

7.人员未进行规程贯彻学习的。,

8.供排水系统不完善，供水水质不符合要求的。

:带格式的：首行缩进：0字符

第十一条经脸收达不到80分或存在重大问题的工作面立即停止生产整改存在的—问题6整改完一

毕后通知相关部门进行复脸，经复脸合格后，方可开工或投产6

二、短壁机械化开采许可制度

带格式的：首行缩进：0字符

第一条矿井在采用短壁连采机械化开采前，必须将设计方案报送公司生产管理部审查，审查通过，

后方可进行回采6

4

第二条在回采设计前，必须详细了解和掌握采、掘区域地质条件，合理设计回采边界d根据顶板

情况确定老道宽度，平巷、支老宽度不得大于6米，其余巷道宽度均不得大于5m；薄基岩、复合顶板

条件下，要求所有,巷道宽度均不得大于5m。.

第三条支护设计的一般原则：优先采用单一锚杆支护方式，式杆长度不得小于1.8m。对于复合

顶板或有特殊地质构造顶板，则采用锚网、钢带锚杆、锚杆锚索或钢带锚杆锚索朕合支护方式。

第四条矿总工程师必须对回采区域的支护设计严格审查把关，充分考虑特殊地质条件和施工条件

下支护的安仝性，保证支护设计的科学、经济，安仝可靠。

带格式的：缩进：首行缩进：o字

1.平巷间煤柱一般设计为11〜15mo根据采期深度、采碉进刀角度及支巷宽度确定支巷间回采煤柱尺・符

寸，支巷间煤柱一般为11.51116

2.短壁机械化回采区和其他区域的隔离煤柱一般留设15〜20m（大巷保护煤柱按照《煤矿安仝规程》

规定留设）。

带格式的：首行缩进：0字符

第五条在回采设计时，必须考虑短壁连采机械化开采采空区遗留集中应力煤柱对下层煤综采面回，

采时的矿压影响，应结合下层煤规划综采工作面布置的走向，合理确定区段集中煤柱的布置走向，尽

可能减小集中应力煤柱给下层煤综采面回采时带来的矿压显现s

第六条利用行走支架配合进行短壁连采机械化开采时，在支巷内布置双翼采碉进行回采，左侧采

4

碉深度不大于8m,右侧采碉深度不大于11m（以采嗣中线为准）。在支,巷内布置单翼采碉回采时，要

求采用右侧进刀6顶板条件较好时，采碉间不留煤柱6有冲刷、断层等构造时根据顶板情况采碉间留

设0.3-0.5m的煤柱l采碉•峰进刃痈度不小于40。。在复合顶板条件下，根据顶板情况确•定采碉深度,

确保煤机司机安全0

第七条为保证作业人员安仝，无论平巷方向还是支巷方向，尽可能采取后退式回采。采碉时在更

港两侧左右交替回采，每回采完一个区段在平港中施工区段隔离防爆密闭。

第八条设计时为提高工作面的回采率，尽可能不留顶底煤6确实因煤层顶板条件条或设备配置等

原因影响，需留设顶煤时，平巷、支，巷及采嗣顶煤留设厚度要控制在500mm之内。

第九条各矿井在采用短壁连采机械化开采时，原则上要求在行走支架的掩护下，采取强制-族项等

措施实现采空区顶板的仝部垮落。

第十条每个区段必须在区段最后支港口靠近采空区的位置安设顶板离层仪，由专人负责进行观

第十一条行走支架在回采时使用迈步式移架，采空区面积增大，采碉随采随冒时，行走支架一次

性移动不得大于2.5m（半个机身长度）；如果顶板压力明显增.大（支架压力表读数突然增大），一次

性移架不得大于1.5m,在移架前，相邻一台支架必须达到初撑力，移架过程中，支架顶棚距顶板不得

i

大于200mm；当顶板有冒落情况时，必须带压移架，若压力太大支架无法行走时，适当降低压力，再

次行走，但支架必须接顶6

第十二条短壁连采机械化开采回采，平巷采用仝风压通风，支,巷采用全风压或局扇压入式通风。

第十三条短壁连采机械化开采有害气体的监测探头安设位置，严格执行公司下发的《神东煤炭集

团安仝监测系统维护使用管理办法》的相关规定6

第十四条在工作面和回风流设置瓦斯检查牌板，工作面牌板设在距工作面迎头50-60m的卷帮上,

回风流牌板设在工作面回风流中距仝风压回风口1075m的巷帮上。

第十五条每条支，巷采完后在支巷口用风障进行临时封闭°

第十六条短壁连采机械化开采采空区中的有害气体,管理必须按照《神东煤炭集团公司“一通三防”

实施细则》有关规定严格执行6

三、井下爆破许可制度

第一条矿井负,责对本欲井下爆破作业避存管理，做好本辖区内咯使用,单位火工品.计划的编制,审，（带格式的：首行缩进：

批、提报及火工品领用、入井、现场使用、退库、看管、台帐建立等管理工作6

4

第二条井下所有爆破工程在施工前必须编制作业规程或专项安仝技术措施，经矿总工程师审批

后，方可蛆织实施6

第三条综采工作面强制放顶爆破作业，在施壬前需向公司相关业芬部门进行报备。

第四条雷管、炸药必须分装分运，火工品的运送除放炮员跟汴外，其余人员严禁乘坐运送火工品

的洋辆。在井上、下接触爆炸物品的人员，必须穿棉布或抗静电衣服6运送火工品的车辆在井下运行

速度不得超过20km/h,不得在交接班人员高峰期运送，名矿要明确具体时间、不得在途中停留。车辆

前后必须有易燃、易爆警示标志，并有明显的警示灯，同时运送火工品的车辆箱底必须铺设绝缘层。

火工品专用车辆入井时必须在井口检身房登记,

第五条各矿井必须严格审查炮掘作业规程，每循环、每班火工品使用量必须在规程中明确规定，

火工品领用审批单批准量必须与作业规程要求量及现场实际使用量相吻合。

第六条井下火工品临时存放点，必须符合下列规定：

带格式的：缩进：首行缩进：0字

（一）每一炮掘作业点火工品存放点必须由矿研究决定。贮存量不得超过一个班的需求量，当班剩余，符

的火工品必须及时退库6

（二）.临时存放点必须设置在新鲜风流的.巷谴.内，离放炮地点100米以外的夜娓完好、.支护完整的地

点或深度小于6米的独头巷道内，避开机械、也气设备，并设置栅栏，临时存放点不允许有设备及电

4

缆等物品，挂牌管理6

（三）必须使用由物资供应中心统一设计订购的火工品专用箱6所有火工品箱必须分开放置且必须上

锁，钥匙由族炮T具随身携带并保管。

（四）禁止在炸药和雷管箱上坐人或码放材料，严禁将炸药箱或雷管箱挪做它用。

（五）炸药和雷管箱在施工期间必须由专人24小时看管，严禁脱岗，严防炸药和雷管丢失。

（六）每一炮掘作业点设置一个火工品临时存放点，不得几个作业点共同使用一个临时存放点.

（七）现场必须有详细的交接班记录，箱内必须设置台帐，工作现场无人员看管不得存放火工品。必

须有专门的火工品登记本，现场设置火工品检查管理记录,包括火工品交接班记录、三人连锁放炮记

录、一炮三检记录牌、瓦斯管理牌板6

带格式的：首行缩进：0字符

第七条井下爆破作业，必须严格执行《爆破安全规程》及《煤矿安全规程》关于井下爆破的相关，

条款6

带格式的：缩进：首行缩进：0厘

四、单主扇运行许可制度米

带格式的：缩进：首行缩进：0字

第一条为了保障矿井主要通风机的安仝、可靠运行，提高矿井防灾抗灾能力，根据《煤矿安仝规程》、•符

4

《煤矿机甩设备安装手册》和《神东煤炭集团矿井通风管理制度》，制定本制度d

第二条本制度适用于神东煤炭集团公司所属矿井主要通风机（以下简称“通风机”）的运行管理6

第三条矿井单位职责：

带格式的：缩进：首行缩进：0厘

（一）负责通风机及其附属装置资产管理、试运转现场调试。米

（二）负责通风机的运行管理及维护。

（三）负责对通风机专业化服务单位进行监管和考核。

（四）负责通风机有关的通风网络技术参数、参数测试装置和通风系统调整。

带格式的：缩进：首行缩进：0字

第四条部门及其它单位职责：符

安仝监察局负责检查、监督通风机安仝运行管理及质羹标准北能标工作6

-4^~~机电管理部负责指导、协调、检查、监督通风机的安装、运行、维护工作；负责对通风机专

业化服分单位进行考核；参与通风机新建、改扩建方案的审查U

-4^——通风管理部负责组织通风网络技术参数测定、通风系统调整；负责相关检测装置管理和性能

测定，并协助公司有关业务部门和矿井单位加强主要通风机及其附属装置的管理。

-4W——工程管理部负啧新姨、改扩建矿井主要通风机的安.装工程（金相关基速、专项工程）和脸收

i

-4^设备管理中心负责通风机设备运行管理工作；负责对通风机专业化服务单位进行监管和考

,核

（太）供电中心负责通风机的双回路电源供电保障。

第五条矿井单位应加强通风机及其附属装置的日常管理与检查工作，加强对通风机专业化服务单位的

监管和考核°矿主管领导每月组织机电、通风等有关人员检查1次，区队机也专业人员每周进行不少

于1次的巡检。

第六条矿井单位应强化司机的业务知识和操作技能，通风机司机必须经专门机构培训，取得特殊工种

证件，持证上岗d

通风机需单机运行12小时内（注：高瓦斯与井只要出现单机运希就需要进行审批"斐上制定措施后,.

报总调度室、设备管理中心调度室报备；通风机需,单机运行超过12小时，矿上制定措施后，由机电管

理部、通风管理部、安仝监察局、总调度室签审，公司总工程师核决：对通风机需紧急检修的情况，

矿上可按照矿内规定流程操作，并及时向总调度室、设备管理中心调度室报备；两台通风机均需停止

运行，执行通风机单机运行超过12小时的审批流程。

五、单回路供电许可制度

第一条为了加强神东煤炭集团（以下简称神东）供电、用电的管理，根据《中华人民共和国电力，1带格式的：首呼进：一°逵

4

法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》及《煤矿安仝规程》.结合神东的实际情况，制

定本管理制度6

第二条供用电管理主要指公司内部名单位的供的、用-电管理。

第三条木制度适用于神东所属各矿井、生产辅助、后勤后供、用电单位。

第四条机电管理部为公司供用供主管部门，负责供用电设备选型的审核及新设备的引入、供用电

单位的业务监督、检交、指导。

第五条其它部门职责：

带格式的：缩进：首行缩进：0字

符

（一）规划发展部负责供用电规划、设施建设的立项审批6,

（二一工程管.理部负责供用电设施建斐管理p

（三）设备管理中心负责供用池设备的运行管理。

（四）供电中心负责管辖范围内供用电设施的使用、维护和管理。

（五）矿业服务公司负责后勤供用电设施的使用、维护和管理。

（六）其它用电单位负责管辖范围内供用电设施的使用、维护和管理。

带格式的：首行缩进：字符

第六条矿井应有两回路用源线路，.均不得分接任何负荷：正常情况下，矿井电源应采用分列运行0

方式，且原则上不允许井下并列运行。其它用户电源的运行方式，供甩中心应按其负荷重要性、用电

4

容量与用户协商确定°

第七条生产、安仝负荷单回路、单变压器运行12小时内，由供电中心进行措施核决，并向公司

总调度室、机也管理部、设备管理中心调度,及受■影响的用电单位报备；超过12小时，供电中心制定措

施后，由机电管理部核决，供电中心向公司总调度室、设备管理中心调度及受影响的用电单位报备；

超过72小时，供电中心制定措施后，机电管理部核决并向公司分管领导报备，供电中心向公司总调度

窗、设备管理中心调度及受影响的用电单位报备。

带格式的：缩进：首行缩进：0字

第八条发生限制负荷影响生产的情况，供电中心制定措施后，由机也管理部核决并向公司分管领导报，符

-^-5—

六、高压停送电许可制度

带格式的：首行缩进：0字符

第一条为了规范供用电视方的停-T铝电操作程序，使停、送电手续规范名L制度卷出章指，

挥、违章操作，消除停、送电过程中出现的人为责任事故，根据《电业安仝工作规程》，制定本制度。

第二条本制度适用于神东供电系续中.运存的奕、送、配电设备和用户电气设备上工作的.一切人员

（包括基建安装人员），在检修电气设备或线路时，需要变电站（所、室）开关停、送电的工作6

4

第三条停电检修应在甩源引出变电站（所、室）办理工作票，神东所属的地面变电站属供电中心

管理，井下变电所由所属矿井管理，其它地面变、配电所按现有责任划分管理6

第四条正常检修工作

带格式的：缩进：首行缩进：o字

（一）下列情况应属于正常检修:*围______

:带格式的：缩进：左侧：0厘来一）

1.需停电调整设备保护定值的一*

2.需停电检修架空线路、池缆线路的。

3.需停电搬运、移动设备的。

4.需停电更换电缆、调整母线、调整刀闸的。

5.需停也调整奕压器分接拜关的,

6.需停电改变设备接线方式的.

7.需停电进行电气设备预防性试脸的。

8.需停电进行设备大、中、小修的。

'带格式的：缩进：首行缩进：0字

（一）正常检修时，检修单位必须严格执行《电业安仝工作规程》要求，办理工作票手续，经许可后，符

方可工作，严禁无票工作。

（二）值班人员、调度人员必须严格把好许可关，不办理工作票的任何检修申请值班员均有权拒绝操

4

作，坚决杜绝无票操作6

（三）检修单位需检修设备或线路时，应根据《电业安仝工作规程》要求：当用户管辖的线路要求停

电时,，必须得到用户工作负责人的书面停电申请方可停也。・

（四）办理工作票时应一式两份，并经供甩中心（或变电所管理单位）认可的工作票筌发人筌字后（工

作票筌发人每年由本单位进行一次考核，合格后报供电中心），由检修单位工作负责人将工作票一式

2份送停电变电站办理许可手绫，一张工作票只能填写一项工作任务。

（五）变电运行人员收到工作票后应认真审核工作任务及安仝措施是否符合现场设备情况，如有疑问

可向工作票筌发人询问，如正确应向调度申请，并根据工作票所列内容填写好操作票（如工作票填写

不合格，.值班人员可要求申请单位重新填.写,0至合格后方可执行）.

（六）调度下令（无专职调度员的单位，须经变电站负责人下令）后值班运行人员方可进行倒闸操作,

停电后经脸明确无电压，做好安仝措施，工作许可人会同工作负责人再次检查所做安仝措施，证明检

修设备确无电压后，双方在工作票上签字，工作票一份保存在变电站内（无人职守站，工作票保存在

变电站运行管理部门），一份由工作负责人收执，仝部手续办理完毕后方可进行工作。

（七）计划性检修，由检修单位将工作票在工作前一日送交变电站值瘫员，临时一性检修,工作，可在工

件开始前交变电站值班员。

4

（八）工作票至预定时间，工作尚未完成，应由工作负责人到变电站办理工作票延期手续6延期手续

庄由工作奂羲人再奕电站值班负姜人申请办理节―

（九）-工作结束后工作负责人要认真.卷查工作现场有无遗留物,指挥工作人员撤离现场，并清点人数于

工作负责人持工作票到站内办理工作终结手续，经双方签字后工作票终结。已终结的工作票双方各保

存一份6

（十）工作票终结后由值班人员向调度汇报，调度（无专职调度员的单位，须向变、配电所负责人汇

值班员只有在同一停电系统内所有工作票结束，拆除了所有安仝措施，并得到值班调度员或值班负责

人命令后，方可合闸送电，严禁约时停送电，严禁电话停送电。

（十一）具有有载调压能力的变电站，由于电压高、低需调整时，用电单位可向供他中心调度申请,

由调度统一指挥变电站进行电压调整。

:带格式的：首行缩进：o字符一

第五条事故状态下的抢修：

'带格式的：缩进：首行缩进：0字

（一）下列情况应视为事故状态符________________________________

:带格式的：缩进：左侧：0厘来一］

1.危胁人身安仝，如：直接触电、间接触电、电弧伤人等：

2.危胁设备安仝，如：设备着火、电缆着火、导线断线、严

4

重设备缺陷等d

带格式的：缩进：首行缩进：0字

（一）事故状态下，可不办理工作票，应按照事故处理规程的有关规定进行处理，由事故发生单位停，符

送电联系人向调度-说明-事故原因和情况，事故■发生单位和调-度应做好记录■或电话■录音。.

（二）调度根据事故性质，下令变电站拉开事故开关，变电站值班人员应将调度命令记入运行记录内U

（三）事故设备如需检修，必须由调度下令，按照“安规”的规定做好安仝措施，检修单位应指定专

人负责监护。

（四）发生人身触电、电缆着火、开关爆炸，在开关未自动跳闸时，事故,单位可直接向变电站值班员

说明情况，值班员根据用户反映情况，立即拉开事故开关，并及时汇报调度及有关领导6

（五）系统内因运行方式改变，需紧急限电时，,由调度根据实际情况,•按紧急限电顺序表下令6

［格格式的：首行缩进：0字符-

第六条工作票办理，

'带格式的：缩进：首行缩进：0字I

（一）所有检修工作均必须办理“工作票”。“工作票”应使用《电业安仝工作规程》要求的统一格＜符

式的工作票，其它自制格式的工作票，一律视为废票，值班人员拒绝执行。

（二）“工作票”应由供电中心（或变电所管理单位）认可的检修单位工作负责人填写工作任务、工

作雍成一员、工作瘫缠及计划工一作时间，由工作票签发人或工作奂妻人填写安仝措施，送交需停电变电

站办理许可手绫6

4

（三）信用户需停也检修，工作票签发可由停电检修单位经供电中心（或变电所管理单位）认可的工

.作票.签发人签发岛送停电奕电站办理许可手续,..我地面用户也可毒接到供电中心办理工作票签发手

（四）工作票中所列人员的安仝责任

工作票签发人：

1.工作必要性。

2.工作是否安仝。

3.工作票上所填安全措施是否正确完备°

4.所派工作负责人和工作班人员是否合适和足够，精神状杰

是否良好。

:带格式的：缩进：左侧：。厘米）

工作负责人：

带格式的：缩进：首行缩进：0厘

1.正确、安仝地组织至作b米

2.结合文际进行安仝思想教育。

3.督促、监护工作人员遵守电业安仝工作规程6

4.负责检查工作票所列安仝措施是否正确完备和值班员所做安仝措施是否符合现场实际条件°

4

5.工作前对工作人员交待安仝事项6

工作许可人：

:带格式的：缩进：左侧：o厘米）

1.负责审核工作票所列安仝措施是否正确完备，是否符合观

场条件。

1带格式的：缩进：左侧：0厘来~）

2.工作现场布置的安仝措施是否完善。,

3.负责检查停也设备有无突然来电的危险。

4.对工作票中所列内容即使产生很小疑问，也必须向工作签

发人询问清楚，必要时应要求做详细补充L

带格式的：缩进：首行缩进：0厘

值班长（值班负责人）负责审查工作的必要性和检修工期是否与批准期限相符以及工作票所列安全措，米

施是否正确完备6

工作班成员要认真执行《电业安仝工作规程》和现场安仝措施，互相关心施工安仝，并监督《电业安

仝工作规程》和现场安仝措施的实施。

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第七条其它，

'带格式的：缩进：首行缩进：0字

（一）地方供电公司，供电中心调度室与变电站，正常及事故情况下均采用甩话联系的方式，进行调，符

4

度命令的传达，调度室应有电话录音，变电站应做好调度命令记录6

（二）事故状态下，事故单位停送电朕系人或事故单位调度与供电中心调度、变电站的联系均采用电

话联系、双方应做好记录6

（三）各单位的停送电朕系人、工作负责人、工作票筌发人应相对固定，并每年报供电中心（或上一

级变电所管理单位）备案，如有变动应随时以书面形式报供也中心（或上一级变电所管理单位），不

在备案内的其他人员办理工作票，供池中心（或上一级变血所管理单位）调度员、变电站值班员均有

权拒绝办理。

（四）在紧急事故状态下也可由指定的专业人员现场以口头命令的方式下令，停用事故开关，下令人

应对所下命令的正确性负责6

第八条本规定在执行过程中，如有与《电业安仝工作规程》相抵触的条款，以《电业安仝工作规程》

为准6

七、巷道贯通许可制度

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第一条掘进巷道同其它巷道贯通前，必须编制专项安仝技术措施，经矿总工程师组织生产、通风、安，符

4

监、机电、地测等有关部门审批后实施6

第二条掘进巷道贯通前，炮掘巷道距贯通点20m、机掘巷道距贯通点100m前，地测部门必须下达贯

通通知单，书面通知施工单位、调度、通风、机也和安监等部门，矿必须停止一个工作面作业，做好

调整通风系统的准备工作。

第三条巷道贯通措施中必须绘制贯通巷道两端附近的通风系统图―图上标明通风设施、风流方向、风

量和气体情况，明确贯通时调整风流设施的布置和要求，并预计贯通后的风流方向、风量和气体的变

化情况：明确贯通时现场负责人°

第四条贯通前，通风部门必须事先组织做好通风,系统调整准备工作，分析贯通前后的通风网络变化，

对贯通过程中可能出现的无风、微风•巷道提前-采取预-隙措施6-

第五条贯通时，必须由专人在现场统一指挥，一般，巷道贯通由通风部门分管领导在现场统一指挥，与

已密闭区域、老窑及情况不明的老道贯通时由矿总工程师现场指挥。

第六条停掘工作面必须保持正常通风，设置栅栏和警标，每班必须检查通风、支护、积水等状况和工

作面及其回风流中的氧气、瓦斯浓度，低氧或瓦斯浓度超限时，必须立即处理。

第七条掘进的至作而每次掘进前w必须派专人和瓦•斯•检查工共同到停掘的工作面检查工作面及其国风

流的氧气、瓦斯浓度，低氧或瓦斯浓度超限时，必须先停止在掘工作面的工作，然后处理瓦斯，只有2

4

个工作面及其回风流中的瓦斯浓度都在1%以下、氧气浓度都在18%以上时方可掘进。

第八条贯通后，必须停止盘区内的一切工作，通风部门立即调整通风系统，风流稳定后，检查风速和

瓦斯浓度，符合《规程》有关规定后，方可恢复作业。

第九条间距小于20m的平行港道的联络港贯通，必须在作业规程中明确规定安仝技术措施，并遵守上

述贯通规定6

第十条贯通后，通风部门及时填报贯通记录，内容包括：贯通时间、现场指挥人员、调整后通风系统、

八、巷道启封许可制度

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第一条君道启封前，必须编制专项安仝技术措施，经矿总工程师组织生产、通风、安监等存关部符

批后实施。启封通火区、采空区、采煤工作面等特殊区域前，必须制定相应的老道启封措施，报公司

通风管理部、安仝监察局、总调度室签市，公司总工程师核决。

第二条若道启封措施中必须明确组织机构.、.职责.及启-封尉现场奂羲人；,必须绘制启义巷道附近的通风

系统图，图上标明风流方向、风量、有害气体情况；核实清楚密闭位置及规格，明确启封时调整风流、

4

排放瓦斯的通风设施的布置和要求，预计启封后的风流方向、风量、有害气体和巷道积水等情况。并

计算有害气体和积水的积存量，计算排放时间，根据排放时间安排好班次、人员。

第三条巷道启封前，矿总工程师必须组织通风、安监、救护等作业人员对启封措施进行贯彻学习，明

确启封顺序、警戒设置、瓦斯排放等作业要求U

第四条巷道启封前，矿通风部门必须先组织做好通风系统调整、排放瓦斯及排放,巷道积水的准备工作,

分析启封前后的通风网络变化，对启封过程中可能出现的无风、微风巷道提前制定预防措施。

第五条启封时，必须由专人在现场统一指挥，一般老道启封由矿通风部门分管领导在现场指挥，启封

通火区、采空区等特殊，巷道时必须由矿总工程师现场指挥。整个启封过程必须由专职救护队员在现场

作业或监护，确保启封安仝。

第六条老道启封后，需要探测时，必须由救护队员佩戴氧气呼吸器对巷道内瓦斯、一氧化碳、氧气浓

度以及，巷道垮落、积水程度进行检查，并汇报指挥部，由总指挥根据巷道内情况，组织实施瓦斯排放

和抽排巷道积水工作，瓦斯排放执行《瓦斯排放许可制度》,

第七条瓦斯排放过程中，必须坚持“断电、撤人、限量”的排放瓦斯原则。在排放瓦斯流经及可能影

响的线路上r必须撤出全部人员，切断所有非本质安全型电源一并在瓦斯流经线路上的所■有通道处设

置警戒,

4

第八条应采取分风限风法排放，由外向里逐段排放6在排放中，严格控制排放量，严禁采用“一风吹”

的方式6采取人工检测和监控系统检测措施，确保排出的有害气体与仝风压风流混合处的甲烷和二氧

化碳浓度不大于1.5%、一氧化碳浓度不大于24ppm、氧气浓度不小于18%,

第九条必须明确避灾路线以及出现突发事故后启动《矿井安仝生产事故应急救援预案》，做好应急处

置工作。

第十条当巷道排出瓦斯浓度稳定在1%、二氧化碳浓度在1.5%以下时，现场排放人员应进入排放港道

仝面检查老道的瓦斯、通风情况。只有在整个巷道通风正常，无局部瓦斯积聚且稳定30min后，排放

工作方可结束。

第十一条排放瓦斯结束后，排放现场负责人应及时向指挥部汇报，可由指挥部下令恢复井斗工作自

第十二条整个巷道启封过程中，应制定启封工程表，实时掌握启封进展情况，并做好相关记录。

九、瓦斯排放许可制度

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第一条矿井因各种原因（停电停风、掘进巷道贯通老巷或停风区、启封盲巷或采空区等）造成瓦斯积，符

聚，由通风部门负责编制排放瓦斯措施，必须根据不同地点的不同情况制定有针对性的措施，严禁使

4

用通用措施，并应经通风、生产、安监、机电、调度以及救护等部门会审，由矿总工程师批准许可后

方可执行，凡参加编制T查T外一实施的人员都必须在措施上签字，严，格按照制定措施执行6有

下列情况之一的，措施应报公司总工程师审批许可后实施一

（一）因主要通风机停运造成一个盘区或仝矿井瓦斯超限0

（二）因主要回风若积水、冒顶等，造成无风、微风，导致一个盘区或一翼瓦斯超限。

（三）启封采煤工作面、采空区、老窑及其它情况不明区域需排放瓦斯的。

第二条矿井因主要通风机停止运转或采掘工作面及其他她点因故造成瓦斯积聚的，必须制定排放瓦斯

安全技术措施，严格按措施进行排放。当系统风流瓦斯浓度均小于0.75%时，可直接启动主要通风机

恢复正常通风甘与里其斯浓■度大于0；一花%.,.应先启动单机运转，舟打舁贝娟小.风问或安全.上口风门，

利用短路的方法控制主要通风机风流中瓦斯浓度不超过0.75%。

第三条严格执行三级排放瓦斯制度。

（一）局部通风机因故停止运转，在恢复通风前，必须由专职瓦斯检查员检查瓦斯，只有停风区中最

高瓦斯浓度不超过1.0%和最高二氧化碳浓度不超过1.5%且局部通风机及其开关附近10m以内风流中的

瓦斯浓度不超也。「瞬时，当汨值班矿领导或总工程■师指定当班委检员、跟班队长开启局部通风机恢复

4

（二）当停风区中瓦斯浓度大于1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%,最高瓦斯浓度和二氧化碳浓度不超过

3.0%时，当天值班矿领导或总工程师指定由通风副总或通风科（队）领导现场指挥排放冗

（三）当停风区中.的，巷连瓦斯浓度或二氧化碳,浓度大于3.0%时，必须制定针对性的瓦斯排放安全措■■施丁

由总工程师组织审批后，由救护队组织进行排放瓦斯。

第四条排放瓦斯安仝技术措施包括以下主要内容，否则不予审批：

（一）排放瓦斯的具体地点与时间安排。

（二）计算排放瓦斯量，预计排放瓦斯所需时间。

（三）明确风流混合处的瓦斯浓度，制定控制送入独头港道风量的方法，严禁“一风吹”°

（四）.呢确排放瓦斯流经的潞综一标明通同设施、电气设备「通讯电话的位置。

（五）明确撤人范围，指定警戒人位置6

（六）明确停电范围、停电地点及断电、复电的执行人。

（七）明确必须检查瓦斯的地点和复世时的瓦斯浓度。

（八）明确排放瓦斯的负责人和参加人员及职责。

（九）必须.附有排放瓦斯示意图，通风设施、机电设备、风流流经路线、警戒人艮安瓦斯传感器的位

置等都应该在图上准确标明，不能遗漏，做到图文齐仝、清楚、准确6

4

（十）必须附有“瓦斯排放实施流程”，流程中必须明确瓦斯排放实施每个步骤中具体的负责人和负

责断电、警戒、瓦斯检测及排放等具体的排放作业人员6

第五条排放瓦斯人员所携带的矿灯及甲•烷检测锲等必须符合防爆要求。如需进入停风区内检查瓦斯,

必须2人同行，携带甲烷、氧气检测仪，一前一后，并且相距4〜6m，从外向里随时检查瓦斯和氧气

浓度。当氧气浓度低于18%或瓦斯、二氧化碳浓度达到3%,其它有害气体浓度超过《煤矿安仝规程》

规定时，必须停止检查并立即撤出停风区域。

第六条排放瓦斯的瓦斯流经路线必须停电、撒人，并在各进入瓦斯流经路线通道口设置警戒栅栏、警

标，以上工作确认后方可在现场负责人的统一指挥下排放瓦斯°排放瓦斯时必须控制风量,严禁“一

风吹”，确保排出的瓦斯与仝风压风流混合处的瓦斯浓度和二氧生碳浓度不超辿工5机-

第七条排放瓦斯结束后，按上述第五条进行检查，只有恢复通风的巷道风流中瓦斯浓度不超过1.0%

和二氧化碳浓度不超过1.5%时，且稳定30分钟后，方可人工恢复局部通风机供风巷道内电气设备的

供电和盘区回风系统内的供电6

附件：瓦斯排放实施流程

4

I、艮iiXJHI'Lwr

tW放L>LJ所安全Ji'A加i

排放用1所安全措施

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符

十、橡胶坝放水作业许可制度

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第一条一为-加■藻橡胶坝管理，确保橡胶坝安仝度汛和景观需求，决分发挥橡胶头作■周丁韦制不■本办法L符

审合格后，报矿业公司及公司安仝监察局审批，审批合格后，由总调度室统筹安排作业时间°（附1）

第三条进入汛.期或雨季要及时收听本地及上游她区的天气预报并和上游水文站联系，及时掌握天气变

化情况。

第四条橡胶坝排气、排水时，要按照先下游后上游的原则做好巡查、通知工作U

第五条橡胶坝排气、排水时必须两人或两人以上按排气、排水的操作规程进行。作业人员必须穿戴

好劳动保护用品，检查设施设备及周围有无障碍物闲杂人员后方可作业。

第六条橡胶坝排气、排水设备运行时，操作人员不能离开现场L禁止闲杂人员入内6

第七条闸门升、降。

4

（一）上升闸门时需合上所需启闭机电源，上升到所需高度后，断开血源6

（二.）一接到下降指令后.，一先清理.闸问下轨逆槽所.有獐碍物了合上启阕机屏需电源…闸丹离地画TOTS

厘米高时，闸门外看守人具要和-闸门操作人员配合，避免出现闸门过度多降导致■齿轮损坏。

第八条A『B『G’坝排气时，先将充、排气转换开关调至手动，完仝打开坝袋排气阀，排除相应坝袋内

气体，坝袋内气压降至所需压力时，关闭相应排气阀，关闭风机。

第九条1F.管坝排水时，关闭闸阀，依次启动相应孔坝袋的排水泵，根据坝袋高度或压力表压力停

止排水6

第十条未按规定及时掌握天气变化情况，对责任人处罚100元；导致椽胶坝损坏的对责任人处罚500

元；导致发生安仝事故的，按照公司厢关制度处理一

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第十一条排水时未按规定做好巡查、通知工作，对责任人处罚100元；导致发生安仝事故的，按照公•米

司相关制度处