火灾事故专项应急预案

火灾专项应急预案TOC\o"1-2"\h\u1919第一章火灾应急预案概述 3127201.1应急预案的目的和意义 3168471.1.1目的 335961.1.2意义 4310981.1.3适用对象 4135511.1.4适用范围 4324511.1.5不适用范围 43162第二章火灾风险评估 4172281.1.6评估目的 4236851.1.7评估范围 4325401.1.8评估内容 549291.1.9组织管理措施 5202281.1.10技术措施 5121201.1.11应急响应措施 67927第三章应急组织结构与职责 6317351.1.12应急指挥部 621281.1应急指挥部是火灾应急工作的最高领导机构，由企业主要负责人担任指挥长，相关部门负责人担任副指挥长及成员。 6175141.2应急指挥部负责组织、指挥、协调火灾应急工作，保证得到及时、有效的处理。 6192291.2.1应急指挥部办公室 6109272.1应急指挥部办公室是应急指挥部的日常工作机构，负责火灾应急工作的组织、协调、监督和指导。 67412.2应急指挥部办公室设在企业安全管理部，由安全管理部负责人担任主任，相关部门人员担任成员。 6244942.2.1应急小组 6313673.1应急小组是根据火灾应急需要设立的专业小组，分为现场救援组、物资保障组、信息与通信组、医疗救护组、安全保卫组等。 6128173.2应急小组成员由企业内部相关部门人员组成，根据各自职责参与火灾的应急处理。 6246093.2.1应急指挥部职责 6207621.1制定火灾应急预案，明确应急组织结构、职责、流程等。 6248661.2组织开展火灾应急演练，提高应急队伍的应对能力。 6191751.3组织、指挥火灾应急工作，协调各部门、单位之间的应急资源。 6143191.4审批应急资金，保证火灾应急工作的顺利进行。 6189411.4.1应急指挥部办公室职责 6163352.1负责火灾应急预案的制定、修订和发布。 7297212.2组织、协调应急演练，总结经验教训，提高应急能力。 722842.3负责应急物资的储备和管理，保证应急物资的充足和有效。 773152.4负责应急信息的收集、整理和上报。 7301262.4.1应急小组职责 7201873.1现场救援组：负责火灾现场的救援工作，包括人员疏散、火灾扑救、现场警戒等。 7296403.2物资保障组：负责应急物资的调配、运输和供应，保证火灾应急工作的物资需求。 766143.3信息与通信组：负责火灾应急信息的收集、整理、传递和发布，保障应急通信的畅通。 7139803.4医疗救护组：负责火灾现场伤员的救治和救护工作。 728533.5安全保卫组：负责火灾现场的安全保卫工作，维护现场秩序，保证应急工作的顺利进行。 717902第四章火灾预警与响应 74083.5.1预警系统概述 728103.5.2预警系统构成 7308193.5.3预警系统运行 859913.5.4报警与接警 8145433.5.5火灾现场处置 8319213.5.6火灾调查与处理 836953.5.7火灾善后处理 832763第五章火灾现场处置 9148963.5.8救援组织 954903.5.9救援行动 97003.5.10疏散组织 9101383.5.11疏散措施 1029951第六章火灾应急资源保障 1046753.5.12人力资源需求 10158283.5.13物资资源需求 10138193.5.14技术资源需求 1136213.5.15人力资源调配 11287273.5.16物资资源调配 11176683.5.17技术资源调配 1125987第七章火灾应急通信与信息报告 12142113.5.18通信系统概述 12139483.5.19通信设备 12277333.5.20通信网络 12157203.5.21通信保障 1244863.5.22信息收集 1286033.5.23信息报告 12257913.5.24信息传递 13141023.5.25信息处理 1319195第八章火灾应急演练 1351163.5.26演练目的 13313863.5.27演练内容 13212023.5.28演练组织 13294773.5.29演练时间 14285853.5.30演练步骤 1462293.5.31演练评估 14244773.5.32演练改进 1412813第九章火灾应急恢复 14156993.5.33恢复原则 14249383.5.34恢复计划内容 15313233.5.35资源调配原则 15233223.5.36资源调配措施 1517562第十章火灾应急预案管理与持续改进 16311213.5.37应急预案的制定 1621001.1依据相关法律法规、标准和实际情况，组织编制火灾应急预案。 1635531.2明确应急预案的组织架构、职责分工、应急响应流程和措施等内容。 16311131.3组织专家对应急预案进行评审，保证预案的科学性、合理性和实用性。 16195091.3.1应急预案的修订 16123472.1定期对应急预案进行评估，分析存在的问题和不足。 16228462.2根据法律法规、标准的变化，以及企业实际情况的调整，及时修订应急预案。 16254402.3对修订后的应急预案进行审批，保证修订内容的合法性和有效性。 16266602.3.1应急预案的培训 1662211.1对企业员工进行应急预案培训，提高员工的火灾应急意识和能力。 1652841.2培训内容应包括应急预案的组织架构、职责分工、应急响应流程和措施等。 16247271.3定期组织应急预案演练，检验培训效果和应急预案的实际可行性。 16172901.3.1应急预案的宣传 16269402.1通过企业内部宣传渠道，如海报、宣传册、视频等，宣传应急预案的重要性和相关知识。 16255212.2利用外部宣传平台，如社交媒体、官方网站等，扩大应急预案的社会影响力。 16276792.3加强与行业和社会各界的沟通与合作，提高应急预案的公众认知度。 16317762.3.1应急预案的监督 16241091.1建立应急预案监督机制，对应急预案的制定、修订、培训、演练等环节进行全程监督。 1661501.2对应急预案的执行情况进行定期检查，保证应急预案的有效实施。 16184111.3对发觉的问题和不足，及时提出整改措施，并跟踪整改落实情况。 16265291.3.1应急预案的考核 17254072.1制定应急预案考核标准，对应急预案的制定、修订、培训、演练等环节进行量化考核。 17259412.2对应急预案考核结果进行汇总分析，评估应急预案的整体水平。 17124632.3根据考核结果，调整应急预案管理策略，推动应急预案的持续改进。 17第一章火灾应急预案概述1.1应急预案的目的和意义1.1.1目的本火灾应急预案旨在明确火灾发生时的应对措施、组织架构、责任分工及救援流程，保证火灾得到及时、有效的处理，最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和财产损失。1.1.2意义（1）提高应对火灾的快速反应能力：应急预案的制定，有助于提高各部门、单位在火灾发生时的协同作战能力，保证得到迅速、有效的处理。（2）明确责任分工：应急预案明确了各相关部门、单位及人员的职责，有助于保证在火灾发生时，各项工作能够有序开展。（3）降低火灾风险：应急预案的制定和实施，有助于提高火灾预防意识，降低发生的风险。（4）提升救援效率：应急预案提供了详细的救援流程和措施，有助于提高救援效率，缩短处理时间。第二节应急预案的适用范围1.1.3适用对象本应急预案适用于我国境内各类火灾的预防、应对及救援工作。1.1.4适用范围（1）火灾的预防：包括火灾的预防措施、火灾隐患的排查与整改等。（2）火灾的应对：包括火灾发生时的报警、现场处置、疏散与救援等。（3）火灾的救援：包括火灾救援的组织、协调、指挥、资源调配等。（4）火灾的善后处理：包括火灾调查、赔偿、恢复生产等。1.1.5不适用范围本应急预案不适用于以下情况：（1）核设施、化学品的泄漏、爆炸等特殊火灾。（2）战争、恐怖袭击等非常规火灾。（3）自然灾害引发的大规模火灾。第二章火灾风险评估第一节火灾风险评估内容1.1.6评估目的火灾风险评估的目的是识别和评估火灾发生的可能性及其潜在危害，为制定针对性的火灾风险控制措施提供科学依据。1.1.7评估范围火灾风险评估范围应包括企业内部所有可能发生火灾的场所和设备，包括但不限于生产车间、库房、办公区、员工宿舍等。1.1.8评估内容（1）火灾危险源识别：对可能导致火灾的各类因素进行识别，如易燃易爆物品、火源、电气设备、生产工艺等。（2）火灾风险分析：对识别出的火灾危险源进行风险分析，评估其发生火灾的可能性及火灾的严重程度。（3）火灾风险评价：根据火灾风险分析结果，对火灾风险进行定量或定性的评价，确定火灾风险等级。（4）火灾风险分级：根据评价结果，将火灾风险分为高、中、低三个等级，为制定风险控制措施提供依据。（5）风险控制策略：针对不同风险等级的火灾风险，制定相应的风险控制策略，保证火灾风险在可控范围内。第二节火灾风险控制措施1.1.9组织管理措施（1）建立健全火灾风险管理体系，明确各部门、各岗位的火灾风险控制职责。（2）定期开展火灾风险评估，保证评估结果及时更新。（3）对评估结果进行分析，制定针对性的火灾风险控制措施。（4）开展火灾安全教育和培训，提高员工火灾风险意识及自救能力。1.1.10技术措施（1）选用合格的电气设备，定期进行电气设备检查、维修，保证设备安全运行。（2）对易燃易爆物品进行严格管理，设置专门的储存场所，采取隔离、降温、通风等措施。（3）加强火源管理，对火源进行严格控制，禁止在禁火区域使用火源。（4）定期检查消防设施，保证消防设施完好、有效。（5）设置火灾自动报警系统，保证火灾发生时能够及时报警。（6）制定火灾应急预案，组织定期演练，提高应对火灾的能力。1.1.11应急响应措施（1）建立火灾应急组织机构，明确各岗位的应急职责。（2）制定火灾应急响应流程，保证发生时能够迅速、有序地开展救援工作。（3）配备必要的救援设备，如消防器材、防护服等。（4）加强与外部救援力量的沟通协作，提高火灾应急响应能力。第三章应急组织结构与职责第一节应急组织结构1.1.12应急指挥部1.1应急指挥部是火灾应急工作的最高领导机构，由企业主要负责人担任指挥长，相关部门负责人担任副指挥长及成员。1.2应急指挥部负责组织、指挥、协调火灾应急工作，保证得到及时、有效的处理。1.2.1应急指挥部办公室2.1应急指挥部办公室是应急指挥部的日常工作机构，负责火灾应急工作的组织、协调、监督和指导。2.2应急指挥部办公室设在企业安全管理部，由安全管理部负责人担任主任，相关部门人员担任成员。2.2.1应急小组3.1应急小组是根据火灾应急需要设立的专业小组，分为现场救援组、物资保障组、信息与通信组、医疗救护组、安全保卫组等。3.2应急小组成员由企业内部相关部门人员组成，根据各自职责参与火灾的应急处理。第二节应急组织职责3.2.1应急指挥部职责1.1制定火灾应急预案，明确应急组织结构、职责、流程等。1.2组织开展火灾应急演练，提高应急队伍的应对能力。1.3组织、指挥火灾应急工作，协调各部门、单位之间的应急资源。1.4审批应急资金，保证火灾应急工作的顺利进行。1.4.1应急指挥部办公室职责2.1负责火灾应急预案的制定、修订和发布。2.2组织、协调应急演练，总结经验教训，提高应急能力。2.3负责应急物资的储备和管理，保证应急物资的充足和有效。2.4负责应急信息的收集、整理和上报。2.4.1应急小组职责3.1现场救援组：负责火灾现场的救援工作，包括人员疏散、火灾扑救、现场警戒等。3.2物资保障组：负责应急物资的调配、运输和供应，保证火灾应急工作的物资需求。3.3信息与通信组：负责火灾应急信息的收集、整理、传递和发布，保障应急通信的畅通。3.4医疗救护组：负责火灾现场伤员的救治和救护工作。3.5安全保卫组：负责火灾现场的安全保卫工作，维护现场秩序，保证应急工作的顺利进行。第四章火灾预警与响应第一节预警系统建立3.5.1预警系统概述为保证火灾的及时发觉与处理，本预案特建立火灾预警系统。该系统通过监测、评估、预警、响应等环节，对火灾风险进行实时监控，为火灾的预防和响应提供有力支持。3.5.2预警系统构成（1）信息采集与监测：通过安装火灾自动报警系统、视频监控系统等设备，实时采集火灾风险相关信息，包括火源、火势、烟雾等。（2）风险评估与分级：根据采集到的信息，结合火灾风险等级划分标准，对火灾风险进行评估，并按照风险等级分为四级，分别为低风险、一般风险、较高风险和重大风险。（3）预警发布：根据风险评估结果，及时发布预警信息，预警信息应包括火灾风险等级、可能影响范围、应对措施等内容。（4）预警响应：各相关部门和单位根据预警信息，采取相应措施，做好火灾的预防与应对工作。3.5.3预警系统运行（1）信息采集与监测：各相关部门和单位应定期检查、维护火灾自动报警系统、视频监控系统等设备，保证设备正常运行。（2）风险评估与分级：根据采集到的信息，定期进行风险评估，保证预警系统的准确性。（3）预警发布：预警信息通过短信、广播等多种渠道发布，保证预警信息传达至相关人员。（4）预警响应：各相关部门和单位应根据预警信息，制定并落实预防措施，提高火灾应对能力。第二节火灾响应流程3.5.4报警与接警（1）当发觉火灾时，立即拨打火警电话119，向消防部门报警。（2）接警人员应详细记录报警人信息、火灾发生地点、火势情况等，并及时向消防部门领导报告。3.5.5火灾现场处置（1）消防部门接到报警后，迅速组织消防队伍赶赴现场，进行火灾现场处置。（2）消防队伍到达现场后，立即开展火灾扑救、人员疏散、现场警戒等工作。（3）各相关部门和单位应根据火势情况，及时启动应急预案，配合消防部门开展火灾处置。3.5.6火灾调查与处理（1）火灾扑灭后，消防部门应立即组织人员进行火灾调查，查明火灾原因、损失等情况。（2）根据火灾调查结果，对相关责任人进行追责处理，保证火灾得到妥善处理。（3）对火灾进行总结分析，提出整改措施，加强火灾预警与响应能力。3.5.7火灾善后处理（1）各相关部门和单位应协助受灾群众进行灾后重建，保证受灾群众基本生活得到保障。（2）对火灾造成的人员伤亡和财产损失，按照国家有关法律法规进行赔偿。（3）加强火灾宣传教育，提高全民消防安全意识，预防火灾的再次发生。第五章火灾现场处置第一节火灾现场救援3.5.8救援组织（1）火灾发生后，现场指挥员应立即启动应急预案，组织成立现场救援指挥部，明确各救援小组的职责和任务。（2）救援指挥部应根据火灾的性质、规模和危害程度，合理划分救援区域，保证救援工作有序进行。（3）救援指挥部应加强与相关部门的沟通协调，保证救援资源的合理调配和有效利用。3.5.9救援行动（1）火灾现场救援人员应迅速抵达现场，立即开展火情侦察，了解火灾的具体情况。（2）救援人员应采取有效措施，控制火源，防止火势蔓延。在保证自身安全的前提下，积极开展灭火救援工作。（3）救援人员应迅速搜救被困人员，采取科学的救援方法，保证被困人员的安全。（4）救援人员应密切监测火灾现场的环境变化，发觉险情及时预警，保证救援工作的顺利进行。（5）救援人员应协助相关部门做好火灾现场的安全警戒工作，防止无关人员进入现场，保证救援通道的畅通。第二节火灾现场疏散3.5.10疏散组织（1）火灾现场疏散应在救援指挥部的统一领导下进行，明确疏散路线、疏散区域和疏散任务。（2）疏散组织者应迅速组织现场人员，按照预定路线有序疏散，避免拥挤、踩踏等的发生。（3）疏散组织者应密切关注疏散过程中的人员情况，保证所有人员安全撤离火灾现场。3.5.11疏散措施（1）疏散通道应保持畅通，保证人员快速撤离。如有需要，可设置临时疏散通道。（2）疏散指示标志应明显，引导人员正确、快速地找到疏散通道。（3）疏散过程中，应采取必要的防护措施，如佩戴防烟面具、捂住口鼻等，减少有毒气体对人体的危害。（4）对于行动不便的人员，应采取接力式疏散方法，保证其安全撤离。（5）疏散结束后，疏散组织者应清点人数，保证所有人员已安全撤离火灾现场。第六章火灾应急资源保障第一节应急资源需求3.5.12人力资源需求（1）消防救援队伍：保证有足够的消防救援人员，包括消防指战员、消防工程师、消防驾驶员等，以满足火灾的应急响应需求。（2）医疗救护队伍：配备专业医疗救护人员，包括医生、护士、急救员等，为火灾中的伤员提供及时有效的医疗救治。（3）志愿者队伍：发动社区志愿者、企事业单位员工等参与火灾的应急工作，协助开展人员疏散、物资搬运等工作。3.5.13物资资源需求（1）消防设备：包括消防车、消防泵、消防水枪、消防泡沫、消防防护服等，保证火灾现场有足够的消防设备进行扑救。（2）医疗救护设备：如救护车、急救包、呼吸机、心电图仪等，为伤员提供现场紧急救治。（3）通信设备：保障现场通信畅通，包括对讲机、卫星电话、无人机等，保证指挥调度和情报传递的及时性。（4）生活物资：为受灾群众提供基本生活保障，包括食品、饮用水、衣物、帐篷等。3.5.14技术资源需求（1）信息化系统：建立火灾应急信息化系统，实现信息的实时采集、处理和发布。（2）消防安全监测系统：部署火灾自动报警系统、消防水源监测系统等，提高火灾预警能力。（3）无人机遥感技术：利用无人机对火灾现场进行空中侦查，为指挥调度提供实时信息。第二节应急资源调配3.5.15人力资源调配（1）消防救援队伍：根据火灾等级，迅速调度各级消防救援队伍，保证救援力量充足。（2）医疗救护队伍：启动医疗救护预案，合理调配医疗救护人员，保证伤员得到及时救治。（3）志愿者队伍：加强与社区、企事业单位的联系，动员志愿者参与火灾的应急工作。3.5.16物资资源调配（1）消防设备：根据火灾等级，迅速调度消防设备，保证现场扑救需求得到满足。（2）医疗救护设备：合理调配医疗救护设备，保证现场伤员得到有效救治。（3）通信设备：保障现场通信设备充足，保证指挥调度和情报传递的畅通。（4）生活物资：根据受灾群众需求，合理调配生活物资，保证基本生活保障。3.5.17技术资源调配（1）信息化系统：充分利用火灾应急信息化系统，实现信息的实时采集、处理和发布。（2）消防安全监测系统：加强消防安全监测系统的维护和运用，提高火灾预警能力。（3）无人机遥感技术：合理运用无人机遥感技术，为指挥调度提供实时信息。第七章火灾应急通信与信息报告第一节应急通信系统3.5.18通信系统概述为保证火灾发生时，应急通信系统的有效运作，本预案特建立一套完善的应急通信系统。该系统包括有线通信、无线通信和网络通信等多种通信方式，以满足应急指挥、现场救援及信息报告的需求。3.5.19通信设备（1）有线通信设备：主要包括固定电话、传真机等，用于日常通信和信息传递。（2）无线通信设备：主要包括对讲机、手机等，用于现场救援人员的实时通信。（3）网络通信设备：主要包括计算机、路由器、交换机等，用于数据传输和信息共享。3.5.20通信网络（1）有线通信网络：通过电话线路连接各通信设备，实现信息的传递。（2）无线通信网络：通过无线电波连接各通信设备，实现信息的传输。（3）网络通信网络：通过互联网连接各计算机，实现数据的传输和共享。3.5.21通信保障（1）保证通信设备功能良好，定期进行检测、维修和更新。（2）建立备用通信设备，以应对设备故障或损坏情况。（3）建立应急预案，保证在火灾发生时，通信系统迅速投入应急状态。第二节信息报告流程3.5.22信息收集（1）火灾发生后，现场救援人员应立即收集相关信息，包括时间、地点、火势、人员伤亡、财产损失等。（2）各单位应指定专人负责信息收集工作，保证信息的准确性和完整性。3.5.23信息报告（1）发生后，现场救援人员应立即向本单位负责人报告情况。（2）单位负责人接到报告后，应迅速向上级主管部门报告，同时启动应急预案。（3）上级主管部门接到报告后，应立即向应急管理部门报告，并启动应急响应机制。3.5.24信息传递（1）信息传递应遵循逐级上报的原则，保证信息传递的及时性和准确性。（2）各级应急管理部门应建立信息传递渠道，保证信息的快速传递。（3）通信部门应保证通信网络的畅通，为信息传递提供保障。3.5.25信息处理（1）各级应急管理部门应根据等级，及时处理和发布信息。（2）信息处理过程中，应遵循实事求是、及时准确的原则，避免信息失真。（3）信息发布应遵循统一发布、分级负责的原则，保证信息的权威性和准确性。第八章火灾应急演练第一节演练计划与组织3.5.26演练目的火灾应急演练旨在检验和提高单位火灾应急预案的实用性、有效性和可操作性，增强员工火灾应急处理能力，保证在火灾发生时，能够迅速、有序、高效地开展应急救援工作，最大程度地减少火灾造成的损失。3.5.27演练内容（1）演练范围：包括单位内部所有可能发生火灾的场所和部位。（2）演练项目：包括火灾报警、人员疏散、火灾扑救、现场急救、通信联络、物资调度等。（3）演练场景：根据单位实际情况，设定不同类型的火灾场景，如建筑火灾、电气火灾、易燃易爆物品火灾等。3.5.28演练组织（1）成立演练指挥部，负责演练的总体协调和指挥。（2）设立演练现场指挥部，负责现场演练的具体组织、指挥和协调。（3）成立演练评估组，负责对演练过程进行评估和总结。（4）成立各参演小组，包括消防队、医疗救护队、通信联络组、物资调度组等。3.5.29演练时间根据单位实际情况，每年至少组织一次火灾应急演练。3.5.30演练步骤（1）演练前准备：包括演练方案制定、参演人员培训、演练场地布置等。（2）演练实施：按照演练方案进行，各参演小组密切配合，保证演练顺利进行。（3）演练结束：演练结束后，组织参演人员进行总结和反思。第二节演练评估与改进3.5.31演练评估（1）评估内容：对演练过程中的组织协调、应急处理、人员配合等方面进行评估。（2）评估方法：采用现场观察、访谈、问卷调查等方式进行评估。（3）评估结果：对演练效果进行量化评分，评价演练的总体水平。3.5.32演练改进（1）根据演练评估结果，分析存在的问题和不足。（2）制定针对性的改进措施，包括加强应急预案的制定和修订、提高参演人员应急处理能力、完善应急物资储备等。（3）对改进措施进行跟踪落实，保证演练效果的持续提升。（4）定期组织演练，不断提高单位火灾应急处理能力。第九章火灾应急恢复第一节火灾后恢复计划3.5.33恢复原则火灾后，应根据影响范围、严重程度及损失情况，遵循以下原则进行恢复：（1）保障生命安全：保证区域内及周边居民的生命安全，尽快恢复正常生活秩序。（2）最大限度地减轻损失：通过科学、合理的恢复措施，最大限度地减轻火灾造成的损失。（3）保证环境安全：对区域进行环境监测和治理，保证恢复过程中不对环境造成二次污染。3.5.34恢复计划内容（1）人员安置：对受灾群众进行临时安置，保证基本生活需求得到满足。同时开展心理疏导，帮助受灾群众度过难关。（2）设施重建：对受损建筑、设施进行评估，制定重建计划，尽快恢复生产、生活秩序。（3）公共服务恢复：保证受灾区域内的供水、供电、交通、通信等公共服务设施正常运行。（4）经济补偿：对受灾企业和个人给予适当的经济补偿，帮助他们恢复生产和生活。（5）环境治理：对区域进行环境监测和治理，保证恢复过程中不对环境