DBXM139-2021家庭服务业安全管理规范

ICS FORMTEXT03.080     FORMTEXTCCSA00     FORMTEXT     DBFORMTEXT22DBFORMTEXTXM/FORMTEXT139—FORMTEXT2021FORMTEXT     FORMTEXT家庭服务业安全管理规范FORMTEXTFamilyserviceindustrysafetymanagementstandardFORMTEXT点击此处添加与国际标准一致性程度的标识FORMDROPDOWNFORMTEXT     FORMTEXT2021-FORMTEXT  -FORMTEXTXX发布FORMTEXT2021-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施FORMTEXT吉林省质量技术监督局   发布DBXM/139—2021前  言本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规定起草。本标准由吉林省商务厅归口。本标准主要起草单位：长春市天瑞英杰家政服务有限公司、吉林省晶远应急安全技术服务有限公司。本标准主要起草人：杨丽艳、田静、陆峰、赵旭、孙晶、刘妍、郑凯红、刘淑云、刘剑锋、唐久学、安成学、李海哲。家庭服务业安全管理规范范围本标准规定了家政服务溯源管理的基本要求、溯源管理要求、服务协议、服务提供、服务评价。本标准适用于家政服务溯源管理。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 15624.1  服务标准化工作指南第一部分：总则 GB/T 17242  投诉处理指南 GB/T 19001  质量管理体系  要求GB/T 20647.8  社区服务指南第八部分：家庭服务 DB22/72881安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则GB-T13861生产过程危险和有害因素分类与代码DB14/T1880家庭服务从业人员基本要求DB4401T47-2020家庭服务业规范术语和定义DB22/T2881界定的以及下列术语和定义适用于本标准。家庭服务机构homemakingservice以家庭为服务对象，协助家庭成员对其各类事务进行实际操作和科学管理的过程。基本要求家庭服务机构应自主完成双重预防机制的策划、准备并组织实施，包括进行危险源辨识、风险分析、风险评估、风险信息整理、隐患排查治理、统计分析和持续改进等具体工作。监督考核工作程序工作流程双重预防机制建设工作流程图参见附录。危险源辨识辨识范围辨识内容辨识方法风险分析引发的事故类型。风险评估风险分级风险等级确认家庭服务机构应将以下情形，视为重大风险：风险分级管控风险管控措施5.6.1.1确定原则5.6.1.2类别5.6.1.3重大风险管控措施风险管控措施评审风险分级管控主体5.6.3.1风险分级管控原则5.6.3.2风险分级管控岗位级别编制风险分级管控清单家庭服务机构应在每一轮风险评估后，编制风险分级管控清单，并按规定及时更新。安全风险告知绘制作业安全风险比较图家庭服务机构应依据评估的风险分级管控清单或风险数据，绘制作业安全风险比较图，持续动态更新与实际风险情况保持一致，并在醒目位置公示。制作岗位安全风险告知卡设置安全风险公告栏隐患排查编制隐患排查项目清单5.8.1.1基本要求5.8.1.2基础管理类隐患排查项目清单5.8.1.3服务现场类隐患排查项目清单确定排查项目目。组织实施5.8.3.1制定排查计划5.8.3.2排查类型5.8.3.3排查要求隐患排查应做到全面覆盖、责任到人，定期排查与日常排查相结合，专业排查与综合排查相结合。5.8.3.4组织级别5.8.3.5排查周期日常排查应急排查5.8.3.6排查结果记录每次隐患排查活动应在隐患排查清单上详细记录，服务现场类隐患排查宜保留影像记录。隐患分级和治理隐患分级5.9.1.1基本要求一般事故隐患和重大事故隐患。5.9.1.2重大事故隐患确定隐患治理5.9.2.1隐患治理要求5.9.2.2隐患治理流程主要包括以下内容：通报隐患信息。隐患排查结束后，将隐患名称、存在位置、不符合状况、隐患等级、治理期限及治理建议等信息向从业人员进行通报，通报方式根据家庭服务机构实际情况确定；下发隐患整改通知。对于当场不能立即整改的，由隐患排查组织部门下达隐患整改通知，按照管控层级下发至隐患所在位置责任部门或者责任人员进行整改。对于日常排查出的隐患，班组及岗位应立即整改，不能立即整改或者超出整改能力范围的按照程序上报，由上级责任部门下发隐患整改通知，隐患整改前应制定防范措施。隐患整改通知内容应包含隐患描述、隐患等级、建议整改措施、治理责任单位和主要责任人、治理期限等内容；实施隐患治理。隐患存在单位在实施隐患治理前应对隐患存在的原因进行分析，参考治理建议制定可靠的治理措施和应急措施或预案；治理情况反馈。隐患存在单位应在规定的期限内将治理完成情况，反馈至隐患整改通知下发部门，未能及时整改完成的应说明原因与整改通知下发部门协同解决；验收。隐患排查组织部门应对隐患整改效果组织验收并出具验收意见。5.9.2.3一般事故隐患治理5.9.2.4重大事故隐患治理编制事故隐患评估报告书制定重大事故隐患治理方案5.9.2.5隐患治理隐患治理验收隐患统计分析和应用家庭服务机构应建立隐患排查治理台账，每年对事故隐患进行统计分析，并将分析结果纳入危险源辨识、风险评估和分级管控过程中。文件管理按DB22/T2881规定执行。信息化建设按DB22/T2881规定执行。持续改进按DB22/T2881规定执行。运行效果按DB22/T2881规定执行。_________________________________双重预防机制建设工作流程图双重预防机制建设工作流程图隐患排查治理流程第二道事故防线隐患统计分析和应用隐患排查治理流程第二道事故防线隐患统计分析和应用隐患分级和治理隐患排查第一道事故防线风险分级管控流程安全风险告知风险分级管控风险分级风险评估风险分析危险源辨识持续改进危险物质类危险源辨识清单序号危险物质名称岗位/地点危险特性备注1水、电、煤气插花员、茶艺师、营养配餐员、中式烹调师、中式面点师、西式烹调师、西式面点师、养老护理员、母婴护理师、育婴员、钟点工、保姆、保育员、保健按摩师、保洁员、医院护工/服务区域。灼伤、爆炸、火灾2氧气瓶养老护理员、保姆、医院护工/客户家或者医院病房。灼伤、爆炸、火灾…………填表人：填表日期：年月日审核人：审核日期：年月日

风险分析评估记录及危险源风险等级统计清单作业活动类分析评估记录（LEC法）序号场所作业活动危险源风险类别风险管控措施LECD风险等级1机构使用氧气瓶未正确使用氧气瓶灼伤爆炸火灾严格按照使用规范操作；时刻观察，不离人；紧急情况下可迅速切断电源。134040较大风险/橙色2居家水、电、煤气不正确使用灼伤爆炸火灾严格按照使用规范操作；紧急情况下可迅速切断电源。124040一般风险/黄色注：1.本表采用“作业条件危险性分析评价法”，即LEC法。D=L×E×C，其中：L：事故发生的可能性，E：人员暴露于危险环境的频繁程度，C：发生事故可能造成的后果，D：作业条件危险性的大小。D值越大，风险性大。2.风险等级由高到低，按照重大风险/红色、较大风险/橙色、一般风险/黄色和低风险/蓝色填写。填表人：填表日期：年月日审核人：审核日期：年月日

风险分级管控清单风险分级管控清单（样例）序号场所作业活动危险源风险类别风险等级风险管控措施管控层级公司级部门级岗位级责任人1机构使用氧气瓶未正确使用氧气瓶灼伤、爆炸、火灾较大风险/橙色严格按照使用规范操作；时刻观察，不离人紧急情况下可迅速切断电源。√√√√2居家水、电、煤气不正确使用灼伤、爆炸、火灾一般风险/黄色严格按照使用规范操作；紧急情况下可迅速切断电源。√√√√……

风险告知样例岗位安全风险告知卡部门岗位主要风险类别风险等级报告电话危害或潜在危害事件风险管控措施安全警示标识填表人：填表日期：年月日审核人：审核日期：年月日安全风险公告栏序号位置/场所主要危险源风险类别风险等级可能导致的后果风险管控层级责任单位责任人12…………安全生产监督举报电话：12350填表人：填表日期：年月日审核人：审核日期：年月日

基础管理隐患排查项目清单单位名称：序号排查项目排查内容排查标准排查周期排查结果组织级别排查人员1安全生产管理机构及人员23…………填表人：填表日期：年月日审核人：审核日期：年月日生产现场类隐患排查项目清单单位名称：序号排查项目排查内容排查标准排查周期排查结果组织级别排查人员1区域位置和总图布置23