城乡差异调研报告

第页城乡差异调研报告城乡差距一直是社会各界关注的问题，城乡之间的差距表现在城乡的收入、消费、社会保障、公共基础设施、医疗卫生等多个方面，一定程度上反映出城乡居民生活质量的高低及其差距。在世界经济增长减速，国际市场需求疲软的外部环境下，“扩内需”成为“保增长”的根本途径，也是下阶段我国经济工作的重点，刺激城乡居民消费是扩大内需的重要组成部分。

一、城乡居民消费差异的表现

城乡居民的消费差异，既有消费水平差异又有消费结构差异。具体表现在消费水平、恩格尔系数、消费结构等方面的差异。

1.居民消费水平的城乡差异。收入是居民消费的硬约束，收入水平的高低直接制约着居民消费水平，并与消费水平成正向关。1985年到2008年，城镇居民人均可支配收入从904元增加到22727元，增长25.1倍；农村居民人均纯收入从549元增加到9258元，增长16.8倍。与收入的大幅提高相对应，居民人均消费支出也大幅增加。城镇居民人均消费支出由1985年的795元增加到2008年的15158元，增加14609元，增长18.4倍；农村居民人均消费支出从474元增加到7072元，增加6598元，增长14.0倍。城镇居民收入增加多，消费增长快；而农村居民相对于城镇，无论水平还是增速均要低一些。

2.恩格尔系数的城乡差异。恩格尔系数是一个家庭用作购买食品的支出与家庭总收入之比，通常是用来衡量一个国家或地区人民生活水平的高低。其一般情况，随着家庭和个人收入的增加

，收入中用于食品方面的支出比例将逐渐减小，即从长期来看，居民恩格尔系数呈现下降趋势。如果居民收入增长低于一些农产品价格涨幅，居民消费量稳定，费用就会增加，从而导致恩格尔系数上升。如，2008年食品类价格上涨2.9%，其中粮食价格上涨1.5%，水产品价格上涨8.4%，鲜菜价格上升5.9%，鲜蛋价格上涨22.9%。而同期，全省居民家庭恩格尔系数也出现上升，其中农村居民为38.0%，比2007年的36.4%上升1.6个百分点；城镇居民为36.4%，上升1.7个百分点。

3.居民消费结构的城乡差异。消费水平决定消费结构，消费水平的城乡差异决定了城乡消费结构也必然存在一定差别。城乡居民消费不仅在量上存在差距，而且在质上也有差异。其主要表现为以下几个方面：

一是城乡家庭消费结构总体差异较大。城市家庭的消费水平明显要高于农村家庭的消费水平。2008年，城镇居民家庭平均每人全年的消费性支出为15158元，比农村居民家庭的7072元高出8000多元，差距最大的三项是食品、衣着和文化教育。食品支出，城镇为5523元，农村2690元；衣着支出，城镇1546元，农村441元；文化教育支出，城镇1179元，农村499元。其他各项消费水平上也存在明显的城乡差距，如农村家庭医疗支出占消费总支出的7.2%，比城市家庭6.2%高出1个百分点；城市娱乐支出平均1017元，占6.7%，农村仅234元，占3.3%。

二是城镇家庭享受型消费特征明显。在衣着消费方面，2008年城镇居民用于衣着方面的消费占其消费支出的比重高于农村居民4.0个百分点。据有关资料，我国高档服装的消费者占城市人口的0.6%；中档服装消费者占城市人口的70-75%，占农村人口的26%；65%的农村

人口是低档服装的主要消费群体。在交通通讯消费方面，2008年城镇居民用于交通和通讯消费（2393元）是农村居民（777元）的3.1倍。从消费顺序看，城镇居民基本上是按吃行穿住的消费序列，农村居民则是吃住穿行的序列。从1985年到2008年，城镇居民的消费支出由食品、衣着、家庭设备用品及服务、文化教育娱乐服务、居住、医疗保健、交通通讯的消费序列转变为食品、交通和通讯、文化教育娱乐、衣着、居住、医疗保健、家庭设备用品及服务；农村居民从食品、居住、衣着、家庭设备用品及服务、文化教育娱乐服务、医疗保健、交通通讯转变为食品、居住、交通通讯、文教娱乐服务、医疗保健、衣着、家庭设备用品及服务。其中交通通讯、文化教育的支出是支出结构中变化最明显的部分。

三是城乡家庭生活质量存在一定差距。随着市场经济的发展和家庭收入水平的提高，城乡居民消费结构稳步升级，大众耐用消费品日渐普及。城镇和农村家庭彩电、固定电话、手机等的保有量差异不大，在中低收入家庭中也开始普及。而冰箱、洗衣机、微波炉、摄像机等消费品还存在比较明显的差异，如城镇居民家庭平均每百户拥有家用电脑79.5台，照相机45.8部，而农村居民每百户家用电脑只有23.4台，照相机只有9.6部。家用汽车作为新兴的耐用消费品，农村家庭的保有量同样也远远低于城市家庭。

二、影响城乡居民消费差异的原因

影响城乡居民消费差异的原因，非常复杂，也是众多因素综合的结果，尤其是社会保障制度、消费环境、收入差距、消费观念等因素直接影响着城乡居民消费的差异。

1.社会保障制度的差异。农村居民消费增长趋缓，有效需求不足表现突出，其中一个重要原因是社会福利制度不够完善。城镇居民和农村居民享有的社会保障政策不同，预期收入和支出的不确定性增加了农村居民的风险预期，这就促使居民增加预防性储蓄，这在某种程度上制约了消费，也将加大城乡居民消费的差异。

2.消费环境的差异。近年来，城市居民消费环境有了很大的改变，绿地、公园、广场等设施明显增多，流通现代化已达到新的水平。农村居民消费环境虽有较大改观，但整体不如城市，交通设施、商业网点、文化娱乐、生活环境等明显滞后于城市，如电力不足、交通不便、供水不畅、市场上供应的商品结构与农村居民消费需求不相适应等，大型超市、连锁店等现代流通

方式只有少量延伸到农村，这一切无疑也加大了城乡居民消费的差异。

3.城乡居民收入差距。城乡居民收入分配差距的扩大，是导致城乡居民消费结构差异的主要原因。无论是城镇居民还是农村居民，其消费对收入都有很强的依赖性。农民的消费还停留在比较低的阶段和档次上。农民增收难，这在很大程度上制约着农村居民消费水平的提高和消费结构的改善升级。

4.消费观念的差异。造成城乡居民消费观念差别的主要因素有城乡居民文化素质的差别、生活环境和风俗习惯的不同。我国农民的文化素质普遍较低，受教育程度较低，不仅对农民脱贫致富有制约作用，还会对他们的消费行为产生影响。城市居民的文化素质和消费观念相对优于农村居民，信息来源较广，接受新事物的能力较强，对家庭用品的舒适、品牌档次和技术含量要求较高。这种观念和素质的差异也是造成城乡居民消费结构差异的原因。

三、缩小城乡居民消费差异的建议

在国际金融危机引发中国经济波动的情况下，促进消费、扩大内需，拉动经济增长，已经成为普遍共识。在当前环境和条件下，提振农村居民消费水平和档次是目前摆脱困境，实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重要内容之一，通过加大就业、教育、医疗、住房、社会保障等民生领域的投资，完善全省居民公共财政制度，扩大公共产品和公共服务供给，逐步消除家庭正常消费的后顾之忧，坚定家庭居民的消费信心，采取鼓励大众消费的积极措施。

1.深化收入分配制度改革，增加城乡居民中低收入者的实际收入。创造条件让更多群众拥有财产性收入。增加农民收入是提高农村居民消费水平和消费质量、缩小城乡居民消费水平差距的根本，把增加农民收入放在突出的位置，加快农村结构性调整，合理调整国家资源分配制度，加大财政对农业的补贴。

2.完善社会保障体系，减少普通家庭正常消费的顾虑。刺激消费、拉动内需必须建立在包括住房、医疗、教育等一系列社会保障机制相对完备的基础之上，加大教育投入和医疗保障，减少普通家庭正常消费的顾虑。要继续建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度，努力探索建立农民最低生活保障制度，建立和完善农村社会救济制度、农村养老保障制度和农村大病医疗保险及大病统筹制度，减少居民对未来预期的不确定性的开支，增加即期消费。目前，农村家庭耐用消费品保有量低于城市家庭，但其购买意愿却高于城市家庭，不同层次的农村家庭购买意愿均高于城市家庭。当前，中央实施的“家电下乡”政策，给农村家庭购买家用电器予以补贴，这有利于激活农民购买能力，加快农村消费升级，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。

3.向城乡提供同质的公共服务产品，改善消费环境。提高消费质量、改善消费环境是扩大消费需求，全面建设小康社会的重要条件。要调整不合理的消费政策，将巨大的消费需求转换为现实的购买力，及时取消限制消费的各项不合理的政策和行为，鼓励发展新的消费方式。积极为农民提高消费水平、消费质量和消费层次创造条件。要加快农村消费品市场建设，用现代化的信息手段去改造传统的商业网点和建设新的网点，加强城镇与乡村市场的衔接，大力挖掘农村市场的发展潜力。

4.强化新农村建设，解决农民生活中的难点、盲点。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设，既可

以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。

5.改革户籍制度，加快城镇化步伐。中国特色的城镇化，本质上是城乡协调发展，城乡居民共同富裕的城镇化。政府应坚持公平和效率的原则，使农民工在城市的就业合法化和制度化。在提高农业劳动生产率的同时，将大量农业剩余劳动力转移到非农产业去，实现农村城镇化。要打破城乡分割的户籍管理体制，允许和鼓励有条件的农民在城镇定居创业，实行与城市市民相同的待遇。可按放开中小城市，积极发展小城镇，适度发展大城市和特大城市的基本原则，来改革完善城市的户籍管理，建立城乡统一的户口制度，逐步用身份证制度代替现行的户籍管理制度。（XX省统计局）

第二篇：关于城乡幼儿园教育差异的调研报告关于城乡幼儿园教育差异的调研报告

【摘要】

现阶段探求教育公平的触角开始延伸至幼儿教育领域。毫无疑问城乡幼儿教育的均衡发展是促进教育和社会公正、公平的基础。由于社会条件、经济发展、教育科研状况、人们观念与认识的局限等原因，我国城乡幼儿教育发展面临着不少问题与挑战，城乡幼儿教育的资源差距不断拉大。我们通过3天的社会实践，利用网络检索、问卷调查以及实地走访等方式，全方位地调查了XX县区城乡幼儿园发展状况，并提出了我们的一些看法。

【关键词】

城乡；幼儿教育；现状分析；看法建议。

一、城乡幼儿教育发展的现状分析

1.城乡幼儿入园率差异的改善

社会实践前，我们通过网上一份资料得知。目前我国城乡幼儿园入园率差异明显，我国农村有70%以上的适龄儿童尚没有接受学前教育的机会。2008年统计数据显示，全国学前三年儿童毛入园率为47.3%，城市接近60%，农村仅为37%，而一些大中城市的幼儿入园率已基本达到85%，经济发达地区的幼儿基本全部入园i。但是我们实地走访了XX县区大石、汛桥镇等乡村幼儿园，当地家长告诉我们一般孩子到三四岁都会送入幼儿园，当地的园长也告诉我们说现在即使在乡下幼儿园入园率也在80%以上，可以说这是一个十分可喜的变化。

2.城乡幼儿园规模的差异

规模差异主要体现在师生人数、班级和校舍面积上。乡村公立幼儿园班级一般在3-4个，基本人数不足100人，一些私立幼儿园甚至只有四五十个学生，大班中班混和一起，而在城市中，即使是小规模的私立幼儿园，都是小中班分开，一般人数有100多个，一些大规模的公立幼儿园，比如我们调查的XX县区大洋中心幼儿园、XX县区机关幼儿园，其班级分别有25和27个，学生有三百多名。乡村公立幼儿园校舍面积较大，供孩子玩耍的地方也多，如岭景幼儿园原先是个小学，有充裕的校舍空间；另外汛桥镇中心幼儿园的面积也堪比城市里大部分幼儿园。而乡村一些私立的幼儿园都采用家庭作坊式，利用自家住院用房或租用居民用房为园舍，室内空间狭小，室外活动场地有限，严重制约了幼儿的活动。

3.城乡幼儿园师资的差异

师资差异主要体现在教师人数和教师综合素质上。我们社会实践前也查找了很多资料，其中有一份数据显示2006~2008年，城乡专任幼儿教师队伍逐年扩大，但城乡专任幼儿教师无论在规模上，还是在学历层次上，都存在着较大的差距。以2008年为例，城市专任幼儿教师为428933人，而农村仅为253323人，城市专任幼儿教师比农村多41%。从学历情况看，城市专任幼儿教师的学历层次比例依次为研究生占0.30%、本科生占14.20%、专科生占54.30%、高中占29.73%、高中以下占1.47%;而农村专任幼儿教师的学历层次比例依次为研究生占0.03%、本科生占4.17%、专科生占34.48%、高中占54.47%、高中以下占6.85%。1可见，城市专任幼儿教师以专科毕业生为主体，即专科学历的专任幼儿教师占54.30%;而农村专任幼儿教师则以高中毕业生为主体，即高中学历的专任幼儿教师占54.47%。具有专科以上学历的农村专任幼儿教师所占比例低于城市，而具有高中以下学历的农村专任幼儿教师所占比例则高于城市。我们在社会实践中也确确实实发现了这么一个问题，根据我们调查走访的这么多家城乡幼儿园来看，由于城乡幼儿园在福利待遇与发展机遇来说存在着很大的1注：资料来源于《中国教育统计年鉴2006.》《中国教育统计年鉴2007.》《中国教育统计年鉴2008》

不公，乡村幼儿园教师工资低，待遇差，导致乡村幼儿园无论是教师人数和教师素质都明显低于城市幼儿园。乡村幼儿园包括园长在内的教师一般不超过5个，而且在编制内的老师更少，很多乡村公立的幼儿园在编制内的教师也就一两个，而其他都是合同工，教师流动性大。更别说乡村私立幼儿园了，乡村幼儿园的教师学历一般是中专。而城市幼儿园即使是小规模的像城关幼儿园，教师人数一般都在10个左右，教师一般为大专学历。而城市公立幼儿园教师数量多，一般都在50—100个，像我们调查的XX县区大洋中心幼儿园、XX县区机关幼儿园，他们的教师人数甚至超过了一些乡下幼儿园的学生人数。而教师招聘的门槛就是大专学历，具有教师资格证、幼师证，在机关幼儿园、大洋中心幼儿园，我们甚至看到几个硕士毕业的幼师。师资的差异导致了城乡幼儿教育质量的差异，乡村幼儿园一个班级配备一名老师还捉襟见肘，而城市幼儿园一般都是两教一保（两个教师，一个保育员）并且还与当地大学（台州学院）体育系合作，由他们指派体育系学生来担任孩子的体育老师。

4.城乡幼儿园教育方式的差异

乡村的家长一般都有这样一个观念，即“花钱把孩子送到幼儿园总是要学点东西的，不是来玩的”，因此很多家长急功近利，希望孩子在幼儿园阶段就学会拼音，学会算术，学的东西越多越好，导致乡村很多幼儿园小学化。虽然明令禁止幼儿园教拼音，只能教10以内的算术，但是很多乡村幼儿园为了吸引生源而不得不教一些拼音、汉字。这其实是对孩子不利的，孩子应该在恰当的时间学习恰当的东西。拔苗助长式地教育幼儿德、智、体、美、劳，反而会严重损害幼儿各种兴趣爱好的培养，良好生活习惯的养成。反观城市幼儿园，特别是一些公立幼儿园，强调尊重幼儿、重视全面发展，课堂多采用游戏式教学，特别关注自然与人本的教育理念，结合幼儿园教育方针，有正确的教育理念及儿童观。实行小班化的中文及奥尔夫音乐等适合孩子的教学方式，随时强化幼儿的动手能力及予以幼儿充分的展示机会，平时也可以到市民广场进行户外教学或者一起进入海洋世界探索海底的奥秘。这也导致了一个很严重的后果，我们从网上一份资料得知，从五大发展领域来看，农村儿童只在运动技能发展领域优于城市儿童，但差异并不明显，他们在学习方式、认知发展与一般知识基础、言语发展、情绪与社会性发展等方面的成绩均显著低于城市儿童。

5.城乡幼儿园的学费差异

城乡幼儿园学费差异特别显著。城市公立幼儿园学费一般一学期3500元左右，而且还普遍存在入园难问题，即使是私立幼儿园学费也在2500—3000元左右，而乡村幼儿园学费一般较低，公立的在2000元左右，私立的幼儿园一学期就1500元左右。在一定程度上，学费与教学质量成正比，这就使乡村孩子输在了起跑线上。

6.男幼师的缺位

城乡幼儿教育存在一个很明显但被人们忽视的共同问题——男幼师的缺位。我们走访了XX县区十多家大小幼儿园，却没有看到一名男幼师，男幼师简直成了学前教育的“国宝熊猫”。清一色的女幼师对幼儿的性格塑造存在一定的不利影响，使得幼儿的性格呈“女性化”倾向，缺乏“攻击性”和挑战性。而男幼师具有男子气概，言传身教幼儿独立、果断，勇敢精神和探索精神。相反女幼师总想着保护幼儿，这种强烈的保护欲和安全观念，致使较多幼儿显得更为柔弱和胆小。而且，在一定程度上，会影响男孩正确性别观念和意识的形成。

二、我们的看法和建议

1.各级政府要高度重视幼儿教育

幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是国民教育的基础，是整个教育事业的起始阶段。抓好幼儿的早期教育，就是为孩子的成功奠定了良好的素质基础。而入园难、入园贵等问题在很大程度上是由幼儿园目前不属于国家义务教育范畴，国家对幼儿园投入较少造成的。为

了维持本园的正常运转，幼儿园不得不提高收费标准。因此，各级政府要高度重视幼儿教育，加大政府的隐性投资，逐步将幼儿教育纳入义务教育当中，建立对乡村幼师和男幼师的鼓励和奖励机制，财政支出向幼儿教育事业倾斜。

2.积极鼓励社会力量办园

中国是一个人口大国，发展幼教事业仅靠政府的力量是远远不够的。因此，早在2003年3月，国务院办公厅就转发了教育部等部门《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》，《意见》指出，“形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体的发展格局。”教育部要同其他部门相联合，办好示范园，制定幼儿园评估标准和督导制度，做好科研、教师培训和家庭教育指导等工作。于此同时，应积极鼓励社会资金用于举办不同体制、不同形式的幼儿园，发挥社会力量办园的主体作用。当然，政府应尽可能给予社会力量一定的税收等优惠政策，形成社会力量办园的长效发展机制，大力保障幼儿教育事业经费的投入。

3.扶持农村幼教事业发展

近年来，政府加大了对农村公办幼儿园的财政补贴力度，使农村孩子也能享受宽敞明亮的教师，丰富多样的教具玩具。然而，这不过是一座没有国王王后的华丽宫殿。农村幼师待遇差，发展前景渺茫，因此在编教师凤毛麟角，合同工也极少。政府应加大宣传力度，形成全社会对幼儿教师职业的正确认识；提高农村幼师待遇，形成城乡合理的教师流动机制，即农村教师可以进入城市，城市教师也应进入农村，即使离城最远的农村幼师也可享受城里的统一政策。再者，农村地区的地方政府资金支持力度可能比不上城市，因此，在农村地区更应该积极鼓励各方面的社会资金的支持，尤其是乡里先富起来的那一部分人。然后，形成城乡幼儿园一对多的对口帮扶，乡村幼儿园应按时派代表去城市幼儿园参观、听课、接受培训，引进先进教具的同时，更要引进先进的教育思想和教育理念。最后，乡村幼儿园之间也应增进交流，在竞争中合作，在合作中竞争。

4.壮大男幼师队伍

既然我们缺少男幼师，而且男幼师对幼儿的健康成长起到不可替代的作用，那么，对男幼师的培养势在必行。首先，教育部应适当加大幼儿教育专业男性教师或保育员的培养计划，并制定相应的激励机制，提高男幼师的社会地位和经济福利。其次，幼儿园和社会各界应调整对“男阿姨”的认识，为男幼师创一个正常、和谐的社会环境和心理环境，尊重他们的职业选择。最后，也是最重要的，社会特别是培养机构或高等院校应该帮助选择从事学前教育的男性学生树立正确的职业价值观和人生观，唯有男幼师对幼教事业的执著，以及对这一职业的自豪感和荣誉感才是支撑他们勇往直前的最大动力。参考文献：

1.于冬青.幼儿教育事业发展现状分析及相关建议[j].学前教育研究，2005（11）.

2.城乡儿童入学准备状况比较研究课题组.起点上的差距：城乡

幼儿入学准备水平的对比研究[j].学前教育研究，2008（7）.

3.徐文玉.当前幼儿园男幼师缺失的主要原因与相应对策.幼教天地，2011（22）.

第三篇：城乡教育差异调查报告关于城乡教育差异调查

——以XX县区为例

摘要。随着国家教育投资的不断增长，我国的教育发展越来越快，教育规模越来越大，但是在发展势头大好的情况下，依旧存在教育发展不平衡的问题，其中城乡教育发展的差异是其中一个很重要的体现，此次调查，走访了XX县区与乡村的多所学校，并与个学校的负责人就学校的相关问题进行了讨论，实地了解了城乡教育在硬件与软件上的差别，分析造成这些差异的原因，对如何缩小这种差距提出了自己的建议。

关键词：教育差异；硬件差异；软件差距；教育资源配置

引言：

改革开放以来，随着国民经济的不断向前发展，党和政府对于教育的重视程度也越来越高，每年的财政支出中教育支出所占的比例越来越大，由于国家对于教育事业的大力支持，我国的教育空前繁荣，九年义务教育已经在全国基本普及，高等教育规模不断扩大，我国的教育事业和人才水平蒸蒸日上，但在我们为我们所取得的成绩欢欣鼓舞时，教育中存在的一些问题也必须被我们注意到并重视，我们必须认识到，在教育取得突出成绩的同时，教育的区域发展不平衡、城乡发展不平衡等情况依然在大范围的存在，如何解决教育发展不平衡，实现教育资源的最优配置，保证接受教育的公平公正成为当前亟待解决的问题。

调查方式：

利用暑假时间，通过实地走访XX县区县城和各村镇的多所中小学以及询问多位老师家长的方式，并结合XX县区对于教育发展的相关政策法规，对目前XX县区教育资源的分配情况作了一个大体上的了解分析。

调查结果：

一、教学硬件的城乡差异

此次调查实地走访的中小学包括县城的三所小学以及源潭镇的两所小学，下面简单介绍下对于中小学实地调查的结果。

1、教学设施

XX县区小学。此次调查发现，位于XX县区的小学基本上都已经配备了适合于小学生的标准化课桌椅，各种教学所需要的工具一应俱全，教室的墙面张贴了许多名人事迹的宣传画，以及各种常识性的学习资料，整个教室显得明亮整洁，学习氛围浓厚。现代技术教学方面，走访的两所小学教室已基本上配备了多媒体教学设备并已投入使用。

体育教学方面，这两所学校都拥有比较完善的体育设施，适合于小学生的单双杠，篮球架，以及缩小版的平整的足球场，器材室内各种球类种类齐全，基本都保持在五成新以上，可以看出，这两所学校的体育教学水平相当高。完全能满足小学生日常体育教学的需求。

乡村小学。在校舍方面，由于最近几年的建设，乡村小学与XX县区小学的差距已经不太大，但是在教室内教学设施方面依然存在较大差距。课桌椅方面，XX县区的课桌椅都是统一采购的适合小学生胜利特点的标准化课桌椅，但是乡村小学的课桌椅基本上有手工制木质课桌椅为主，高度参差不齐，许多课桌上还存在可能会给学生造成伤害的毛刺，也没有专业的桌椅修理人员，课桌椅如果损坏，或者长时间得不到修理，或者有学校老师客串修理工进行修理，保证不了质量。由于近年来推行农村远程教育，两所乡村小学都配备了一件多媒体教室，并且由于资金，教室素质等各种原因，开放的次数十分有限，完全不能满足学生的日常教学需要。

体育教学方面，两所学校仅有一所拥有水泥地面的操场，另一所学校则还是原来的泥土地面，仅仅是简单的平整了一下，还能看到突出的石块，毫无疑问，对于活泼好动的小学生来说，在这样的场地上活动很容易受到伤害。体育器材方面，除了拥有几副羽毛球拍以及已经锈迹斑斑的双杠之外，再没有其他的可供使用的器材。

2、文娱设施

XX县区小学。娱乐文娱设施方面，学校针对小学生的特点，在操场上的空地上安装了跷跷板，乒乓球台，秋千等各种适合小学生年龄段的课后娱乐设施，我们询问了暑假期间在学校值班的学校工作人员，学校的这些娱乐设施都有专门的人员进行维护，保证这些娱乐设施时刻都保持在最佳状态，杜绝一切可能出现的安全隐患。除了这些供小学生们娱乐的地方之外，学校还设置了图书阅览室，我们征得学校值班人员的同意后，进入学校的图书阅览室参观，学校的阅览室里摆放的图书种类比较多，有各种儿童读物，包括童话故事，画册，插图版名人传记，学生们可以在阅览室内阅读，也可以把喜欢的图书借回家阅读，学校还会定期跟新图书，以保证院阅读的质量。

乡村小学。在我走访的两所乡村小学中，只有一所小学拥有比较完备的娱乐设施，拥有包括跷跷板，滑梯在内的多种娱乐设施，对于教育设施都不大完善的小学拥有能和XX县区学校相媲美的娱乐设施我感到很奇怪，便在村民的指引下找到了家住的离学校不远的这所小学的校长，据校长透露，这些娱乐设施来自于一位慈善企业家的捐赠，同时它还给学校的学生捐赠了许多课外读物。在校长的带领下，我看到了这位企业家捐赠给学校的各种少儿读物，但是其中只有一部分摆放在外面供学生们阅读，大部分都是摆放在一个类似仓库的房间里，校长解释这是因为学校的校舍有限，腾不出足够的空间来布置能够供恨锁学生同时使用的阅览室。另外一所学校娱乐设施非常简陋，只有两架简易搭建的秋千，图书虽然有，但是要不就是已经破损，要不就是已经过时，真正能够拿来阅读的书其实不太多，所以课外时间学生们都是以游戏为主，这就导致了学生们的阅读两与XX县区的学生相比有着明显的不足。对于这个问题，学校的老师也表示心有余而力不足，尽管近年来国家对于教育的投资越来越多，但真正能够到达它们这些乡村学校的还是不足，尽管与以往相比有着很大的增加，但是由于学校的校舍等基础需要定期维修，所有并没有太多的富余资金来解决这些问题，所以只能一直搁置。

二、教师素质等软件的城乡差异

XX县区小学：

为了了解XX县区小学的教师组成，我拜访了其中一所小学的校长，另一所小学的校长犹豫去了外地，我们没有见到，下面是校长向我介绍的该校的教师组成情况。

该小学的教师主要有40岁以下的中青年组成其中30岁以下的占60%，80%以上拥有本科以上学历，每个假期学校都会组织教师骨干外出培训，以适应不同阶段的教学需求以及学习先进的教学方法，每年学校都还会引进新人教师，新引进的教师一般以青年为主，“毕竟是小学，年龄差距大了代沟也就大了所以引进教师我们大多以青年教师为主”，校长说。就是因为学校的这种思想，现在这所小学聚集了一大批年轻能干、充满朝气的优秀教师群体，他们平均年龄不大，但是却能被小学生们最大程度的接受，因此，这所小学的教学质量一直名列前茅。

乡村小学。在拜访小学校长是，我同样询问了他关于学校教师组成的情况，据校长透露，他所在的这所小学因为地处山区，目前还没有比较通畅的公路。虽然汽车能到，但是路况不好，尤其是阴雨天气，所以很多年轻的老师不愿意到这所小学来执教，所以学校的大部分老师都还是原来留下来的老资格教师，近几年，县教育局为了解决这个问题，也下派了不少教师，但是这些教师除了少部分愿意留下来继续执教的外，其他的都；陆续转往了县城的小学或者其他条件比较好的小学，现在学校的青年教师只能占到教师总数的三成，而且由于专制教师缺少，像体育，科学这类可都是其他教师客串上的，也因为这点，学校的英语教学根本无法展开，校领导多次向教育局反映这一情况，但是一直没有老师愿意过来，造成在这里就读的学生在英语上与城里的小学生们拉开了较大的差距。

三、总结与建议

通过对XX县区与乡村部分小学的实地走访调查以及对相关人员的采访，我的厨艺下几点结论：

1、在硬件设施上，乡村小学与XX县区小学存在较大的差距，但是随着教育投资的不断扩大，以及各慈善人士对教育的支持，这种差距在慢慢的缩小，虽然这是影响教育水平的主要因素之一，但只要下决心解决，这种差距缩小的难度不是很大，但是却需要有关部门做出切实的努力，XX县区的教育很重要，需要发展，但是乡村的教育同样重要。

2、在教育软件及师资力量上，乡村教育与城市教育的差距更大，这集中表现在教师的年龄组成，教师的受教育程度，以及学校在教师培养方面做得努力。乡村小学由于地理位置等原因，的确吸引不了年轻教师的到来，这也在一个侧面反映出了现在的很多教师对于自己看得比教育还要重要。从而忽视了自己作为一名教师应尽的责任与义务，导致了许多乡村的还在得不到现在优质的教育资源，在此问题上我觉得这些年轻一代的教师应当向他们的前辈学习，潜下心来教书育人，而不是整天考虑的是自己的待遇问题，这样才能教出最好的学生，才能发挥出一名教师应有的作用。相比于硬件问题，我觉得这才是影响乡村教育的最主要问题，只有解决好了教育软实力的问题，才能实现真正意义上的教育公平。

参考文献：

XX县区希望小学教师档案表源潭镇中心小学接受捐赠记录表

XX县区教育局关于发展农村教育的若干意见

第四篇：城乡教育的差异城乡教育差异

当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已初见端倪，国力竞争日趋激烈。教育的基础性、战略性地位日益显现，教育成为中华民族自立于世界民族之林和国家走向富强、民主、文明的基础。因此，深化教育改革，促进教育均衡发展，是促进我国教育发展的重要方面，也是我国建设社会主义和谐社会的关键一步。

教育是一个国家持续发展的关键。尤其是对中这样发展中的农业国家来说，加大对教育的投入和投资越发显得中要。我国是一个农业大国，据相关数据显示，现阶段我国的总人口为14亿，而农村人口就达到了8亿，占全国人口总数的57%，农村和城市人口比例大概为4：

3.面对这样残酷的人口现实，相应的农村教育更应加强。通过调查，发现农村教育出现了许多问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，也直接制约农村义务教育的发展，而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。

教育资源是社会资源中的重要组成部分，它包括两个方面。一方面为教师资源，另一方是教学设备。较重要的是教学设备的问题。

一、从教学资源设备问题来看

由于各地的经济差异对教学设备的投入也是有所差别的，还有各地政府对教育的重视程度，特别是对乡村的教育程度的重视程度。要解决教学设备的问题就要先解决政府对城乡教学设备的投入差异，要均衡对待，不应因城乡而产生差异，不能因为是农村而对此有所偏见，我们反而应该因为是农村而更加重视其发展，农村的经济发展较落后，政府更应该那出更多的资金来帮助乡村教育问题。

政府对城乡教育差异起着重要的作用，政府是否重视乡村的教育问题成了核心内容。要做到人人平等，不应因其生长在农村而受到人们的不公平待遇，以及歧视。农村更应该培养出有用的人才去建设农村，使其发展，所以教学设备的影响是关键问题，教学设备好了，学生就可以不受因缺着缺那而影响学习的心情，从而可以更加努力的学习。

城市学校的图书馆、阅览室、电脑室、实验室等一应俱全，操场跑道也可与专业比赛用跑道相媲美。但农村学校却不然。由于用地紧张、资金不足等问题，往往出现“一室多用”的状况，设备也不若城市学校一般齐全，甚至有的学校是没有图书馆和电脑教室的。而有的农村学校由于教具不齐全，上课仅限于抽象说教，从而导致教学效率低下，学生难以理解等问题。农村学校的操场几乎都是泥土地，有的学校甚至是没有操场或操场被承包占用。这样一来，农村学生的身体素质锻炼也成了一大问题。身体素质不好也会影响文化课的上课效率，最终影响到学生的成绩，这也是农村学生成绩无法与城市学生相比的原因之一。

现在全国各省市都在开展农村学校改造活动，投入了大量资金为农村学校采购教学仪器设备、建设新操场、改建教学楼等，促进了农村教学水平和教育质量的提高。但城乡的教育差距并不只是靠教学资源的完善就可以缩小的，还有一个很重要的问题——师资。

二、从教师的问题来看

1.农村的师资匮乏，教师结构不合理。

（1）不同学段教师结构不合理。总体上来看，某些年级教师人数不足。因此，为了满

足教育的需要，在引进教师存在困难的前提下，学校常常从其他年级抽调教师。因此，造成农村师资力量薄弱，极大地印象了教学的质量，不利于农村高水平地普及九年义务教育。因此，当前农村义务教育的问题在于师资是否充足。

（2）不同学科教师结构不合理。当前，在农村小学，音乐，美术，体育教师严重缺编，

外语，物理，化学教师多是半路出家，身兼多职。因此，农村音体美课面临着难

以开齐科目，开足课时的困难；而农村中学的物理，化学，外语教师的专业化水

平不高，这些将严重制约着农村义务教育的发展。教师课时负担重，教育教学质

量也难以得到保证。

（3）不同年龄教师结构不合理。由于血多农村教师是民办教师转正，同时收编制所限，

缺乏年轻教师的补充，整体上，教师年龄老化严重，缺乏中青年骨干教师。

2.教师培训不足。

由于缺乏专项经费，教师教育培训机会不足，许多教师教育教学观念落后，严重制约新一轮教程改革在农村学校的推行。由于教研室的教育指导演员的培训和进修机会也很缺乏，因此，难以发挥各教研室的在本教师培训的优势。

3.教师的福利待遇无法保障。

尤其是民办教师由于编制的限制，他们的工资，住房，福利待遇等常常没能得到按时的发放和保障。又由于农村条件较差，无法吸引教师留在农村，倒是教育资源被浪费，少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。

对于农村教育问题的建议

1.要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。

2.加大对农村教育的投资。在贫困农村地区实行义务教育投入的倾斜和优惠政策也是

国际义务教育发展的一条宝贵经验。放宽私人投资办学，来补充政府投资教育的不足，建立一个机制对农村教育投资监督。

3.对农村问题要切实做好改编教师的素质，加大师资力量并进行良好的培训，提高

师资水平，建立良好的师资队伍，对不合格的民办教师给予辞退，招收有大专学历的毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。

4.完善农村教师的编制。科学合理地核定和分配教师编制。保证骨干教师的编制，不

能一味地抽调教师。

5.促进城乡优势互补，农村地区可借助城市师资、教学经验等方面的优质资源与城市

学校合作办学，以形成完善的教学体系。

希望城乡教育差距的问题能够再一次引起政府的重视和社会各界的关注，农村孩子身心得不到全面发展，知识面狭窄，观念滞后，如何提高自身素质。又谈何建设新农村。因此，农村教育必须跟得上时代的步伐，“再穷不能教育，再苦不能苦孩子”，只有真正采取措施彻底改变农村落后的教学现状，才能使农村教育走出困境，推动农村建设发展，真正实现全民小康。

第五篇：城乡一体化调研报告义协（2011）03号

关于我市涉农社区居民集中居住区

情况的调研报告

最近，市政协组织部分政协委员对我市涉农社区居民集中居住区建设情况进行了专题调研，实地察看了集中居住区建设进展情况，听取了两区的工作汇报，并进行了深入的座谈。市政协主要领导在听取汇报和座谈后，对两区的城乡一体化工作给予了充分肯定，并针对存在的一些具体问题，提出了建设性的意见和要求。

一、我市涉农居民集中居住区建设现状

我市于2003年初提出城乡一体化建设的工作思路，2005年被列入全省城乡一体化试点县市。2009年3月正式启动涉农社区居民集中居住区建设，涉及XX县区、XX县区两个涉农办事处20个涉农社区。涵盖了我市112平方公里的国土面积，涉及人口约45860人，占全市总人口的1/4以上。目前，20个涉农社区，已开工建设居民集中居住区的有18个，其他2个社区的建设也已开始规划，即将开工。全市已开工建设住宅楼125栋（其中XX县区65栋，XX县区48栋，物

1业中心4栋，金宛小区8栋。建成营业房2万平米，菜市场1个，2500平米），建成107栋，正在建设18栋，总建筑面积44.75万平米。可安置居民3592余户，16540人。开工的全部工程建成后，可安排社区居民近1/2。

目前有6个集中居住区已经建成，水电齐全，基本具备入住条件，已有760户入住居住区。年底可达入住条件的97栋，可入住3592户。预计十月底入住1860户。多数配套工程都在建设中，发展态势良好。

工作中，办事处的同志和社区党组织密切配合，广泛宣传发动群众，充分调动居民参与的积极性，积极协调处理建设工作中出现的各种问题，严把工程质量关，制定了严格的工程资金使用办法、安全施工管理办法等一系列工作措施，摸索出了一套较完整工作方法，为全面推进此项工作奠定了坚实的基础。

二、存在的主要问题

虽然我市的涉农社区居民集中居住区建设取得了一定的成效，省、XX市有关领导先后多次来我市实地考察，给予了充分肯定。但是，与我市经济社会发展相比、与推进城乡一体化的阶段性要求相比，还有一定的差距。主要表现在：

（一）基础配套设施建设严重滞后。水、电，暖、气的接入投资巨大，办事处和社区难以自行负担。已建成的集中居住区有的甚至连水都不通，不具备基本入住条件。这不仅有悖集中居住区集中供电、