县区防汛应急预案VIP

县区防汛应急预案一、适用范围

本预案适用于县区内发生洪水、暴雨等自然灾害以及可能出现的水库、河堤、渠道等水利设施险情时的应急管理工作。具体包括：

1.县区内各级行政区域；

2.县区内各类水利工程设施；

3.县区内易发生洪涝灾害的区域；

4.县区内涉及防洪、防汛工作的企事业单位及个体工商户；

5.县区内居民及临时居住人员。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。强化防洪防汛意识，加强防洪防汛设施建设，提高抵御洪涝灾害的能力，确保人民群众生命财产安全。

2.统一领导，分级负责。成立县区防洪防汛应急指挥部，负责统一领导、协调、指挥全县区防洪防汛工作。各相关部门和单位按照职责分工，密切配合，共同做好防洪防汛工作。

3.快速反应，及时处置。建立健全应急报警机制，确保在发生洪涝灾害时，迅速启动应急预案，及时组织应急救援力量进行处置。

4.依靠科技，提高效率。充分利用现代科技手段，提高防洪防汛工作的科学性、准确性和有效性。

5.保障民生，减少损失。在确保人民群众生命安全的前提下，努力减少洪涝灾害造成的财产损失，尽快恢复正常生产、生活秩序。

6.社会参与，群防群控。广泛动员社会各界力量，积极参与防洪防汛工作，形成全民共同参与的防洪防汛格局。

7.常备不懈，持续改进。加强防洪防汛应急演练和培训，不断提高应对洪涝灾害的能力，及时总结经验教训，不断完善应急预案。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是县区防洪防汛工作的领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：由县区政府主要领导担任，负责全面指挥、协调、调度全县区防洪防汛工作。

（2）副指挥长：由县区政府分管领导担任，协助指挥长开展工作。

（3）成员单位：包括水利、气象、自然资源、应急、住建、交通、农业农村、卫健、公安、消防、宣传、财政、民政、供电等部门和单位。

主要职责：

（1）制定和修订县区防洪防汛应急预案；

（2）组织、协调、指挥防洪防汛工作；

（3）部署防洪防汛任务，明确各部门和单位的职责；

（4）指导、督促、检查防洪防汛措施的落实；

（5）组织防洪防汛应急救援力量，协调外部支援；

（6）收集、分析、上报洪涝灾害信息，制定应对措施；

（7）负责防洪防汛宣传教育、培训、演练等工作。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是洪涝灾害现场的指挥机构，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由事发地政府主要领导担任，负责现场防洪防汛工作的指挥、协调。

（2）副现场指挥长：由事发地政府分管领导担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员单位：包括事发地相关部门和单位，以及参与救援的企事业单位。

主要职责：

（1）执行应急指挥部的决策部署；

（2）负责现场防洪防汛工作的组织、协调、指挥；

（3）制定现场防洪防汛措施，组织救援力量实施救援；

（4）及时向应急指挥部报告现场情况，提出支援请求；

（5）指导、协调现场救援队伍和志愿者开展救援工作；

（6）负责现场防洪防汛物资、设备的调配和使用；

（7）确保现场救援人员的安全，防止次生灾害发生。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当发生或可能发生洪涝灾害时，相关部门和单位应立即向应急指挥部报告，报告内容包括：灾害类型、发生时间、地点、范围、已采取的措施及需要的支援等。

（2）应急指挥部接到报告后，迅速评估灾情，根据预案启动应急响应，并及时向上级政府和相关部门报告。

（3）应急指挥部定期向上级政府报告防洪防汛工作情况，遇到重大问题及时请示报告。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部通信网络，确保各级应急指挥部、成员单位及现场救援队伍之间的信息畅通。

（2）采用电话、短信、微信、广播等多种方式，及时向相关部门和人员发布预警信息、应急指令和救援任务。

（3）各级应急指挥部和成员单位应设立值班制度，确保24小时有人值守，随时接收和处理应急信息。

3、外部应急报警机制

（1）通过电视、广播、网络、手机短信等渠道，向公众发布洪涝灾害预警信息，提醒群众做好防范工作。

（2）与上级气象、水利部门保持密切联系，及时获取气象预警信息和水利工程险情通报。

（3）与周边县区建立信息共享和协作机制，共同应对跨区域洪涝灾害。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据灾情，迅速启动应急预案，组织专业救援队伍和志愿者参与救援工作。

（2）优先保障人民群众生命安全，及时转移危险区域内的居民。

（3）对受困群众进行救援，对受伤人员实施救治。

（4）采取有效措施，防止洪水蔓延，减轻灾害损失。

（5）组织力量抢修水利设施，恢复基础设施功能。

（6）开展防疫消毒、生活保障等灾后重建工作。

六、险情水毁报告

（1）各级应急指挥部和成员单位应及时、准确、全面地上报洪涝灾害及救援情况。

（2）报告内容包括：灾害发生时间、地点、范围、受灾人口、财产损失、救援进展等。

（3）对重大灾情和救援情况，实行日报制度，确保信息及时更新。

（4）对瞒报、谎报、迟报、漏报等行为，依法依规追究责任。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时房屋、工棚等临建设施的抗风、抗洪能力，确保结构稳固，防止洪水期间发生倒塌。

（2）对临建设施进行定期巡查，发现安全隐患及时整改。

（3）制定临建设施的应急预案，明确疏散路线和应急避难场所。

2、基坑设施

（1）加强对基坑周边土体的监测，预防因降雨导致的土体坍塌。

（2）确保基坑排水系统畅通，防止积水引发险情。

（3）对基坑支撑体系进行检查，确保其稳定性。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳固性和防风抗滑措施，防止因大风天气造成倾覆。

（2）对运输车辆进行检查，确保车辆状况良好，避免在恶劣天气条件下行驶。

（3）制定起重运输机械的应急预案，明确停工标准和应急措施。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构稳定性，确保连接牢固，防止因大风或洪水导致脚手架垮塌。

（2）定期检查脚手架的防护设施，如安全网、防滑板等，确保其完好。

（3）对脚手架进行定期巡查，发现问题及时处理。

5、临时用电

（1）检查临时用电设施的安全性能，确保电线电缆无破损、漏电现象。

（2）对配电箱、开关箱等设备进行检查，防止因雨水浸泡引发短路或火灾。

（3）制定临时用电的应急预案，明确断电程序和应急供电措施。

（4）加强对用电设备的日常巡查和维护，确保用电安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，应急指挥部应立即组织相关部门和单位开展恢复工作，包括基础设施修复、环境卫生清理、防疫消毒、心理援助等。

（2）对受影响的居民和单位提供临时生活救助，协助恢复正常生活和工作秩序。

（3）对受灾区域进行安全评估，排除隐患，防止次生灾害发生。

（4）对应急救援过程中使用的物资、设备进行检查、维修和补充，确保随时处于良好状态。

（5）对参与救援的人员进行身心健康检查，提供必要的心理干预和医疗救治。

（6）总结应急预案实施过程中的经验教训，及时修订和完善预案，提高应对类似灾害的能力。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应根据实际情况，定期组织一次防洪防汛应急演练，以检验应急预案的可行性、实用性和有效性。

（2）演练内容包括：预警信息发布、应急响应启动、人员疏散、救援行动、资源调配、信息上报