河南省科研经费管理办法

河南省科研经费管理办法

一、总则

1.为加强河南省科研经费管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和政策，结合本省实际，制定本办法。

2.本办法适用于河南省各类科研项目经费的管理和使用。

3.科研经费管理遵循合法、合规、高效、透明原则，确保资金安全、合理、有效。

二、经费管理职责

1.省科技部门负责全省科研经费的统筹规划、政策制定、监督评估等工作。

2.项目承担单位负责科研经费的日常管理和使用，建立健全内部管理制度，确保经费安全、合规使用。

3.项目负责人是科研经费使用的第一责任人，负责经费的合理使用、预算执行和成果产出。

三、经费预算编制与审批

1.项目承担单位应根据项目目标和实际需求，编制科研经费预算，明确经费支出范围、标准和额度。

2.经费预算应包括直接费用和间接费用。直接费用包括设备购置费、材料费、差旅费、劳务费等；间接费用包括管理费、绩效支出等。

3.省科技部门负责组织专家对经费预算进行评审，提出修改意见。项目承担单位根据评审意见进行修改，报省科技部门审批。

四、经费使用与报销

1.项目承担单位应严格按照批准的预算使用科研经费，不得擅自调整预算。

2.经费报销应提供合法、真实、完整的原始凭证，按照规定程序审批。

3.项目承担单位应加强对科研经费的监管，防止资金流失、挪用、浪费等现象。

五、经费监督与评估

1.省科技部门应加强对科研经费的监督，定期组织审计、检查，发现问题及时整改。

2.项目承担单位应建立健全内部审计制度，对科研经费使用情况进行自查自纠。

3.项目实施期间，省科技部门组织专家对项目进行中期评估和验收，对经费使用绩效进行评价。

六、违规处理

1.对违反本办法规定的项目承担单位、项目负责人及其他相关责任人员，按照国家有关法律法规进行处理。

2.违规使用科研经费的，视情节轻重，可采取通报批评、撤销项目、追回资金等措施。

3.构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、附则

1.本办法自发布之日起实施。

2.本办法解释权归河南省科技部门。

3.省科技部门可根据本办法制定具体实施细则。

八、经费的调整与追加

1.项目执行过程中，如因特殊情况确需调整预算，项目承担单位应提出书面申请，经省科技部门批准后方可执行。

2.经费追加应遵循项目合同约定和预算管理的相关规定，项目承担单位需提供充分的理由和依据，经省科技部门审核批准。

3.经费调整与追加不得改变项目研究目标和主要内容，确保科研经费使用的合理性和有效性。

九、经费的结余与回收

1.项目完成后，项目承担单位应进行经费结余核算，结余资金应按照国家及省科技部门的相关规定处理。

2.项目结余资金可用于项目的后续研究、成果转化和科研条件建设等方面，不得挪作他用。

3.对于项目提前终止或验收不合格的，省科技部门有权收回剩余科研经费，并根据实际情况决定资金的去向。

十、经费的信息公开与报告

1.项目承担单位应定期向省科技部门报告经费使用情况，包括预算执行、资金流向、绩效评价等。

2.省科技部门应建立科研经费信息公开制度，接受社会监督，提高资金使用的透明度。

3.项目承担单位应在项目结束后一定期限内，向省科技部门提交经费使用总结报告。

十一、科研诚信与责任追究

1.项目承担单位和项目负责人应严格遵守科研诚信原则，确保科研活动的真实性、准确性和有效性。

2.对于科研不端行为，如数据造假、剽窃等，将依据国家法律法规和科研诚信相关规定进行处理。

3.项目承担单位应建立健全科研诚信教育和监督制度，提高科研人员的诚信意识和责任感。

十二、国际合作与交流

1.鼓励和支持河南省科研项目开展国际合作与交流，提升科研水平和国际影响力。

2.国际合作与交流经费应按照国家外汇管理相关规定执行，确保资金使用的合规性。

3.项目承担单位应加强对国际合作与交流经费的监管，确保资金用于实际科研活动。

十三、绩效评价与激励机制

1.省科技部门应建立科研经费绩效评价体系，对项目承担单位的经费使用效益进行评价。

2.项目承担单位应根据科研人员的贡献和绩效，建立合理的激励机制，调动科研人员的积极性。

3.绩效评价结果将作为项目承担单位后续项目申请和经费分配的重要依据。

十四、经费的审计与风险管理

1.项目承担单位应定期进行经费审计，确保科研经费的合法合规使用，及时发现并纠正问题。

2.省科技部门应建立健全科研经费风险管理机制，对可能出现的风险进行识别、评估和监控，采取有效措施进行防范。

3.对于审计发现的问题，项目承担单位应制定整改计划，并在规定时间内完成整改。

十五、成果的知识产权与转化

1.科研项目产生的知识产权归属按照国家有关法律法规和项目合同约定执行。

2.项目承担单位应加强科研成果的知识产权保护，促进科研创新和成果转化。

3.省科技部门支持科研成果的转化应用，鼓励项目承担单位与产业界合作，推动科研成果转化为现实生产力。

十六、培训与指导

1.省科技部门应定期组织科研经费管理培训，提高项目承担单位和科研人员的经费管理能力。

2.项目承担单位应建立健全内部培训制度，确保科研人员熟悉科研经费管理的相关政策、规定和流程。

3.省科技部门应提供指导服务，帮助项目承担单位解决科研经费管理过程中遇到的问题。

十七、政策宣传与解读

1.省科技部门应加大科研经费管理政策的宣传力度，确保政策传达到位，提高科研人员的政策知晓度。

2.项目承担单位应积极开展政策解读工作，帮助科研人员准确理解政策意图，确保政策贯彻执行。

3.省科技部门应定期收集科研经费管理政策的实施情况，及时调整和完善相关政策。

十八、责任与协作

1.项目承担单位、项目负责人和省科技部门之间应建立良好的协作关系，共同推进科研项目的实施。

2.项目承担单位应加强与相关部门的沟通与协作，确保科研经费的合理使用和项目目标的实现。

3.省科技部门应积极为项目承担单位提供支持和帮助，协调解决科研经费管理中的问题。

十九、争议解决

1.在科研经费管理过程中，如发生争议，项目承担单位应首先尝试协商解决。

2.如协商无果，可提请省科技部门进行调解，必要时可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

3.省科技部门应建立健全争议解决机制，公正、公平、高效地处理科研经费管理中的争议。

二十、持续改进与优化

1.省科技部门应不断总结科研经费管理经验，根据实际需求调整和完善管理政策。

2.项目承担单位应积极提出改进意见和建议，共同推动科研经费管理水平的提升。

3.通过持续改进和优化，构建更加科学、高效、透明的河南省科研经费管理体系。

二十一、信息化管理

1.省科技部门应建立科研经费信息化管理系统，实现经费申请、审批、使用、监督等全过程信息化管理。

2.项目承担单位应充分利用信息化管理手段，提高科研经费管理的效率和准确性。

3.信息化管理系统应具备数据统计分析功能，为决策提供数据支持，增强经费管理的科学性。

二十二、绩效评价结果的运用

1.省科技部门应将绩效评价结果作为项目承担单位后续项目申请和科研经费分配的重要依据。

2.绩效评价优秀的项目承担单位和个人，可给予适当的奖励和表彰。

3.绩效评价较差的项目承担单位，应视情况给予警告、限制项目申请等措施，督促其提高科研经费使用效益。

二十三、监督检查

1.省科技部门应加强对科研经费使用的监督检查，确保经费使用合规、安全、有效。

2.监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项审计等方式进行。

3.对监督检查中发现的问题，应依法依规进行处理，并追究相关责任人的责任。

二十四、应急预案

1.项目承担单位应制定科研经费管理应急预案，应对可能出现的突发事件。

2.应急预案应包括经费使用过程中的风险防控、问题处理等内容。

3.省科技部门应建立健全应急响应机制，指导和协助项目承担单位妥善处理突发事件。

二十五、政策更新与培训

1.省科技部门应关注国内外科研经费管理政策的发展动态，及时更新和完善本省科研经费管理政策。

2.政策更新后，省科技部门应组织相关培训，确保项目承担单位和科研人员准确理解新政策。

3.项目承担单位应积极配合省科技部门开展政策更新与培训工作，确保科研经费管理政策的有效实施。

二十六、评估与反馈

1.省科技部门应定期对科研经费管理政策进行评估，了解政策实施效果，收集意见和建议。

2.项目承担单位应积极参与评估工作，如实反映科研经费管理中的问题和需求。

3.省科技部门应根据评估结果，调整和完善科研经费管理政策，提高政策适应性和有效性。

二十七、法律责任

1.违反科研经费管理相关法律法规和本办法的规定，应依法承担相应的法律责任。

2.项目承担单位、项目负责人及其他相关责任人员在科研经费管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究其法律责任。

3.省科技部门应加强与司法机关的沟通协作，共同打击科研经费管理中的违法犯罪行为。

二十八、宣传与普及

1.省科技部门应积极开展科研经费管理政策的宣传与普及工作，提高社会公众的政策知晓度。

2.项目承担单位应充分利用各类媒体平台，宣传科研经费管理政策，营造良好的科研氛围。

3.通过宣传与普及，促进社会各界对科研经费管理的理解和支持，为科研工作创造有利条件。

二十九、档案管理与保存

1.项目承担单位应建立健全科研经费管理档案制度，确保档案的完整性、准确性和可追溯性。

2.省科技部门应定期对项目承担单位的档案管理进行检查，发现问题及时督促整改。

3.科研经费管理档案应按照国家有关规定进行保存，便于审计、监督和评估工作的开展。

三十、跨部门协同

1.省科技部门应与财政、审计、税务等相关部门建立协同工作机制，共同推进科研经费管理工作。

2.跨部门协同旨在优化资源配置，提高经费使用效率，确保科研活动的顺利进行。

3.各部门应明确职责，信息共享，形成合力，为科研项目提供全方位的支持和服务。

三十一、激励机制的创新

1.鼓励项目承担单位探索建立与科研人员贡献相适应的激励机制，激发科研人员的创新活力。

2.激励机制应综合考虑科研人员的成果质量、创新程度、经济社会效益等因素。

3.省科技部门应支持项目承担单位进行激励机制创新，为科研人员提供更加宽松的创新环境。

三十二、国际交流与合作的支持

1.省科技部门应积极支持河南省科研人员参与国际交流与合作，提升国际竞争力。

2.对国际合作项目，应给予适当的政策支持和经费保障。

3.鼓励科研人员在国际学术组织中发挥积极作用，提高河南省科研的国际影响力。

三十三、成果转化与产业化

1.省科技部门应推动科研成果转化，支持科研人员将成果转化为实际生产力。

2.项目承担