2024年农村低保有关制度（二篇）

第6页共6页2024年农村低保有关制度当前所实施的救助标准显著偏低，即便达到年平均____元的水平，仍难以与城市低保的平均补差相提并论，导致低保对象在维持基本生活需求方面面临重重困难。吉林省民政部门明确指出，鉴于农村地区经济发展相对滞后且贫困人口集中，国家应适度增强对农村困难群体的支持力度，特别是在低保资金分配上给予更多倾斜。山东省作为经济大省，其农业人口基数庞大，且省内东西部区域发展不均衡，西部地区贫困状况尤为突出，需保障人数众多，因此实现全面覆盖的保障任务依然艰巨。以济南市历城区仲宫镇为例，该镇年财政收入约为____万元，需承担包括教师、事业编制干部、公务员及离退休干部等在内的____余名人员的薪资支出，若以人均月工资____元计算，全年薪资总额即达____万元。在此背景下，农村低保资金由镇里承担____%，区财政承担____%，意味着乡镇每季度需匹配____万元，全年则为____万元。尽管此笔资金看似规模不大，但鉴于全镇职工工资尚存人均____元的拖欠情况，财政压力显而易见。针对地方财政配套问题，吉林省桦甸市民政局局长郑维忠强调，当前县级财政已处于极限状态，即便是财政状况相对较好的桦甸市，也仅能勉强维持基本运转。去年全市财政收入仅为____亿元，这一数字甚至不及南方发达省份的单个乡镇。他进一步指出，在吉林省县级财政实力有限的情况下，连基本薪资发放都显得捉襟见肘，更无力承担低保资金的匹配责任。因此，他建议在国家财政体制尚未完全理顺之际，应暂停对地方配套资金的要求，以免因基层财力不足而导致政策执行不力，最终影响农村困难群众的救助效果。吉林省民政厅的干部则提出，低保资金是农村低保工作的核心所在。政府应加大财政投入力度，增加省级农村低保资金预算，并建立稳定的增长机制，同时将农村低保与城市低保纳入统一研究范畴，加大保障力度，确保应保尽保目标的实现。应设立专门账户并构建统一的资金发放渠道，将农村低保资金纳入各级财政预算和决算管理之中，由民政部门负责统一管理和调配。通过实现全省范围内的“上统筹、下整合”，可以进一步优化经办机构设置、服务网络布局和工作流程设计，确保救助对象不遗漏且待遇公平。基层工作还面临着任务繁重与人员不足的矛盾。安徽省望江县等地区的干部反映称由于城乡低保工作实行动态管理且涉及面广泛而复杂但基层机构普遍缺乏编制和专职人员导致工作难以有效开展。为此他们呼吁将农村低保工作经费和低保金社会化发放手续费纳入财政预算并增加基层工作人员配备同时利用现代信息技术手段提高工作效率和准确性。最后有基层干部指出当前农村低保制度的实施主要依据上级政策文件而非统一法律因此在实际操作中存在一定的随意性。他们建议加快低保立法进程通过法律手段明确低保制度的法律地位和规范操作流程以确保农村低保工作的全面深入推进。同时他们也强调农村低保的目的是为了帮助那些真正遇到困难的人群而非养懒汉因此在实施过程中需要严格区分不同情况并采取有针对性的救助措施。此外他们还建议制定和完善与农村低保制度相配套的优惠政策如就医、就学等方面的优惠或照顾以及对有劳动能力的救助对象提供就业扶持等以进一步提高社会救助效果。2024年农村低保有关制度（二）审核将继续确保符合条件的农村困难群众纳入保障范围，对于不再符合条件者，将及时退出农村低保体系。三、本镇社会事务办经核实确认，家庭收入达到或超过低保标准的低保对象，需将取消其保障待遇的意见上报至县民政局，待核准后终止其保障待遇，并委托村委会进行公示。四、社会事务办需每季度向县民政局上报低保动态管理情况，并妥善存档。乡镇低保审核制度一、组建乡镇农村低保审核小组，成员包括乡镇长、分管乡镇长、社会事务办人员及其他部门负责人。二、审核小组负责审核评议农村低保对象的家庭生活状况和调查结果。三、评议程序如下：1.乡(镇)政府在规定工作日内完成对申报对象相关情况的调查核实。2.由乡镇长或分管乡镇长主持召开审核小组会议，对申报对象的家庭生活和调查情况进行评议，记录并存档。3.乡镇政府根据评议结果进行公示，公示期不少于规定天数。若群众无异议或异议不成立，则将拟定对象上报县民政局。低保岗位责任制一、工作人员需热爱低保工作，勤勉尽责，严格遵守制度，切实依法保障困难群体的基本生活。二、在接待、咨询或办理业务时，应提供优质服务，以平和、简洁的语言与服务对象交流，态度真诚，解释清晰，回答准确。三、办理低保业务时，需全面了解对方的基本情况和要求，认真处理。对需按程序办理的，应一次性告知相关事宜及所需手续。四、严格遵守工作制度，不迟到、不早退，确保本职工作顺利完成。五、工作期间，严禁擅自离岗、串岗、聊天及酒后上岗。六、如下班前仍有服务对象前来办理业务，应适当延时服务。七、使用规范文明用语，耐心解答咨询问题。对符合条件且手续完备的，应在规定期限内办理完毕。八、以文明语言、良好素质、优质服务营造廉洁高效的政务环境，树立政府良好形象。第三篇：农村五保、低保制度农村五保供养制度老年、残疾或未满规定年龄的村民，若无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，可享受农村五保供养待遇。工作规程及办理机构：申请享受农村五保供养待遇的村民应向村民委员会提出申请；因年幼或智力残疾无法表达意愿的，可由村民小组或其他村民代为申请。经村民委员会民主评议并公告后，无异议的，将评议意见和材料报送乡、镇人民政府审核。乡、镇人民政府应在规定时间内提出审核意见并上报县级民政部门审批。县级民政部门在收到材料后应及时作出审批决定，并发放《农村五保供养证书》或书面说明不予批准的理由。乡、镇人民政府应对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实；必要时，县级民政部门可进行复核。申请人及相关组织或个人应配合调查并如实提供情况。农村五保供养对象可选择集中供养或分散供养形式。集中供养由农村五保供养服务机构提供服务；分散供养可由村民委员会或农村五保供养服务机构提供照料服务。当五保供养对象不再符合供养条件或死亡时，相关机构应及时向乡、镇人民政府报告并由其审核上报县级民政部门核准后核销其《农