淮安市标美涂装有限公司金属制品表面加工项目

目录TOC\o"1-2"\h\z\u82271概述 511991.1任务由来 5274111.2建设项目的特点 5165091.3环境影响评价技术路线 662591.4关注的主要环境问题 7292171.5环境影响报告的主要结论 8168512总则 9307802.1编制依据 9290462.2评价目的 14188412.3评价工作原则 15271792.4环境影响识别和评价因子筛选 15287292.5评价等级及评价范围 18160472.6环境保护目标 20106532.7评价标准 22157012.8规划相符性分析 27159562.9建设方案的环境比选 3466093建设项目概况与工程分析 38294733.1项目基本情况 38200413.2公辅工程 39184883.3主要生产设备 41138623.4主要原辅材料、能源消耗 4180253.5有毒有害原辅材料理化毒理性质 43143953.6风险识别 45265823.7主要工艺过程和物料平衡 47172013.8项目污染源强分析 54101883.9非正常与事故状态污染物源强 67139253.10全厂污染物产生与排放情况 68133304环境现状调查与评价 70252354.1自然环境现状调查与评价 70134824.2区域污染源调查 77268864.3环境质量现状调查与评价 91168275环境影响预测与评价 103136115.1施工期环境影响分析 10313755.2营运期大气环境影响分析 103275635.3营运期地表水环境影响分析 121288655.4营运期环境噪声预测评价 121172815.5营运期固体废物环境影响分析 124182805.6营运期地下水环境影响分析 12783655.7生态环境影响分析 14165625.8环境风险影响分析 142177656环境保护措施及其可行性论证 154203256.1废气污染防治措施评述 154220116.2废水污染防治措施评述 160120706.3噪声污染防治措施评述 16332836.4固体废物污染防治措施评述 164267366.5土壤污染防治措施评述 168100096.6地下水污染防治措施评述 168103166.7环境风险防范措施 17461706.8排污口规范化设置 178116947环境影响经济损益分析 180164897.1经济效益分析 180180527.2社会效益分析 18039017.3环境经济损益分析 18087397.4小结 181265388环境管理与环境监测计划 18231028.1环境管理 182124428.2环境监控计划 184314358.3竣工验收监测计划 186280948.4排污口设置及规范化整治 186304678.5风险事故应急预案与环境监测方案 187288738.6环保“三同时”项目 192201988.7污染物排放清单及总量指标 195280809结论与建议 197214119.1环境影响评价结论 197209359.2建议及要求 200附件：附件一委托书(P1)附件二本项目备案通知书(P2-3)附件三厂房租赁协议(P4-6)附件四土地证(P7)附件五不合格品委外处理申明(P8)附件六危险废物处置协议(P9)附件七三废达标排放承诺书(P10)附件八关于环评材料真实可信的承诺书(P11)附件九补办环评承诺书(P12)附件十环境现状监测报告(P13-28)附件十一环评合同(P29-33)附件十二优先使用水性涂料承诺书(P34)附件十三徐杨片区规划环评批复意见(P35-40)附件十四会议纪要及专家签到簿(P41-48)附图：图2.6-1项目评价范围内主要环境保护目标及大气监测点位图图2.6-2项目周围环境现状及卫生防护距离包络线图图2.8-1淮安市城市总体规划图图2.8-2淮安经济开发区徐杨片区规划图图2.8-3本项目与淮安生态红线保护区位置关系图图3.1-1项目厂区平面布置及噪声监测点位图图3.1-2厂区现场照片图4.1-1项目地理位置图图4.1-2项目水系及地表水监测断面图图4.1-3项目地下水监测点位图图5.3-1污水处理厂接管范围图图5.6-1淮安市北部第II承压含水层水文地质情况图图5.6-2淮安市北部第III承压含水层水文地质情况图图5.6-3地质结构剖面图图5.6-5地下水100天预测结果图图5.6-6地下水1000天预测结果图图5.6-7地下水3000天预测结果图1概述1.1任务由来淮安市标美涂装有限公司成立于2010年10月20日，注册资本50万元人民币，资金雄厚，主要从事金属制品、塑料制品粉体涂装、液体涂装；精密五金制品加工及销售。为并进一步提升和完善产品的生产水平和质量控制能力，企业拟投资500万元，在淮安市经济开发区富士康路以南、安澜路以西，租赁淮安市淮融资产管理有限公司3#厂房，新上金属制品表面加工项目。项目建成后，将达到年加工150万只保温杯和50万件电水壶、调压阀、汽车配件的生产规模。现本项目已于2016年6月份投产，标美公司对照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》，已于2016年8月份停产予以补办环评等相关手续（企业补办环评承诺书见附件），目前厂区处于停产状态，未进行生产。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(国家环境保护部令第33号)中“第I类、金属制品”中第53条、金属制品加工制造、有电镀或喷漆工艺的环评类别为报告书，本项目生产中含有喷漆工艺，项目环评应编制报告书。淮安市标美涂装有限公司委托江苏科易达环保科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。我公司在接受委托后，组织有关技术人员进行项目选址现场踏勘，并收集了与项目有关的技术资料，在现场调研的基础上，按照国家对建设项目环境影响评价的有关规定、相关环保政策与技术规范，编制完成本项目环评影响报告书，呈报上级环境保护主管部门审批。1.2建设项目的特点项目性质：新建（补办手续）项目名称：金属制品表面加工项目建设规模：年加工150万只保温杯和50万件电水壶、调压阀、汽车配件项目投资：总投资500万元行业类别：C3360-金属表面处理及热处理加工建设单位：淮安市标美涂装有限公司建设地址：淮安市经济开发区富士康路以南、安澜路以西，租赁淮安市淮融资产管理有限公司3#厂房。项目特点：1、本项目租赁淮安经济开发区淮安市淮融资产管理有限公司厂房，建设金属制品表面加工项目，本项目属于未批先建，设备均已安装完成。2、项目生产过程中无工艺废水产生，水帘废水经混凝沉淀后循环使用，定期排放，排放的浓水作为危废委托有资质的单位处置。3、本项目是对金属半成品表面进行加工，金属半成品在进入厂区表面加工之前已经进行过除油、除锈等前处理，本项目不对金属表面进行除油、除锈等前处理。1.3环境影响评价技术路线环境影响评价技术路线具体见图1.3-1。图1.3-1环境影响评价技术路线1.4关注的主要环境问题本次评价关注的主要环境问题是建设项目投入营运后主要污染物的产生、控制及排放对环境的影响。本项目关注的主要环境问题有：(1)项目运行期废气对周围环境的影响及控制措施，主要包括：喷漆废气采用水帘+活性炭吸附、喷塑废气采用高效滤筒除尘器除尘、烘烤废气采用活性炭吸附等。(2)项目运行期不产生生产废水，水帘废水经混凝沉淀后循环使用，定期排放，排放的浓水作为危废委托有资质的单位处置。主要为职工生活废水，经厂内化粪池预处理及其对尾水收纳水体水环境的影响，预处理的效果是否满足淮安经济开发区处理厂的接管要求。(3)本项目生产装置区的事故风险对周围环境(环境空气和地表水)的影响。(4)现本项目已于2016年6月份投产，未申报任何环保“三同时”等相关手续。1.5环境影响报告的主要结论本项目的建设符合“三线一单”的控制要求；选址符合区域发展、环保等规划要求；项目所在地环境质量现状较好，有一定的环境容量；所采用废气处理工艺合理可行、污染防治措施技术经济可行，能保证各种污染物稳定达标排放；三废污染物排放不会改变区域环境功能现状，项目选址能够满足卫生防护距离的要求；环境风险在可接受范围内；项目的建设得到了大部分公众的坚决支持。综上所述，从环保角度论证，本项目具有环境可行性。2总则2.1编制依据2.1.1国家法律、法规及政策(1)《中华人民共和国环境保护法》(国家主席[2014]9号令)；(2)《中华人民共和国噪声环境污染防治法》(国家主席[1996]77号令)；(3)《中华人民共和国大气污染防治法(2015年修订版)》(国家主席[2015]31号令)；(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(国家主席[2004]31号令)；(5)《中华人民共和国水污染防治法》(国家主席[2008]87号令)；(6)《中华人民共和国环境影响评价法》(国家主席[2002]77号令)；(7)《国务院关于环境保护若干问题的决定》(国发[1996]31号)；(8)《建设项目环境保护管理条例》(国务院[1998]第253号令)；(9)《国家危险废物名录》（修订版）(2016年)；(10)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号)；(11)《国务院关于全国地下水污染防治规划(2011-2020)的批复》(国函[2011]119号)；(12)《淮河流域水污染防治暂行条例》(第588号2011年1月8日修正)；(13)《国务院办公厅关于加强淮河流域水污染防治工作的通知》(国办发〔2004〕93号)；(14)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号)；(15)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号)；(26)《挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策》(环保部公告，2013年第73号)；(17)《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》(环办[2013]104号)；(18)《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》(环办[2013]103号);(19)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发[2013]37号);(20)《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》(环办[2014]30号)；(21)《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》(环发[2014]197号)；(22)国家发展改革委关于修改《产业结构调整指导目录（2011年本）》有关条款的决定（中华人民共和国国家发展和改革委员会令

第21号2013年2月27日）；(23)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(中华人民共和国环境保护部令2015年第33号)；(24)《关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知》(环办函[2015]389号)；(25)《水污染防治行动计划》(中央政治局常务委员会会议2015.4.2)；(26)关于印发《挥发性有机物排污收费试点办法》的通知(财税[2015]71号)；(27)《建设项目环境影响后评价管理办法(试行)》(中华人民共和国环境保护令第37号)；(28)关于印发《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》的通知(环发[2015]162号)；(29)《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》(环环发[2016]150号)；(30)《全国生态保护“十三五”规划纲要》(2016年10月28日)。2.1.2江苏省法规与政策(1)《江苏省环境保护条例》(省人大常委会1993年12月29日)；(2)《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》(省政府[1993]38号令)；(3)《江苏省危险废物管理暂行办法》(省政府(94)49号令)；(4)《关于印发<江苏省排污口设置及规范化整治管理办法>的通知》(苏环控[1997]122号文)；(5)《中共江苏省委江苏省人民政府关于加强生态环境保护和建设的意见》苏发(2003)7号，2003年4月14日；(6)《关于江苏省地表水环境功能区划的批复》（苏政复[2003]29号）；(7)《江苏省环境噪声污染防治条例》，2005年12月1日江苏省第十届人大常委会第十九次会议通过；(8)《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》(苏环管[2006]98号)；(9)《关于推进环境保护工作的若干政策措施》（苏政发[2006]92号）；(10)《江苏省固体废物污染环境防治条例》，省人大，2009年9月23日通过，2010.1.1起实施；(11)《关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知》（苏环办[2011]71号）；(12)《江苏省关于切实加强危险废物监管工作的意见》（苏环规[2012]2号）；(13)《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年修改本）》；(14)《关于修改<江苏省环境噪声污染防治条例>的决定》，2012年1月12日江苏省人民代表大会常务委员会公告第112号公布，自2012年2月1日起施行；(15)《关于对苏环规[2012]4号文的说明》(江苏省环保厅环评处2012.11.30)；(16)《省环保厅转发环境保护部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（苏环办[2012]255号）；(17)《省政府办公厅关于印发江苏省工业和信息结构调整指导目录的通知》(苏政办发[2013]9号)；(18)《江苏省人民政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知》(苏政发[2013]113号)；(19)《关于修改<江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）>部分条目的通知》（苏经信产业[2013]183号）；(20)《关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知》（苏环办[2013]283号）；(21)《省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知》(苏政发[2013]113号)；(22)《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》(江苏省人民政府第91号令2013年6月9日)；(23)《关于印发<工业危险废物产生单位规范化管理实施指南>的通知》（苏环办[2014]232号）；(24)《省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（苏政发[2014]1号）；(25)《关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通知》(苏环办[2014]104号)；(26)《关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知》（苏环办[2014]148号）；(27)《江苏省大气污染防治条例》，省人大，2015年2月1日通过，2015年1月1日起实施；(28)《江苏省工业、服务业和生活用水定额》，2014年修订；(29)《江苏省大气污染防治条例》(江苏省人民代表大会公告第2号)；(30)《省政府办公厅转发省经济和信息化委省发展改革委江苏工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知》(苏政办发[2015]118号)；(31)《省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知》(苏政发[2015]175号)；(32)《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》。2.1.3淮安市相关规划及资料(1)《淮安市城市总体规划(2009-2030年)》；(2)《淮安市城市环境保护规划》（2002-2020年）；(3)《淮安经济开发区徐杨片区控制性详细规划》及批复（淮政复[2013]23号）；(4)《南水北调东线工程治污规划》；(5)《南水北调东线江苏省段水环境保护规划》；(6)江苏省环境保护厅《关于对淮安经济技术开发区环境影响报告书的批复》，苏环管[2006]110号；(7)《淮安经济开发区徐杨片区规划调整环境影响报告》及其批复（苏环管[2008]150号）；(8)《淮安市经济开发区污水处理厂一期工程环境影响报告书》及其批复（苏环管[2007]147号）；(9)《淮安经济开发区污水处理厂扩建及提标改造工程和污泥深度处理工程项目》及其批复（淮环分开发[2013]061号）；(10)《淮安市产业结构调整指导目录》（2017年）。2.1.4有关技术导则及技术规范(1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；(2)《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/T2.3-93)；(3)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；(4)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008)；(5)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)；(6)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)；(7)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)；(8)《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》(HJ2026-2013)；(9)《环境保护图形标志固体废物贮存(处置)场》(GB15562.1-1995，GB15562.2-1995);(10)《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；(11)《江苏省工业建设项目环境影响报告书主要内容编制要求》，江苏省环境保护厅，2005.5；(12)《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）；(13)《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012，2013修改）；(14)《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001，2013修改）；(15)《危险化学品重大危险源识别》（GB18218-2009）；(16)《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）（2013修订）；(17)《危险废物鉴别技术规范》(2007年7月1日实施)；(18)《固体废物鉴别导则（试行）》（国家环保总局公告2006年11号）。2.1.5其他文件(1)本项目环境影响评价委托书；(2)项目备案的通知（淮管（发改）审备发[2016]090号）(3)《淮安市标美涂装有限公司金属制品表面加工项目可行性研究报告》；(4)淮安市标美涂装有限公司环境质量现状检测报告；(5)企业提供的有关其他基础资料。2.2评价目的本项目为新建项目，根据项目性质和特点，本次评价将通过工程分析，确定本工程项目排放的污染源强及主要污染物；调查该项目周围的主要环境现状，掌握环境基本情况，并预测项目对周围环境的影响程度；评价建设项目污染防治措施；从环境保护的角度论证项目的可行性，指出存在的环境问题，提出相应的防治对策，为项目的决策、设计和管理提供基础资料，为环境保护行政主管部门审批提供决策依据。2.3评价工作原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。（1）依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。（2）科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.4环境影响识别和评价因子筛选2.4.1评价因子确定项目环境影响要素程度识别见表2.4-1，环境影响要素性质识别见表2.4-2，本工程评价因子筛选见表2.4-3。表2.4-1建设项目影响环境要素程度识别表注：3—重大影响；2—中等影响；1—轻微影响；“+”—表示有利影响；“-”—表示不利影响 本项目属于未批先建项目，设备安装已经完成，因此，本环评仅对项目运营期产生的影响进行评价。表2.4-2建设项目影响环境要素性质识别表√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√注：短期-建设期；长期-运营期表2.4-3评价因子确定表环境类别环境现状评价因子环境影响因子总量控制因子大气环境PM10、SO2、NO2、二甲苯、非甲烷总烃PM10、VOCS、二甲苯、醋酸丁酯、醋酸乙酯总量因子：颗粒物、VOCS特征因子：二甲苯、醋酸丁酯、醋酸乙酯水温、色度、pH值、溶解氧、COD、悬浮物、高锰酸盐指数、氨氮、总氮、总磷、BOD5、石油类、二甲苯-COD、NH3-N、TP、TN、SS水位、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、砷、汞、铬(六价)、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、铜、溶解性总固体、高锰酸盐指数、总大肠菌群、细菌总数、二甲苯二甲苯-pH、镉、汞、砷、铜、铬、镍、锌、锰--噪声环境等效连续A声级固体废物/固体废物排放量2.5评价等级及评价范围2.5.1评价工作等级根据《环境影响评价技术导则》的要求及工程所处地理位置、环境状况及本项目排放污染物种类、数量等特点，确定环境影响评价等级见表2.5-1。表2.5-1环境影响评价等级专题等级判据评价等级大气项目主要排放的污染物为颗粒物、二甲苯、醋酸乙酯、醋酸丁酯、VOCS等，分别计算其下风向最大地面浓度占标率Pi(见表2.6-2、2.6-3)，其Pmax=8.629%<10%（无组织醋酸乙酯、醋酸丁酯），且项目排放的污染物对人体健康或生态环境无严重危害，同时本项目不涉及环境敏感区，根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ/T2.2-2008)判定，项目大气环境影响评价等级为三级。三级地表水本项目排水实行雨污分流，雨水排入雨水管网，项目生产过程中无工艺废水产生，水帘废水经混凝沉淀后循环使用，定期排放，排放的浓水作为危废委托有资质的单位处置。本项目职工生活污水经化粪池处理达标后排入淮安市经济开发区污水处理厂集中处理后排入清安河。因此，故本报告只对项目所处区域的地表水环境进行现状评价和接管可行性评价。接管可行性分析地下水根据地下水环境影响评价项目类别，本项目为金属制品喷涂类项目，属于Ⅲ类建设项目，执行《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）。拟建项目区域内无集中式饮用水水源地、地下水资源保护区或其它环境敏感区等，属于不敏感区。根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），确定地下水评价等级为三级。三级噪声由于本项目位于淮安市经济开发区内，其所在功能区属于适用于GB3096-2008规定的3类标准地区，项目建设前后评价范围内的敏感目标处的噪声级增高量在3分贝以内，且受影响人口的数量变化不大，根据《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)，本评价项目的声环境影响评价工作等级为三级。三级生态本项目租赁淮安经济开发区淮安市淮融资产管理有限公司已建成厂房，且项目评价范围内不涉及生态敏感区，根据《环境影响评价技术导则生态环境》(HJ19-2011），本项目做生态影响分析。生态影响分析环境风险根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中评价等级的判定，本项目贮存的危险品不构成环境风险重大危险源，从而判定本工程环境风险评价等级为二级。二级表2.5-2各污染因子的Pmax和D10%值（点源）污染源最大落地距离(m)最大落地浓度(mg/m3)Pmax（%）D10%（m）排气筒编号名称1#喷塑粉尘800.0013940.30978-2#漆雾1060.00040160.08924-二甲苯0.0049971.66567-醋酸丁酯0.0049974.997-醋酸乙酯0.0049974.997-VOCS0.21543.59-表2.5-3各污染因子的Pmax和D10%值（面源）污染源最大落地距离(m)最大落地浓度(mg/m3)Pmax（%）D10%（m）排放源名称生产车间喷塑粉尘1200.010362.3022-漆雾0.018494.10889-二甲苯0.0086292.87633-醋酸丁酯0.0086298.629-醋酸乙酯0.0086298.629-VOCS0.030825.13667-2.5.2评价范围根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况，确定各环境要素评价范围见表2.5-4。表2.5-4评价范围表评价内容评价范围区域污染源调查重点调查评价范围内的主要工业企业大气环境影响评价地表水环境影响评价项目废水排入淮安市经济开发区污水处理厂，对周边地表水影响较小，不作地表水环境影响评价地下水环境影响评价6km2噪声厂界外200m总量控制区域内平衡风险评价距离源点3km的范围2.6环境保护目标项目评价范围内主要环境保护目标见图2.6-1；周围环境现状见图2.6-2。表2.6-1主要环境保护目标环境环境保护目标方位距离（m）规模（户/人）环境功能大气徐杨花园东北1000105户/320人二类功能区天生赢家东1200220户/680人阳光府邸东1600180户/570人紫金花苑东2000165户/500人东城新天地东2400200户/600人淮安市富士康小学东北2000学生1000/教师30人城东花园东北2400180户/570人城东花园二期东北1700150户/500人富士康小区东北1300100户/320人清河家苑北1400190户/580人金王庄东北180020户/70人佳兴北苑北2300210户/640人邱圩村委会西北100010户/30人叶语香澜西北2100250户/800人清隆家园西北2300215户/650人圣德仁和手外科医院西2000床位40张广州路小学西2000学生1200/教师35人黄园小区西2400140户/440人东城佳园西南2000130户/400人南方花园南2000120户/380人葛庄东南230015户/40人仕泰隆国际工业博览城东南830/地表水清安河西南6700中河Ⅴ类板闸干渠南180中河Ⅲ类古淮河（废黄河）北3000中河声环境项目周边200米范围内3类声环境功能区风险评价徐杨花园东北1000105户/320人《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1-2007）中表1中“工作场所空气中有毒物质容许浓度值”天生赢家东1200220户/680人阳光府邸东1600180户/570人紫金花苑东2000165户/500人东城新天地东2400200户/600人淮安市富士康小学东北2000学生1000/教师30人城东花园东北2400180户/570人城东花园二期东北1700150户/500人富士康小区东北1300100户/320人清河家苑北1400190户/580人金王庄东北180020户/70人佳兴北苑北2300210户/640人邱圩村委会西北100010户/30人叶语香澜西北2100250户/800人清隆家园西北2300215户/650人圣德仁和手外科医院西2000床位40张广州路小学西2000学生1200/教师35人黄园小区西2400140户/440人东城佳园西南2000130户/400人南方花园南2000120户/380人葛庄东南230015户/40人仕泰隆国际工业博览城东南830/李曹村委会西南270010户/25人淮安市高级职业技术学校南2600学生2000/教师50人新兴村东南260020户/60人淮安市徐杨中学东南2900学生1500/教师40人兴强花园东南2900180户/550人城开.御园西北2800120户/370人黄园小区五期西南2600200户/600人中心村西南260030户/90人生态评价淮安经济技术开发区水厂废黄河饮用水水源保护区北3000/《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准淮安古淮河省级湿地公园西北8500/湿地生态系统保护（江苏省生态红线二级管控区）注：本项目不涉及文物保护单位。2.7评价标准2.7.1环境质量标准(1)大气环境质量标准SO2、NO2、NOX、PM10、TSP执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；二甲苯参照执行《工业企业设计卫生标准》(

TJ36-79)；VOCs参考《室内空气质量标准》中TVOC的标准，具体标准值见表2.7-1。表2.7-1大气环境质量标准值表污染物取值时间浓度限值标准来源1SO2年平均60μg/m3《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准日平均150μg/m31小时平均500μg/m32NO2年平均40μg/m3日平均80μg/m31小时平均200μg/m33NOx年平均50μg/m3日平均100μg/m31小时平均250μg/m34PM10年平均70μg/m3日平均150μg/m35TSP年平均200μg/m3日平均300μg/m36二甲苯一次0.3mg/m3《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）7醋酸丁酯小时0.1mg/m3前苏联CH245-71“居住区大气中有害物质的最大允许浓度”8醋酸乙酯小时0.1mg/m39VOCs8小时均值0.6mg/m3《室内空气质量标准》注：非甲烷总烃参考《大气污染物综合排放标准详解》中第244页。(2)水环境质量标准项目污水主要为生活污水，经化粪池预处理后进入市政污水管网，由淮安经济开发区污水处理厂接管进一步处理，处理达到《城镇污水污水处理厂排放标准》一级A标准后排入清安河。清安河执行《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅴ类标准。板闸干渠、废黄河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，具体标准见表2.7-2。表2.7-2地表水环境质量标准(单位：mg/L，pH除外)项目pHCODSS氨氮总磷石油类BOD5Ⅲ6-920301.00.20.054Ⅴ6-9401502.00.41.010标准来源《地表水环境质量标准》（GB3838—2002），《地表水资源质量标准》（SL63-94）(3)地下水环境地下水按《地下水质量标准》（GB/T14848–93）标准，其主要指标见表2.7-3。表2.7-3地下水评价标准序号项目名称Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类Ⅳ类Ⅴ类1pH值6.5～8.55.5～6.5，8.5～9<5.5，>92氨氮≤0.02≤0.02≤0.2≤0.50>0.53硝酸盐（以N计）≤2.0≤5.0≤20≤30>304亚硝酸盐（以N计）≤0.001≤0.01≤0.02≤0.1＞0.15挥发酚≤0.001≤0.001≤0.002≤0.01>0.16氰化物≤0.001≤0.01≤0.05≤0.1＞0.17总硬度（以CaCO3）≤150≤300≤450≤550>5508锰≤0.05≤0.05≤0.1≤1.0＞1.09溶解性总固体≤300≤500≤1000≤2000>200010高锰酸盐指数≤1≤2≤3≤10>1011硫酸盐≤50≤150≤250≤350>35012氯化物≤50≤150≤250≤350>35013镉≤0.0001≤0.001≤0.01≤0.01>0.0114镍≤0.005≤0.05≤0.05≤0.1>0.115总大肠杆菌≤3≤3≤3≤100>10016铜≤0.01≤0.05≤1.0≤1.5＞1.517细菌总数（个/ml）≤100≤100≤100≤1000>100018氟化物≤1.0≤1.0≤1.0≤2.0>219砷≤0.005≤0.01≤0.05≤0.05>0.0520汞≤0.00005≤0005≤0.001≤0.001>0.00121六价铬≤0.005≤0.01≤0.05≤0.1>0.122铅≤0.005≤0.01≤0.05≤0.1>0.123铁≤0.1≤0.2≤0.3≤1.5>1.524锌≤0.05≤0.5≤1.0≤5.0>5.0(4)声环境质量标准根据淮安市经济开发声功能区划，项目位于淮安市经济开发区，属于工业集中区，声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准，具体标准值见表2.7-4。表2.7-4声环境质量标准(单位：dB(A))类别昼间夜间36555(5)土壤环境《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）主要指标见表2.7-5。表2.7-5土壤环境质量评价标准值项目级别土壤pH值铅镉铜铬锌镍汞砷一级自然背景≤35≤0.20≤35(农田)≤90(旱地)≤100≤40≤0.15≤15(旱地)二级＜6.5≤250≤0.30≤50(农田)≤150(旱地)≤200≤40≤0.30≤40(旱地)6.5~7.5≤300≤0.30≤100(农田)≤200(旱地)≤250≤50≤0.50≤30(旱地)＞7.5≤350≤0.60≤100(农田)≤250(旱地)≤300≤60≤1.0≤25(旱地)三级＞6.5≤500≤1.0≤400(农田)≤300(旱地)≤500≤200≤1.5≤40(旱地)2.7.2污染物排放标准(1)大气污染物排放标准本项目运营期产生的颗粒物浓度限值标准执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中相应标准；二甲苯、VOCS参考执行《天津市工业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB12/524-2014）中表2标准，醋酸丁酯、醋酸乙酯按照毒理性指标经多介质环境目标值（MEG）确定估算排放标准。美国EPA工业环境实验室推荐的DMEG（最小急性毒性作用排放值）计算公式：DEMG=45×LD50/1000；式中：LD50大鼠经口给毒的半数致死剂量，mg/kg；DMEG最高允许排放浓度，mg/m3。醋酸丁酯、醋酸乙酯允许排放速率按《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》GB/T13201-91中“生产工艺过程中产生的气态大气污染物排放标准的制定方法”进行计算，公式为Q（kg/h）=CmRKc，根据（GB/T13201-91）中表4查得排气筒高度为15m，R为6；排气筒高度为20m，R为12；排气筒高度为30m，R为32，Kc取0.5，Cm为质量标准（一次浓度限值）。具体下见表2.7-6。表2.7-6大气污染物排放标准污染物最高允许排放浓度（mg/Nm3）最高允许排放速率无组织排放监控浓度限值（mg/m3）标准排气筒高度（m）速率（kg/h）颗粒物120153.51.0大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二甲苯20150.60.2《天津市工业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB12/524-2014）表2“表面涂装”，表5“其他行业”VOCS烘干50151.52.0调漆、喷漆60151.5醋酸丁酯589.5150.3//醋酸乙酯252.9150.3/(2)水污染物排放标准本项目废水经化粪池预处理后达到接管标准排入淮安市经济开发区污水处理厂，尾水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表1一级A标准，最终排入清安河，具体数据见表2.7-7。表2.7-7污水处理厂接管及排放标准值表（单位：mg/L)污染物名称接管标准排放标准pH值6~96~9悬浮物（mg/L）≤25010COD（mg/L）≤40050石油类（mg/L）≤201氨氮（以N计）（mg/L）≤355.0（8.0）总磷（以P计）（mg/L）≤50.5BOD5（mg/L）≤35010总N（以N计）（mg/L）≤7015注：pH值无量纲；括号外数值为水温＞12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。(3)厂界噪声标准运营期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的3类标准值，具体标准值见表2.7-8。表2.7-8工业企业厂界环境噪声排放限值(单位：dB(A))类别标准级别排放限值[dB(A)]昼间夜间厂界36555(4)固体废物标准本项目涉及到的固体废物分类执行《国家危险废物名录》（2016）标准；收集、贮存、运输等过程按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及修改单（环境保护部公告2013年第36号）、《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ2025-2012）的相关要求执行；一般工业废弃物的贮存、处置应符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单（环境保护部公告2013年第36号）。(5)风险评价标准物质危险性标准执行《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中附录A表1中标准，具体见表2.7-9。表2.7-9物质危险性标准序号LD50(大鼠经口)mg/kgLD50(大鼠经皮)mg/kgLC50（小鼠吸入，4小时mg/L有毒物质1<5<1<0.0125<LD50<2510<LD50<500.1<LC50<0.5325<LD50<20050<LD50<4000.5<LC50<2易燃物质1可燃气体—在常压下以气态存在并与空气混合形成可燃混合物；其沸点（常压下）是20℃或20℃以下的物质2易燃液体—闪点低于21℃，沸点高于20℃的物质3可燃液体—闪点低于55℃，压力下保持液态，在实际操作条件下（如高温高压）可以引起重大事故的物质爆炸性物质在火焰影响下可以爆炸，或者对冲击、摩擦比硝基苯更为敏感的物质2.8规划相符性分析2.8.1淮安经济技术开发区总体规划2011年，江苏省人民政府以苏政复[2011]50号文批复了《淮安市城市总体规划（2009-2030）》，该规划对淮安城市规划作出了总体布局。《淮安市城市总体规划（2009-2030年）》确定城市总体发展目标为：大力提高淮安工业化、城市化和经济国际化水平，进一步增强区域综合竞争力，健全社会保障体系，将淮安建设成为长江三角洲北部地区重要的中心城市和具有绿水生态特色的宜居城市。城市空间结构：规划形成“三轴、四带、多组团”的空间结构。三轴，即东部新兴产业发展轴、中部城市服务功能轴和西部特色产业发展轴；四带，分别为盐河现代物流产业带、古黄河生态功能带、里运河文化景观带和苏北灌溉总渠田园风光带；多组团：分别为中心组团、淮阴组团、清浦组团、经济开发区组团、楚州组团、黄码组团和南部组团。城区工业用地将主要集中在6个工业园区，其中淮安经济开发区重点发展高新技术产业，老区企业向徐杨片区搬迁。淮安市城市总体规划见图2.8-1。2.8.2淮安经济开发区原规划情况淮安经济技术开发区位于淮安市主城区东部、废黄河以南、京杭大运河以东，京沪高速公路以西，1993年10月经江苏省人民政府批准设立为省级开发区。2002年淮安市进行区划调整，将徐杨乡等划入开发区，开发区的发展空间跨过宁连公路，范围由淮安经济开发区老区扩大到徐杨片区。为适应淮安经济开发区的发展需要，加强开发区的规划建设管理，促进开发区的合理发展，2002年将新港工业园也作为淮安经济开发区的一个片区进行统一规划。至此，淮安经济开发区控制范围约60平方公里，分为三个片区：老区、徐杨片区、新港片区，江苏省环境保护厅以苏环管[2006]110号文批复了淮安经济开发区环境影响报告书。具体规划范围及功能定位如下：表2.8-1淮安经济开发区原规划各区范围及功能定位片区规划范围用地面积（km2）功能定位老区位于淮安市主城区东部，具体范围：翔宇大道以东，宁连一级公路以西，深圳路以南，三亚路以北11.426城市的有机组成部分，以居住、商业为主的综合性、现代化的城市新区。徐杨片区西临宁连一级公路、新长铁路，东至京沪高速公路，北到和平路、深圳东路，南为茭陵抽水站引河41.923苏北地区高科技产业的集聚地之一，淮安市现代化的新城区。新港片区西起淮海西路、健康路，东到西安路，北临健康路，南止里运河6.651兼有工业（盐化工为主）、居住、教育、对外交通等各种用地性质的综合性的分区。2.8.3徐杨片区相关规划及调整情况淮安富士康科技城建设控制规划-淮安经济开发区徐杨片整合规划2007年，富士康企业落户淮安经济开发区，作为特大项目，富士康对建设环境以及配套设施的要求远远超出原各项规划，开发区产业布局也发生了较大变化，淮安市规划局委托江苏省城市规划设计研究院编制了《淮安富士康科技城建设控制规划-淮安经济开发区徐杨片整合规划》，对淮安经济开发区徐杨片原有规划进行调整和整合，并在此基础上编制了《淮安经济开发区徐杨片区规划调整环评报告》，调整环评报告于2008年7月8日获得省厅批复（苏环管[2008]150号），这也是目前徐杨片区最终取的环评批复。徐杨片区规划整合前后规划范围、产业定位等均发生较大变化，具体见表2.8-2，规划图见图2.8-2。表2.8-2整合前后徐杨片区总体规划的变化序号规划内容整合前整合后1规划面积及四至范围西临宁连一级公路、新长铁路，东至京沪高速公路，北到和平路、深圳东路，南为茭陵抽水站引河，规划总面积41.923km2西临宁连一级公路、新长铁路，东至京沪高速公路，北到废黄河，南为茭陵抽水站引河，规划总面积52.82km22用地布局四片工业区、三片生活区、两个配套居住点、一处物流加工区、一处行政办公区。工业用地分产业组团生活配套区：两个中心，四个社区、1个安置区；工业区：一、二类工业。工业用地无法划分组团3产业定位电子机械（电镀）、新材料、建材、服装纺织（印染）以机械、电子、纺织、建材、物流产业为主，不得在规划限定用地以外建设印染和电镀企业。4给水工程由城南水厂提供，取水水源为二河在发展初期，以淮安市城南水厂供水为主要水源，同时筹建徐杨片区自来水厂；发展中后期，将以徐杨片区自来水厂供水为主，水源为古黄河5污水工程由第二污水处理厂处理，一期规模10万吨/日、设计规模达20万吨/日，经处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后排入清安河进入开发区污水处理厂集中处理，远期规模为16万吨/日，一期为8万吨/日，经处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排入清安河6集中供热*由开发区热电厂供热。开发区热电厂由3台75t/h的循环硫化床锅炉和2台15MW的抽凝式汽轮发动机组成开发区热电厂近期可以作为徐杨片区的热源点，规划在古黄河以北地区新建一座热电厂，从根本上解决淮安市整个东部地区的用热需求*注：淮安经济开发区热电有限公司成立于2003年7月，位于淮安经济开发区南京南路39号,目前是淮安经济开发区和清河新区唯一的热源点。公司一期投资建设二台15MW汽轮发电机组和三台75吨循环硫化床锅炉，于2004年11月份并网运营;二期投资建设150吨循环硫化床锅炉，2009年开始建设，于2011年5月份投入使用；目前又正在新建一台240t/h和一台15MW汽轮发电机组。公司目前现有主管线长度30余公里，支管线长度近40公里，主管线分西线、东线和富士康专用管线。公司年供汽能力约375t/h,目前蒸汽最大用量100多t/h，尚有200多t/h富余供热能力。调整后的徐杨片区环评批复要求及执行情况见表2.8-3。表2.8-3调整后的徐杨片区环评批复要求及执行情况序号调整后的徐杨片环评批复要求执行情况1开发区建设和环境管理须以科学发展观为指导，并坚持环境效益、经济效益和社会效益相统一的原则，高起点规划、高标准建设、高水平管理，推行循环经济理念和清洁生产原则，走新型工业化道路，并按照ISO14000标准体系建立环境管理体系，努力将开发区建成生态型工业园区。入区项目须严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，鼓励与扶持企业内部和企业之间副产品与能源梯级利用，做好废弃物减量化、资源化、循环利用工作。进区企业要采用国内甚至国际先进水平的清洁生产工艺、生产设备及污染治理技术，其资源利用率、水重复利用率等应达同行业清洁生产国内先进水平。开发区建设和环境管理始终坚持以科学发展观为指导，并坚持环境效益、经济效益和社会效益相统一的原则，高起点规划、高标准建设、高水平管理，推行循环经济理念和清洁生产原则，走新型工业化道路，并按照ISO14000标准体系建立了环境管理体系。入区项目全部执行了建设项目环境影响评价和“三同时”制度，并做好了废弃物减量化、资源化、循环利用工作。企业均尽可能采用了国内甚至国际先进水平的清洁生产工艺、生产设备及污染治理技术。2必须加强对入区企业的污染控制，鼓励和优先发展生产工艺、设备和环保设施先进及污染低、技术含量高、节能、节约资源的项目。徐杨片区产业定位以机械、电子、纺织、建材、物流产业为主，不得在规划限定用地以外建设印染及电镀企业，并应严格对照《产业结构调整指导目录（2005年本）》、《外商投资产业指导目录（2007年修订）》、《江苏省工业结构调整指导目录》、《江苏省节能减排工作实施意见》（苏政发〔2007〕63号）、《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》（苏政发〔2006〕92号）、《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》（苏环管〔2006〕98号）等国家与地方政策要求，禁止引进国家经济政策、环保政策、技术政策禁止的项目。区内现有不符合产业定位的企业，不得扩建，并按计划逐步实施搬迁。加强了对入区企业的污染控制，鼓励和优先发展生产工艺、设备和环保设施先进及污染低、技术含量高、节能、节约资源的项目。印染及电镀企业全部按要求分别进入了印染小区、电镀小区。同时严格执行了《产业结构调整指导目录（2005年本）》、《外商投资产业指导目录（2007年修订）》、《江苏省工业结构调整指导目录》、《江苏省节能减排工作实施意见》（苏政发〔2007〕63号）、《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》（苏政发〔2006〕92号）、《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》（苏环管〔2006〕98号）等国家与地方政策要求，没有引进国家经济政策、环保政策、技术政策禁止的项目。区内现有不符合产业定位的企业，已经按计划逐步实施了搬迁。3按报告书提出的用地调整建议进一步优化开发区用地布局规划，严格控制开发区内居住用地规模，居住用地与工业用地边界、开发区周围设置足够宽度的空间防护隔离带，污水处理厂应设足够宽度的卫生防护距离。建设项目卫生防护距离和开发区空间防护隔离带内不得新建居民点等环境敏感目标，已有环境敏感目标必须在项目试生产前搬迁完毕。进一步优化了开发区用地布局规划，居住用地与工业用地边界、开发区周围设置了足够宽度的空间防护隔离带。污水处理厂设置了200米宽度的卫生防护距离。建设项目卫生防护距离和开发区空间防护隔离带内没有居民点等环境敏感目标。4徐杨片区依托淮安经济开发区热电有限公司实施集中供热，应完善供热管网建设。区内企业不得自建燃煤锅炉，因工艺需要确需建设的加热设施须使用天然气、轻柴油等清洁能源。入区企业生产废气须经有效处理后达标排放，并严格控制和减少各类废气无组织排放。生产工艺废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级标准；恶臭污染物执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中相应标准。开发区实行污水集中处理，徐杨片区废水接入开发区集中污水处理厂集中处理，并按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求建设完善区内截污管网和中水回用管网。开发区污水处理厂尾水排放应执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表1一级A标准（重金属污染物排放浓度执行报告书所列限值）。根据苏政办发〔2007〕115号文要求，加快编制并实施开发区污水处理厂尾水再生利用方案，确保再生利用率不低于25%。开发区污水处理厂排口所在河道应定期清淤。开发区内不设危险废物处置机构，危险废物应委托淮安市有资质的单位处置。但开发区应建立统一的固废（特别是危险废物）收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的管理体系，鼓励工业固体废物在区内综合利用。区内危险废物的收集、临时贮存要符合国家《危险废物贮存污染控制标准》，防止产生二次污染。根据淮安市城市总体规划和热力规划的要求，淮安经济开发区热电有限责任公司本着“以热定电”的原则，于2004年建设投产3×75t/h次高压、次高温循环流化床锅炉+2×C15-4.9/0.98抽汽凝汽式供热机组，为开发区内热用户提供了可靠的集中供热热源，同时也向电网提供了部分电力，为淮安经济开发区的发展创造了良好的环境。2009年，富士康、宁波百隆等新增负荷达到了200t/h，其装机容量已经无法满足日益增长的用热需求。为适应淮安经济开发区的建设要求，淮安经济开发区热电厂于2009年2月扩建了一台150t/h次高压、次高温循环流化床锅炉，2009年10月扩建的150t/h锅炉建成，为新增企业以及老企业新增热负荷提供蒸汽，实行集中供热。淮安经济开发区污水处理厂由淮安金州水务有限公司投资建设，一期工程(第一阶段日处理4万吨)的污水处理设施于2008年建成并投入运行，2009年7通过淮安市环境保护局组织的日处理1万吨/年的验收，现日处理废水量约为3.5万吨。一期工程（第一阶段日处理4万吨）已经通过验收监测，验收正在进行中。污水处理工艺为：污水→粗格栅→提升泵→细格栅→旋流沉砂池→混凝沉淀池→C-TECH生物反应池→物化处理，为稳定出水COD、BOD、NH3-N等出水指标，需保证生物池内的硝化与反硝化时间，统计结果表明：污水处理厂出水能达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级B标准的出水水质要求。5针对区域存在的环境问题，应加强区域环境综合整治，重点落实水环境整治方案，改善区域环境质量。落实报告书中关于绿化隔离带、沿河沿路绿化带、生态防护林带、公共绿地等绿地系统建设规划，建成具有较强生态净化功能和污染监测指示功能的绿化系统。开发区道路及河流两侧、工业区与居住区等敏感目标之间应设置足够宽度的绿化隔离带。为了改善区域环境质量，加强了区域环境综合整治，重点落实了水环境整治方案。绿化隔离带、沿河沿路绿化带、生态防护林带、公共绿地等绿地系统建设规划已经落实，开发区道路及河流两侧、工业区与居住区等敏感目标之间均已设置足够宽度的绿化隔离带。6必须高度重视并切实加强开发区环境安全管理工作，开发区及入区企业均应制定并落实各类事故风险防范措施及应急预案。区内各危险化学品库区及使用危险化学品的生产装置周边须设置物料泄漏应急截流沟，防止泄漏物料进入环境；储备事故应急设备物资，定期组织实战演练，确保开发区及周边环境安全。各废水排放企业须设置足够容量的事故污水池，严禁污水超标排放。开发区及入区企业均已制定并落实各类事故风险防范措施及应急预案，并设立了相关的安全设施，定期组织了应急实战演练。各废水排放企业均已设置足够容量的事故污水池，污水做到了达标排放。7淮安市环保局应设立派出机构，加强对开发区的环境监督管理，落实报告书提出的环境监控计划，对区内外环境实施跟踪监控，尤其要做好村庄、学校、规划居住区等环境敏感目标的空气质量以及排污量大的企业、污水处理厂排污口各项控制指标的监测，企业、污水处理厂排污口须安装在线监测装置，并与当地环保部门监控系统联网；进区企业也应建立环境管理机构，配备专职环保人员，健全环境管理制度。按照报告书提出的整改计划，及时完成已经入区企业的环评和“三同时”验收。淮安市环保局设立了经济技术开发区分局，加强了对开发区的环境监督管理，落实了报告书提出的环境监控计划。按要求，相关企业、污水处理厂排污口安装了在线监测装置，并已与当地环保部门监控系统联网；进区企业建立了环境管理机构，配备专职环保人员，健全环境管理制度。已经按照报告书提出的整改计划，及时完成了已经入区企业的环评和“三同时”验收。《淮安经济开发区徐杨片区控制性详细规划》根据《淮安市城市总体规划（2009-2030）》批复要求“在城市总体规划的指导下，抓紧编制完善各项专业规划和城市规划建设用地范围内的控制性详细规划，编制好镇、乡、村庄规划”，《淮安经济开发区徐杨片区控制性详细规划》于2013年编制完成并获得了淮安市人民政府的最终批复（淮安复[2013]23号）。这是目前徐杨片区取得批复的最新规划，也是淮安规划局明确的目前淮安经济开发区徐杨片区具体执行的规划。淮安市标美涂装有限公司位于淮安经济开发区徐杨片区，该地块符合《淮安经济开发区徐杨片区控制性详细规划》的用地性质要求。区域存在的问题、整改措施区域存在的问题及整改措施见表2.8-4。表2.8-4区域存在的问题及整改措施序号存在的问题整改措施1区域未编制污水处理厂尾水再生利用方案。加快编制并实施开发区污水处理厂尾水再生利用方案，确保再生利用率不低于25%。2未建立统一的固废（特别是危险废物）收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的管理体系建立统一的固废（特别是危险废物）收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的管理体系，鼓励工业固体废物在区内综合利用。3区域PM10监测存在超标现象区域大气综合整治4清水河氨氮超标城区文渠河、内外城河、圩河、清安河等进行截污整治，主要为河道截污、底泥清除和岸线整治工程2.8.4江苏省生态红线区域保护规划根据《江苏省生态红线区域保护规划》（2013年8月），项目所在地周边主要生态红线区域情况见图2.8-3，拟建项目距离最近的生态红线保护区为北侧的废黄河（淮安经济技术开发区水厂废黄河饮用水水源保护区）重要湿地，距离为3.2km，因此，拟建项目不在确定的江苏省生态红线区域范围之内。2.9建设方案的环境比选2.9.1“三线一单”控制要求1、生态红线根据《江苏省生态红线区域保护规划》（2013年8月），拟建项目距离最近的生态红线保护区为北侧的废黄河（淮安经济技术开发区水厂废黄河饮用水水源保护区）重要湿地，距离为3.2km，因此，拟建项目不在确定的江苏省生态红线区域范围之内，符合生态保护红线相关要求。环境质量底线（1）评价区大气各监测点各项指标均满足GB3095–2012二级标准，说明大气质量较好，有一定环境容量；正常工作下，评价区域各大气污染物对保护目标影响较小，均不会出现超标现象。（2）地表水从单因子指数看，清安河3个监测断面除总氮、BOD5存在超标现象外，其余因子均能达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅴ类水质标准，超标原因是由于清安河沿线的生活面源仍有部分未得到整治造成的。本项目无工艺废水产生，废水主要为职工日常生活污水，经化粪池预处理达标后，接管至淮安经济开发区污水处理厂，尾水经进一步处理后排入清安河，对水环境影响较小。3、资源利用上线本项目无工艺用水，在喷漆过程中采用水帘捕集漆雾，该部分废水经混凝沉淀后循环使用，定期排放，排放的浓水作为危废委托有资质的单位处置。水帘喷漆室净化装置循环水量为1m3/h，需要定期补充清水，补充水量为42.72t/a。水源来自当地自来水厂，由于本项目使用新鲜水量约为3.14t/d，使用量较小，当地自来水厂能够满足本项目的新鲜水使用要求。本项目用电20万kwh/a，由淮安市经济开发区电网提供；本项目租赁淮安市淮融资产管理有限公司3#厂房，不新增用地，因此，本项目的建设未突破当地资源利用上线。4、环境准入负面清单（1）本项目为金属制品表面加工项目，不属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013修正）中限制类或淘汰类项目、不属于《淮安市产业结构调整指导目录》(2017年版)中限制类项目，因此，本项目符合《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013修正）及《淮安市产业结构调整指导目录》(2017年版)相关要求。（2）淮安市经济开发区徐杨片区环境准入负面清单见表2.9-1。表2.9-1淮安市经济开发区徐杨片区环境准入负面清单序号主导行业限制类禁止类1电子、机械富士康集团占地604ha，废水量控制在9.07万吨/日；电子配套区占地42.43ha，废水量控制在0.66万吨/日/2纺织含印染小区占地44.48ha，废水量控制在0.76万吨/日/3食品白酒、酒精、糖精、味精等油脂加工4建材工业、新材料/水泥、化学合成材料5生物医药/原药、医药中间体6其它/非主导产业中污染较严重本项目为保温杯、电水壶、调压阀、汽车配件的半成品表面加工，对比表2.9-1可知，本项目的建设不在淮安市经济开发区徐杨片区环境准入负面清单中。2.9.2选址可行性分析1、选址的环境敏感性分析本项目位于淮安市经济开发区，租赁淮安经济开发区淮安市淮融资产管理有限公司厂房，所在地为工业用地，卫生防护距离范围内目前无居民住房等敏感保护目标，今后也不得新建敏感保护目标。2、环境制约因素分析根据对项目所在地环境质量现状监测结果表明：项目所在地环境质量较好，具有一定的环境容量，对本项目的建设不构成制约。2.9.3“二六三”相符性分析根据《关于全省开展“两减六治三提升”环保专项行动方案》中（七）治理挥发性有机物污染“2、强制使用水性涂料，2017年底前，印刷包装以及集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业全面实现低VOC含量涂料/胶黏剂替代。”；同时根据《淮安市“两减六治三提升”专项行动方案》中（七）治理挥发性有机物污染“2、强制使用水性涂料，2017年底前，印刷包装以及交通工具、机械设备、人造板、家具等行业，全面使用低VOCS含量的水性涂料、胶黏剂替代原有的有机溶剂、清洗剂、胶黏剂等”。本项目为金属制品表面加工项目，项目建成后，将达到年加工150万只保温杯和50万件电水壶、调压阀、汽车配件的生产规模。其中150万只保温杯采用喷漆工艺，50万件水壶、调压阀、汽车配件采用静电喷塑工艺。保温杯的加工不属于《关于全省开展“两减六治三提升”环保专项行动方案》及《淮安市“两减六治三提升”专项行动方案》中（七）治理挥发性有机物污染所列行业；同时，本项目所加工的保温杯属于工艺品，对产品要求较高，目前行业内还没有使用水性涂料喷涂保温杯的技术，建设单位承诺当水性涂料喷涂保温杯的技术成熟时，优先使用水性涂料（承诺书见附件十二）；另外为积极贯彻“二六三”行动方案，本项目针对保温杯的喷漆工艺采用低毒、环保型低溶剂漆，因此，淮安市标美涂装有限公司金属制品表面加工项目基本符合省厅及地方“二六三”行动方案相关要求。2.9.4小结本项目的建设符合“三线一单”控制要求，符合“二六三”相关要求，选址不涉及环境敏感区，选址合理可行。3建设项目概况与工程分析3.1项目基本情况3.1.1项目名称、性质、建设地点、项目总投资项目名称：金属制品表面加工项目；项目性质：新建（补办手续）；建设单位：淮安市标美涂装有限公司；项目地址：淮安市经济开发区富士康路以南、安澜路以西，租赁淮安市淮融资产管理有限公司3#厂房；项目投资：项目总投资500万元，其中环保投70万元，占总投资的14%。建设计划：本项目租赁淮安市淮融资产管理有限公司3#厂房，设施已经安装完毕，无需进行土建。注：本项目是对金属半成品表面进行加工，金属半成品在进入厂区表面加工之前已经进行过除油、除锈等前处理，本项目不对金属表面进行除油、除锈等前处理。3.1.2占地面积、职工人数、工作时数占地面积：租赁淮安市淮融资产管理有限公司3#厂房；建筑面积：建筑面积972平方米，其中生产厂房648平方米，办公用房324平方米；职工人数：本项目共需职工30人；年工作时数：全厂年工作天数300天，每天工作8小时，全年工作时长2400小时，不提供食宿。3.1.3厂界周围状况及厂区平面布置(1)厂区平面布置本项目地块长约36m，宽度约为18m。由生产区和办公区两部分组成。生产区中分为液体喷漆区、固体喷塑区、样品陈列区、原料仓库区、成品仓库区、固废贮存区。项目厂区平面布置见图3.1-1，卫生防护距离包络线见图2.6-2，厂区现场照片详见图3.1-2。建筑布局如下表3.1-1。表3.1-1建筑物主要功能布局序号名称占地面积（m2）建筑面积（m2）备注1生产车间548548高度12m2办公区108324三层3原料仓库3030/4成品仓库3030/5危险固废贮存间2020/6一般固废贮存区2020/(2)厂区周围环境状况本项目租赁淮安市淮融资产管理有限公司3#厂房，所在地块为工业用地。东侧依次为4#厂房、翔升香料淮安公司；南侧依次为5#、7#厂房、空地；西侧长青轻工制品公司；北侧为1#厂房、富士康路。项目周边敏感目标见图2.6-1，项目周边现状见图2.6-2。3.1.4生产规模本项目为金属制品表面加工项目，具体生产规模见表3.1-2。表3.1-2全厂产品方案序号产品名称生产工段数量（万件/年）年运行时数1保温杯喷漆1502400h2电水壶、调压阀、汽车配件喷塑50900h3.2公辅工程本项目配套辅助及公用工程见表3.2-1。表3.2-1本项目配套辅助及公用工程工程类别建设名称设计能力备注贮运工程原料仓库30m2用于贮存原材料成品仓库30m2用于贮存产品公用工程给水942.72m3/a淮安市经济开发区自来水厂污水排放系统生活废水720m3/a生活废水经化粪池预处理后接管至淮安市经济开发区污水处理厂供电20万kwh/a区域电网废气处理真空除尘废气4000m3/h车间内机械排风，无组织排放，以车间为中心设置100m卫生防护距离喷涂废气8000m3/h二级水帘+二级活性炭吸附+15m2#排气筒喷涂烘干废气8000m3/h二级活性炭吸附+15m2#排气筒喷塑废气4000m3/h高效滤筒除尘器+15m1#排气筒喷塑烘干固化废气8000m3/h二级活性炭吸附+15m2#排气筒废水处理化粪池50t/d依托厂区现有固废处理危险固废贮存间20m3“三防”，满足固废堆场要求一般固废贮存区20m3辅助工程办公区324m2/3.2.1给水本项目给水由淮安市经济开发区自来水公司供给，共需新鲜水942.72m3/a，本项目水平衡图见图3.2-1。图3.2-1本项目水平衡图（单位：m3/a）3.2.2供电根据可研报告提供的用电负荷计算，本工程用电量为20万KWh/a，由区域电网提供。3.2.3贮运本项目设置原料仓库30m2，厂外运入运出采用公路运输方式。3.3主要生产设备本项目主要设备清单见表3.3-1。表3.3-1本项目主要设备清单工序序号设备名称单位数量粉体涂装工段1粉体喷房套12粉体喷枪套23烤箱套14物料架套2液体涂装工段1液体喷漆房间22静电除尘柜套13送风系统套14烤炉套15喷枪套26空压机台17水泵台38风机台43.4主要原辅材料、能源消耗原辅料使用及贮存见表3.4-1。表3.4-1本项目主要原辅材料最大贮存量表序号名称规格消耗量最大贮量物质形态储存方式来源运输方式1保温杯半成品/150万件/固态/国内汽车运输2电水壶、调压阀、汽车配件半成品/50万件/固态/国内汽车运输3环氧塑脂粉/4t/a0.1t固态袋装国内汽车运输4油漆/6t/a0.2t液态桶国内汽车运输5稀释剂/6.06t/a0.1t液态桶国内汽车运输6包装材料/10t/a0.8t固态/国内汽车运输注：本项目所喷涂单个保温杯表面积约为200cm2，年加工150万只保温杯，则年喷涂的表面积约3万m2，喷涂厚度约为0.1mm，则年喷涂体积为3m3（即油漆固形物量约为2.64t），固形物附着率为60%，另外油漆中25%的成分以VOCS挥发，则油漆用量约为5.87吨（即约为6t/a），另外稀释剂与油漆调和比例为1:1，则稀释剂用量即为油漆用量，为6t/a，另外0.06吨/年稀释剂用于喷枪清洗，稀释剂在喷漆、烘干过程中全部以VOCS形式挥发。表3.4-2主要油漆及稀释剂成分表序号类型主要成分及比例1油漆二甲苯5%、溶剂油20%、醇酸树脂55%、其它（催化剂、防结皮剂、颜料）20%2稀释剂二甲苯30%、醋酸丁脂35%、醋酸乙酯35%。3.5有毒有害原辅材料理化毒理性质主要原辅料、产品及中间产品理化性质、毒性毒理见表3.5-1。表3.5-1主要原辅材料、产品理化性质序号物料名称理化特性毒性及危险性1环氧树脂粉凡分子结构中含有环氧基团的高分子化合物统称为环氧树脂本品不易燃，固化后的环氧树脂具有良好的物理、化学性能，它对金属和非金属材料的表面具有优异的粘接强度，介电性能良好，变定收缩率小，制品尺寸稳定性好，硬度高，柔韧性较好，对碱及大部分溶剂稳定，因而广泛应用于国防、国民经济各部门，作浇注、浸渍、层压料、粘接剂、涂料等用途。2二甲苯分子量：106.17，熔点：-47.9℃沸点：139℃，相对密度(水=1)0.86；相对密度(空气=1)3.66，蒸汽压：1.33kPa/28.3℃闪点：25℃，无色透明液体，有类似甲苯的气味，不溶于水，可混溶于乙醇、乙醚、氯仿等多数有机溶剂。属低毒类。急性毒性：LD505000mg/kg(大鼠经口)；14100m