管道系统项目建议书

第一章项目基本情况

一、项目概况

（-）项目名称

管道系统项目

（二）项目选址

XX经济新区

节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或

少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的

场址。

（三）项目用地规模

项目总用地面积23831.91平方米（折合约35.73亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数66.28%,建筑容积率1.20,建设区域绿化覆盖率

5.90%,固定资产投资强度189.26万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积23831.91平方米，建筑物基底占地面积15795.79平

方米，总建筑面积28598.29平方米，其中：规划建设主体工程20682.50

平方米，项目规划绿化面积1687.85平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计105台（套），设备购置费2204.16万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量851739.29千瓦时，折合104.68吨标准煤。

2、项目年总用水量6624.86立方米，折合0.57吨标准煤。

3、”管道系统项目投资建设项目”，年用电量851739.29千瓦时，年

总用水量6624.86立方米，项目年综合总耗能量（当量值）105.25吨标准

煤/年。达产年综合节能量35.08吨标准煤/年，项目总节能率28.08%,能

源利用效果良好。

（A）环境保护

项目符合XX经济新区发展规划，符合XX经济新区产业结构调整规划

和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措

施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产

生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资7769.34万元，其中：固定资产投资6762.26万元，

占项目总投资的87.04%；流动资金1007.08万元，占项目总投资的12.96%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入7829.00万元，总成本费用6222.04万元，税金

及附加121.93万元，利润总额1606.96万元，利税总额1950.54万元，税

后净利润1205.22万元，达产年纳税总额745.32万元；达产年投资利润率

20.68%,投资利税率25.11%,投资回报率15.51%,全部投资回收期7.95

年，提供就业职位126个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目

建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。

二、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx经济新

区及XX经济新区管道系统行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进XX

经济新区管道系统产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化

有着积极的推动意义。

2、xxx集团为适应国内外市场需求，拟建“管道系统项目”，本期工

程项目的建设能够有力促进xx经济新区经济发展，为社会提供就业职位

126个，达产年纳税总额745.32万元，可以促进xx经济新区区域经济的繁

荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率20.68%,投资利税率25.11%,全部投资回

报率15.51%,全部投资回收期7.95年，固定资产投资回收期7.95年（含

建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不

是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用。对于非公有制经济

的地位和作用，习近平总书记明确提出了“三个没有变”的判断：“非公

有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、

支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制

经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”同时，公有

制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入党章和宪法的基本经济制度,

这是不会变的，也是不能变的。进入新时代，中国的民营经济只会壮大、

不会离场，只会越来越好、不会越来越差。

“十三五”时期是我市全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、

四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视

察江苏重要讲话精神，建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的

新我市的重要时期，是高水平全面建成小康社会的决胜阶段和积极探索开

启基本实现现代化建设新征程的重要阶段，也是加快制造业转型发展，打

造现代产业发展新高地，在新的起点上重振我市产业雄风的关键时期。

三、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米23831.9135.73亩

1.1容积率1.20

1.2建筑系数66.28%

1.3投资强度万元/亩189.26

1.4基底面积平方米15795.79

1.5总建筑面积平方米28598.29

1.6绿化面积平方米1687.85绿化率5.90%

2总投资万元7769.34

2.1固定资产投资万元6762.26

2.1.1土建工程投资万元2101.65

2.1.1.1土建工程投资占比万元27.05%

2.1.2设备投资万元2204.16

2.1.2.1设备投资占比28.37%

2.1.3其它投资万元2456.45

2.1.3.1其它投资占比31.62%

2.1.4固定资产投资占比87.04%

2.2流动资金万元1007.08

2.2.1流动资金占比12.96%

3收入万元7829.00

4总成本万元6222.04

5利润总额万元1606.96

6净利润万元1205.22

7所得税万元1.20

8增值税万元221.65

9税金及附加万元121.93

10纳税总额万元745.32

11利税总额万元1950.54

12投资利润率20.68%

13投资利税率25.11%

14投资回报率15.51%

15回收期年7.95

16设备数量台（套）105

17年用电量千瓦时851739.29

18年用水量立方米6624.86

19总能耗吨标准煤105.25

20节能率28.08%

21节能量吨标准煤35.08

22员工数量人126

第二章项目建设单位说明

一、项目承办单位基本情况

（-）公司名称

XXX实业发展公司

（二）公司简介

本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户

着想”的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。

公司自建成投产以来，每年均快速提升生产规模和经济效益，成为区

域经济发展速度较快、综合管理效益较高的企业之一；项目承办单位技术

力量相当雄厚，拥有一批知识丰富、经营管理经验精湛的专业化员工队伍,

为研制、开发、生产项目产品奠定了良好的基础。

公司建立了《产品开发控制程序》、《研发部绩效管理细则》等一系

列制度，对研发项目立项、评审、研发经费核算、研发人员绩效考核等进

行规范化管理，确保了良好的研发工作运行环境。

二、公司经济效益分析

上一年度，XXX集团实现营业收入4000.40万元，同比增长19.34%

(648.34万元)。其中，主营业业务管道系统生产及销售收入为3611.89

万元，占营业总收入的90.29%。

上年度营收情况一览表

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入840.081120.111040.101000.104000.40

2主营业务收入758.501011.33939.09902.973611.89

2.1管道系统(A)250.30333.74309.90297.981191.92

2.2管道系统(B)174.45232.61215.99207.68830.73

2.3管道系统(C)128.94171.93159.65153.51614.02

2.4管道系统(D)91.02121.36112.69108.36433.43

2.5管道系统(E)60.6880.9175.1372.24288.95

2.6管道系统(F)37.9250.5746.9545.15180.59

2.7管道系统(...)15.1720.2318.7818.0672.24

3其他业务收入81.59108.78101.0197.13388.51

根据初步统计测算，公司实现利润总额887.91万元，较去年同期相比

增长122.72万元，增长率16.04%；实现净利润665.93万元，较去年同期

相比增长115.46万元，增长率20.97%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元4000.40

完成主营业务收入万元3611.89

主营业务收入占比90.29%

营业收入增长率（同比）19.34%

营业收入增长量（同比）万元648.34

利润总额万元887.91

利润总额增长率16.04%

利润总额增长量万元122.72

净利润万元665.93

净利润增长率20.97%

净利润增长量万元115.46

投资利润率22.75%

投资回报率17.06%

财务内部收益率25.26%

企业总资产万元15910.25

流动资产总额占比万元35.07%

流动资产总额万元5579.68

资产负债率35.23%

第三章项目背景、必要性

一、项目建设背景

1、由于工业长期保持较快增长，我国制造业在世界中的份额持续扩大。

1990年我国制造业占全球的比重为2.7%,居世界第九位；2000年上升到

6.0%,位居世界第四；2007年达到13.2%,居世界第二；2010年占比进一

步提高到19.8%,跃居世界第一。自此连续多年稳居世界第一。由于工业在

国内生产总值中占比超过1/3,对我国GDP的增长形成强有力支撑，推动了

我国经济在世界位次不断前移，我国经济总量由1978的世界第十一位，跃

居到2010年的世界第二位，2017年我国国内生产总值占世界的比重达15%。

工业经济实力的迅速壮大，为中华民族实现从站起来、富起来到强起来的

历史性飞跃，为我国日益走近世界舞台中央做出了巨大贡献。

2008年国际金融危机后，发达国家开始重新审视发展实体经济的意义,

纷纷实施“再工业化”战略；一些发展中国家也在加快谋划和布局，积极

参与全球产业再分工，承接产业及资本转移。我国制造业面临发达国家和

其他发展中国家“双向挤压”的严峻挑战：低于欧美的单位劳动生产率和

高于东南亚的制造成本，逼迫“中国制造”必须要尽快找到新的发力点，

重塑竞争新优势。

鼓励制造企业、设计企业和设计院校加强合作交流，切实加强与国内

外知名设计机构、组织、论坛等的联系，吸引跨国公司和境外著名工业设

计企业来绍设立设计中心或分支机构，积极承办国内外与我市产业匹配度

较高的高层次工业设计流动展览，支持企业参加国内外工业设计专业展会,

引导有条件的企业在国内外先进地区设立设计中心，着力开拓跨国设计业

务，构筑国际国内设计合作网络，协同开展创新设计。组织举办第五届工

业设计大赛和工业设计论坛活动，开展“设计师走进企业”活动，分区域、

分行业开展工业设计对接活动，创新组织形式，提高活动效果。

2、技术创新是推动战略性新兴产业发展的重要动力。技术创新会对产

业发展格局产生重大影响，同时产业发展又能形成巨大的市场需求，带动

产业投资，激发技术进步。因此，必须把提升科技创新能力作为战略性新

兴产业发展的重中之重。要围绕关键技术攻关，鼓励企业突破关键核心技

术，抢占科技制高点，赢得市场竞争优势，支持企业增强自主创新能力。

由于战略性新兴产业具有多种不确定性，不存在唯一正确的技术创新模式,

常用的模式有外溢模式、联盟模式、大规模制定模式、供应模式等，企业

可以根据自身的综合实力、技术创新资源、风险防控能力等关键因素，选

择适宜的技术创新模式完成技术创新。

《XXX国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出：“十三

五”期间将加快发展经济，投资项目建设有利于加快当地经济发展，因此,

投资项目的建设符合《XXX国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

工业是我市的立市之本、强市之基，工业承载着我市人的荣光和梦想,

承载着我市的未来与希望。推进我市市工业高质量发展、建设现代制造城,

是顺应新时代作出的重大决策部署，是在新的起点上赋予我市的重大历史

使命。必须顺应新时代，践行新使命，全面开启推进我市工业高质量发展、

建设现代制造城和打造万亿工业强市新征程。

二、必要性分析

1、准确认识、深入认识、全面认识新常态下的新趋势、新特征、新动

力，是做好今后经济工作的重要前提。新常态之新，意味着不同以往，意

味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，经济增长

将与过去30多年10%左右的高速度基本告别，与传统的不平衡、不协调、

不可持续的粗放增长模式基本告别，增长从高速转为中高速，动力从要素

驱动、投资驱动转向创新驱动；新常态之常，意味着相对稳定，这一稳定

是更高水平的稳定，是经济结构不断优化升级、增长质量加快“上台阶”

的稳定。因此，新常态绝不只是增速降了几个百分点，更是增长动力的转

换和发展质量的提升。

从高速增长转向高质量发展，必须进一步提高发展质量效益和创新能

力，更好满足保持经济持续健康发展的必然要求；进一步解决我国经济发

展不平衡不充分的突出问题，更好满足适应我国社会主要矛盾变化和全面

建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求；进一步加快转

变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，更好满足遵循经济规律发展

的必然要求，不断推动我国经济在实现高质量发展上取得新进展。

2、“十三五”工业转型升级，要坚持走中国特色新型工业化道路，按

照构建现代产业体系的本质要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发

展方式为主线，以改革开放为动力，着力提升自主创新能力；推进信息化

与工业化深度融合，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，加快

发展生产性服务业，全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构;

把工业发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长

的基础上，不断增强工业核心竞争力和可持续发展能力，为建设工业强国

和全面建成小康社会打下更加坚实的基础。

考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办单

位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技术

装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种并

可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进一

步巩固和增强。

完善的国内销售网络，项目承办单位经过多年来的经营，不仅有长期

稳定客户和潜在客户，而且有非常完善的销售体系；企业的销售激励制度

大大提高了员工的工作积极性，再加上平时公司领导对员工的感情投资，

使销售员工对公司有很强的向心力；正是具备稳定有激情的销售团队，才

保证了企业的销售政策很好的贯彻执行下去，也使企业的销售业绩有很大

的提高；企业的销售团队将在有项目产品销售市场的区域，根据当地实际

情况，销售适合当地加工企业需要的项目产品。

第四章产业分析预测

一、建设地经济发展概况

地区生产总值2532.74亿元，比上年增长11.09%。其中，第一产业增

加值202.62亿元，增长8.22%；第二产业增加值1570.30亿元，增长

10.83%第三产业增加值759.82亿元，增长9.50%。

一般公共预算收入241.49亿元，同比增长6.94%,一般公共预算支出

472.03亿元，同比增长9.10%。国税收入384.68亿元，同比增长8.29%；

地税收入亿元25.37,同比增长10.51%。

居民消费价格上涨1.01%。其中，食品烟酒上涨1.10%,衣着上涨

1.06%,居住上涨1.12%,生活用品及服务上涨1.11%,教育文化和娱乐上

涨1.16%,医疗保健上涨1.10%,其他用品和服务上涨0.63%,交通和通信

上涨0.96%o

全部工业完成增加值1519.47亿元。规模以上工业企业实现增加值

1313.71亿元,比上年增长8.76%。

规模以上AA、BB、CC、DD（含管道系统）等主导行业共完成工业增加

值1239.35亿元，增长9.06%。AA完成增加值444.65亿元，增长8.53%；

BB完成工业增加值323.52亿元，增长10.36%；CC完成工业增加值297.14

亿元，增长5.87%；DD完成工业增加值154.01亿元，增长5.70%。规模以

上工业企业实现主营业务收入6076.56亿元，比上年增长6.26%。实现利润

总额475.98亿元，比上年增长9.30%。

固定资产投资完成4144.96亿元，比上年增长11.51%。其中，建设项

目投资完成3647.56亿元，增长10.83%；房地产开发投资完成497.40亿元,

增长9.18%。在固定资产投资中，第一产业投资完成207.25亿元，同比增

长6.73%；第二产业投资完成3150.17亿元，同比增长9.57%；第三产业投

资完成787.54亿元，增长10.09%。高新技术产业投资657.36亿元，增长

11.72%O民间投资3082.91亿元，增长9.98虬城市基础设施投资569.67

亿元，增长5.80%。重点项目1036个，完成投资2871.56亿元，增长

8.59%o

全市实现社会消费品零售总额1970.62亿元，比上年增长5.16%。城镇

实现零售额1126.69亿元，增长7.23%；乡村实现零售额598.53亿元，增

长9.06%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元494.63,增长8.54%。

实际利用外资51710.06万美元，同比增长52.83%。外贸进出口总值

380.06亿元，同比增长51.90%。其中，出口总值247.04亿元，同比增长

59.03%；进口总值133.02亿元,同比增长51.83%。

二、管道系统行业市场分析

目前，区域内拥有各类管道系统企业725家，规模以上企业49家，从

业人员36250人。截至2017年底，区域内管道系统产值182423.83万元，

较2016年157915.37万元增长15.52%o产值前十位企业合计收入

77977.56万元,较去年70nLi0万元同比增长11.22%。

区域内管道系统行业经营情况

项目单位指标备注

行业产值万元182423.83

同期产值万元157915.37

同比增长15.52%

从业企业数量家725

一规上企业家49

一从业人数人36250

前十位企业产值万元77977.56去年同期70111.10万元。

1、xxx集团(AAA)万元19104.50

2,xxx实业发展公司万元17155.06

3、xxx集团万元10137.08

4、xxx有限责任公司万元8577.53

5、xxx科技公司万元5458.43

6、xxx科技公司万元5068.54

7、xxx集团万元389.89

8、xxx有限责任公司万元3197.08

9、xxx科技公司万元3041.12

10、xxx科技公司万元2339.33

区域内管道系统企业经营状况良好。以AAA为例，2017年产值

19104.50万元，较上年度16915.62万元增长12.94%,其中主营业务收入

17369.06万元。2017年实现利润总额6181.83万元,同比增长14.16%；实

现净利润1808.88万元,同比增长26.87%；纳税总额106.32万元,同比增

长18.56%o2017年底，AAA资产总额25296.21万元，资产负债率31.12%。

2017年区域内管道系统企业实现工业增加值48995.27万元，同比

2016年43076.55万元增长13.74%；行业净利润15722.26万元，同比2016

年14210.29万元增长10.64%；行业纳税总额42434.61万元,同比2016年

37112.66万元增长14.34%；管道系统行业完成投资56032.33万元，同比

2016年49520.40万元增长13.15%。

区域内管道系统行业营业能力分析

序号项目单位指标

1行业工业增加值万元48995.27

1.1一同期增加值万元43076.55

1.2一增长率13.74%

2行业净利润万元15722.26

2.1—2016年净利润万元14210.29

2.2一增长率10.64%

3行业纳税总额万元42434.61

3.1-2016纳税总额万元37112.66

3.2一增长率14.34%

42017完成投资万元56032.33

4.1一2016行业投资万元13.15%

区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.01亿元,

年均增长6.49%。预计区域内管道系统行业市场需求规模将达到275852.11

万元，利润总额82041.86万元,净利润29993.47万元，纳税21149.15万

元，工业增加值89819.04万元，产业贡献率14.00%。

区域内管道系统行业市场预测（单位：万元）

序号项目2018年2019年2020年

1产值213619.88242749.86275852.11

2利润总额63533.2272196.8482041.86

3净利润23226.9426394.2529993.47

4纳税总额16377.9018611.2521149.15

5工业增加值69555.8779040.7689819.04

6产业贡献率9.00%12.00%14.00%

7企业数量87010611358

第五章建设规划方案

一、产品规划

项目主要产品为管道系统，根据市场情况，预计年产值7829.00万元。

坚持把项目产品需求市场作为创业工作的出发点和落脚点，根据市场

的变化合理调整产品结构，真正做到市场需要什么产品就生产什么产品，

市场的热点在哪里，创新工作的着眼点就放在哪里；针对市场需求变化合

理确定项目产品生产方案，增加产品高附加值，能够满足人们对项目产品

的需求。

二、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积23831.91平方米（折合约35.73亩），其中：净用

地面积23831.91平方米（红线范围折合约35.73亩）。项目规划总建筑面

积28598.29平方米，其中：规划建设主体工程20682.50平方米，计容建

筑面积28598.29平方米；预计建筑工程投资2101.65万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计105台（套），设备购置费2204.16万元。

（三）产能规模

项目计划总投资7769.34万元；预计年实现营业收入7829.00万元。

第六章选址可行性研究

一、项目选址

该项目选址位于XX经济新区。

园区积极开展产业园区清理整顿。按照淘汰一批、整合一批、飞地一

批、提升一批的要求，省产业园区建设领导小组办公室统筹组织对各级各

部门批准的各类产业发展区域进行集中清理整顿，重点解决产业园区发展

中存在的布局零散、规模不大、效益不好、管理混乱等问题，依法严格查

处越权审批、违规设立产业园区，违规违法用地，违规使用资金，破坏污

染环境等行为。以国家级或省级重点产业园区为主体，整合同一行政区域

区块相邻的各类产业园区，建设10个左右产业园区集群。加大省级及以下

各类低、小、散产业园区整合、退出力度，对一个功能区块上存在多个主

体的产业园区，按照一个主体、一套班子、多块牌子的原则进行空间整合

和体制融合，清理整顿结果依法依规进行公布。

节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或

少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的

场址。

完善的国内销售网络，项目承办单位经过多年来的经营，不仅有长期

稳定客户和潜在客户，而且有非常完善的销售体系；企业的销售激励制度

大大提高了员工的工作积极性，再加上平时公司领导对员工的感情投资，

使销售员工对公司有很强的向心力；正是具备稳定有激情的销售团队，才

保证了企业的销售政策很好的贯彻执行下去，也使企业的销售业绩有很大

的提高；企业的销售团队将在有项目产品销售市场的区域，根据当地实际

情况，销售适合当地加工企业需要的项目产品。

二、用地控制指标

根据测算，投资项目固定资产投资强度完全符合国土资源部发布的

《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品

制造行业固定资产投资强度21259.00万元/公顷的规定；同时，满足项目

建设地确定的“固定资产投资强度24500.00万元/公顷”的具体要求。

三、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数66.28%,建筑容积率1.20,建设区域

绿化覆盖率5.90%,固定资产投资强度189.26万元/亩。

土建工程投资一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米23831.9135.73亩

2基底面积平方米15795.79

3建筑面积平方米28598.292101.65万元

4容积率1.20

5建筑系数66.28%

6主体工程平方米20682.50

7绿化面积平方米1687.85

8绿化率5.90%

9投资强度万元/亩189.26

四、节约用地措施

在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项

目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的

原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。

五、总图布置方案

1、按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流

关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求

功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置

既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、

气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。

项目承办单位项目建设场区道路网呈环形布置，方便生产、生活、运

输组织及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及弯道等均

按国家现行有关规范设计。

2、场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据

项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当

地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层

次感。

给水系统由项目建设地给水管网直供；场区给水网确定采用生产、生

活及消防合一系统的供水方式，在场区内形成环状，从而保证供水水压的

平衡及消防用水的要求。

3、投资项目消防对象主要是厂房、库房、办公场地等；因此，室外消

防用水量按25.00L/S,火灾延续时间按2.00小时计，同一时间发生火灾次

数按一次考虑；室内消防栓用水量15.00L/S,火灾延续时间按2.00小时计,

室内外的消防栓均按规范间距要求布置。

场区照明采用透露性强的高压钠灯和路灯专用灯具；各车间通道的上

方装设平时作为工作照明一部分的金属卤化物灯作为值班照明；各车间的

工作照明分片集中控制；值班照明为常明灯，常年不断电单独控制；车间

生活和办公室等场所的照明均采用分散控制。

4、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；主要

产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成本且提高

运输效率。

数据通信：数据传输通道主要采用中国电信ADSL构建VPN虚拟专用通

信网，可同时解决场区数据、IP数据及计算机上网需求；也可采用GPRS数

据传输通信，投资项目数据利用中国电信ADSL构建VPN虚拟专用通信网，

上传至项目承办单位调度中心。

六、选址综合评价

综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地规划区，该区域地

势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；供电、供水可靠，给、

排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，从场址周围

环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程

的场址选择是科学合理的。

第七章土建工程研究

一、建筑工程设计原则

建筑立面处理在满足工艺生产和功能的前提下，符合现代主体工程的

特点，立面处理力求简洁大方，色彩组合以淡雅为基调，适当运用局部色

彩点缓，在满足项目建设地规划要求的前提下，着重体现项目承办单位企

业精神，创造一个优雅舒适的生产经营环境。

针对项目承办单位提出的“高标准、高质量、快进度”的要求，为了

达到这一共同的目标，投资项目在整个设计过程中，始终贯彻这一原则，

以“尊重自然、享受自然、爱护自然”为基点，全力提高员工的“学习力、

创造力和凝聚力”，实现项目承办单位经济快速发展的奋斗目标。

二、土建工程设计年限及安全等级

建筑结构的安全等级是根据建筑物结构破坏可能产生的后果（危及人

的生命、造成经济损失）的严重性来划分的，本工程结构安全等级设计为

I级。

三、建筑工程设计总体要求

建筑设计是根据生产工艺提出的设计条件结合总图位置，进行平面布

局，空间组合，结构选型，全面考虑施工、安装及检修要求，既要充分满

足生产经营要求，又要注重建筑的形象。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积28598.29平方米，其中：计容建筑面积

28598.29平方米，计划建筑工程投资2101.65万元，占项目总投资的

27.05%o

第八章工艺可行性

一、技术管理特点

投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所

存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健

全IS09000质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储

纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原

料的质量和连续供应。

项目承办单位从项目产品的研发阶段就特别关注质量控制，引入了

DFMEA设计失效模式分析、QC质量检验、SPC统计过程方法、GRR检验测量

的再现性、TQM全面质量管理等控制方法。

二、项目工艺技术设计方案

对于项目产品生产技术方案的选用，遵循“技术上先进可行，经济上

合理有利，综合利用资源”的进步原则，采用先进的集散型控制系统，由

计算机统一控制整个生产线的各工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，

同时可降低物料的消耗。

投资项目采用国内先进的产品技术，该技术具有资金占用少、生产效

率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该

技术具备以下优势：

三、设备选型方案

项目承办单位通过对相关工艺设备、检测设备生产厂家的技术力量及

信誉程度进行详细的了解，并通过现场参观、技术交流等方式，对生产厂

家的生产设备、质量控制等环节进行较全面的对比和分析，在此基础上，

初步确定在交货期、质量保障、价格优惠、售后服务及付款方式等方面都

有一定优势的厂家。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计

购置安装主要设备共计105台（套），设备购置费2204.16万元。

第九章环境保护

以制造业行业龙头企业及循环经济工业园、低碳园区、生态工业园区

等为重点，选择基础条件较好的企业、园区，对照相关评价标准要求，组

织开展本地区绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色供应链的对标摸底，

初步确定2018至2020年创建申报绿色工厂、绿色产品、绿色园区及绿色

产业链的重点企业、园区名单，建立市级绿色项目库。

一、建设区域环境质量现状

根据环境质量监测部门最近监测数据显示，项目建设地声环境功能区

划为H类区，声环境质量标准执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中

II类区标准：昼间60.OOdB(A)、夜间50.OOdB(A)。

二、建设期环境保护

(-)建设期大气环境影响防治对策

对施工现场实行科学化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设置专门库

房堆存，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿轻放，防止包装袋破裂。

避免大风天气作业；应避免在大风天气状况下进行水泥、散砂等建筑材料

的装卸作业，不要在大风天气开挖地面，减少大风造成的施工扬尘。

(二)建设期噪声环境影响防治对策

施工机械产生的噪声往往具有突发、无规则、不连续和高强度等特点,

施工单位应采取合理安排施工机械操作时间的方法加以缓解，并减少同时

作业的高噪施工机械的数量，尽可能减轻声源叠加影响。

(三)建设期水环境影响防治对策

水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施,

及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷

污染附近水体。

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

施工过程中的水土流失，不但会影响工程进度和工程质量，而且由此

产生的泥沙会对场址周围环境产生影响；在施工场地上，雨水径流将以

“黄泥水”的形式进入排水沟，“黄泥水”沉积后将会堵塞排水沟及地下

排水管网，对场址周围的排水系统产生影响；同时，泥浆水还会夹带施工

场地上的水泥等污染物进入水体，造成受纳水体的污染。

（五）建设期生态环境保护措施

水土流失影响：在工程建设过程中，将造成大面积的地表裸露，导致

不同程度的土壤侵蚀，出现水土流失现象，从而对地表植被、水体、土壤

结构等产生潜在危害；这种土壤侵蚀、水土流失现象在夏季会变得更为突

出；随着项目的建设，天然植被将有所破坏，因此，在建设后期应及时绿

化，对破坏的植被进行修复，实现部分生态环境补偿。

三、运营期环境保护

（-）运营期废水影响分析及防治对策

职工生活废水和办公污水经场区地埋式生活废水处理设施处理达到

《污水综合排放标准》（GB8978）表4中I级排放标准后，排入项目建设

区域污水管网，最终排入污水处理厂，其主要污染物为CODcr和氨氮，投

资项目废水排放量较小且水质简单，对污水处理厂水质影响不大，不会降

低其现有水环境功能级别，所排污水对外环境影响较小。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

拟建项目各机械加工生产设备均由加工和净化装置两部分组成的箱式

密封生产整体，机械加工方式为湿式切削，加工过程产生的少量皂化油雾

通过设备自身携带的净化装置处理，即产生的油雾经收集后通过离心除油、

滤料吸附净化处理，净化效率可达98.00%。

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

采取声源与外界隔开的方式降噪，减少噪声对环境的污染，使风机和

水泵的噪声减少到65.00dB（A）以下；对场区的空地进行绿化，可以进一

步减低环境噪声。

四、项目建设对区域经济的影响

随着经济发展的需要，信息产业也将不断发展，信息基础设施的建设、

移动通讯网、数据网、空间地理信息网将得到发展，信息技术将广泛应用,

促进传统生产和服务的自动化、智能化、网络化。另外，运输业也将得到

快速发展，首先是项目建设区域内企业所需要的原材料、产品的运输，其

次是人口聚集、经济发展引起的物质的流动引起的交通运输。由此可见，

项目的建设，将会带动区域第三产业的发展，就业机会和人民生活水平将

得到稳步上升。

五、废弃物处理

项目产品生产过程中产生的废弃物全部由项目承办单位回收，生产中

的排放水经回收、处理达到回用标准后循环水使用。

六、特殊环境影响分析

对于项目承办单位所承办的项目建设场址区域，在场地整平前必须进

行详细的工程地质勘察工作，及时探明不良地质状况；对于工程建设期和

运营期的可能地质灾害影响，应采取相关对应措施降低发生的概率，将可

能的损失降到最低。

七、清洁生产

投资项目使用电能、新鲜水、天然气作为能源，就能源本身而言属于

清洁能源，符合清洁生产的要求。对于投资项目来说，项目承办单位利用

生产过程中循环蒸汽余热供暖不另建锅炉，因此，符合清洁能源的要求。

八、环境保护综合评价

根据建设项目环境影响评价内容判定，投资项目产生的污染因素属常

规性的，针对其采取的污染治理措施技术是成熟、可靠的；项目承办单位

通过对项目建设期及运营期加强管理，严格按照有关标准落实相应的环境

保护措施，不会对周围环境造成影响。

推进绿色发展、建设美丽城市，要着力构建新型城乡体系，建设美丽

家园。要优化城市设计，优化建设用地结构，增加生活与生态用地比例；

要加快建设美丽城镇，推广绿色建筑，发展绿色交通，完善市政设施，传

承历史文脉；要深入实践“五大行动”，围绕“业兴、家富、人和、村美”

目标，加快建设幸福美丽乡村。

深刻把握新时代新思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指

导，全面加强生态环境保护。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克

思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是

党和国家必须长期坚持的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想

开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新境界、治国理政新境界、

管党治党新境界、世界社会主义新境界，充分展现了习近平总书记马克思

主义政治家的远见卓识、雄才大略和政治智慧，也是我们党的历史使命、

执政理念和责任担当。

第十章安全经营规范

一、消防安全

(-)消防设计原则

项目承办单位在总图运输设计中严格执行各种规范和规定，保证建筑

物及装置之间的消防安全距离，并在装置和建筑物之间设置消防安全通道。

本设计采用自然通风与局部强制通风相结合的原则，对易泄漏有害介

质的管道及设备尽量露天布置，不能露天布置的设强制通风，防止有害气

体积累，对于某些事故状态时有害气体可能积累的场所如分析室等设局部

机械通风，加强排风换气，防止有害气体积累。对易散发有害气体的岗位

设置局部强制通风，收集集中处理，防止有害气体的扩撒。

（二）消防设计

投资项目生产、生活、消防用水分别引自项目承办单位给水管网，满

足生产、生活、消防用水需要。场区内布置枝状生产和生活水管网向各用

水点供水。场区消防用水设稳高压环状消防供水管网系统。

根据本建筑的设计特点，为确保消防安全可靠，消火栓的布置应保证

相邻两个消火栓的充实水柱同时达到室内任何部分。

（三）消防总体要求

消防系统采取独立的供水系统，场区消防给水管网采取低压环状管网,

管网压力为0.40Mpa,由消防水泵从消防水池取水，并为消防管网提供消防

水压；场区内设置室外消火栓，使每个建筑物均处于消火栓防护范围内。

（四）消防措施

项目承办单位在建筑设计中要充分考虑疏散的路线尽量短捷、连续、

畅顺无阻碍地通向安全出口。

二、防火防爆总图布置措施

工艺系统以及重要设备均设立安全阀、爆破板等防爆泄压系统。有些

可燃性物料的管路系统设立阻火器、水封等阻火设施，确保生产设备的正

常运行。

三、自然灾害防范措施

防雷击、接地保护：本工程高于15.00米以上的建筑物(构筑物)均

要求设有避雷针或避雷带，其接地冲击电阻小于10.00欧姆；建筑防雷设

计符合国标《建筑物防雷设计规程》(GB50087)要求。

四、安全色及安全标志使用要求

所有车间内安全通道、安全门等采用绿色，工具箱、更衣柜等采用绿

色。生产设备的管道刷色和符号执行《工业管路的基本识别色和识别符号》

(GB7231)的规定。

五、电气安全保障措施

该项目生产过程中大量动力设备需要使用电力作为能源，一旦漏电就

有可能造成员工触电而发生伤亡事故；为了减少停电带来的不安全因素，

投资项目采用两路电源供电，同时，还应设有保护电源。

六、防尘防毒措施

在可能散发有毒有害物的岗位设置有毒气体检测报警设备，防止有害

气体浓度超标对操作工造成危害。

七、防静电、触电防护及防雷措施

各生产设备、设施及建构筑物设计有可靠的防雷保护设备，防雷设计

应符合国家标准和有关规定。架空管道以及变配电设备和低压供电线路终

端，均设计防雷电波侵入的防护措施，设备内设置必要的避雷针(线)。

八、机械设备安全保障措施

对容易发生坠落的危险岗位均设立扶梯、平台、围栏等附属设施。对

于建筑物上的吊钩、吊梁等，在醒目处标出起吊重量。

九、劳动安全保障措施

项目承办单位应设置专职人员负责劳动安全工作，在生产过程中建立

严格的防火防爆、防机械伤害等劳动安全技术措施，并对上岗工人组织安

全教育，制定严格的劳动安全操作规程，杜绝一切不安全事故的发生。

十、劳动安全卫生机构设置及教育制度

劳动安全部门负责全场安全管理及教育宣传工作，建立劳动保护制度,

负责劳动保护用品专柜及特殊岗位防护器具统一调配和管理。

项目承办单位应引进安全设施和工业卫生方面的技术和相应的装置，

如有与我国现行的有关规范及标准不符，应及时采取补偿措施，使其达到

我国车间生产的安全卫生要求，以便在上述装置投入生产后能在保证正常

生产的同时，保证安全与员工的健康。

十一、劳动安全预期效果评价

项目承办单位严格遵守各项安全操作规程和制度，加强劳动安全管理,

投资项目完工后，其生产秩序是安全可靠的。

第十一章风险应对说明

一、政策风险分析

项目承办单位应特别关注国家