安全应急预案与响应

安全应急预案与响应

1、应急预案实施目的和适用范围

根据院环境和职业健康平安管理体系的规定，以及环境与职业健康

平安管理方针，确保项目职业健康平安目标的实现，使项目全部施工

项目在施工管理过程中都能营造平安、健康、文明、干净的人文环境，

持续提高项目施工管理水平。

为了实现环境和职业健康平安管理体系文件规定的目标，使职业健

康平安管理在本项目现在和将来的全部建筑施工活动、产品、服务中

始终处于受控状态，并使我院的职业健康平安管理能不断的持续改进,

使我们在建筑施工活动、产品、服务中的职业健康平安潜在事故能进

行有效的预防和紧急事故发生时能进行快速的响应，尽可能削减由于

该类事故发生时带来对人员的损害和对项目、院造成的损失，特制定

应急预案。

2、编制依据

国家和各级地方有关职业健康平安的法律、法规国家和各级地方有

关职业健康平安的条例、规定有关职业健康平安的规范、标准企业、

上级系统有关职业健康平安的规定院《管理手册》院《程序文件》

3、应急预备

3.1、应急工作的组织及相应职责

为科学支配环境和职业健康平安管理工作，明确各岗位职责，使之

在管理工作中相互协调，各司其责，促进本院环境和职业健康平安管

理工作的有效开展，应建立各级应急各级工作组织:

本院建立以院长为组长，副院长为副组长，其余部门负责人为组员

的平安应急管理小组，负责院平安应急预防的领导和组织工作，院应

指派组织协调力量强的专人负责日常管理，项目经理是本院环境与职

业健康平安紧急事故发生时现场救援的主要责任人。本院环境与职业

健康平安应急管理小组名单如下：

组长：赵翔

副组长：朱赫宇、康景文

组员：陈麟、梁超、喻晶、谢泽芬、丁念华

应急抢救员：由资料员、平安员等担当

3.2、项目经理部管理职责

1）项目技术负责人负责项目应急预案的编制或深化工作；

2）项目生产经理和施工工长负责组织将应急预案反复向全体员工

进行交底，并做好书面记录；

3）施工工长负责潜在事故或紧急状况发生时组织应急小组按应急

预案实施抢救工作；

4）施工工长负责按应急预案落实应急人员，并明确岗位职责；

5）施工工长督促并检查应急人员的应急预备工作实施状况；

6）施工工长和项目平安员负责事故的善后处理及做好有关安抚工

作；

7）项目经理参加事故的调查处理及预案总结评价工作；

8）施工工长负责事故后根据院主管部门、技术部门制定的对事故

现场设施设备恢复使用及平安防范措施方案落实处理。

33、技术预备

编制施工组织设计和施工方案，并依据不同施工阶段的施工特点,

在编制施工方案时以特地的章节写明各施工阶段应留意的平安内容

以及实行职业健康平安的措施，并根据方案实施。应急预案应做好环

境和职业健康平安预防工作。

3.4、项目经理部应急组织与物资设施预备

3.4.1应急组织措施

1）本项目经理部建立的应急抢险小组，应书面明确应急指挥者和

参加者；

2）应急小组指挥者项目经理，详细负责人为施工工长，应急小组

由项目保卫组和项目平安员组成

3.4.2本项目应急小组岗位职责

1）应急小组组长职责：应急小组组长是应急抢险工作的现场指挥

员，负责应急期间现场指挥工作，负责人员调度、物质调度、指挥抢

险并负责事故的调查分析及提交事故报告；

2）施工工长职责：当潜在事故或紧急状况发生时，应在第一时间

内向项目经理及有关部门报告，同时负责应急抢险时的各种命令及其

它信息的传递工作，负责医院、消防、抢救等救援单位的联络工作;

3）资源管理员职责：负责应急抢险工作的资源供应工作，当接到

指挥员发出各种资源调度命令后，应以最快的速度按资源储备方案供

应抢险所必需的抢险资源，并负责应急工作完成后的资源回收工作;

4）经营协调员职责：负责应急抢救期间的内外协调工作，负责社

区居民的劝阻、解释、劝说工作，根据指挥员的指令向有关领导和部

门及相关方通报事故的基本状况，并负责善后的处理工作；

5）应急抢救员职责：根据指挥员的指令，负责应急抢救实施工作，

运用科学、合理的抢救方法,对危急源实行制止掌握手段，并对人员、

财产等进行抢救；

6）应急抢救员职责：当潜在事故或紧急状况发生时，抢救员应马

上赶赴现场，对在事故中发生的伤员进行现场抢救，对伤情较重者应

马上根据抢救方案送往医院治疗，同时应做好应急中的防暑防疫等预

防工作。

3.4.3物资预备

1）足够的健康平安防护用品和救援设施；

2）足够的防暑降温物资和御寒防冻物资；

3）其他防护物资；

4）合适的摄影或摄像设备，在事故发生时，应摄取现场事态进展

的资料；

5）必要的资金保证；

6）配备保证现场急救基本需要的急救箱，定期检查补充，确保随

时可供急救。

3.4.4项目应急响应的信息资源

1）各工程项目经理部应建立应急信息资源如：

医疗抢救电话：120（122）；消防报警电话:119（999）；报警电话：

110；院各级应急小组领导及其他成员联络电话；医疗抢救点的详细

位置及行驶路线，应制成书面资料，并使全部应急小组成员把握了解；

保证电话在事故发生时能应用和畅通，可保证在事故发生时能准时向

有关部门、单位拨打电话报警求救。

2）电话报救须尽量说清晰以下几件事：

（1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经实行了些什么措施，

好让抢救人员先做好急救的预备；

（2）讲清晰伤者（事故）在什么地方，什么路几号、什么路口、

四周有什么特征；

（3）如发生坍塌等重特大平安事故，还必需向当地的警方拨打〃110〃

要求供应抢险和警戒；

（4）说明报救者单位、姓名（事故地）的电话（########或########）

以便抢救车（消防车、抢救车）找不到所报地方时，能随时用电话联

系。打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清晰，如无问题

才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应抢救车，同时

把抢救车进工地现场路上的障碍准时赐予清除，以利抢救车到达后，

能准时进行抢救。

3.4.5其他应急设备和设施

由于在事故发生现场上常常会伴随消失一些担心全的险兆状况，甚

至导致再次发生事故，如在夜间或由于光线和照明状况不好，在应急

处理时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备，保证现

场有足够的照明度。在事故发生现场上应急处理时还需有用于危急区

域隔离的警戒带、平安禁止、警告、指令、提示标志牌，以防止围观

人员和其他闲杂人等进入事故现场造成混乱，导致现场施救困难和其

他事故发生。

4、应急预案、应急范围

1）因高空坠落、物体打击、机械损害、触电及坍塌而造成重大平

安事故；

2）台风、水灾、地震等自然灾难而造成人员损害；

3）火灾事故；

4）重大机械事故和各种急性中毒事故。

4.2、伤亡事故的预防

4.2.1伤亡事故的预防原则

为实现平安生产，预防死亡事故的发生必需要有全面的综合性措施,

实现系统平安，预防事故和掌握受害程度的详细原则大致为：

1）降低、掌握和消退潜在危急的原则；

2）提高平安系数；

3）闭锁原则（自动防止故障的互锁原则）；

4）屏障、距离原则；

5）警告和禁止信息原则；

6）个人防护原则；

7）避难、生存和抢救原则。

4.2.2伤亡事故预防措施

伤亡事故预防，就是要消退人和物的担心全因素，实现作业行为和

作业条件平安化。

（一）消退人的担心全行为，实现作业行为平安化

1）开展平安思想教育和平安规章制度教育；

2）进行平安学问岗位培训，提高职工的平安技术素养；

3）推广平安标准化管理操作和平安确认制度活动，严格平安操作

规程和程序进行各项作业；

4）加强重点要害设备、人员作业的平安管理和监控，搞好平安生

产；

5）留意劳逸结合，使作业人员保持充足的精力，从而避开产生担

心全行为。

（二）消退物的担心全状态，实现作业条件平安化

1）实行新工艺、新技术、新设备，改善劳动条件；

2）加强平安技术的讨论，采纳平安防护装置，隔离危急部位；

3）采纳平安的个人防护用具；

4）开展平安检查，准时发觉和整改担心全隐患；

5）定期对作业条件（环境）进行平安评价，以便实行平安措施，

保证符合作业的平安要求。

（三）实现平安措施必需加强平安管理

加强平安管理是实现平安措施的重要保障。建立、完善和严格执行

平安生产规章制度，开展常常性的平安教育、岗位培训和平安学问竞

赛活动，通过平安检查制度和落实防范措施等平安管理工作，是消退

事故隐患，搞好事故预防的基础工作。

5、施工现场急救

5.1、急救步骤

急救是对伤病员供应紧急的监护和救治，给伤病员以最大的生存机

会，急救肯定要遵循下述四个步骤：

1）调查事故现场，调查时要确保无任何危急，快速使伤病员脱离

危急场所，尤其在工地大型事故现场更是如此；

2）初步检查伤病员，推断神志、气道、呼吸循环是否有问题，必

要时马上进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视状况实

行有效的止血、止痛、防止休克、包扎伤口等措施，固定、保存好割

断的器官或组织，预防感染；

3）呼救。由专人去呼叫抢救车，现场施救始终坚持到抢救人员或

其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的病情和简洁救

治过程；

4）假如没有发觉危及伤病员的体征，可作其次次检查，以免遗漏

其他损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情,

降低并发症状和伤残率。

5.2、施工现场详细急救方法

521一般伤员的现场救治

在出事现场，马上实行急救措施，使伤员尽快与致伤因素脱离接触,

以避开连续损害深层组织。

1）用清洁包布裹盖伤面做简洁包扎，避开创面污染。自己不要任

凭把水痘弄破，更不要在创面上涂任何有刺激性的液体或不清洁的粉

和油剂。由于这样既不能减轻痛苦，相反增加感染机会，并为进一步

创面处理增加了困难。

2）伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料。

3）经现场处理后的伤员要快速转送到医院救治，转送过程中要留

意观看呼吸、脉搏、血压等的变化。

5.2.2严峻创伤出血伤员的现场救治

创伤性出血现场救治要依据现场现实条件准时地、正确地实行临时

性的止血，清洁包扎，固定和运输等方面措施。

（1）止血

止血可采纳压迫止血法、指压动脉出血近心端止血法、弹性止血带

止血法。

1）包扎、固定

创伤处用消毒的敷料或清洁的棉纺制品掩盖，再用绷带或布条包扎,

即可以爱护创口预防感染，又可削减出血关心止血。在肢体骨折时，

又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下二个关节，削减损伤，削

减痛苦，预防休克。

2）搬运

经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运转送医院抢

救。不正确的搬运，可导致继发性的创伤，加重病痛，甚至威逼生命。

搬运伤员时应留意：

①在肢体受伤后局部消失痛苦、肿胀、功能障碍或畸形变化，就

表示有骨折存在。宜在止血固定后再搬运，防止骨折断端因搬运振动

而移位，加重痛苦，导致损伤四周的血管神经，使创伤加重。

②在搬运严峻创伤伴有大出血或已有休克的伤员时，要平卧运输

伤员，头部可放置冰袋或带冰帽，路途中要尽量避开震荡。

③在搬运高处坠落伤员时，因疑有脊椎受伤可能，肯定要使伤员

平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。由

于这样会使伤员的躯干过分屈曲或过分伸展，而使已受伤的脊椎移动,

甚至断裂造成截瘫，招致死亡。

（2）创伤抢救的留意事项

1）护送伤员的人员，应向医生具体介绍受伤的经过。如受伤时间、

地点，受伤时所受暴力大小，现场场地状况。凡属高处坠落致伤时还

要介绍坠落高度，伤员最先着落部位或间接击伤部位，坠落过程中是

否有其他阻挡或转折。

2）高处坠落的伤员，在已诊有颅骨骨折时，即使伤者当时神志清

晰，但若伴有头痛、头晕、恶心、呕吐等症状，仍应劝留医院严密观

看。

3）在模板倒塌、土方陷落、交通等事故中，在肢体受到严峻挤压

后，局部软组织因缺血而呈苍白，皮肤温度降低，感觉麻木，肌肉无

力。一般在解除肢体压迫后，应立刻用弹性绷带绕受伤肢体，以免发

生组织肿胀，还要给以固定少动，以削减延毒性分解产物的释放和汲

取。在这种状况下的伤肢就不应当抬高，不应当进行局部按摩，不应

当施行热敷，不应当连续活动。

4）胸部受伤的伤员，实际损伤程度常较胸壁表面所显示的损伤面

更为严峻，有时甚至完全表里分别。如伤员胸壁皮肤完好无伤痕，但

己有肋骨骨折存在，甚至还伴有外伤性气胸和血胸，要高度提高警惕,

以免误诊，影响救治。在下胸部受伤时，要想到腹腔内脏受击伤引起

内出血的可能。

5）引起创伤性休克的,主要缘由是创伤后的猛烈痛苦、失血引起的

休克以及软组织坏死后的分解产物被汲取而中毒。处于休克状态的伤

员要让其宁静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约200左右，准时

止血、包扎、固定伤肢削减创伤痛苦，尽快送到医院进行抢救治疗。

5.2.3急性中毒的现场抢救

急性中毒是指在短时间内，人体接触、吸入、食入毒物，大量毒物

进入人体后，致使肌体突然发生的病变，是威逼生命的急症。在施工

现场如一旦发生，应尽快确诊，并快速赐予紧急的处理。并乐观的分

秒必争地赐予妥当的现场处理后，准时转送医院。从而提高中毒人员

的抢救成效率。

（1）急性中毒现场救治原则

1）不论是轻度还是严峻中毒人员，不论是自救还是互救、外来抢

救工作，均应设法尽快使中毒人员脱离中毒现场、中毒物源，排解汲

取的和未汲取的毒物。

2）依据中毒的不同途径，实行以下相应措施：

①皮肤污染、外表接触毒物：如在施工现场接触油漆、涂料、沥

青、外掺剂、添加剂、化学制品等有毒物品中毒时，应脱去污染的衣

物并用大量的微温水清洗污染的皮肤、头发以及指甲等，对不溶于水

的毒物用相宜的溶剂进行清洗。

②吸入毒物（有毒的气体）：如进入下水道、地下管道、地下的或

密闭的仓库、化粪池等密闭不通风的地方施工；环境中有毒有害气体

及氧焊割作业、乙燃气中的磷化氢、硫化氢、煤气（一氧化碳）泄露；

二氧化碳过量；油漆、涂料、保温、粘合等施工时；苯气体等作业产

生的有毒有害的气体的吸入造成中毒时。应马上使中毒人员脱离现场,

施救人员在抢救时要佩戴防毒面具或给氧面具，并在抢救和救治时应

加强通风及吸氧。

③食入毒物：如误食发芽的土豆、未熟扁豆等动植物毒素及变质

食物、混凝土添加剂中的亚硝酸钠、硫酸钠和酒精等中毒，对一般神

志清者应设法催吐：喝微温水300~500mL,用压舌板等刺激咽喉壁或

舌根部以催吐，如此反复，直到吐出物为清亮物体为止。对催吐无效

或神智不清者，则可赐予洗胃，洗胃一般宜在送医院后进行。

（2）急性中毒急救留意事项

①抢救人员在将中毒人员脱离中毒现场的急救时，应留意自身的

爱护，在有毒有害气体发生场所，应视状况，实行加强通风或用湿毛

巾等捂着口鼻，腰系平安绳由场外人掌握、应急，如有条件要使用防

毒面具。

②常见食入中毒的解救，一般在医院进行，吸入毒物中毒人员应

尽可能送往设有高压氧舱的医院救治。

③在施工现场如已发觉心跳、呼吸不规章或停止呼吸、心跳时间

不长，则应把中毒人员移到空气新奇处马上施行口对口（口对鼻）呼

吸法和体外心脏挤压法进行急救。

524触电急救

触电事故是人体触及带电体，带电体与人体之间闪击放电或电弧波

击人体时，电流流过人体而与大地或其它导体形成闭合回路。触电事

故发生得非常突然，往往在极短时间内造成不行挽回的后果。一旦发

生触电事故，必需马上使触电者脱离电源，准时快速抢救。

（1）触电的急救细则

1）发生人身触电事故时，首先尽快使触电者脱离电源，快速急救，

关键是“快

2）依据不同的触电事故，实行不同的方法使触电者脱离电源：

1、对于低压触电事故，可采纳下列方法：

①假如触电地点四周有电源开关或插头，可马上拉开电源开关或

拔下电源插头，以断开电源。

②可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木把的铁锹等切断电源线。也

可用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电源。

③当电线搭在触电者身上或被压在身下时，可用干燥的衣服，手

套，绳索，木板，木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触

电者脱离电源。切不行直接去拉触电者。

2、对于高压触电事故，可采纳下列方法；

①马上通知有关部门停电。

②带上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具按挨

次拉开开关。

③用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

3)脱离电源后，要准时快速对症抢救：

①假如触电者伤势不重，神志糊涂或曾一度昏迷，但已糊涂过来，

应使触电者宁静休息，不要走动，严密观看并请医生前来诊治或送医

院。

②假如触电者伤势较重，已失去知觉，但心跳和呼吸还存在，应

将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣

服垫在身下，使其头部后仰比肩膀低，并保持呼吸道畅通，以免阻碍

呼吸，如天气寒冷要留意保温，并速请医生诊治或送往医院，假如发

觉触电者呼吸困难，发生痉挛，应马上预备对心脏停止跳动或呼吸停

止后的抢救。

③假如触电者伤势严峻，呼吸停止或心脏停止或二者都已停止，

应马上进行口对口人工呼吸及胸外心脏挤压法进行抢救。并请医生诊

治或送往医院。

(1)触电急救的留意事项

①使触电者脱离电源时，作好自身防护，避开再触电。

②在送伤者去医院的途中，不应停止抢救，因很多触电者就是在

送往医院的途中死亡的。

③对触电者，特殊高空坠落的触电者，要特殊留意搬运问题，避

开因搬运和移动不当导致再次损害。

6、意外事故和紧急状况的处理

6.1、伤亡事故的报告

发生伤亡事故后，负伤者或最先发觉事故人，应马上报告项目经理

部负责人。项目经理部负责人在接到重伤、死亡、重大死亡事故报告

后，应按规定在第一时间内向院或地方政府部门报告，企业负责人接

到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应马上报告企业主管部门和当

地政府有关部门。事故报告流程见事故报告流程图。

6.2、现场爱护

事故发生后，项目负责人和有关人员接到伤亡事故报告后,要快速

赶到事故现场，马上实行有效措施，指挥抢救受伤人员,同时对现场的

平安状况作出快速反应，排解险情，制止事故扩散扩大，稳定施工人

员心情，要做到有组织有指挥。同时，要严格爱护事故现场，因抢救

伤员、疏导交通、排解险情等缘由、需要移动现场物件时，应当做出

标志，绘制现场简图，并做出书面记录，妥当保存现场重要痕迹、物

件，并进行拍照或录象。必需实行一切可能的措施如支配人员看管事

故现场等，防止人为或自然因素对事故现场的破坏。清理现场必需在

事故调查组取证完毕，并完整记录在案后方可进行。在此之前，不得

借口恢复施工，擅自清理现场。

6.3、事故调查

事故调查工作必需坚持实事求是，敬重科学的原则。事故调查组成

员一般由院领导、平安部门、工会、及与事故相关部门负责人组成。

事故调查组有权向事故发生单位、有关人员了解状况和索要有关资

料，各有关单位和个人有义务帮助调查组查清事故真相，不得以任何

借口拒绝。

事故调查完毕后,事故调查组要写出具体的事故调查报告